衛生院班子履職報告
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衛生院班子履職報告范文第1篇
以人為本，加強監督執法隊伍建設
衛生監督執法工作，直接關系到社會公眾的健康與安全，他們是特殊職業的守望者，健康之托重如泰山。班子是面鏡子，制度是把尺子。如何為百姓健康安全擎起一片藍天，訥河衛生監督所班子成員肩負責任，傾心履職。為了加強衛生行政執法能力，努力提高衛生行政執法人員綜合素質，全方位規范衛生行政執法行為，訥河市衛生監督所在首先加強班子自身建設的基礎上，自2008年起，每月都要組織監督執法人員。認真學習各項法律法規及相關業務知識，定期組織考核，考核成績記入監督員個人檔案。同時，不斷加強窗口建設，努力塑造隊伍形象，認真制定了嚴格的稽查、著裝制度。著裝制度規定所內人員，在正常工作日內必須穿監督制服，帽徽、肩章、臂章、胸號佩戴齊全。所內實行著裝風紀監督制度。由各科室主任輪流值周，檢查著裝情況，發現著裝違紀現象及時糾正，并根據著裝管理辦法予以處罰。
依法行政，確保監管全面覆蓋
在加強食品衛生市場管理方面，他們按照上級文件要求，采取行之有效的方式，做了大量深入細致的工作，對全市餐飲行業實行了量化分級管理，嚴格執行量化分級管理制度，對量化分級管理評為D級的餐飲業不予驗收、停業整頓，不予頒發衛生行政許可。對全市所有餐飲業，按照食品衛生量化分級監督頻次要求，進行經常性衛生監督。
他們堅持深入基層，了解情況，掌握大量翔實的第一手材料，始終堅持以食品安全專項整治為主線。緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題進行專項整治。堅決打擊制假、販假食品窩點，沒收其食品原料及工具。銷毀假冒偽劣食品，防止假冒偽劣食品被消費者食用。確保全市人民吃上放心食品。他們克服各種困難，積極工作，恪盡職守，按章辦事。全年停業整頓9家食品生產經營業戶，對45家食品生產經營業戶進行了罰款處理，共罰款9500.00元；配合當地食品藥品監督管理局、工商局、公安局聯合檢查，收繳超市、小賣店的過期及偽劣食品60余種，共1200多公斤，已全部銷毀：查封了無衛生許可證私自營業的飯店13家，并沒收其餐具及生產用具。努力凈化市場環境，確保食品安全，讓百姓吃上放心食品，營造良好氛圍。他們的監管工作直接涉及利益的沖突，經濟利益的驅動和社會上多種因素的摩擦與碰撞，使每個數字后面都浸透著他們的辛勤汗水，每項工作的向前推進，都包含著許多苦澀與艱辛。
在加強環境衛生的管理上，環境衛生監督科對全市的有關行業進行了全面監督檢查。目前，全市共有理燙發、美容業114家，洗浴業28家，旅店業46家，文化娛樂場所35家，商店62家；他們對化妝品商店銷售的化妝品認真進行索證監督檢查；按《公共場所衛生管理條例》對市內公共場所進行了衛生監督。全市共監督280家業戶，抽檢了集中式供水單位8家，水質監測合格；其中停業整頓2家，警告、限期整改的57家。
根據《黑龍江省2010―2013年飲水安全規劃》和訥河市飲水安全協調會議精神，在疾病預防控制中心的配合下，按照訥河市政府的具體要求，對全縣的水質情況進行檢測。“十一”長假期問，訥河所監督員放棄了長假休息，共出動車輛20臺次，對全市15個鄉鎮的93個村屯的自來水井進行檢測，從采集的75份水質樣品檢驗結果來看，有28份樣品水質符合生活飲用水衛生標準，47份樣品水質不符合國家生活飲用水衛生標準，根據疾病控制中心出具的水質檢驗報告單對這75份水樣進行評價，并將評價報告報送水務部門。水務部門將評價報告上報省有關部門，根據評價結果對水質不合格的村屯，將進行飲用水安全改造，使百姓真正飲用上安全水。
在加強傳染病監督、醫政監督管理方面，他們做了大量的工作，足跡踏遍了城鄉的每一個角落。訥河衛生監督所負責監督檢查全市城鎮二級醫院4家，對醫院的重點科室如手術室、供應室、急診室、處置室進行現場監督，檢查醫院門診日志。現場監督頻次每年保證4次，對鄉鎮衛生院、個體診所、門診部進行現場監督。對其傳染病的控制、預防措施，消毒情況進行現場監督、監測，每年監督頻次不低于2次，防患于未然。
訥河衛生監督所在工作實踐中，加大了對醫療機構內部的監督力度，主要是對醫護人員執業情況的監督，堅決取締非衛生技術人員從事醫療服務工作。他們對醫療機構超范圍執業進行了清理整改，并對超范圍執業的醫療機構進行了行政處罰。衛生局組織監督員檢查醫療機構97家，城鎮二級醫院及鄉鎮衛生院35家，同時對醫院采供血情況及上報統計月供血和使用量情況進行監督檢查，發現問題及時整改，努力把可能出現的問題，解決在萌芽狀態之中。
訥河市衛生局、衛生監督所根據齊齊哈爾市衛生局文件精神，結合訥河市實際情況，衛生局與食品藥品監督管理局、計生局、公安局、工商行政管理局、紀委監察局、廣電局七個部門聯合下發了《訥河市打擊非法行醫專項行動方案》，成立了打擊非法行醫、清理整頓醫療市場專項行動領導小組及辦公室并設舉報電話，工作目標明確，責任分工到人，各部門聯合出動監督車24車次，衛生監督所出動監督車60次、監督人員205人次，取締非法行醫15家，現場提出整改25家，沒收行醫藥械18件，行政罰款人民幣39200.00元。有效地規范了市場秩序，使與公眾健康相關的各項事業遵循正確的軌道向前發展。
他們還肩負著麻醉卡發放任務，全年共發麻醉卡證430人，按要求嚴格進行管理。辦理麻醉卡人員必須攜帶診斷書、病人身份證及復印件，取藥人身份證復印件、戶口本等證件。剩藥及時回收、銷毀。保證藥品不流入社會，定期監督檢查品發放及使用情況。
在母嬰保健執法監督方面，他們全年監督檢查托幼機構96家。建立、健全托幼機構檔案，每年監督頻次為2次，監督檢查14家具有母嬰保健技術合格證的醫院，努力把好報批審核關。
他們努力加強學校衛生和職業病衛生的監督檢查。在學校衛生監督方面，他們繼續開展學校食堂食品衛生監督量化
分級管理工作，全市共監督24家學校食堂，對1家食堂提出限期整改意見，確保學生的食品衛生安全萬無一失。他們不斷加強學校的傳染病監督力度。對學校衛生安全負責人和校醫進行傳染病防治法及相關防病知識培訓，有效地防止了傳染病的發生。他們參加全市高考和中考的食品衛生、環境衛生監督檢查工作，由于監督措施得當，在中、高考過程中未發現一名患有食源性疾患的考生。
在職業病衛生監督管理方面，他們始終堅持常抓不懈。按照重點監督檢查方案的具體要求，對可能產生職業病危害建設項目的15家用人單位進行職業衛生審核、審查、驗收情況進行檢查。深入15家企業進行職業健康監護情況檢查。4月24日至5月1日利用宣傳車、宣傳板、發放宣傳單等形式，開展《職業病防治法》宣傳活動。
在抓好放射衛生安全上。他們積極開展放射診療工作人員個人劑量監測工作，由監督所預收費用，統一購買、統一發放，保證個人劑量監測達到100％。認真對放射機構設置輻射警示標志進行檢查，確保工作萬無一失。按照上級要求，他們積極做好《放射診療許可證》辦理的準備工作。
在全面抓好法制監督管理方面，他們設專人受理衛生案件的投訴舉報，共受理舉報衛生案件6起，并及時制定處理措施和方案：對監督員進行衛生行政執法文書和《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《行政許可法》等相關法律、法規的培訓；接受法律咨詢60余次，對咨詢人員進行詳細的解釋：按照所內制定的稽查制度及時對監督工作進行稽查。每月各業務科室將監督信息報法制監察科，由法制監察科收集整理、編輯監督簡報，同時上報齊齊哈爾衛生監督所信息科和訥河市衛生局。
嚴陣以待，確保突發事件公眾衛生安全
