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堅(jiān)持以學(xué)習(xí)十七大科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建設(shè)和諧社會(huì)為主題,以提高全縣人民健康水平為目標(biāo),突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,扎實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作,嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)管理,狠抓醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。
一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo),狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第
一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用,努力解決基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育,強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》,落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì),定期組織專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé),強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度,推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度,嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為
。強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場(chǎng)所、超范圍行醫(yī)、擅自購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為,嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和異地行醫(yī),認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》,嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查,清理無(wú)資質(zhì)的上崗人員,嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作,認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強(qiáng)化公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督,推行量化分級(jí)管理,落實(shí)衛(wèi)生管理制度,普及消毒知識(shí)。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施,建立和完善防治制度,組織職業(yè)健康檢查,嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為。對(duì)16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè),開展個(gè)人劑量檢測(cè),確保放射安全。
一、強(qiáng)建設(shè)
一是積極當(dāng)好參謀,爭(zhēng)取市政府新出臺(tái)的各項(xiàng)衛(wèi)生保障政策到位,市公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目盡早立項(xiàng),建立健全適應(yīng)傳染病防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理體系。二是以疾病預(yù)防控制績(jī)效考核評(píng)估為標(biāo)桿,促進(jìn)全市疾病預(yù)防控制工作的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是以衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行參公管理為契機(jī),創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。
二、提能力
一是提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮公共衛(wèi)生的技術(shù)支撐作用,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情預(yù)防控制、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等能力。二是提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力。完善聯(lián)動(dòng)合作、網(wǎng)格管理等工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管職能,提高監(jiān)管效率,提升執(zhí)法水平。三是提升科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施科技興防戰(zhàn)略,以培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才為基礎(chǔ),以建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為目標(biāo),加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)用性研究,不斷提高疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)含量,增強(qiáng)公共衛(wèi)生軟實(shí)力。
三、創(chuàng)特色
