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一、嚴格實行合同種植
在煙葉生產戰略思路上,以國家局“雙控”方針和電視電話會議精神為指導,以中式卷煙認可的技術方案和管理方案為建設法典,以提高質量為核心,以滿足煙廠需要為目標。
今年在煙葉生產落實上,嚴格按種植合同運作,認真落實“雙控”目標,通過反復調控,壓縮和穩定煙葉種植規模,2月份跟農戶簽訂了產購合同,全縣有__鄉鎮__*個種煙村,分布在____個種煙組,____戶,落實煙葉面積____*畝,預計可收購煙葉__萬擔。實行合同種植的主要措施:一是積極向政府匯報,尋求政府的理解和支持,由縣政府出面,召開專題會議,嚴格按計劃分配種煙鄉鎮的面積。二是根據各地土壤適宜性、煙葉質量狀況、煙農的積極性等特點作布局調整,盡量向生態適宜區集中,使有限的資源發揮最大的效益。三是對種煙戶有所選擇,發展適度規模種植戶,優先跟種煙專業戶簽訂合同,全縣20—50畝的煙農100戶,面積3900畝;50畝以上的煙農69戶,面積8902畝。四是嚴格控制大棚數量,全縣共有486個漂浮大棚,500個漂浮小棚。我們原則上85畝以上配一個大棚,同時合理集中大棚,根據合同面積分配大棚物資。五是嚴格種子管理,各鄉鎮種子數量由煙葉部門控制,煙站由站長直接發放,村里種子由技術員掌握,同時規定每個大棚只能分配25包種子。六是肥料等物資由技術員嚴格按合同面積分發到戶。七是將培植員責任片區的煙葉產量和煙葉等級直接與其收入掛鉤,防止多報或少報。
二、嚴密高效的組織機構和科學的管理考核辦法
為使基地煙葉生產各項工作到位,進一步完善“三位一體”的組織管理模式,建立了組織嚴密,紀律嚴明,保障有力,技術過硬,服務到位的工作網絡,實現全縣一盤棋,一體化的組織領導。煙葉生產全過程系統化,對所有煙農進行編號輸入電腦,與其對應的煙葉生產相關資料輸入電腦,實行戶籍化管理,能及時了解每戶煙農的情況,有效的防止了作假。制定了嚴密的《工作方案》和《技術方案》,特別對漂浮育制定了詳細的管理措施,簽訂了責任狀,進一步完善崗位職責制度,區塊負責制度,競爭激勵制度,工作例會制度,跟蹤監督制度,培訓制度。加強技術隊伍建設,培養后備人才,為我縣煙葉生產做大做強作必要的準備。
制定了嚴格的考核方案,做到人人有責任,個個有壓力,確保工作開展有序。主要分三個層面對煙葉生產技術到位率情況進行評定,一是由政府煙辦和營銷部分階段對各鄉鎮進行考核;二是營銷部對各站管理和措施落實進行考核;三是各煙站按每月初下發的技術工作考核標準對技術員進行考查,所有技術員,按每人每月200元納入評檔工資,分1—4檔:1檔300元,2檔200元,3檔100元,4檔為零,按月發放。評定技術員當月效益工資,拉開效益差距,充分調動技術員的積極性。為加強管理,整頓勞動紀律,今年已經開除兩名不稱職的技術員。
三、加強技術培訓,強化科技興煙
煙葉水平的高低,在于科技水平的高低,科技水平最終取決于人才的素質。煙葉室始終把技術隊伍的培養壯大作為普及生產技術的根本途徑。由于科技興煙抓得緊,抓得實,極大地提高了我縣煙葉生產水平。
加強技術、管理、煙農三支隊伍建設,主要的培訓有:一是邀請湖南農大教授和長沙煙科所專家對技術員進行7天封閉式培訓;二是制定統一的電化教材,由煙葉股培訓煙辦、村干和種煙大戶;三是由煙站分階段舉辦技術員培訓;四是技術員在村里組織煙農舉辦漂浮育苗、密集烤房、移栽、培土現場培訓。共培訓2萬多人次,印發?方案?人手一冊,技術掛歷每戶煙農一份。五月份我部派了十四名技術員到__參加分級培訓,并參加全市煙葉分級競賽,我室有七名技術員同志在全市煙葉分級考試中獲取了全十名的好成績。辦點示范、層層培訓,煙葉室對各片區的技術員實施了現場培訓,再由技術員根據生產階段分村、分組對煙農培訓,同時發放了農事操作掛歷、各階段技術資料,做到每戶至少有一人懂煙會種煙。全縣組織講課500場次,聽課5000人次。由于科技興煙抓得緊,極大的提高了我縣煙葉生產水平。
