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(一)工程量
今年1-10月份完成51846.46萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的94%,其中建安工程量已完成投資51376.46萬(wàn)元,政策處理已完成投資5180萬(wàn)元。開(kāi)工以來(lái)總累計(jì)完成建安工程量為72260萬(wàn)元,占總合同價(jià)的57.7%。
(二)工程形象進(jìn)度:
1、橋梁工區(qū)
*大橋完成總工程量的44.23%。完成立柱78根,占總工程量的30.30%;完成基樁294根,占全橋基樁總工程量的1*.87%;完成蓋梁25座,占總量的31.38%;*中橋右線樁基混凝土澆筑完成,左線樁基挖孔全部完成,完成立柱15根,承臺(tái)4個(gè),涵洞通道203.8米;楠溪江大橋完成總工程量的50.*%,樁基累計(jì)完成645根,立柱完成335根,梁板預(yù)制319片、梁板安裝275片;虹三立交橋樁基全部完成;坦頭橋樁基全部完成,挖孔樁累計(jì)挖掘3*米/146根;烏牛高架橋累計(jì)完成樁基2*根,立柱156根、蓋梁48片、預(yù)制梁板243片、安裝203片。
2、路基工區(qū)
第二合同段路基完成總工程量的48.30%,完成路基填方260000立方米,占總量的61.04%;完成路基挖方132000立方米,占總量的20.44%;完成真空預(yù)壓35200平方米,塑料排水板完成503634米,砂墊層、砂礫墊層已完成33000立方米;第三合同段路基完成總工程量的44.60%,完成路基開(kāi)挖154560立方米,路基填方201640立方米;第四合同段路基完成總工程量的37.16%,土方開(kāi)挖已完成47820立方米,塑料排水板完成21.38萬(wàn)米,砂礫墊層完成12888立方米;第五合同段路基完成總工程量的20.62%,累計(jì)完成砂礫墊層填筑21000萬(wàn)立方米,塑料排水板338383米;第六合同段路基水泥拌攪樁完成32.9萬(wàn)米,路基填方43000立方米,開(kāi)挖36101立方米,砂礫墊層完成29329立方米,塑料排水板完成20萬(wàn)米。
3、隧道工區(qū)
*隧道進(jìn)口完成總工程量的82.61%,左洞身累計(jì)開(kāi)挖628米,右洞身累計(jì)開(kāi)挖882米,已全部完成;完成二次襯砌424米,占總量的23.17%;*隧道出口完成總工程量的37.96%,左洞身累計(jì)開(kāi)挖745米,右洞身累計(jì)開(kāi)挖822米;*隧道出口左洞身累計(jì)開(kāi)挖2*米,右洞身累計(jì)開(kāi)挖559米;馬林頭隧道完成總工程量的67.58%,進(jìn)口左洞身累計(jì)開(kāi)挖1170米,右洞身累計(jì)開(kāi)挖1*0米;出口處左洞身累計(jì)開(kāi)挖1020米,右洞身累計(jì)開(kāi)挖1100米;后崗隧道進(jìn)口處左洞身累計(jì)開(kāi)挖1*9米,右洞身累計(jì)開(kāi)挖1*0米;出口處左洞身累計(jì)開(kāi)挖1098米,右洞身累計(jì)開(kāi)挖939米。
(三)政策處理進(jìn)度
*繞城高速公路永嘉段工程建設(shè)政策處理工作在縣委、縣府的高度重視下,在各有關(guān)部門的大力支持下,在沿線政府與高速辦人員的共同努力下,發(fā)揚(yáng)以苦干、巧干、實(shí)干的精神,攻克了一個(gè)個(gè)征遷難題。到目前為止,已簽訂房屋拆遷協(xié)議370戶,占總拆遷戶數(shù)的77%左右;完成全段拆遷民房的評(píng)估工作,完成全線房屋拆遷安置地落實(shí)選址;完成*、外窯、新莊、*、羅溪等村的安置地填土及龍頭、龍下、木橋村拆遷房異地安置地的填土;因工程建設(shè)需要紅線變更后的征地及相應(yīng)政策處理已完成;已拆遷房屋8.1萬(wàn)平方米、簡(jiǎn)易廠棚19500平方米、廠房800平方米;遷移墳?zāi)?486穴;砍伐樹(shù)木15萬(wàn)余棵;完成高壓鐵塔15座的遷移;完成電信、廣電、聯(lián)通、電力等光纜27.95公里及其它桿線遷移,全線工程施工緊張而有序的進(jìn)行。
二、工程目前存在問(wèn)題
*繞城高速公路永嘉段工程建設(shè)政策處理工作在縣委、縣政府的重視下,在各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和配合下,已經(jīng)取得了較好的成績(jī)。目前工程已到了拆遷、安置的關(guān)鍵時(shí)刻,但存在的問(wèn)題仍需有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)予以支持和配合。
1、和三村個(gè)別村民以打樁施工震裂房子為由阻撓施工;
2、*、*等村“9.4”洪災(zāi)臨時(shí)建的房子早就應(yīng)該拆除,現(xiàn)仍要求賠償;
縣政府:
近年來(lái),我縣農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有和關(guān)部門的共同努力下,取得了可喜的成績(jī)。自2004年至2007年底,實(shí)際完成農(nóng)村公路國(guó)債項(xiàng)目、通達(dá)工程和“村村通”工程807公里,完成投資(包括橋梁建設(shè))3.07億元,大大改善農(nóng)民出行難的問(wèn)題,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
一、計(jì)劃安排
(一)2007年計(jì)劃建設(shè)300公里,實(shí)際完成315公里(其中水泥路110公里),在全市居領(lǐng)先地位。在工程質(zhì)量上,從省公路局07年第四期工程質(zhì)量巡查通報(bào)反映:省廳安排組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全省25個(gè)縣區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的檢測(cè)結(jié)果,我縣的水泥路和瀝青路的面層厚度和強(qiáng)度合格率100%,占前一、二名。因此,我縣交通局被評(píng)為出席全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位(全市僅評(píng)1名)。
(二)2008年計(jì)劃安排:縣政府在《工作報(bào)告》中提出260公里,市政府下達(dá)280公里。為確保計(jì)劃任務(wù)完成,我們下達(dá)了319公里計(jì)劃分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1、省通達(dá)工程項(xiàng)目35公里。其中十臨路25公里,耿王路(義周段)10公里。
2、部通達(dá)工程項(xiàng)目30公里。其中雙胡路4公里;齊王路18公里;石白路8公里。
3、通鄉(xiāng)水泥路46公里。
4、“村村通”工程208公里。
二、資金使用
全面實(shí)施今年的計(jì)劃任務(wù)總體所需資金10785萬(wàn)元,其中上級(jí)項(xiàng)目撥付4980萬(wàn)元,需地方配套5805萬(wàn)元。具體安排如下:
1、省通達(dá)項(xiàng)目35公里(縣道),工程造價(jià)1225萬(wàn)元,上級(jí)撥補(bǔ)700萬(wàn)元(每公里20萬(wàn)元),需地方配套525萬(wàn)元。
2、部通達(dá)項(xiàng)目30公里(村道),工程造價(jià)480萬(wàn)元,上級(jí)撥補(bǔ)300萬(wàn)元(每公里10萬(wàn)元),需地方配套180萬(wàn)元。
3、通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目(縣道)46公里,總造價(jià)3818萬(wàn)元,上級(jí)撥補(bǔ)1380萬(wàn)元(每公里30萬(wàn)元),需地方配套2438萬(wàn)元。