一是加快統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一接種管理、統(tǒng)一服務(wù)收費(fèi)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)涵的規(guī)范化預(yù)防接種門診建設(shè)。2011年,全市預(yù)防接種門診100%使用同一標(biāo)識(shí),預(yù)防接種公示率和群眾告知率100%,70%的接種門診達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)星級(jí)接種門診建設(shè)的開展。二是擴(kuò)大免疫預(yù)防。以提供便捷犬傷處置服務(wù)為目標(biāo),按照規(guī)范化犬傷門診標(biāo)準(zhǔn)要求,大力推動(dòng)有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)犬傷門診,并通過(guò)擴(kuò)大宣傳,倡導(dǎo)開展狂犬病高危人群暴露前免疫接種工作。探索縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展免疫預(yù)防工作的試點(diǎn),擴(kuò)大預(yù)防免疫服務(wù),促進(jìn)疫苗針對(duì)疾病的效益最大化。三是加強(qiáng)醫(yī)防結(jié)合。職業(yè)病診斷、健康體檢及傳染病專科門診等技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作逐步由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),承擔(dān)管理職能。開展傳染病單病種如乙型病毒性肝炎診斷、報(bào)告、免疫預(yù)防及抗病毒治療的規(guī)范化管理,遏制疫情高發(fā)勢(shì)頭。四是調(diào)整結(jié)核病診治門診設(shè)立條件。在結(jié)核病項(xiàng)目實(shí)施不順暢的地區(qū),探索在有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立診治門診的工作機(jī)制,保證新發(fā)涂陽(yáng)發(fā)現(xiàn)率和治愈率的提高。五是建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),密切部門合作,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治執(zhí)法管理。
四、抓重點(diǎn)
一是抓好消除麻疹、消除瘧疾工作。采取切實(shí)措施,推進(jìn)兩消工作順利開展。二是落實(shí)重點(diǎn)傳染病防控工作。加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、狂犬病、手足口病、血吸蟲病等重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)預(yù)防控制措施,降低發(fā)病率。三是開展城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測(cè)與消毒指導(dǎo)行動(dòng)。三區(qū)爭(zhēng)取開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)信息向社會(huì)公布,讓老百姓喝上“明白水”。四是將履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、飲用水監(jiān)測(cè)與消毒指導(dǎo)監(jiān)管、打擊非法行醫(yī)列為全市衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)。五是平戰(zhàn)結(jié)合、常態(tài)管理,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。六是加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。整合現(xiàn)有衛(wèi)生信息系統(tǒng)資源,逐步建立完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策、學(xué)校公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與預(yù)警、醫(yī)院癥狀監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。全面推廣使用“省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”,建立全市衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站。
【關(guān)鍵詞】微博 教育管理 思路 創(chuàng)新途徑
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2014)31-0055-01
微博作為一種新興媒體在高職學(xué)生管理中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,備受大學(xué)生的認(rèn)可和青睞。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的重要階段,采取微博這種他們喜歡的方法來(lái)開展學(xué)生教育管理工作,有助于促進(jìn)大學(xué)生健康發(fā)展。
一 微博環(huán)境下高職學(xué)生教育管理工作的新思路
1.微博平臺(tái)豐富了師生之間的交流與互動(dòng)
微博已成為學(xué)生與學(xué)生之間、教師與學(xué)生之間進(jìn)行交流和溝通的一道重要橋梁。大學(xué)生喜歡用微博在朋友中間展示自己的生活狀態(tài)。教師可以通過(guò)微博了解學(xué)生的思想和生活狀態(tài)以及他們所關(guān)注的問(wèn)題,從學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)入手,引導(dǎo)學(xué)生過(guò)好大學(xué)生活。例如,任課教師可以開通微博,豐富與學(xué)生交流的形式和內(nèi)容;高職院校也可以開通微博,及時(shí)更新高職院校的各種信息,增加粉絲數(shù)量。另外,各大社團(tuán)也可以開通微博,為社團(tuán)成員之間的交流和溝通提供更加便捷的方式。
2.微博平臺(tái)成為學(xué)生教育管理工作的新載體
微博的應(yīng)用為高職院校學(xué)生教育管理工作的開展提供了新途徑。為了更好地了解學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展,各高職院校都努力把微博打造成各級(jí)學(xué)生管理部門聯(lián)系、服務(wù)以及引導(dǎo)學(xué)生的一種新載體。學(xué)生管理部門和各類學(xué)生組織可以通過(guò)原創(chuàng)、點(diǎn)擊轉(zhuǎn)發(fā)、訪談等形式與學(xué)生進(jìn)行直接交流。這就為學(xué)生管理部門更好地引導(dǎo)在校生提供了一個(gè)平等有效的工作平臺(tái),能夠幫助管理部門全面地了解學(xué)生的生活和思想動(dòng)態(tài),使學(xué)校的思想政治工作更具科學(xué)性和針對(duì)性。
3.微博提供解決問(wèn)題的新途徑,保證學(xué)校工作的透明性和公開性
高職院校可通過(guò)微博一些校園活動(dòng)信息、獎(jiǎng)助貸信息、就業(yè)信息等實(shí)現(xiàn)資源共享,學(xué)生也可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)提出自己的疑問(wèn)和關(guān)注的問(wèn)題,學(xué)校管理者及教師則可以不限場(chǎng)地、不限時(shí)間地針對(duì)學(xué)生的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解答。把各類信息到微博上增加了學(xué)校工作的透明性和公開性,學(xué)校可以通過(guò)學(xué)生關(guān)注的熱度及學(xué)生反饋,了解學(xué)校工作開展的實(shí)際效果,提高高職院校學(xué)生管理工作的效率,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)決策的民主化,推動(dòng)校園和諧建設(shè)的進(jìn)程。
