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深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、七次全會,市委三屆九次全會精神,緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”主題和黨委落實意識形態工作責任制情況,聯系班子和個人實際,深入查擺問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,堅持真理、修正錯誤,立規執紀、抓好整改,確保專題民主生活會開出高質量、取得好效果,推動進一步形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態,把黨的群眾路線教育實踐活動成果,特別是“三嚴三實”專題教育形成的嚴和實精神匯集在落實“四個全面”戰略布局、“三線作戰”和打贏脫貧攻堅戰上,為加快建設美麗富饒文明和諧新凝聚強大力量。
二、會議目標
通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現象、“空”的問題,人人紅臉出汗,認真解決鎮班子和班子成員的突出問題,促進班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高為民服務本領,進一步把鎮領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。
三、民主生活會的前期籌備情況
(一)深入開展學習教育,確保群眾觀念入腦入心
堅持把學習教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機結合,領導率先垂范,層層傳導壓力,采取單位中心組學習和支部集中學、個人自學等方式,堅持把學習貫穿始終,進一步學習一系列重要講話精神,目前,已學習5次,專題討論交流5次,上黨課2次,撰寫學習心得體會16篇,確保時間、內容、人員和效果“四到位”,為開好專題民主生活會奠定基礎。
(二)廣泛征求意見建議,確保突出問題找準找實
鎮“三嚴三實”專題教育活動開展以來,鎮黨委以召開座談會、院壩會、個別訪談的形式,征求領導班子在“三嚴三實”方面存在的問題,共發放征求意見表53份,召開座談會9次。共收集到意見建議139條,其中班子12條,領導干部個人共8條,機關黨員個人共48條,村(社區)班子共63條,村(社區)干部共8條,正在整改;收集到服務群眾“最后一公里”問題共64條,已整改落實48條,正在整改16條。并在此基礎上對征求到的意見進行梳理的同時,進行了自查和回頭看,深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準備。
(三)突出問題整改導向,確保教育活動邊學邊改
對查找到問題進行匯總梳理,分門別類建立“五本臺賬”,明確整改目標、主要措施、責任領導、責任人和完成時限。鎮領導班子帶頭根據職責分工,分別牽頭負責給予及時回應、及時解決。從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起,實行整改銷號制,落實一件銷號一件,整改一件銷號一件,確保解決問題“件件有回音、事事有落實”。鎮黨委還專門建立整改落實督查機制,及時掌握整改進度,并通過實地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果,對整改滯后的發出督辦函,對解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。
(四)認真開展談心談話,確保達成思想共識
主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動。干部間面對面剖析思想,開誠布公,暢所欲言,坦誠交換意見,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾,幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。通過相互談心,溝通思想、交換意見,相互諒解、增進共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。截至目前,談心談話率達到100%。
(五)撰寫對照檢查發言材料,確保“畫像”準確
領導班子及成員對照“三嚴三實”的要求撰寫好對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,班子成員認真撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對照檢查材料由主要領導親自審查。
(六)會議材料準備及分工