4、“村村通”工程208公里,工程造價(jià)(按水泥路每公里24萬(wàn)元計(jì)算)4992萬(wàn)元,省撥補(bǔ)2600萬(wàn)元(每公里12.5萬(wàn)元),需地方配套2392萬(wàn)元。
5、“村村通”可研設(shè)計(jì)、監(jiān)理、交工驗(yàn)收(500公里,已完工待驗(yàn)收,最低每公里3000元,計(jì)150萬(wàn)元),費(fèi)用270萬(wàn)元。
三、請(qǐng)求事項(xiàng)
農(nóng)村公路建設(shè)最大的制約就是資金問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)縣政府關(guān)于“村村通”的服務(wù)環(huán)節(jié)不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),上級(jí)項(xiàng)目資金和農(nóng)民捐資全部用于工程材料和施工費(fèi)的要求,自2006年實(shí)施“村村通”工程兩年來(lái),交通部門墊付了項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招投標(biāo)等項(xiàng)資金達(dá)190余萬(wàn)元,目前已不堪重負(fù)。
今年,“村村通”工程已列入民生工程,為確保計(jì)劃完成,在資金籌措上繼續(xù)加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和全社會(huì)的積極性,最大限度地向社會(huì)籌集建設(shè)資金。同時(shí),按照縣政府“集中財(cái)力辦大事”的原則,懇請(qǐng)縣政府解決部分建設(shè)資金不足的問(wèn)題,以確保這項(xiàng)民生工程的順利實(shí)施。
1、“村村通”工程。為爭(zhēng)取多建水泥路,加大對(duì)水泥路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)的每公里1萬(wàn)元增加到每公里2萬(wàn)元(利辛2.5萬(wàn)元,蒙城1.5萬(wàn)元),加上可研設(shè)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收所需,大約686萬(wàn)元。建議納入財(cái)政預(yù)算。
2、通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。省廳標(biāo)準(zhǔn)要求較高,必須是6米寬,24公分水泥面層,需地方配套2438萬(wàn)元,建議縣財(cái)政解決。
3、渡改橋。07年省廳下達(dá)渡改橋項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)(馬橋和梁園)104延米,因資金缺口大至今無(wú)法施工。招標(biāo)價(jià)格97萬(wàn)元,加前期費(fèi)用7萬(wàn)元,國(guó)家撥補(bǔ)62萬(wàn)元,尚有42萬(wàn)元缺口,請(qǐng)求解決。
4、請(qǐng)求將交通系統(tǒng)所屬企業(yè)上繳地方稅收返還至縣農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,全額用于縣政府農(nóng)村公路建設(shè)配套;涉及在渦施工的公路建設(shè)企業(yè)上繳的地方稅收返還至縣農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,全額用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路配套。
以上匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
附:
1、《關(guān)于請(qǐng)求將“村村通”工程建設(shè)配套資金納入2008年縣財(cái)政預(yù)算的請(qǐng)示》;
2、《關(guān)于請(qǐng)求解決通鄉(xiāng)公路配套資金的請(qǐng)示》;
3、《關(guān)于請(qǐng)求解決渡改橋工程建設(shè)資金缺口的請(qǐng)示》。
20**年的工作匯報(bào)
一、積極主動(dòng)爭(zhēng)取公路工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)
我站在自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)下試運(yùn)行,按照有關(guān)規(guī)定,做好機(jī)構(gòu)組織、人員、設(shè)備及其他方面的準(zhǔn)備工作,待條件完全具備,經(jīng)自治區(qū)交通廳考核合格后,方可具備監(jiān)督資格,才能正式從事公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。在困難面前,我們多次前往交通廳爭(zhēng)取公路工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù),并邀請(qǐng)自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的領(lǐng)導(dǎo)到我站檢查指導(dǎo)工作。經(jīng)過(guò)大量深入細(xì)致的工作和多方面的共同努力,我站承接自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站委托監(jiān)督項(xiàng)目:寧夏公路建設(shè)管理局實(shí)施的公路改造工程項(xiàng)目4個(gè),市縣實(shí)施的農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目9個(gè),通達(dá)工程7個(gè)。市交通局下達(dá)我站監(jiān)督項(xiàng)目:沙湖大道、大平公路、西環(huán)路延伸線建設(shè)工程,共計(jì)200.8公里,龜韭溝大橋一座。
二、受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督情況
根據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》以及《寧夏回族自治區(qū)公路工程質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,我站制定《監(jiān)督工作計(jì)劃》,監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝和實(shí)體工程質(zhì)量等方面。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)主要是涉及工程質(zhì)量、安全和耐久性的重要指標(biāo)以及重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督檢查。要求監(jiān)理、施工單位不僅要注意工程實(shí)體的內(nèi)在質(zhì)量,同時(shí)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,保證施工資料與工程進(jìn)度同步,認(rèn)真做好施工資料整理與歸檔工作。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出來(lái)的問(wèn)題,我站以《監(jiān)督檢查意見(jiàn)》的形式書(shū)面下發(fā)建設(shè)各方,要求有關(guān)單位在一定期限內(nèi)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。目前我站對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)督檢查46項(xiàng)次,下發(fā)《公路工程質(zhì)量抽查意見(jiàn)通知書(shū)》16份,出具《監(jiān)督檢查意見(jiàn)》12份,《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》21份,收到《整改及處理情況回執(zhí)》16份。我站所轄工程監(jiān)督覆蓋率100%,受監(jiān)工程項(xiàng)目無(wú)重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故。