二 微博環(huán)境下創(chuàng)新學(xué)生教育管理工作的途徑
1.明確微博工作的定位和作用
校園微博具有公開透明、平等自由、更新迅速、涉及面廣等特點(diǎn),有利于各類信息的交流和傳播,能夠促進(jìn)人與人之間的交流和溝通,提升大學(xué)生管理的質(zhì)量和效率。高職院校充分利用微博的這些特點(diǎn),借助微博靈活多樣的形式和傳播速度快、公開透明等優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)學(xué)生的思想。將微博打造成開展高職院校學(xué)生管理工作,引導(dǎo)大學(xué)生思想的一個(gè)重要平臺(tái)。
2.注重創(chuàng)新微博宣傳形式
通過(guò)創(chuàng)建“班級(jí)微博”“人人網(wǎng)年級(jí)主頁(yè)”“招生辦微博”等形式的組織平臺(tái),讓組織內(nèi)部和外部的同學(xué)都能積極參與互動(dòng)、留言,也可以在平臺(tái)上及時(shí)公布組織的活動(dòng)開展情況,讓同學(xué)們監(jiān)督和參與,培養(yǎng)大學(xué)生的主人翁意識(shí),對(duì)大學(xué)生的思想觀念進(jìn)行積極引導(dǎo),可以取得更好的教育和引導(dǎo)效果。
3.分層級(jí)構(gòu)建完整的校園微博體系
第一,建立院級(jí)微博平臺(tái),由院校骨干教職人員組建。同時(shí),可以倡導(dǎo)學(xué)生處、團(tuán)委等部門中的領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)工作人員以及在學(xué)校范圍內(nèi)具有一定號(hào)召力的優(yōu)秀學(xué)生干部開設(shè)微博,利用這個(gè)平臺(tái)各類信息、更新校園動(dòng)態(tài)、展示大學(xué)生的風(fēng)采,還可以鼓勵(lì)這些校園微博逐漸將部分關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)層面,拓寬大學(xué)生的視野,讓他們更多地關(guān)注社會(huì),豐富他們的日常生活。
第二,在全校各院系、各班級(jí)分別開設(shè)對(duì)應(yīng)的微博群,實(shí)現(xiàn)院、系、班各層次之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。通過(guò)微博平臺(tái)及微博群,主要實(shí)現(xiàn)如下職能:(1)實(shí)現(xiàn)信息的交流,各班級(jí)之間可以通過(guò)微博或者私信的方式,相互傳遞信息,完成班級(jí)工作任務(wù)。(2)提供各類信息服務(wù),通過(guò)微博校園資訊、就業(yè)信息等。(3)組織各類活動(dòng),可以利用微博這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展“微話題”“微采訪”等活動(dòng)。(4)展示自己的班級(jí)風(fēng)采及工作成績(jī)。充分發(fā)揮微博公開透明、平等自由、更新迅速、涉及面廣等特點(diǎn),促進(jìn)信息的交流和傳播,提升大學(xué)生教育管理工作的質(zhì)量和效率。
4.完善校園微博管理制度,保障校園微博的良好運(yùn)行
微博的良好運(yùn)行必須以完善的校園微博管理制度為保障。高職院校應(yīng)針對(duì)現(xiàn)行微博管理制度中存在的一些不足,積極收集和整理來(lái)自廣大師生的反饋意見(jiàn),促進(jìn)校園微博管理制度的細(xì)化和深化。
在微博管理制度中明確開設(shè)微博的主要宗旨,以及微博內(nèi)容、微博規(guī)范及程序等相關(guān)信息,同時(shí)應(yīng)注意微博平臺(tái)的安全管理,防止因微博帳號(hào)丟失而導(dǎo)致重要信息泄漏等。高職院校設(shè)立專門的微博管理和監(jiān)督辦公室,一方面保證微博及時(shí)更新,宣傳到位;另一方面加大反饋力度,促進(jìn)校園微博管理制度的完善。
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次計(jì)劃生育迎檢工作緊急會(huì)議,主要目的是動(dòng)員各村委、各部門立即行動(dòng)起來(lái),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),以優(yōu)異的成績(jī)迎接自治區(qū)、市考核組的檢查驗(yàn)收。現(xiàn)在距離自治區(qū)、市考核組對(duì)我鎮(zhèn)2006年度人口與計(jì)劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況的檢查考核只有短短的10天時(shí)間,而當(dāng)前又正值人大、政府換屆選舉的關(guān)鍵時(shí)期,目前我們需要做的工作很多,任務(wù)很重,要求很高。雖然新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位4個(gè)多月來(lái)重視計(jì)劃生育工作,做了大量艱苦的工作,也抓出了一定成效,但還存在不少問(wèn)題。因此,我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)考核能否順利通過(guò),能否脫掉黃牌的帽子,關(guān)鍵就要看這10天的工作,關(guān)鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢,是對(duì)我鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、干部的戰(zhàn)斗力、村委的向心力、各部門的協(xié)作力的一次大檢驗(yàn)。剛才XX領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)迎檢面臨的形勢(shì)作了認(rèn)真的分析,對(duì)我鎮(zhèn)迎檢工作作了具體的安排,提出了很好的意見(jiàn),我完全贊成。希望各村委、各部門要認(rèn)真組織落實(shí),切實(shí)把計(jì)劃生育迎檢工作作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓,絕不允許哪個(gè)村委、部門拖全鎮(zhèn)的后腿。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感