1.會議材料準備:班子材料撰寫和打印由、負責,個人材料由每個人自行準備;
2.會議室安排:負責;
3.會議主持:;
4.記錄:。
四、民主生活會安排
(一)會議時間
時間:2016年1月5日,會期1天。
(二)會議地點
地點:鎮紀委辦公室。
(三)參會人員
1.參會指導人員:。
2.參加人員:。
3.列席領導:。
4.列席人員:。
(四)會議主持人
鎮黨委書記:
(五)會議議程
1.同志代表鎮領導班子作對照檢查發言,對目前班子存在的問題進行剖析,提出整改措施。
2.鎮領導班子成員圍繞領導班子對照檢查內容進行討論發言。
3.鎮領導班子成員依次作個人對照檢查發言,針對查找出的問題,作自我批評,認真分析問題原因,提出整改措施,確定整改時限。每位同志對照檢查發言后,其他班子成員逐一對其開展批評。
4.縣紀委、組織部領導對鎮民主生活會進行點評。
五、會議要求
(一)遵守會議相關要求
民主生活會前五天將此方案上報給縣紀委、縣委組織部。
(二)嚴格會議組織紀律
會議期間,參會人員帶好理論學習記錄本,做好會議筆記,嚴格遵守會場紀律。班子成員不得請假。
根據xx《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》要求,以及公司黨委關于黨的群眾路線工作的整體部署,xx公司黨委擬在近期召開黨的群眾路線專題民主生活會,具體方案如下:
1、民主生活會的主要任務
專題民主生活會的任務目標是在學習教育、聽取意見的基礎上,緊密聯系思想、工作和生活實際,聯系領導班子成長進步經歷,分析作風建設的實際狀況和""方面的突出問題,查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距,深入剖析存在問題的實質、根源和危害,明確努力方向和改進措施,狠抓整改落實。要把批評和自我批評擺在重要位置,自我批評要敢于觸及思想深處,相互批評要勇于指出問題實質。通過開展批評與自我批評,統一思想,達成共識,為公司開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實效奠定基礎。
2、會前準備
(一)開展談心活動,深入征求意見
在前階段召開座談會、專題研討、集中調研的基礎上,對征求梳理到的關于""、廉政建設、思想作風等方面存在的意見、問題進行深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準備。在查擺問題、聽取意見的過程中,要積極開展談心活動。班子的主要負責同志要充分利用反饋意見的機會進行談心交心。班子成員之間也要從團結的愿望出發,坦誠交換意見,相互幫助,共同提高。在談心過程中,要征求對自己存在的主要問題的意見,和對方相互溝通思想,消除誤解,開誠布公,多做自我批評,以取得諒解,形成共識。
(二)多做自我批評,撰寫對照檢查材料
領導班子及其成員都要對照為民務實清廉的要求,根據反饋的意見或建議撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,作為整改的重要依據,在一定范圍通報。在寫材料時,要本著對黨和人民的事業高度負責的精神、實事求是的科學態度、自我解剖的勇氣,認真查擺問題,虛心聽取各方面的意見和建議,聯系個人實際,多做批評與自我批評。堅持從群眾中來、到群眾中去,一切依靠群眾、一切為了群眾,努力使對照檢查材料既能夠集中體現學習實踐活動的階段性成果,又能夠成為指導下階段整改落實的主要依據。要清楚明白對照檢查材料最主要的作用是把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學。因此,要通過認真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析檢查,最大限度地凝聚群眾路線共識、理清發展思路,不斷把學習實踐活動引向深入。
3、會議議程
(1)會議時間和地點
Xx公司專題民主生活會擬在201*年11月5日,于公司東辦公樓三樓第二會議室召開。
(2)參會人員
督導組領導及公司領導班子出席會議。
(3)具體議程
1.黨委書記xx代表公司領導班子作對照檢查。
2.xx和領導班子其他成員逐一對照檢查,每名同志發言結束后,與會的其他同志逐一誠懇地提出批評意見。
3.督導組領導對會議作出評價。
4.xx對會議進行總結。
四、會后落實整改
一、指導思想
認真學習黨的十七大精神,學習貫徹科學發展觀,重點是聯系自身的思想境界、發展標準、工作思路、思想作風、服務農民等內容,深入查找制約經濟發展、影響社會穩定、和諧發展的突出問題,查找群眾反映較多的熱點難點等突出問題。通過民主生活會,進一步認清差距、發現不足,切實做到在思想觀念上有一個大轉變,在境界標準上有一個大提升,在干勁作風上有一個大改進,推動全鄉社會經濟又好又快發展
二、會議時間
20XX年 月 日召開。
三、參加人員
局領導班子全體成員