三、進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目監(jiān)督
為了加強(qiáng)對(duì)公路工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理,保證公路工程質(zhì)量,我站以加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督為重點(diǎn),以保證公路工程質(zhì)量為基礎(chǔ),以規(guī)范監(jiān)督行為為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展了提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、和工作水平活動(dòng),掀起學(xué)習(xí)交通行業(yè)先進(jìn)典型和在質(zhì)監(jiān)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型活動(dòng),激勵(lì)質(zhì)監(jiān)工作人員奮發(fā)向上,不斷提高思想境界和服務(wù)水平,以理念、技術(shù)、制度為核心,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型管理人才為根本,形成知榮辱、講正氣、促和諧、懂技術(shù)、會(huì)管理的良好局面。近一年來(lái),公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作成效顯著。
2009年的工作重點(diǎn)
一、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)培養(yǎng)
提高質(zhì)量監(jiān)督人員的工作能力,提升我站在各地市級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的位次。爭(zhēng)取更多的監(jiān)督任務(wù)、公路工程交(竣)工驗(yàn)收檢測(cè)任務(wù),公路工程原材料抽檢任務(wù)。
二、公路工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司在已取得《試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,提高試驗(yàn)檢測(cè)能力,承攬更多的試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。
緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)位的奮斗目標(biāo)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為主線,以保障和改善民生為目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題,以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、以加快完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、全面提升__鎮(zhèn)交通運(yùn)輸服務(wù)能力和安全保障能力,構(gòu)建“安全、暢通、便捷、綠色”的交通運(yùn)輸體系,服務(wù)__鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展,跨越發(fā)展。
1、積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸局項(xiàng)目計(jì)劃股,到__鎮(zhèn)采集農(nóng)村公路項(xiàng)目計(jì)劃,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路項(xiàng)目采集入(拆并村)項(xiàng)目庫(kù)3.3公里。
2、今年,向上爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃4.2公里、安保工程、熊家二橋維修等項(xiàng)目。1-6月份已完成熊家二橋維修工程,并驗(yàn)收移交北門村,工程投資29.8萬(wàn)元。__路安保安裝波形護(hù)欄456米、加高防護(hù)墩5個(gè),工程投資11.5萬(wàn)元。安裝廣角鏡2個(gè)。__農(nóng)路站對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行了實(shí)地勘察、測(cè)算,制作工程預(yù)算方案.1-6月份共完成通村建設(shè)項(xiàng)目2.8公里。
3、認(rèn)真落實(shí)《____號(hào)文件》。《__鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目繳納質(zhì)量保證金的通知》。要求施工單位繳納質(zhì)量保證金,促進(jìn)施工單位提高工程質(zhì)量意識(shí)。
為了提高工程質(zhì)量,農(nóng)村公路管理站工作人員實(shí)行分村負(fù)責(zé)監(jiān)管,誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。對(duì)村質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。確實(shí)把好最后一道質(zhì)量關(guān)。
在建設(shè)管理上嚴(yán)格按照工程程序和技術(shù)規(guī)范的要求,嚴(yán)把路基驗(yàn)收關(guān)。把好原材料的進(jìn)場(chǎng)關(guān),把好配合比關(guān),對(duì)不合格的原材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng),對(duì)配合比大不到技術(shù)規(guī)范的不準(zhǔn)出場(chǎng)。
1、__農(nóng)路站創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,養(yǎng)護(hù)合同由農(nóng)路站與養(yǎng)護(hù)員簽訂,改為村民村委會(huì)與養(yǎng)護(hù)員簽訂,增強(qiáng)了村民村委會(huì)的主體意識(shí)和管理責(zé)任。全鎮(zhèn)65.3公里的農(nóng)村公路,由15名養(yǎng)護(hù)員分別與各自村民委員會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)合同。建立健全養(yǎng)護(hù)巡查制度、監(jiān)督考核制度,確保農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量得到提高。