在區(qū)委、區(qū)府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)計(jì)生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想,每月按時(shí)召開計(jì)生例會(huì),多次專題研究計(jì)生工作情況,定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)、分析,從而具體掌握了計(jì)生工作各個(gè)階段存在問(wèn)題,及時(shí)采取措施,及時(shí)解決問(wèn)題。在全鎮(zhèn)干部艱苦努力和村委干部通力協(xié)作下,我鎮(zhèn)的計(jì)生工作取得了近幾年來(lái)較好成績(jī),低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定,計(jì)劃外生育有所降低,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作有所突破,干部思想作風(fēng)有所加強(qiáng),長(zhǎng)效避孕節(jié)育(一環(huán)二扎)措施得力,出生人口性別比升高問(wèn)題得到有效遏制,宣傳教育上有新創(chuàng)新,陣地建設(shè)基本完善,執(zhí)法服務(wù)水平進(jìn)一步提高,各部門齊抓共管局面逐步形成,由2005年的全區(qū)倒數(shù)第一,2006年的黃牌警告一躍上升到XX名,得到了上級(jí)計(jì)生部門的充分肯定,區(qū)委、區(qū)府對(duì)我們的工作很分滿意。但在成績(jī)面前,我們不能沾沾自喜,高枕無(wú)憂,應(yīng)該清靜地看到,我鎮(zhèn)人口基數(shù)大,基礎(chǔ)差,群眾婚育觀念相對(duì)落后,尤其是我鎮(zhèn)和全區(qū)一樣,面臨著人口出生進(jìn)入第四次高峰期,計(jì)生形勢(shì)是嚴(yán)峻的,對(duì)此,我們必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。歸納起來(lái)存在下面幾個(gè)主要問(wèn)題:
一是基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中,我們做了大量工作,但從整體上看,存在標(biāo)準(zhǔn)不高,設(shè)施不全問(wèn)題;對(duì)后進(jìn)村的幫扶效果不很明顯;個(gè)別干部的工作方式方法沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,做計(jì)生工作的熱度不高,觀念比較淡薄,作風(fēng)浮夸,工作不實(shí),責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有真正深入村屯摸實(shí)情,對(duì)婚情、孕情、育情掌握不夠清楚;村兩委班子責(zé)任尚未落實(shí)到位,不會(huì)做,不想做,不敢做計(jì)生工作的大有人在。
二是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理不到位,我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口比較多,情況比較復(fù)雜,流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育將直接影響到全鎮(zhèn)計(jì)生率,因此提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理迫在眉捷。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,今年征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)離上級(jí)下達(dá)的任務(wù)還有很大差距,部分群眾法律意識(shí)差,拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù),“釘子戶”未能采取強(qiáng)有力的措施拔掉;出生人口性別比升高有待解決,去年全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為100:112,出生嬰兒性別比居高不下,打擊B超非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠,治理性別比失衡工作仍任重而道遠(yuǎn)。
三是綜合治理人口問(wèn)題有待進(jìn)一步形成和鞏固。各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象,致使計(jì)生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí),即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四是計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高,群眾越來(lái)越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量,多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求日益突出,而我鎮(zhèn)的計(jì)生技術(shù)人員技術(shù)薄弱,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平不高,不能獨(dú)立開展優(yōu)生優(yōu)育,避孕節(jié)育,生殖保健等服務(wù),僅停留在孕情、環(huán)情檢查階段,不能滿足廣大育齡群眾的需求。
五是對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。計(jì)劃生育天下第一難的工作性質(zhì)沒(méi)有改變,新形勢(shì)下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險(xiǎn),目前,還有相當(dāng)一部分同志,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,在工作上存在只布置、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況,存在著盲目樂(lè)觀、消極畏難,麻痹松懈情緒。
這些問(wèn)題,各村委、部門務(wù)必引起高度重視,務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,否則迎檢工作就有可能過(guò)不了關(guān),一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄、功虧于簣,今年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作黨政目標(biāo)及業(yè)務(wù)目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。鎮(zhèn)政府各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)工作也會(huì)落空。去年迎檢工作不過(guò)關(guān),被區(qū)里黃牌警告,將要到手的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”隨之丟失了,這個(gè)警鐘我們必須常鳴,并引以為戒。今年迎檢工作時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,內(nèi)容多。從驗(yàn)收硬件指標(biāo)上看,有計(jì)劃內(nèi)生育、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、出生人口性別比、黨政重視、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)投入、綜合治理等。從軟件指標(biāo)上看,主要計(jì)劃生育業(yè)務(wù)線,也有綜合治理等方面的。如何把上述各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好,達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,使軟硬指標(biāo)都能達(dá)到要求,這是10天必須認(rèn)真對(duì)待和研究解決的問(wèn)題。