自2009年3月墨西哥爆發甲型H1Nl流感疫情以來，訥河市衛生監督所為科學、有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作，有效控制疫情的擴散和蔓延，保障人民群眾的身體健康，根據上級衛生主管部門的要求，他們腳踏實地地做了大量工作。及時成立了甲型H1N1流感疫情防控工作領導小組、甲型H1N1流感疫情防控應急小分隊，制定甲型H1N1流感疫情防控工作應急預案，準備了應急小分隊人員的防護用品。確保關鍵時刻充分發揮職能作用，全力維護群眾的生命安全。食品衛生監督科、環境衛生監督科對餐飲業和公共場所進行監督檢查甲型H1N1流感防控情況，宣傳甲型H1N1流感防控知識。從5月份至今。他們共出動車輛170余次。監督員1000多人次，對全市所有監督對象進行監督檢查，通過半年來多次重復的檢查，提高了訥河市甲型H1N1流感防控水平和防控能力。學校職業病衛生監督科、母嬰保健衛生監督科對開展助產技術服務的醫療機構和托幼機構進行監督檢查甲型H1N1流感防控情況，宣傳甲型H1N1流感防控知識。傳染病醫政衛生監督科對全市醫療機構和疾病預防控制中心開展了預檢分診、消毒隔離、院內感染、個人防護、疫情報告等措施落實情況的監督檢查。
廣泛宣傳，確保衛生法律法規深入人心
為了讓群眾更多地了解衛生法律法規，配合專項衛生監督執法工作，充分利用電視、報紙、宣傳車、設咨詢點等宣傳形式，大力開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《義務獻血法》等相關法律法規的宣傳活動，全年出動宣傳車3輛次：懸掛橫幅標語21條，為配合各項衛生監督執法活動的有效進行，他們先后多次通過訥河市電視臺《訥河新聞》等新聞媒體，大力開展宣傳工作，使廣大群眾更多地了解衛生法律知識。更好地配合監督執法工作的深入開展和順利進行，收到良好的社會效果。
衛生院班子履職報告范文第2篇
按照計生統計口徑，今年計劃生育工作的年關快到了，現在所剩時間僅有1個多月。今天，縣委、縣政府決定召開這個會議，目的就是要進一步認清形勢，找準差距，動員全縣上下振奮精神，集中力量大干45天，進一步突破重點難點問題，以扎實的工作迎接省市年終考核檢查，確保解除降類預警告。等一下，縣委林書記將作重要講話，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見：
一、形勢不容僥幸，問題勢必認清
今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的部署要求，在“夯基礎、解警告、促發展”上做了很多工作，取得了一定成效，但因受近期村級換屆的影響，部分鄉鎮、村計生工作有所放松，有的甚至停滯不前。從1-10月計生統計報表數據分析和工作運行態勢來看，存在問題還較為突出，形勢仍然嚴峻。存在的問題主要有：
1、人口出生統計嚴重不到位。1-10月全縣出生2567人，比上年同期減少60人。考慮坂面鄉的移民因素，全縣還有8個鄉鎮的出生量比上年同期減少，分別是：梅仙鎮減少29人、城關鎮、湯川鄉減少21人、西濱鎮減少13人、中仙鄉減少10人、管前減少9人、八字橋減少6人、溪尾減少4人。全縣補報往年出生135人，其中政策外97人，占71.85；出生補報數量較多的是中仙鄉25人（其中政策外20人）、西城鎮18人（其中政策外11人）、新陽鎮16人（其中政策外12）、坂面鄉15人（其中政策外12人）、梅仙鎮14人（其中政策外12人）、臺溪鄉12人（其中政策外6人）。說明“補往年、漏當年”現象仍是我縣人口出生統計的嚴重問題，極大影響了人口出生的統計準確率。按目前各鄉鎮所掌握的孕情跟蹤數據推算，年內全縣的出生總人口將比上年減少200人以上，人口出生率將僅為7.5‰左右，遠遠低于正常值，作為統計的基礎性指標，人口出生的統計不到位，將使我縣所有的計生統計指標，在省計生委的考核評估中，很難有說服力，無法真實體現我縣計生工作的現有水平。
2、女性初婚漏統、已婚育婦漏管現象較為嚴重。據“五普”資料推算，1-10月全縣女性初婚人數應在2600人左右，但是報表女性初婚統計僅為1910人，女性初婚占總人口的比例僅為4.52，遠遠低于全市平均水平，說明我縣女性初婚統計嚴重不到位。女性初婚量同比減少較多的是：溪尾鄉減少16人、城關鎮、聯合鄉各14人。初婚漏統必然造成已婚育婦漏管、出生漏報。從政策外生育情況分析看，全縣因已婚育婦漏管造成政策外生育的比例達21.15。
3、出生人口性別比失調，二孩性別比持續攀升。1-10月全縣出生人口性別比為123.80，雖比上年同期下降1.89個比值，但仍然偏離正常值18.80個比值。出生性別比較高的鄉鎮是：八字橋212.00、中仙165.75、新陽148.87、西城128.57。全縣一孩出生性別比為108.22，基本正常；但二孩出生性別比高達177.27，比上年同期上升22.26個比值，二孩出生性別比較高的鄉鎮有：溪尾280、新陽276.92、中仙240、坂面213.33，說明我縣鄉鎮、村在孕情跟蹤管理上還不夠到位，仍然存在非法使用B超鑒定胎兒性別、人為中止妊娠等問題。
4、政策外出生屢禁不止,一男戶超生現象嚴重。全縣1-10月政策外出生人數達182人，出生人口政策符合率為92.91％,比上年同期上升2.58個百分點，其中一孩出生政策符合率達96.9，保持在較高水平，但二孩出生政策符合率僅為83.3，一男超生現象較為嚴重，全縣1-10月一男超生達80人，占政策外生育總數的44.96，其中，西濱、洋中分別占66.67;新陽占58.00;中仙占52.94;，在一男超生中，有58人屬丟環、非法取環造成的，占一男再生總數的72.50，說明我縣仍然存在偷取環現象，在打擊偷取環案件方面，成效不夠明顯。從政策外生育地點來看，1-10月全縣政策外生育中，有24.73的政策外生育育婦在本縣內懷孕，其中在本鄉鎮內懷孕的占15.38，有61.54的政策外在本縣內出生，說明我縣部分鄉鎮孕情跟蹤管理責任不落實，已婚育婦管理不到位。
5、長效節育措施拖欠嚴重。從統計報表上看，全縣長效節育率雖然略有上升，但質量不高，截止7月31日，全縣上環拖欠141例，結扎拖欠184例，其中二女扎拖欠93例，外逃人數達61人，中仙、新陽、臺溪、西城、西濱等鄉鎮節育措施的拖欠數量仍然居高不下。
6、“雙查”工作不扎實。雖然雙查進度統計到位率都在98以上，但從全縣1-10月政策外生育情況分析看，直接“雙查不到位”造成政策外生育達95人，占政策外生育總數的52.20。截止8月11日，全縣第二輪雙查未到位人數達1907人，其中未查環1133人，未查孕774人。第二輪雙查未到位人數較多的鄉鎮有：中仙447人、新陽338人、西城267人、洋中221人，現在離第二輪雙查關門僅剩半個月時間，全縣尚差將近20__人雙查未到位，在今年年終省市檢查中，雙查到位率將以我縣的第二輪雙查到位情況作為考核標準，雙查工作的嚴重不到位，勢必對我縣今年的年終迎檢工作帶來很大影響。
7、社會撫養費征收不夠到位。截止7月31日，全縣20__年以來拖欠的社會撫養費還有866.01萬元未征收，20__年社會撫養費應征265人，已征198人，征收面僅74.72；應征金額316.6萬元，已征177.38萬元，征收額為56.03，征收面、征收額離目標要求差距較大，征收面較低的鄉鎮有：中仙54、臺溪56、聯合67、城關69.2；征收額較低的鄉鎮有：中仙36.9、臺溪37.1、城關46.3、管前52、新陽56.9。
8、60個重點村工作進展很不理想。為推動60個重點管理村各項工作落實，縣委于6月份專題研究了相應措施，安排縣處級領導每人掛包1-2個重點管理村，并制定了獎懲辦法，但從統計分析來看，除了新陽鎮高士村、管前鎮東上村、湯川鄉溪坪村取得明顯成效外，其余各村工作進展普遍緩慢。據報表統計，截止7月31日，60個重點管理村第一輪雙查僅補落實19例，占任務的10.3；節育措施僅落實44例，占任務的27.3，其中二女結扎僅落實2例，僅占任務的4.1；社會撫養費征收45.05萬元，僅占任務的7.59。全縣只有管前鎮東上村百分百完成任務，其余各村還有較大差距。