四、會議主題
本次民主生活會,在全面總結近期領導班子成員思想情況、工作情況,確定本次民主生活會的主題是:“學習實踐科學發展觀、進一步解放思想、實事求是,團結干事,促進經濟社會又好又快全面發展”,進一步堅定理想信念、強化求真務實精神、加強班子建設、認真開展批評和自我批評、增進團結、增強服務意識和責任感、提高工作能力。著重在檢查學習實踐科學發展觀、求真務實、聯系群眾、發展經濟、服務群眾等方面存在的問題,深入剖析思想根源,明確努力方向。
五、方法和步驟
(一)會前準備
1、制定方案。按照相關文件要求,結合青河鄉實際,制定切實可行的民主生活會方案。
2、認真學習。民主生活會召開前,組織班子成員認真學習踐行科學發展觀讀本并與工作相結合,把解決思想問題與解決實際問題相結合。進一步統一思想、提高認識、端正態度、擺正位置,解決自身矛盾、提高班子整體合力。發揚理論聯系實際的學風,為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。
3、廣泛征求意見。民主生活會之前,在一定范圍內通報會議時間和主題。圍繞民主生活會主題,通過召開座談會、發放《征求意見表》、個別談話和調查研究等方式,多渠道廣開言路,廣泛征求干部群眾意見。既要征求對班子集體的意見,又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領導班子集體和領導班子個人分別進行梳理,屬于對班子集體的意見,要在民主生活會上向班子成員通報,屬于對班子成員個人的意見,由班子主要負責人在會前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議,對提出的意見和建議,正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實或不完全符合事實的,要實事求是地作出說明并引以為戒。
4、撰寫發言提綱。班子成員要圍繞本次民主生活會主題和征求到的意見,認真開展批評與自我批評,著重檢查踐行科學發展觀、工作作風、本職工作、服務群眾等方面存在的問題,深刻剖析思想根源,明確努力方向,認真撰寫發言提綱。發言提綱的內容主要包括:思想和工作情況及存在的主要問題,重點是在發展經濟、優化環境、服務解決群眾關心的熱點難點等方面存在的問題;分析產生問題的根源;今后的努力方向及具體整改措施。
5、開展談心談話活動。黨委書記要同班子成員分別談心,肯定過去一段時期工作中的成績,指出存在的主要問題,并針對問題,做好思想溝通工作。要互相談心,交流思想。通過個別談心和交換意見,達到增強了解,互相幫助,化解矛盾,加強團結的目的。
(二)召開會議
民主生活會由局黨委書記召集并主持。會議程序是:傳達市委學習實踐科學發展觀會議精神;通報本次民主生活會前征求意見情況;就開好民主生活會提出具體要求,并帶頭和引導班子成員發言,開展批評和自我批評;針對查擺出來的問題,提出整改意見,制定整改措施;黨委書記作會議總結。民主生活會采取一人一議的方式,逐人進行自我剖析和評議。要按照“團結--批評自我批評--團結”和“懲前毖后,治病救人”的方針,切實拿起批評與自我批評的武器,增強民主生活會的思想性和原則性。自我批評要實事求是,真正觸及思想實際;相互批評既要堅持原則,又要從團結的愿望出發。堅決克服和糾正只談工作不談思想,只講成績不講缺點,或者就事論事、敷衍了事的做法。
(三)會后整改
認真落實整改措施。要針對群眾反映和民主生活會上查找出來的問題,提出整改措施,明確整改重點,落實整改責任,切實進行整改。針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題,分析原因,找出癥結,逐條逐項地制定明確具體、針對性強的整改措施。整改任務要責任到人、規定完成時限。屬于個人的問題,本人進行深刻檢查,提出具體的整改措施。屬于集體的問題,由集體研究討論,制定整改措施。對近期能夠整改的要立即組織整改,近期無法解決的要確定具體整改時限,并保證如期完成整改任務。對于民主生活會中適合通報的內容和整改落實情況,要在一定范圍內以適當方式向干部、群眾通報。
的 六、會議具體要求
(一)切實做好會議的指導工作
黨委書記要加強對民主生活會的指導,高度重視并帶頭做好會前的各項準備工作,切實開好本次民主生活會,不走過場,不走形式。
一、活動目的
在全鎮開展“萬民干部進民家、結對幫扶辦實事、凝心聚力促發展”活動,主要是組織鎮機關和社區(村)部門干部深入基層、深入群眾,宣講政策形勢,解決實際困難,從而進一步轉變干部作風,密切黨群干群關系,為加快“四化兩型”建設,推動湘陰科學跨越發展提供堅強保障。
二、活動時間及內容
活動時間跨度一年,集中活動時間安排在3—4月份進行,主要解決以下五個方面問題:
1、社會民生。幫扶困難群眾300戶,新增廉租房600套,啟動900套棚戶區改造工程;積極扶持就業創業,實現新增城鎮就業1600人,下崗失業人員再就業750人;解決低保對象300戶,并逐步提高低保戶和五保戶供養標準;進一步擴大城鎮居民的醫療保險范圍;開展無違法生育社區(村)創建活動。
2、新農村建設。扶持農業社區(村)糧食生產,推廣優質和超級稻高產示范片,控制水稻直播。改造完善水利設施和堤防加固工程建設。發展以烏龍、金湖、望濱為重點的牲豬、花卉苗木、特種水產養殖、陶瓷加工等種養加工業。扶植種養加工專業大戶100戶,幫助種養加工大戶擴大規模,提高經濟效益。完成小街小巷硬化10公里,通村公路10公里,完成改水改廁1000戶,新建戶用沼氣池200個。
3、維穩。建立健全維穩包干負責制。建立負責干部輪流值班接訪制度、負責干部聯點包片制度及鎮機關干職工走訪制度。黨政負責干部每周輪流接訪一天,每人至少包處理一個案件,力爭鎮域內創縣以上零上訪目標。認真組織開展“萬民干部進民家”活動,鎮機關干職工必須做到“五必訪”:即老上訪戶必訪、困難戶必訪、離退休老干部必訪、致富能人必訪、流動黨員必訪。及時發現和處理基層各類矛盾糾紛,把問題解決在萌芽狀態。
4、安全生產。加強安全生產宣傳教育,加強社區(村)交通、建筑、學校、森林、農電等各行業安全生產的監督和管理。落實安全生產責任。進一步加大城區治安巡邏的力度,配合公安機關深入推進打黑除惡專項斗爭,開展“平安社區、平安學校、平安湘陰”的創建活動。
5、文明創衛。加大文明勸導力度,加強市民的健康教育,提高市民文明衛生素質,每季度辦好一期健康教育專欄。每半年邀請專家教授給社區群眾授課一次,新設垃圾桶100個,抓好城區死角死面垃圾的整治和存年垃圾的清理。進一步完善城區公共設施配套建設。定期組織干職工開展城市衛生清掃活動。
三、主要措施
1、排憂解難,做好企業服務工作。特別是各單位要積極協調做好縣重點工程建設中的征地拆遷等服務工作,協助解決企業與周邊社區群眾的問題和矛盾,優化企業發展環境
2、關注民生,開展“萬民干部進民家”活動。組織鎮機關和社區(村)部門干部深入群眾,扎實辦好惠民實事,幫助群眾解決實際困難,推動各項工作落實。干部每人每年走訪群眾不少于150戶。走訪中要主動排查化解矛盾,對一些苗頭性的問題,要及時反饋,積極解決,確保不因處理不到位、不及時而讓小矛盾變成大問題。
3、方便群眾,加強服務窗口建設。加強鎮機關、社區(村)服務窗口建設,設立群眾辦事咨詢引導臺,工作時間內有專人值班。各辦公室要建立健全規范權力運行制度,便民服務大廳要懸掛辦事流程圖,依照工作程序逐項標明具體的承辦崗位、承辦人姓名及聯系電話、投訴舉報途徑和方式等,方便群眾知情辦事。鎮機關要實行政務公開、承諾公開,對關系民生的重大決策要進行公告、公示,進一步擴大群眾的知情權、參與權、監督權。
4、扶貧幫困,“開展干部結對幫扶困難戶”行動。鎮班子成員和社區(村)部門負責干部都要聯系兩戶以上困難群眾,切實關心他們的生產生活狀況,具體做到“三個一”,即每半年上門看望幫扶對象至少一次,每年給幫扶對象送溫暖至少一次,每年為幫扶對象在住房、醫療、就業、種養殖、完成學業等方面至少解決一個實際問題。
四、組織領導
為了使活動落到實處,鎮黨委研究決定,成立“萬民干部進民家、結對幫扶辦實事、凝心聚力促發展”活動領導小組
五、活動要求
1、明確責任。各社區(村)、部門要形成書記負總責、班子成員分工抓落實的領導責任制,制定出切實可行的方案,認真組織實施,務必取得實效。
召開民主生活會,是強化責任,強化教育,強化制度,強化監督,全面加強領導班子思想作風建設的有效形式。我局領導班子非常重視。一是制定民主生活會方案。在方案中,明確了領導班子成員的學習內容。對談心交心活動、撰寫發言提綱、制定整改措施、召開民主生活會、材料歸檔等工作都作了明確的要求和具體的工作步驟,以確保民主生活會扎實有序進行。二是會前廣泛征求意見。向局相關股室黨員干部、縣直療單位發放征求意見函300余份,充分征求意見,及時進行匯總和梳理,并進行了反饋。
在民主生活會上,大家本著從工作大局出發,實事求是地開展了批評與自我批評。會上梳理出的主要問題有:1、學習的深度、廣度不夠,特別是組織系統黨員干部、職工學習抓的不緊;2、工作抓落實的力度不夠,對工作布置的多,跟蹤督查的少;3、抓形象工程的力度不夠,如服務形象、院的重點專科建設形象等;4、班子整體的能力建設有待進一步提高;5、改革的意識不濃,特別是內部運行機制改革比較滯后。針對存在問題,大家各抒己見,根據所分管范圍提出了切實可行的整改意見。會議提出六點整改措施:
1、要深入基層,幫助基層有針對性地開展工作,解決具體問題。
2、療服務工作有待進一步加強,這項工作與廣大人民群眾的切身利益相關,尤其是鄉鎮,更要貼進群眾,符合群眾的健康需求。
3、工作要注意抓落實,做到有布置、有檢查,扎實開展工作。
4、增強班子活力,班子是一個整體,要形成合力。分工只是對某項工作的側重,要做到分工不分家,心往一處想,勁往一處使,不斷提高領導班子執政能力。
5、工作不能只求過得去,要求突破。