但是辦法總比困難多,只要大家齊心協(xié)力,曙光就在前面。希望大家變壓力為動(dòng)力,以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢工作中去,牢固樹立XX理念,把工作落到實(shí)處,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作的應(yīng)變能力,進(jìn)一步事業(yè)心責(zé)任感,促進(jìn)迎檢工作有條不紊地進(jìn)行,確保迎檢工作萬(wàn)無(wú)一失。嚴(yán)格按照《來(lái)賓市2006年度鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》指標(biāo)要求,區(qū)黨委政府有關(guān)會(huì)議精神,逐項(xiàng)逐條地認(rèn)真對(duì)照檢查,杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時(shí)補(bǔ),差什么補(bǔ)什么,差多少補(bǔ)多少,有錯(cuò)立即改正。哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,要追究相關(guān)人員責(zé)任,
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,把迎檢的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。現(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢工作的沖刺階段,各村委、各有關(guān)部門必須把計(jì)劃生育迎檢工作放在工作首位,要求做到“四集中”、“三到位”:即時(shí)間集中,人力集中,精力集中,領(lǐng)導(dǎo)集中。落實(shí)《來(lái)賓市2006年度鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》到位,落實(shí)自治區(qū)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)到位,各項(xiàng)措施落實(shí)到位。理清工作思路,查找不足,突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)、要明確職責(zé)、密切配合。迎檢工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要各村委、有關(guān)部門齊抓共管共同努力,通力協(xié)作。各村委、部門要按照《良江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》的要求,明確職責(zé),做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備,分解好各自的任務(wù)、落實(shí)好責(zé)任,采取措施,講政治,帶感情,保證高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門要密切配合,共同解決好跨部門的綜合問(wèn)題,形成迎檢工作的合力。對(duì)工作不力、推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付的村委和部門,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅批評(píng),造成不良后果的,要追究責(zé)任。
(二)、加強(qiáng)陣地建設(shè),優(yōu)化宣傳服務(wù)輿論環(huán)境。陣地建設(shè)是自治區(qū)檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點(diǎn)放在村級(jí),對(duì)于條件好的村重點(diǎn)在上檔次、抓規(guī)范上下功夫,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于條件一般的村要堅(jiān)持一室多用,充分利用好現(xiàn)有各種資源,在此基礎(chǔ)上,該粉刷的要粉刷,該搞衛(wèi)生的要打掃清潔,該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備,爭(zhēng)取在面貌上有個(gè)較大的變化;對(duì)于條件差的村要靠加緊做工作,多方籌措資金建好服務(wù)陣地,一定要達(dá)到開展服務(wù)的基本要求,絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒(méi)有服務(wù)陣地的村。村委的村務(wù)公開欄上要對(duì)區(qū)間內(nèi)的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻,鎮(zhèn)、村人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計(jì)劃、有教員,定期開展培訓(xùn),每個(gè)村委要有兩條以上計(jì)生永久性標(biāo)語(yǔ),努力營(yíng)造出濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍。
(三)、依法行政,杜絕發(fā)生計(jì)生惡性事件。計(jì)生惡性事件是一票否決指標(biāo),我們要進(jìn)一步改變工作方式方法,提高執(zhí)法水平,自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,正確執(zhí)法,特別是在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中,務(wù)必把工作的基點(diǎn)放在思想教育上,把工作做細(xì)做活。絕不能采取簡(jiǎn)單粗暴,蠻橫無(wú)禮的做法,堅(jiān)決杜絕計(jì)生惡性事件的發(fā)生。
(四)、突出工作重點(diǎn),著力解決好影響制約整體工作上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,各村委、各部門要牢牢把握工作重點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,排查梳理出薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大工作力度,提高工作水平。要重點(diǎn)圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實(shí)、行政行為規(guī)范、村民自治開展、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)問(wèn)題,集中時(shí)間,集中力量,重點(diǎn)突破,力爭(zhēng)問(wèn)題得到及早有效真實(shí)解決,做到迎檢、換屆兩不誤,全面提升我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育整體工作質(zhì)量和水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督查,確保迎檢工作取得實(shí)效。
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