9、信息通報、孕情跟蹤不到位。個別鄉鎮衛生院沒有嚴格執行孕婦入院分娩通報制度，甚至導致二女外逃。7月10日，坂面鄉際頭村二女育婦肖秋梅通過在某鄉鎮衛生院的熟人介紹，在該院分娩
生下第二胎（為女嬰）。分娩后，院方沒有及時將肖春梅住院及分娩的有關信息向計生部門通報，梅仙鎮一個所站負責人還開車送對象到新陽鎮壟上娘家，導致肖春梅二女產后外逃。縣計生領導小組得知后，責成相關單位對相關責任人予以停職，限期協助落實。所幸該對象于8月4日被追回并落實結扎手術。縣計生領導小組對相關責任人也予以經濟處罰。10、鄉村計生月例會制度不夠落實。7月和8月初，縣計生領導小組都要求計生局對鄉村計生月例會召開情況進行督查。從督查情況看，例會制度很不夠落實，問題突出，沒有真正發揮例會的作用：一是鄉村沒有召開例會。8月份督查時發現梅仙鎮汶潭村、坪寨村、梅營村，溪尾鄉埔寧村、本洋村、湖山村,城關鎮埔頭村、園溪村，臺溪鄉莒洋村等村沒有召開當月例會，一些鄉村在督查時臨時在編例會、補例會。二是例會程序不規范。從本月和上月例會記錄來看，各村包片干部匯報時只簡單匯報幾個數據，未能就本片存在的問題進行分析或提出建議。有的鄉村只是在例會時組織學習，沒有對存在問題進行分析。有的掛村領導雖然從記錄上看有到會，但沒有發言，不符合邏輯。三是例會記錄不完整。有的鄉村例會記錄只簡單羅列幾個數據，有的議題如分析問題、領導發言只以一、兩行字代替。
從以上情況分析來看，當前全縣計生工作形勢絕對不容盲目樂觀，也不能有任何僥幸心理，如果不抓緊利用最后45天時間抓好各項工作落實，我縣解除省降類預警告的目標可能就會落空，大家背水一戰的結果將難以翻身。因此，全縣上下要清醒地認識到當前計生工作所面臨的嚴峻形勢，廣大干部的思想和行動務必統一到縣委、縣政府對今年計劃生育工作的總體目標上來，切實增強抓緊抓好當前計生工作的危機感和緊迫感，進一步振奮精神，下定決心，真抓實干，群策群力抓好各項工作落實。
二、目標不能偏離，措施務必跟進
針對當前我縣計生工作存在的不足和差距，在最后的45天內，必須緊緊圍繞事關全局的重點，集中領導、集中時間、集中力量，狠抓各項計生工作任務的落實，進一步鞏固、提高一年來全縣上下“抓整改、解警告、促發展”的工作成果，確保全縣計生工作面貌有明顯改觀，爭取順利通過省市檢查驗收。
1、在難點問題上，要求突破、求實效。一是開展性別比專項治理要取得實質性進展。為有效遏制性別比升高勢頭，6月中旬的全縣計生工作會議對這項工作作了專項部署，但兩個月來沒有取得明顯突破。近期市計生領導小組專門制定方案，要求各縣（市、區）在8月-10月內深入開展專項治理，本月2日，縣計生領導小組已把方案轉發給你們。各鄉鎮要對持生育證擅自終止妊娠、女嬰死因不明等現象進行逐個排查，從中發現線索，一查到底。特別是新陽、臺溪、八字橋、坂面、聯合、管前等6個鄉鎮，要確保在9月底前各查處1例以上“兩非”案件。公安、計生、衛生、藥監、紀檢監察、宣傳等各有關部門要根據方案要求，按照確定的職責分工，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，嚴肅查處違法違規行為。特別是在查處案件時，公安部門要牽頭負責，計生部門要負責協調相關部門密切配合，形成合力。在源頭管理上，計生、衛生、藥監等部門要依據管理權限，全面檢查B超登記使用制度、抗早孕藥品管理制度、孕情跟蹤管理制度、持生育證終止妊娠制度、舉報有獎制度以及新生兒出生、死亡登記和報告制度的落實情況，堵塞漏洞。二是偷取環案件要繼續從嚴打擊。今年來，我縣在查處偷取環案件上雖然取得一定成效，端掉了幾個偷取環窩點，但從一些一男再生較嚴重的鄉鎮來分析，從事偷取環的還大有人在。因此，各鄉鎮重點要對近年來一男再生對象進行全面摸排，深入追查。公安、衛生、計生等部門要根據鄉鎮摸排的線索，組織精干力量從嚴從速查處。同時，衛生行政主管部門要加強鄉村醫生、離退休醫務人員教育管理。三是社會撫養費征收硬任務要想方設法完成。截止上月底，全縣20__年度以來的社會撫養費還拖欠866.01萬元，今年度應征的還拖欠139.22萬元，征收面和征收額離責任目標要求還有較大差距。下一步各鄉鎮對拖欠對象要逐個排查，近期有能力繳納的，要通過教育、行政等各種有效辦法促使其主動繳納；確實有無繳納的，要簽定分期繳款合同，使他們明確自身法律責任，分期分批逐步繳清，絕對不能因為對象家境困難而不管不催，以免造成這部分人長期久欠不繳。縣法院前階段對申請強制執行的案例進行了調查，下一步要切實加大強制執行力度，增派警力投入工作。各鄉鎮要注重通過法制強制力來推動征收工作開展，認真篩查、選準典型，申請法院強制執行，以達到執行一例、震動一方、教育一片的效果，不斷提高征收率，特別是要確保當年度征收面達100、征收額達70以上，或者通過法院強制執行的案例占當年政策外生育的20以上。四是后進鄉村整頓轉化要勢如破竹一個不拖后腿。全縣計生工作的突出問題都集中反映在后進鄉村上，后進鄉村的硬件工作拖欠量占了全縣的大多數。如果后進鄉村的面貌不改變，全縣計生工作也難以改變面貌。因此，要切實采取過硬措施，推進后進整頓轉化。在這一點上，新陽鎮在6-7月份集中整治高士村取得了階段性成效，下一步要以點帶面，乘勢推進。中仙、臺溪等任務較多的鄉鎮都要學習借鑒新陽鎮的作法，集中力量突破一、兩個村，以強大的聲勢帶動全鄉工作的有效開展。60個重點管理村要正確處理班子換屆與抓好當前計生工作的關系，對照目標任務，倒排計劃，全力沖刺。希望從本月起有更多的村能領到縣里頒發的獎勵金。縣里將堅決兌現獎懲措施，誰也不能拖全縣工作的后腿。
2、在常規工作上，要抓具體、抓落實。一是第二輪雙查要落實到位。必須嚴格按照技術規程和要求組織開展雙查，不得放松標準和要求。具體要把握四個“嚴”，即①在時間上要嚴把握。一年三次雙查要爭取做到“月對月”，也就是某一對象如在第一輪的第一個月雙查，第二輪、第三輪雙查也必須要求其在該輪的第一個月到位參加雙查，防止某些
對象打時間差逃避孕情監測，造成政策外生育。②在對象上要嚴管理。上半年某中學曾發生一名教師政策外生育，說明我們對干部職工及其家屬放松了計劃生育管理，一些管理制度沒有得到落實。今后在雙查過程中，不僅要對農村育齡婦女從嚴管理，還要對機關、企事業單位的育齡婦女從嚴管理，切不可麻痹大意。③在證明上要嚴審查。從近年政策外生育原因來分析，雙查假證明已成為我縣政策外生育的一大隱患。縣里已多次強調各鄉鎮對外出人員寄回的證明要嚴格把關，辨別真偽，但有些鄉村干部責任心不強，對證明的真偽與否不去深究，有的明知是假證明，但也把它當做“救命稻草”來抵任務。從前階段縣計生局復核的情況看，假證明數量之多，令人擔憂。從上個月起，要求各村掛村領導、工作組長和計生辦包村人員都要對每一張雙查證明嚴格審查，仔細辨別。凡是寄回假證明的，都必須要求對象回鄉復查。同時，堅決不能連續兩輪雙查寄證明，雙查對象寄回一輪證明后，第二輪必須要求其回鄉復查，防止對象以冒名頂替和其他各種弄虛作假手段蒙混過關，造成政策外生育。縣計生局從上個月起，也對各鄉鎮外出人員寄回的證明逐一進行復核，今后要長期堅持。凡經復核確定為假證明，而鄉村沒有要求對象回鄉復查的，要嚴肅處理有關責任人。④在技術上要嚴要求。即在雙查的技術操作上，要嚴格按照技術規程進行實施。近期發現有的鄉鎮在組織雙查時，為提高雙查速度，僅使用PH試紙，用這一方法只能測出有孕無孕，但卻監測不到查環對象的環情，而在雙查登記簿上雙查結果卻體現“環存無孕”，造成管理上的漏洞，必須立即糾正。二是長效節育措施落實到人。一定要努力做到從緊、從嚴、從速。從緊就是要從緊抓落實，各鄉鎮對產后對象要加強跟蹤管理，時間一到必須督促其及時到位落實相應措施，縣醫院對二女剖腹產的對象應同時實施結扎手術，防止產生新的外逃。從嚴就是要從嚴抓鑒定。各鄉鎮對不宜上環、結扎的禁忌癥對象和使用藥具的對象情況要全面進行清理，該上環的一律上環，該結扎的一律結扎。