2、以“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”推進(jìn)村居環(huán)境整治活動(dòng)為契機(jī),利用保潔費(fèi)與養(yǎng)護(hù)費(fèi)捆綁使用,即能保證公路養(yǎng)護(hù)與保潔的作業(yè)時(shí)間與質(zhì)量,又能提高養(yǎng)護(hù)員的經(jīng)濟(jì)收入,提高了養(yǎng)護(hù)員的積極性和責(zé)任性。
3、加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)檢查。__站農(nóng)路站采取不定期抽查和定期全面檢查相結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各線路農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中的不知之處,對(duì)養(yǎng)護(hù)不到位養(yǎng)護(hù)員下達(dá)整改通知書(shū),使該路段養(yǎng)護(hù)員知道自己什么地方?jīng)]有搞好,及時(shí)改正,并將檢查結(jié)果存檔作為年底養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)的依據(jù),起到了良好的監(jiān)督作用。保證了農(nóng)村公路建一條、養(yǎng)一條、管一條、發(fā)揮效益一條,極大地提升農(nóng)村公路服務(wù)效益。
4、樹(shù)立“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好”的理念,為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活安全出行,提供“暢、潔、綠、美、安”的交通環(huán)境。
__站積極與__土管所加強(qiáng)配合,嚴(yán)格控制公路紅線, 農(nóng)村公路管理。在工作中,我們堅(jiān)持服務(wù)上門、管理上門。到群眾家里宣傳相關(guān)法規(guī),測(cè)量公路兩旁紅線控制距離,為群眾及時(shí)辦理公路兩邊建房審批手續(xù),既強(qiáng)化了農(nóng)村公路路政管理又方便了群眾建房,受到沿線群眾好評(píng),今年審批在公路兩側(cè)建房手續(xù)5起。在路政管理工作中,我們加強(qiáng)路政巡查工作,做好巡查日志。針對(duì)夏季路超限車輛行駛的情況。
按照鳴政辦【20__】25號(hào)文件__鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《20__年__鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知要求和遠(yuǎn)農(nóng)路【9號(hào)】文件遠(yuǎn)安縣農(nóng)村管理管理局關(guān)于印發(fā)《20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知,__農(nóng)村公路管理站對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的橋涵進(jìn)行安全隱患排查,對(duì)存在安全隱患的橋梁安裝警示牌,并對(duì)存在安全隱患的橋涵所在村居下達(dá)整改通知。對(duì)存在道路安全隱患的汪家至高樓路段安裝限速牌2塊、廣角鏡1塊。__村部分村民反映了情況響夏路K1+300-K1+400路段、路面破損嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了__村部分居民的出行,__鎮(zhèn)農(nóng)路站及時(shí)向__鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào),并與__村聯(lián)系到__磚廠與磚廠溝通,磚廠對(duì)該路段進(jìn)行維修。
繼續(xù)深化“平安水域”創(chuàng)建工程,創(chuàng)建“平安渡口”、“平安渡船”活動(dòng)。
落實(shí)花園村委會(huì)與船簽訂的安全責(zé)任狀,對(duì)渡船及相應(yīng)的配套設(shè)施、救生設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)渡船進(jìn)行定期和不定期的安全檢查,堅(jiān)決杜絕“四危一客”和“三無(wú)船舶”非法運(yùn)輸,檢查的同時(shí)作好檢查記錄。對(duì)查出的安全隱患,責(zé)成責(zé)任人認(rèn)真整改,以確保渡口的安全渡運(yùn)。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度,在防火、防盜、車輛行駛等方面制定了針對(duì)性措施。為全鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)人員配置了安全養(yǎng)護(hù)工作服,并為符合
保險(xiǎn)規(guī)定的15名養(yǎng)護(hù)員統(tǒng)一購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。在養(yǎng)護(hù)合同中詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)安全生產(chǎn)的條款,通過(guò)多種措施增強(qiáng)全體養(yǎng)護(hù)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí),確保安全生產(chǎn)無(wú)事故發(fā)生。一是完成__村1.2公里通戶公路建設(shè)和花園村2.4公里通村公路建設(shè)。
剛才,副縣長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了全縣1-7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo),去年以來(lái),省委、省政府投入大量財(cái)力,大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事,受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中,農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn),也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇,加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè),對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看,全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從通報(bào)的情況看,全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級(jí)的要求相比,與廣大農(nóng)民群眾的期望相比,與xxx在全省、全市的形象相比,與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比,都存在著較大差距。這種差距,固然有客觀上的因素,但主要是主觀思想認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題。縱觀全縣情況,主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.畏難情緒嚴(yán)重。今年初,我們?cè)谌h交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上,對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日,縣政府又專題召開(kāi)了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議,就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府的要求充耳不聞,不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事,寧愿不干事,造成領(lǐng)導(dǎo)弱化,組織不力,農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒(méi)有進(jìn)展,嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。
2.工程進(jìn)度滯后。截至7月底,全縣20**年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工;今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開(kāi)工的尚不到60%,已開(kāi)工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài),已竣工的寥寥無(wú)幾;省計(jì)劃外項(xiàng)目已開(kāi)工的尚不足任務(wù)的三分之一。無(wú)論是與序時(shí)進(jìn)度相比,還是與其它縣區(qū)相比,我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所通報(bào)的情況,宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位,而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追,迎頭趕上,我縣將成為全省落后的典型,直接影響到省對(duì)我縣的整體評(píng)價(jià),直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。
3.計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見(jiàn)基礎(chǔ)上下達(dá)的,但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級(jí)的規(guī)定和有關(guān)要求,隨意改變工作計(jì)劃,人為制造工作障礙,計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施,就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目,從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前,省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件,要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理,并且明確規(guī)定,年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金,完成計(jì)劃外項(xiàng)目(含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目)將不享受省補(bǔ)配套資金。因此,我們要認(rèn)真研究、吃透上級(jí)文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。
4.道路質(zhì)量不高。今年上半年,我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè),城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行,加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大,工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí),少數(shù)施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄,缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測(cè)儀器,施工極不規(guī)范,甚至偷工減料,部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為:有的所用原材料不合格,特別是石子規(guī)格較大,片石較多;有的二灰石質(zhì)量控制不到位,厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散;有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán),澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板,漏漿嚴(yán)重,邊緣粗造;有的施工過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)頻率極低,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)石灰土、二灰石、混凝土無(wú)強(qiáng)度抽查資料;有的配套工程不實(shí)施,存在建路不修橋,好路有危橋的問(wèn)題,同時(shí)錯(cuò)車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位,不僅影響省農(nóng)公辦對(duì)我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收,而且也為道路安全埋下了隱患。
5.檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作,工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳,東找西湊,絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善,難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不僅造成了極大的資源浪費(fèi),而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年,我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí),三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善,這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位,直接影響工程的正常開(kāi)展,而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初,市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對(duì)各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng),縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,廣大群眾更是翹首以待。針對(duì)上述問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度,從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度,本著對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)籌劃,精心運(yùn)作,扎實(shí)工作,堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)針對(duì)今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù),我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。