近期發現個別鄉鎮為圖方便，沒有認真組織禁忌癥對象進行重新鑒定，而是重新開一張禁忌癥證明了事，凡是這種情況的，必須重新返工，否則，一旦出現政策外懷孕或生育，將嚴肅處理有關醫技人員。從速就是要從速抓外逃。7月初，管前鎮及時從外省追回一例二女外逃對象，在全鎮產生了較好影響，使其他二女對象也正確認清了形勢，同月該鎮2例二女對象都主動落實了結扎手術。可見，追逃緊不緊，對一個地方的風氣影響極大。各鄉鎮對追外逃工作要高度重視，發現一例二女外逃就要及時組織鄉村干部追回落實節育措施。如果沒有及時追回，任由二女對象長期外逃，勢必造成政策外生育，并對其他對象產生不良影響。對目前已經長期外逃的對象，要進一步深挖細找，廣泛收集信息，想方設法予以追回。同時，衛生部門要從近年來查處的偷取環案件和西城鎮衛生院不履行信息通報制度的事件中吸取教訓，進一步健全各項管理制度，加強衛技人員管理，杜絕此類現象發生。三是計生業務規范化管理要落實到底。鄉村計生業務要嚴格對照省市縣規范化要求，認真抓好落實。特別是要落實好孕情跟蹤、相關部門資料核對、依法行政、鄉村月例會和計生信息化建設等有關制度，督促鄉村計生工作人員在開展日常宣傳服務的同時，規范做好各項業務軟件，提高業務軟件整體水平。在省市半年檢查時，對我縣計生信息化建設提出了新要求，各鄉鎮要加強微機管理，及時充實、完善育齡婦女和流動人口管理信息庫，發揮信息庫作用。特別是城關鎮流動人口為全縣最多，但信息提交量較少，與實際情況明顯不相符，必須在本月底前健全完善信息庫，并通過交換平臺提交反饋有關信息。此外，上次會上要求各鄉鎮對服務所在編不在崗人員進行清理，限期歸隊，但至今沒有得到很好落實，各有關鄉鎮黨委必須在近期內清理到位，以加強醫技隊伍力量。3、在迎檢準備上，要早部署、早安排。從10月中下旬開始，省市將對我縣20__年度計生工作進行考核檢查。這次年終檢查結果如何，將直接決定我縣能否解除省降類預警告。因此，各鄉鎮各部門要嚴格按照縣里轉發的省考核標準（尤計生領[20__]11號文），早部署、早安排，為迎接省市年終檢查做好充分準備。（1）鄉鎮要做到硬件過硬，軟件過關。各鄉鎮在抓好上述各項工作的同時，還要根據考核內容逐條逐項對照，認真補缺補漏。這里重點強調6個方面：①經費投入方面：年度計生經費按人均經費標準列入預算，并按序時進度撥付到位，9月底應到位70以上，嚴禁經費回撥，嚴禁坐支挪用社會撫養費。20__年7月-20__年6月新增的獨生子女戶和二女結扎戶法定獎勵費要全部兌現，同時嚴格按程序做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和貢獻獎勵對象的資格確認工作。村計生管理員每月200元工資要及時足額兌現，村協會會長、小組長報酬要落實到位。②幾項重點指標：政策符合率、出生性別比、統計準確率、政策外多孩率要比往年有明顯好轉，社會撫養費征收率、群眾知曉率和滿意率要達到上級要求。③隊伍建設方面：鄉鎮計生辦要按要求配有1名公務員和正式微機人員，計生服務所有1名以上執業助理醫師，計生協會要配有1名專職干部。④政風行風建設方面：要堅持依法行政，嚴禁發生行政侵權案件；開展民主評議政風行風活動，加強計生辦文明窗口建設；押金未全部清退的，要及時清退。⑤技術服務方面：要按照“創先晉級”標準加強服務所建設，提高服務質量。雙查和長效節育措施要嚴格按規范要求落實，嚴禁弄虛作假。⑥微機和流動人口管理方面：WIS和流動人口管理軟件要確保正常使用，數據提取準確；流出人口辦證率和流入人口登記管理率均要達90以上，信息提交率和反饋率達80以上。⑦協會工作和“三結合”工作：深入開展“雙創”活動，發揮協會組織和協會會員在計生工作中的作用。實施“幸福工程”和“三結合”工作富有成效。（2）部門要履職到位，確保萬無一失。年終省市將到相關部門檢查綜合治理職責履行情況，各部門要根據年初責任書要求認真履職，并負責督促本部門延伸到鄉鎮的所站認真做好各項工作，特別是公安、衛生、民政、法院、計生、林業、建設、
財政、工商、紀檢監察、勞動保障、教育、廣電等部門要重點做好準備。這里對省市必查的5個部門職責再次重申如下:①公安局：要配合參與流動人口計生管理、打擊非法抱送養、非法鑒定胎兒性別、溺棄女嬰等工作，督促基層派出所每月要向計生辦通報戶籍人口變動信息。②民政局：要制定有利于計劃生育家庭的社會救助政策，在實施扶貧、農村低保、造福工程、救災救濟、慰問等工作中向計生戶傾斜；每月向計生部門及時通報婚姻登記信息；在村委會換屆選舉中嚴把候選人資格關。③衛生局：加強B超和衛生技術人員管理，嚴禁“兩非”，督促醫療單位按要求及時通報接生和中期以上終止妊娠信息。④計生局：指導基層認真開展統計年報，規范縣鄉村三級各項計生業務，協調相關部門開展綜合治理。⑤法院：要加大社會撫養費強制執行征收力度，推動全縣征收工作開展；對“兩非”、偷取環等案件要從速審理，依法判決。在落實相應職責的同時，各部門還要由分管領導負責，抽調專門人員做好各項資料的收集整理，以備查。三、要求不能降低，問責必定從嚴
之所以把最后一個多月作為計生工作的沖刺階段，就是因為這一階段計生工作時間緊、任務重，不采取非常舉措，不轉變作風、真抓實干，難以確保順利解除省降類預警告目標的實現。
1、力量要加強。從現在起到9月底，全縣上下必須集中時間、集中精力大干45天。會議之后，縣處級領導要深入所掛包鄉鎮，與鄉鎮黨政班子研究部署如何抓落實、求突破；各村掛包單位的主要領導親自過問，并由一名得力的副職領導帶隊，帶人、帶車、帶經費投入所掛包村，協助抓好各項重點難點工作；各鄉鎮黨委、政府要切實負起責任，主動主為，特別是黨政主要領導要親自抓部署、抓督查，切實履行“親自抓、負總責”職責，對當前計生工作進行一次全面動員安排，充分調動廣大鄉村干部的積極性和主動性，全力以赴投入當前計生工作。當前正臨村級換屆，各鄉鎮、村要正確處理好村級換屆與計生工作的關系，統籌安排，組織村兩委干部在當前計生工作中接受考驗，主動走上計生工作第一線，確保村級換屆期間計生工作不滑坡、不落空。
2、作風要扎實。作風不實，難以見行動、抓落實、求實效。在當前這個緊要關口，各級各部門一方面堅持“干字為先”，自覺克服三種錯誤思想。即在思想上要克服畏難情緒，特別是后進鄉村在困難面前要樹立信心，迎難而上，攻堅克難，不能畏難退縮；要克服麻痹思想，特別是在落實雙查和節育措施過程中，誰也不得拍胸脯、下保證，往往我們認為不會外逃的偏偏外逃，不會超生的偏偏超生，這種情況屢見不鮮，各鄉鎮、村要引以為戒；要克服無所作為思想，堅決摒棄計生工作做與不做一個樣、做好與做壞一個樣的思想，主動主為抓好各項工作落實。另一方面，要堅持“嚴字當頭”，發揚求真務實作風。鄉鎮主要領導要親歷親為，分管領導要當好參謀，深入分析把握本鄉鎮計生工作形勢，對重點難點問題，要制定可行的對策逐項攻克。掛村領導要改變漂浮作風，實實在在沉到一線，掌握所掛包村的真實情況，全力以赴清拖欠、補落實。
衛生院班子履職報告范文第3篇
今年是本屆政府履職的第三年，也是全面實施“十一五”規劃的“開局年”、縣鄉的“換屆年”和“改革年”。經縣政府研究決定，今天召開政府全體（擴大）會議，主要任務是貫徹落實州政府五屆十一次全體會議精神，總結分析上半年的經濟社會發展形勢，安排部署下半年的工作任務，添勁加力，狠抓落實，確保今年各項工作任務全面完成。下面，我講三個方面的意見。
一、目標明確，措施得力，上半年經濟社會發展態勢良好
（一）扎實推進新農村建設，農業和農村經濟穩步增長
一是以保“產糧大縣”為目標，努力穩定糧油生產。全縣栽插水稻5.5萬畝，播種玉米25.8萬畝，移栽紅薯4.8萬畝；馬鈴薯29.5萬畝，產量6.5萬噸；油菜8.07萬畝，產量7737噸；小麥5.6萬畝，產量7668噸；兩豆1.56萬畝，產量1735噸。預計實現夏糧總產量76346噸，同比增長17.5%。
二是切實調整種植結構，大力發展優勢產業。在煙葉產業上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業化布局逐漸形成；在魔芋產業上，建成板塊基地8萬畝，為第五屆全國魔芋板塊基地建設經驗交流暨商貿洽談會在我縣的召開奠定了基礎；在畜牧產業上，強化春季動物防疫，生豬存欄44.65萬頭，出欄8.53萬頭，家禽存欄59.01萬只，出欄17.08萬只，肉類總產量7948噸；在蔬菜產業上，新增高山反季節蔬菜1萬畝，總面積達到2.2萬畝，預計商品菜總產量可達17萬噸；在藥材產業上，發展草本藥材2萬畝、木本藥材1.4萬畝；在林果產業上，植樹造林完成5.85萬畝，新發展景陽核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時，積極引導農民外出務工，轉移農村富余勞動力9.12萬人。
三是扶貧開發繼續推進，農業基礎設施進一步改善。2005年整村推進重點貧困村和2006年新啟動建設的重點貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬立方米，受益煙農1887戶。
四是科學編制規劃，積極探索新農村建設。全縣12個新農村建設示范村科學編制村莊規劃，努力改善基礎設施，大力發展主導產業，共投入資金830.9萬元，完成公路建設92公里，建設沼氣池544口、水窖409口，建立農業主導產業9275畝。以高坪八角村、業州松樹坪村為代表的新農村示范村建設有序推進，一批新村寨、新農民、新產業正在逐步形成。
（二）支柱產業支撐能力增強，工業經濟效益不斷提高
一是支柱產業發展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產業在工業經濟發展中的支撐作用明顯增加，其工業總產值占規模以上企業總產值的94.8%。其中電力工業完成產值4802萬元，建材工業完成產值3912萬元，富硒綠色食品工業完成產值7940萬元，藥材加工業完成產值1045萬元，都保持了20%以上的增長速度。23家規模以上工業企業完成工業總產值19636萬元，同比增長45.44%；完成工業增加值7209萬元，同比增長28.3%，發展速度位居全州第三。
二是經濟效益明顯好轉。規模以上工業企業銷售產值實現17683萬元，同比增長32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤總額虧損508萬元，同比減虧620萬元，利潤增長率為55.73%。
三是工業園區建設穩步推進。清江工業園A區征地、道路等公共設施建設已完成貨幣工程量2000萬元，土地補償和安置補償兌現90%以上。朝陽大道西段主干道預計八月底建成通車。沿河路建設正在緊張進行，河堤加高加固工程已基本完工。
（三）對外開放水平不斷提升，民營經濟快速發展
一是外貿出口保持平穩。完成外貿出口65萬美元，新增自營出口經營權企業1家。二是招商引資工作積極推進。緊緊圍繞推進新型工業化、加快農業產業化、提升城鎮化和文化旅游資源開發四個方面抓招商引資。在利用內資方面，新引進項目6個，續建項目7個，實際到位資金8004萬元，完成州計劃目標的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬美元，實際到位25萬美元。三是民營經濟增長迅速。完成營業收入103538萬元，占年計劃的61.27%，同比增長29.55%；利稅總額完成13392萬元，占年計劃的63.32%，同比增長34.07%；實交稅金3059萬元，占年計劃的58.70%，同比增長17.2%。
（四）重點建設項目進展順利，固定資產投資穩步增長
一是扎實推進重點項目建設。全縣重點在建項目22個，完成投資10853萬元，其中技改項目完成投資4912萬元。（1）總投資717萬元的平陽二號水庫除險加固工程已完成大壩加固、護坡清理、防汛公路建設，累計完成投資145萬元；（2）總投資371萬元的渡浪溝水庫除險加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動工，累計完成投資70萬元；（3）總投資995萬元的高坪灌區工程已全面動工，累計完成投資190萬元；（4）總投資125萬元的退耕還林工程，現已轉入管護補植階段；（5）總投資780萬元的沼氣池建設工程，已建池3582口，累計完成投資200多萬元；（6）總投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動，已完成投資1350萬元；（7）總投資5000萬元的金茨泉酒改擴建項目一期工程基本結束，累計完成投資1200萬元，預計近期投產；（8）總投資425萬元的紅薯膳食纖維項目第一期生產線建設竣工，預計九月份投產；（9）總投資5800萬元的景陽河大橋主橋中心板預制、橋面附屬結構等均已完成，累計完成投資3500萬元；（10）總投資1472萬元的高速公路連接線開工建設，已完成投資460萬元；（11）總投資1280萬元的農村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計完成投資500萬元。
二是積極開展項目前期工作。在工業發展方面，申報了魔芋粉絲快餐加工生產線和愛茵木塑第二期生產線項目；總投資4億元的野三河電站擴建工程前期工作進展順利，已完成可研報告。在農業發展方面，申報了景陽雞板塊基地建設、動物檢疫監督設施建設、國家動物疫情測報網*測報站建設、動物防疫基礎設施建設等項目，申報項目資金1000多萬元。在城鎮建設方面，縣域污水綜合治理項目已上報國家發改委。在社會發展方面，認真編報了官店鎮等鄉鎮衛生院基礎設施建設項目，并已上報到省發改委，計劃總投資537萬元。
(五)強化規劃建設管理，推進城鎮建設穩步發展
一是以規劃為龍頭，強化城鎮規劃管理。縣城總體規劃修編工作已完成招投標，完成了官店鎮14個村的新農村建設規劃，完成了我縣列入全省“百鎮千村”工程的示范村規劃；編制完成了《*縣火車站片區修建性詳細規劃》、《*縣工業園片區沿河路景觀設計規劃》以及《*縣林業小區庭園規劃》、《*縣人民醫院院落規劃》等六個庭院規劃。
二是加大城鎮基礎設施建設力度，積極推進城鎮建設。業州城區垃圾處理場順利通過驗收并投入使用。基本完成了學苑路東段改造工程，預計七月底竣工驗收。啟動了廣潤河綜合治理項目，翻板壩工程已完成初設。完成了城區煙墩大道*大橋至公路段交通護欄設置安裝和城區交通標志設置。完成了廣潤集貿市場建設。積極推進朝陽片區開發建設，完成了主干道拆遷的前期工作。
三是加強城鎮管理，城區交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區內對客運正三輪摩托車（電麻木）實行禁行，促進出租車投入運營。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區運營。按照創建衛生城市的要求，深入開展了“城市管理年”活動。
（六）財政收入增長勢頭良好，金融運行平穩
一是財政收入均衡入庫。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占全年預算的55%，比上年同期增長36%；地方一般預算收入完成5407萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成3841萬元，占全年預算的52%，比上年同期增長31%，實現了財政總收入和一般預算收入“雙過半”。
二是重點支出及時到位。狠抓支出管理，確保重點支出到位，保障水平明顯增強。將干部職工工資作為支出第一順序，按時發放；保證了撫恤和社會救濟、低保、再就業、醫療保險和農村合作醫療等資金的及時撥付；足額撥付農村義務教育階段“兩免一補”和中小學公用經費；同時保證了鄉鎮綜合配套改革養老保險和“以錢養事”經費落實。