1.進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃是561.44公里,其中省計(jì)劃項(xiàng)目265.155公里,省計(jì)劃外項(xiàng)目296.285公里。由于省補(bǔ)配套資金的政策調(diào)整,并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況,我們對(duì)全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,也就是說(shuō),今年省計(jì)劃項(xiàng)目必須確保年內(nèi)完成,省計(jì)劃外項(xiàng)目中已經(jīng)開(kāi)工的也必須確保年內(nèi)完成,尚未開(kāi)工的要量體裁衣,量力而行,盡力而為。面對(duì)這樣的目標(biāo),我們沒(méi)有任何退路可走,沒(méi)有任何價(jià)錢可講,也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問(wèn)題,但無(wú)論困難有多大、問(wèn)題有多少,我們的決心和信心都不能動(dòng)搖。同時(shí),我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到,克服困難、解決問(wèn)題正是我們的職責(zé)所在,也是對(duì)我們執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚(yáng)的斗志,扎實(shí)的作風(fēng),科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè),確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。
2.進(jìn)一步明確時(shí)間要求。針對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念,迅速投入人力、財(cái)力和物力,加快建設(shè)進(jìn)度,確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。20**年省定計(jì)劃尚未完成的,要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收;2004年省定計(jì)劃已開(kāi)工的,要抓緊實(shí)施建設(shè),已停工的,要迅速恢復(fù)施工,確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收;省定計(jì)劃尚未開(kāi)工的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)工程建設(shè),抓緊完成招投標(biāo)等程序,迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng),確保8月15日前投入施工,并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收;省計(jì)劃外項(xiàng)目已開(kāi)工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。
3.進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《**省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè),特別是要在抓好主體工程的同時(shí),同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一核算,統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金,一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對(duì)不通航的小河橋梁,盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn),并與路基同寬。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,縣財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對(duì)大中型橋梁,省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測(cè)算,可能將出臺(tái)補(bǔ)助政策。同時(shí),要抓好道路的路肩整治、錯(cuò)車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施,做到通盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排,同步設(shè)計(jì),同步施工,同步驗(yàn)收。
4.進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命,農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級(jí)黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊,加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)一定的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。
一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。縣道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局,鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)比。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制,做到分層管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案,將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。
二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系,堅(jiān)持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢,縣交通部門抽檢,做到分級(jí)管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須要身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。
三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問(wèn)題。在質(zhì)量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,都要下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改,該返工的堅(jiān)決返工。對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金,并對(duì)施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款;對(duì)返工造成損失的,全部由施工單位承擔(dān);對(duì)屢整屢犯的施工單位,