三是惠民政策全面落實。糧食直補561萬元、水稻良種補貼87萬元、糧食綜合直補436萬元三項補貼全部兌現到位。石油提價補貼100.26萬元，6月底以前也已全部兌現給應補貼對象。
四是金融運行保持平穩。各項存款余額達到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉居民存款余額達到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項貸款余額達到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業貸款450萬元，比年初減少283萬元。
（七）推進以鄉改為重點的各項改革，推動社會發展
一是鄉鎮綜合配套改革取得成效。根據省、州的統一安排和部署，全縣鄉鎮綜合配套改革經過一個多月克難攻堅，全面完成了鄉鎮行政機關、直屬事業單位、延伸派駐事業單位和轉制事業單位的改革任務。做到了“六到位”，即編制核定到位；機構設置到位；黨政領導班子到位；機關事業單位人員競爭上崗到位；養老保險保障機制到位；農村公益新機制建立到位。
二是財政改革取得新突破。按照明確職責、規范操作的要求，國庫收付中心與核算中心并軌，財稅庫實行橫向聯網，直接支付范圍擴大。政府采購工作范圍擴大，規模上升，處于全省縣（市）前列。預算收支分類改革工作進展順利。教育經費保障機制改革順利推進，“校財局管”機制基本建立。啟動了行政事業單位國有資產管理體制改革，現已完成資產的清理和初步方案的制定。
（八）堅持以人為本，切實做好事關群眾利益的各項工作
教育事業穩步推進，教師隊伍建設進一步加強，高考本科上線919人；加快醫療衛生體系建設，強化了預防保健和農村衛生工作，新型農村合作醫療順利實施；人口和計劃生育工作平穩推進，人口自然增長率為2.53‰；廣播電視完成76個村的“村村通”建設任務，完成城區有線電視網絡升級改造2020戶；大力開展群眾性文體活動，繁榮了廣場文化、社區文化和校園文化；文物保護工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國家級重點文物保護單位；積極推介和開發旅游資源，共接待游客8.2萬人次；狠抓城區飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設備大氣污染排放治理及水泥化工企業的污染治理，環境質量不斷改善；積極開展“文明*”建設活動，促進三個文明協調發展。
社會保障體系逐步完善，保障能力顯著增強。保險擴面300多人，社保費核定征收額突破3000萬元，同比增長45%，3054名企業離退休職工養老金和4600人城鎮居民最低生活費按時足額發放，社會發放率100%。新建勞動力市場投入使用，城鎮新增就業1965人，幫助下崗失業人員實現再就業570人。
治安整體聯防得到強化，全縣社會治安穩定。依法查處各類違法犯罪活動，有效地打擊了各類刑事犯罪。開通網上綠色通道，渠道進一步暢通，秩序逐步走向規范，上半年總量299批次，同比下降52%。國防教育和爭創雙擁模范城活動成效明顯，軍政軍民關系進一步密切。狠抓安全生產的監督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業的安全生產檢查力度，及時落實整改措施，確保了上半年未出現重特大安全責任事故。
總的來看，上半年各項工作有序推進，全縣經濟保持平穩、健康的發展勢頭。實現地區生產總值75258萬元，按可比價計算，比上年同期增長9.36%；其中第一產業實現增加值26218萬元，同比增長4.15%；第二產業實現增加值17116萬元，同比增長18.97%；第三產業實現增加值31924萬元，同比增長9%。實現工業增加值16220萬元，同比增長19.47%。全社會固定資產投資累計完成13867萬元，占年計劃的26.3%，同比增長39.73%。實現社會消費品零售總額28678萬元，占年計劃的47.9%，同比增長14.9%。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占年計劃12100萬元的55%。上半年，全縣經濟社會發展呈現出“新、快、高、穩”的特點，即農村建設特色新，工業發展速度快，財政收入質量高，鄉鎮綜合配套改革保持平穩。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農村經濟發展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農產品價格受市場供求變化等因素的影響，價格低迷，影響了農民收入的增長。進入5月以來，全縣持續高溫干旱，對下半年大秋作物影響較大。二是工業經濟總體運行質量不高。煤、電、油及工業原材料價格上漲，加大了企業成本；全縣企業虧損面仍然較大。三是財政收支矛盾較為突出。新增工業項目對財政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運轉和重點項目支出的壓力增大。四是安全生產形勢仍然嚴峻。煤礦事故呈多發態勢，道路交通事故居高不下，安全生產的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認真加以解決。
二、保持增速，提高效益，扎實做好下半年工作
下半年，全縣改革開放和加快發展的任務十分繁重。要完成鄉改掃尾工作，縣鄉換屆工作時間緊、要求高、工作量大。全縣各級各部門一定要統籌安排，強化措施，狠抓落實，確保完成全年目標任務。下半年，要重點抓好以下七個方面的工作。
（一）以新農村建設為核心，繼續抓好“三農”工作
一是高度重視糧食生產。切實加強中后期田間管理，搞好農作物的病蟲害防治；切實組織開展抗旱防汛、防災救災工作，力爭保持糧食生產常年產量；認真組織晚秋作物種植管理，切實搞好冬季農業開發。二是努力增加農民收入。結合市場行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數量，重點擴大高山蔬菜和生豬的銷路，認真抓好煙葉收購。三是大力扶持龍頭企業。促進優勢農產品開發和深加工，鼓勵規模化生產和發展訂單農業，保證農產品穩定的銷售渠道和市場。要繼續對花果山、三友、玉泉、農泰、青龍等企業進行鼓勵和扶持，幫助理順經營機制，規范內部管理，增強市場競爭能力。四是繼續搞好農業基礎設施建設。要以增強農業發展后勁為前提，認真抓好基本農田水利工程建設，進一步改善農業生產條件，提高抵御自然災害的能力。五是繼續抓好扶貧開發和生態家園建設。要整合資金，集中力量，加大整村推進扶貧開發力度，確保取得實效。在沼氣池建設上，必須進一步加強領導，明確責任，追加措施，全力完成年度工作任務。六是積極做好新農村建設指導工作。探索新農村建設規劃編制及資金管理辦法，更好地指導示范村建設工作；加強檢查督辦，加快建設進程。七是繼續加大勞務輸出力度。抓好農村勞動力轉移培訓和“陽光工程”，通過能人帶動、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農村富余勞動力外出打工增加收入。
（二）抓好骨干企業生產經營，保持工業經濟強勁增勢
一是突出重點抓龍頭。加強對電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業的運行調度和監測分析，最大限度地發揮骨干企業對全縣工業的拉動作用。加大對今年擬納入規模以上企業的培植力度，確保年底全縣規模以上工業企業總數達到24戶以上。各鄉鎮要對產值在200萬元以上的工業企業進行重點培植，促使其盡快成長壯大。切實解決工業運行中的突出矛盾，加強對電力、煤炭等生產要素的綜合協調，使各個企業開足馬力生產。