四要給予清除出場(chǎng)和終止施工合同的處罰,并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場(chǎng);對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問(wèn)題和嚴(yán)重后果的,要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。總之,要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)(包括橋涵改造)計(jì)劃總投資1.9億元,其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬(wàn)元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,配套資金很難及時(shí)足額籌集到位,為此,我們要進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真研究農(nóng)村政策,積極推進(jìn)多元化投資體制,千方百計(jì)解決資金短缺的難題,科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。
一是縣鄉(xiāng)財(cái)政劃一點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道,縣級(jí)財(cái)政已經(jīng)給予5萬(wàn)元/公里的補(bǔ)貼,并對(duì)橋涵配套實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。
二是向上爭(zhēng)取一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源,利用省對(duì)宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取,彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。
三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策,在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下,多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序,科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。
四是社會(huì)贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺(jué)性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是,不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張,都必須要嚴(yán)格地按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定籌集資金,決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi),并妥善處理好兩個(gè)關(guān)系:
1.要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易,在建設(shè)過(guò)程中,要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約,特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏,把有限的資金用在刀口上,切實(shí)提高資金利用效益,防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專戶,確保建設(shè)資金專款專用,堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動(dòng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。
2.處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體,不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé),更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé),絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外,堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派,這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來(lái)執(zhí)行,任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。
六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來(lái),縣交通局已對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問(wèn)題。為此,必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面,要加大培訓(xùn)密度。縣交通局每隔一到二個(gè)月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn),也可以通過(guò)以會(huì)代訓(xùn),使這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。另一方面,要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí),重視加強(qiáng)工程檢測(cè)、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊,縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊(cè),分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中解放思想,在學(xué)習(xí)中開(kāi)拓思路,在學(xué)習(xí)中提高水平,這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。