二是強化管理增效益。要積極幫助工業企業化解資金矛盾，以向內使勁、向內挖潛為突破口，保持合理庫存，加大清收貨款力度。要正確引導企業加強管理，優化生產要素的配置，積極消化原材料和能源漲價因素，節能降耗，全方位降低生產成本。要努力開展技術創新和技術改造，提升企業管理水平和內在素質。要繼續落實領導聯系企業和部門聯絡員制度，指導企業抓好生產經營和管理，幫助企業解決實際困難和問題。
三是集中力量抓項目。目前，全縣大小工業項目有33個，通過充分論證了的項目有25個，要對全縣工業項目再進行一次清理，并按項目行業類別將項目論證、包裝推介分配到相關部門。要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對年產l0萬立方米實木復合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業化試驗等在談的項目爭取盡快簽約，加快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。年產60萬噸硫酸及綜合利用、廣潤河紅瓦屋水電工程等項目開工建設后，要加強協調工作，排除一切干擾和阻力，創造良好的施工環境，確保工程建設順利進行。要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產一批。對年產2.4萬噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質煤矸石火力發電等已經開工的項目，積極搞好協調服務，確保項目引得進、留得住、見實效。
四是突破難點促發展。要根據國家產業政策要求，按照“整頓、聯合、提高”的方針，盡快實施煤炭行業整合，提升煤炭企業的規模和效益、煤炭行業整合是當前工業經濟運行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔保公司和信用聯社等部門，到全縣規模以上企業和各鄉鎮重點培植的中小企業調研生產經營情況，切實解決流動資金短缺問題。要做好重大工業項目的協調工作，組織專班對60萬噸硫酸及綜合利用項目的相關問題進行專項協調，力爭9月份該項目正式開工。
（三）努力擴大投資，增強經濟發展后勁
一是要加強在建項目建設進度。農業上，農村沼氣池工程要搶抓時間，落實進度，確保完成州下達的13000口建設任務；兩個水庫的除險加固工程年底要全面完工；高坪灌區工程要完成掃尾工作。教育衛生上，農村35所中小學寄宿制學校建設和校舍維修改造項目要全面完成，婦幼保健院業務大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設搞好服務；推進高速公路連接線建設，今年要完成1200萬元的貨幣工程量；村級油路建設一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達的任務；高蟠公路改造工程要進入實質性動工階段；積極協助景陽河大橋建設，力爭完成4000萬元的貨幣工程量。
二是要力爭新上一批項目。工業上，積極協助建設15萬噸粉煤灰生產線，并投入生產；積極協助愛茵木塑公司完成木粉生產線建設。衛生上，力爭啟動官店等鄉鎮衛生院的業務綜合樓建設。
三是要加大項目申報立項力度。重點做好野三河水電站擴建工程、10萬立方米高質板材項目等項目的前期工作，力爭年內拿到項目批文，為明年項目建設打好基礎。另外，要繼續加強三峽庫區一級支流——火龍河流域治理項目的申報立項工作。
（四）優化環境，提高招商引資的質量和水平
一是進一步優化投資環境。要切實改善軟環境。牢固樹立“服務就是生產力，環境就是競爭力”的觀念，切實轉變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實現政府的最佳角色定位。重點抓好行政服務中心的規范運作，實行一站式服務、一條龍運作，打造便商利企的綠色通道；堅持依法行政，從嚴治政，堅決打擊各種違法生產經營行為，營造嚴明規范、公平競爭的市場環境；要確立“你發財、我發展”的觀點，算大帳、算長遠帳，積極放開搞活，著眼長遠，著眼全局，落實優惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經營者有錢可賺。要注重營造人心思和、民主開通、誠實守信的人文環境。重點解決好“越位”、“缺位”現象，盡快退出管不了也不該管的領域。盡快“補位”應該管而沒有管好、服務不到位的領域。進一步拓寬民營經濟的發展領域，有效啟動聚合民間資本，發展各類民辦事業，做到讓位于市場，讓利于民間。要大力改善硬環境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設機遇，努力改善交通環境，推進城鄉基礎設施建設。
二是強力推進招商引資工作。要圍繞建立工業六大支柱產業和農業六大基礎產業，精選一批符合國家產業政策，對外商有吸引力的大項目，如水電開發、礦產資源開發、農副產品深加工和城市基礎設施建設等優勢項目，有針對性地開展招商引資工作。要加強對招商引資工作人員的培訓，不斷提高招商引資能力；要進一步發揮企業在招商引資工作中的主體地位；要細化招商引資工作內容，創新思路；要努力向外宣傳現有儲備項目，爭取早日簽約立項，保證我縣招商引資工作健康持續穩步發展。
（五）牢固樹立經營城鎮理念，加快城鄉建設步伐
一是強化規劃和精品意識。下半年要完成縣城的總體規劃修編。在規劃實施中要強化權威性和約束力，堅持一張藍圖繪到底，對重大建設項目要嚴格控制，把好審批關，堅決杜絕違法建設。要突出縣城特色，多建精品工程，樹立*山城新形象。
二是加大經營城鎮力度。要盤活存量資產，高度壟斷規劃區內土地，嚴格集中統一管理，“一個口子進、一個口子出、一支筆審批”，通過公開招標拍賣，實現土地收益最大化。要激活無形資產。這方面我們還沒有破題，今后我們要按照“誰受益誰投資，誰占用誰出錢”的原則，招標拍賣路橋廣場冠名權、城鎮戶外廣告權等，使城鎮的無形資產轉化為有形資產。
三是加快城鎮重點工程建設。下半年集中力量完成學苑路改造，啟動并建成廣潤河第三級翻板壩，基本完成朝陽大道主干道、次干道建設，推進安樂井及高坪火車站小區建設，加快朝陽小區老城改造步伐，促進景陽新集鎮建設，盡快解決龍坪、花坪鄉集鎮飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設進度，確保達到要求的建設進度。
四是加大城鎮管理力度。縣城管理對我們來說非常重要，事關*發展形象。目前我們在縣城管理上還存在許多突出問題。下半年，要繼續深入開展“城市管理年”活動，城管部門要制定切實可行的管理措施和方案，實行嚴管重罰，全方位、高標準提高縣城管理水平。
（六）抓好財稅金融工作，確保完成目標任務
一是加大收入組織力度。要對下半年收入狀況進行認真分析，分鄉鎮、分行業、分稅種摸清稅源，加強對增值稅、營業稅、所得稅等重點稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運輸及建筑等重點行業的稅收，進一步加強非稅收入管理，確保完成全年目標任務。
二是科學合理調度資金。要確保干部職工工資、社會保障資金和“以錢養事”資金按政策落實到位；確保重點專項支出，促進全縣經濟社會發展。財政部門要組織對上半年糧食直補、水稻良種補貼、糧食綜合直補三項惠農補助政策落實情況進行檢查，認真搞好下半年退耕還林糧食補助和退耕還林現金補助等惠民政策的兌現工作。
三是積極爭取上級支持。要抓住國家實施新農村建設、加大對貧困地區轉移支付力度的機遇，高度重視項目工作，爭取上級更大的財力支持，以此加快農村基礎設施、板塊基地建設和產業化經營，促進農副產品加工、資源綜合開發利用等工業經濟發展，催生新的經濟增長點，不斷擴大財政增收渠道。
四是規范財政運行機制。抓緊啟動2007年部門預算編制工作，加大綜合財政預算、零基預算力度；加大國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規范財政財務管理，進一步加強專項資金監管；高度重視財政與編制政務公開工作；抓緊完善行政事業單位經營性資產管理改革方案，力爭在9月初組織實施。
（七）堅持以人為本，切實做好事關群眾利益的各項工作
一是進一步創新人才機制。要創“興縣富民”的大業，必須有一支勇于開拓、富有實干精神的人才隊伍。要堅持以人為本抓經濟，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機制，創造人盡其才、才盡其用的環境。在全社會營造崇尚創業精神、呼喚實干作風、重視創新人才、比貢獻看實績的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對貢獻突出的企業業主、技術骨干，要在政治上重視、經濟上重獎，通過有效的激勵機制和正確的用人導向，鼓勵人們干事業，支持人們干成事業，引導激勵社會各方面力量投身到經濟建設大潮中來。
二是加快發展社會事業。在科技上，要切實抓好我縣第六次科技獎的評審和表彰獎勵，以此為契機努力推動科技進步與創新；在教育上，要以素質教育為重點，全面提高教育教學管理和辦學質量；在衛生上，要繼續抓好衛生行政執法和疾病防控工作，堅定不移地落實好新型農村合作醫療制度；在人口和計劃生育工作上，要強化流動人口管理，并落實好獎勵扶助政策；在文化工作上，要加強“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質文化遺產保護的申報力度，推進“*直立人遺址”的保護與開發工作。
三是不斷完善社會保障體系。要以關注民生、尊重民意、維護民權為主題，進一步擴大保險覆蓋面，全力實現“兩個確保”和“三條保障線”。同時，要擴大就業渠道，加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業信息平臺，為下崗失業人員和待業大中專畢業生提供更多的就業空間。加強勞動保障執法力度，切實維護勞動者合法權益。
四是切實維護社會穩定。要深入開展社會治安綜合治理，堅決打擊黃賭毒等社會丑惡現象和黑惡勢力，為發展營造良好的社會治安環境。要堅持誰主管、誰負責和分級負責、歸口辦理原則，繼續做好工作。堅持每月排查社會熱點問題，對各類矛盾糾紛認真開展排查調處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計把各類熱點、難點問題化解在基層、化解在萌芽狀態，確保小問題不出村，一般問題不出鄉，重大問題不出縣。要認真落實安全生產責任制，嚴格堅持“四不放過”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責”的落實；加大對重點工程安全生產的檢查督促力度，切實加強各類安全隱患的排查整改，確保無重特大安全事故發生。
五是認真辦好幾件實事。在州政府“十件實事”的落實上，分管領導和有關部門都要引起足夠的重視，做到任務明確、措施得力，并切實加強指導、檢查和督辦，確保完成任務。與此同時，各級各部門要切實關心群眾疾苦，把握群眾情緒，時刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事作為大事來做，把為群眾做好事、辦實事、解難事作為自己份內的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事。
三、講政治，顧大局，認真落實換屆期間政府各項工作
按照省、州的統一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉三級黨委政府換屆時期，縣、鄉兩級主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級各部門要充分認識這次換屆工作的重要性，要自覺與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項工作的關系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實現換屆工作與抓發展“兩不誤”。在此我強調幾點：
第一，正確處理好換屆與抓發展的關系。客觀地講，上半年各項工作雖然總體趨勢較好，但相比之下，由于鄉改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質量和進度不如以前。在換屆期間，很多同志關心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進嘛，但要正確處理好個人前途與工作大局的關系。大家要清醒地認識到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、在抓發展上有成效的干部選拔到各級領導班子的隊伍中來。更通俗地說，就是要讓安心基層、踏實工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級領導干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發展、抓發展，要保持旺盛的精力研究、制定和實施強有力的措施來推動各項工作，確保本地、本部門、本單位經濟和社會事業有大的發展。
第二，要分解細化任務促落實。縣政府召開這次大會，目的就是要盡快地把下半年工作任務落實下去。會后，各位副縣長要督促各部門進一步把下半年工作任務逐項分解，落實到單位、落實到基層、落實到人頭，并認真研究推進工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報告承諾的工作和實事項目，必須確定完成標準、時限，明確責任單位、責任人和具體工作措施，保證扎扎實實地落實下去。各鄉鎮也要按照縣委、縣政府的要求，結合本地實際，明確下半年工作任務，進一步分解落實，創造性地開展工作。
第三，要講究實效抓落實。杜絕把抓落實當口號喊，堅決反對以會議貫徹會議，以文件落實文件。各鄉鎮、各部門和各級干部都要以實事求是的態度和求真務實的作風抓落實，努力為經濟建設服務，為群眾辦實事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗各鄉鎮和各部門工作落實的標準沒有變，那就是，看你這個地方和部門為人民群眾辦成了哪些實事、好事，看你這個地方的經濟實力、生活水平到底提高了多少，看你這個地方和部門的安定穩定狀況如何，看你這個地方和部門對縣域經濟發展的貢獻有多大。
第四，要突出重點抓落實。同志曾說：“沒有重點，就沒有政策。”各鄉鎮和各部門都要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，當前特別要集中精力抓好農村產業、工業經濟、重點項目和社會主義新農村建設等關系縣域經濟發展的大事、大項目。縣里確定縣級領導負責的重點工作和重點項目，各承辦單位要全力抓好落實。各鄉鎮、各部門都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點工作和重點項目，結合本鄉鎮、本部門的實際，全力抓好落實，確保全年目標任務圓滿完成。
第五，要善于開動腦筋抓落實。前面我已經講到，下半年工作任務很重、完成難度大，各級各部門主要領導要切實承擔起抓落實第一責任人的職責，敢于和善于加大行政推動的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題，以自身帶動促進各項工作落實。要突出重點，統籌兼顧一般，要善于研究政策，學會運用管理科學提高駕馭發展經濟、管理社會事務的能力，要善于研究市場，研究產業組織，研究新形勢下抓項目、抓協調、搞服務、促發展的新方法。注重凝聚內力，廣借外力，形成合力；注重降低行政成本，實現資源利用的最大化和績效最優化。