七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過(guò)去的教訓(xùn),從現(xiàn)在起,對(duì)去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目,交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn),從開(kāi)工準(zhǔn)備、施工過(guò)程到交竣工驗(yàn)收的整個(gè)程序,逐項(xiàng)、及時(shí)、全面地進(jìn)行收集、整理和上報(bào),做到“一路一設(shè)計(jì),一路一檔案”。會(huì)前,縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照范本內(nèi)容,迅速完善已開(kāi)工道路的內(nèi)業(yè)資料,確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時(shí),要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)今年開(kāi)工的項(xiàng)目,在撥付啟動(dòng)資金時(shí),縣交通局要嚴(yán)格把關(guān),要求每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開(kāi)工報(bào)告必須齊全、規(guī)范,符合最新要求,否則不予撥付啟動(dòng)資金。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開(kāi)展今年,全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊,任務(wù)十分艱巨,必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度,提高組織程度,狠抓措施落實(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開(kāi)展。
1.要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證,落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手,在農(nóng)村公路中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對(duì)策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問(wèn)題。會(huì)議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開(kāi)農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,做到目標(biāo)再細(xì)化,責(zé)任再明確,措施再落實(shí),并將會(huì)議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi),以書(shū)面形式報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。2.要強(qiáng)化時(shí)間觀念,搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個(gè)月的時(shí)間,實(shí)際可用時(shí)間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜,正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動(dòng)起來(lái),以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,只爭(zhēng)朝夕,一著不讓,搶抓時(shí)機(jī),大干當(dāng)前,切實(shí)采取有效措施,加大工作力度,加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃,要倒排工期,實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí),做到以日保旬,以旬保月,以月保年,以村保鄉(xiāng),以鄉(xiāng)保縣,確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。
3.要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在工程建設(shè)中,各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任,要各司其職,各盡其責(zé),相互協(xié)作、相互配合,自覺(jué)地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來(lái),形成強(qiáng)大的工作合力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),做到急事急辦,特事特辦,要事快辦,只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸,要從組織上、管理上、技術(shù)上,服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前,城區(qū)交通重點(diǎn)工程已基本竣工,交通部門要把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來(lái),將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開(kāi)展起來(lái)。要迅速把所有技術(shù)力量毫無(wú)保留地派遣到農(nóng)村公路上,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣財(cái)政部門要積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作,合理調(diào)度省補(bǔ)配套資金,積極籌措縣配套資金,不斷優(yōu)化、簡(jiǎn)化資金撥付程序,保障資金及時(shí)撥付到位。縣招投標(biāo)管理中心要及時(shí)做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作,嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān),為工程施工贏得寶貴時(shí)間,把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員,積極主動(dòng)參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報(bào)道,把工程建設(shè)中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)道出來(lái),為農(nóng)村公路建設(shè)造勢(shì)鼓勁,搖旗吶喊,在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè),個(gè)個(gè)支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手,有督查才有促進(jìn),有考核才有鑒別,有獎(jiǎng)懲才有動(dòng)力。在農(nóng)村公路建設(shè)中必須將督查考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。要嚴(yán)格督查要求,縣農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督小組要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條道路的工期安排進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)每條道路的質(zhì)量和進(jìn)度情況,每二周匯總一次,通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公布,并及時(shí)通過(guò)相關(guān)載體向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。