5月份在市局的組織下到湖南農大、西南農大招聘應屆畢業生,為人才的儲備積極做好準備。
四、優化政策,加大投入,激發了煙農的種植熱情
為調整農村產業結構,使政府、公司、煙農、煙廠四家得利,公司出臺了一系列優惠政策,鼓勵煙農種植煙葉。每畝物資配送360元,新建一座密集烤房提供設備一套,以合同定面積,以面積定補助,以補助定物資。無償提供技術服務,免運費配物資上門。公司與政府煙辦分階段按標準對各鄉鎮的生產情況進行檢查評比,充分調動鄉鎮、村各級干部種好煙的積極性。加強農田水利設施建設,對成熟度項目示范片屯佳—黃田及冠市投入800多萬元,由于優惠措施多,激發了廣大煙農的熱情,促進了煙葉生產的發展。
五、實施全面質量管理,開創了煙葉生產新局面
根據年初公司的目標管理方案,我站制定了嚴格的管理方案,對全體烤煙生產人員和烤煙生產的全過程,實施全面質量管理,煙葉生產取得了前所未有的新局面。主要表現在:一是生產環節抓得早,抓得死,保證了生產工作順利開展,實現了七個100%,即100%簽定產購合同,100%使用火土灰,100%雙條施肥,100%地膜移栽,100%揭膜培土,100%成熟采收,100%三段式烘烤。二是技術措施落實好,煙苗素質高,測土施肥、膜下移栽、延長大田生育期、三段式烘烤的成熟運用,及土壤改良技術的應用;三是煙葉生產水平高,均衡性好,煙株長勢良好,發育充分,即利于
落黃,又不早衰,煙葉顏色深黃,油分足,香氣好,得到省市領導和專家的好評。
六、加強基層建設和管理,提高煙葉生產水平
煙葉室按技術員和煙農管理兩大塊分開建檔管理,分別制作了一系列方案,考核內容、崗位職責。技術員管理內容主要有月工作計劃,月工作考核,技術員走訪記錄表,半年工作計劃,全年工作計劃、總結以及培訓情況登記表。煙農管理結合煙葉室《戶籍化管理工作方案》,由技術員按備耕階段、移栽階段、大田生產情況、烘烤階段、收購情況、信用等逐項登記記分,以便分檔次增加投入。從農用物資供應表上可以清楚地看到各農戶的物資使用情況以及公司對各農戶的煙葉生產的補貼情況。通過對每戶煙農、每個階段的登記考核情況,使各項技術措施得到落實,煙葉質量溯源有據,從而全面提高了從煙隊伍素質,確保煙葉生產水平不斷提高。加強基層煙站建設,著重改進和完善煙葉基層管理,強化內部全面量化管理,建立完善的監管機制,全面提升煙站的組織、考核、服務功能,以信息化管理為契機,提高煙站人員的整體素質。
七、建立健全物資配套服務體系
為確保國優煙開發技術全面落實,物資必需配套,今年的物資供應繼續由公司統一配送。面對千家萬戶,任務重,困難大,派技術人員深入基層,反復摸底,登記造冊,簽訂合同,統計各類物資需要量。同時將面積與技術員工資掛鉤,輸入電腦進行備查、核實,防止了漏報和多報,從而為物資的購進和發放奠定了基礎。按技術方案采購物資,分批分期運到各種煙鄉村。加強物資管理,做到帳實相符,盡管物資品種繁多,就肥料農藥等多達30個品種,但我們的工作使煙農十分滿意,維護了公司的形象,促進了生產的發展。
八、新建標準化煙站
__鎮的煙葉面積__萬畝,收購量在__萬擔左右,一個站難于滿足收購,在局黨組的爭取下,在__鎮新建一個標準收購站,目前已動工。
總之,從烤煙生產季節的時間性來看,已經過去了八個月,烤煙生產年度栽培烤制已接近尾聲,取得了微許成績的同時,我們也還存在許多缺點和不足,主要表現在以下幾方面。
上半年工作存在的問題:
1、部分鄉鎮村煙葉種植規模小,分散不連片,難于管理。
2、大戶種植仍然不平衡,由于生產資料及勞動力工價的提高,對大戶種植模式提出新的困難,特別是資金不足的大戶技術措施的落實滯后。
3、由于部分鄉鎮工作不到位,今年物資結帳存在一定困難。
4、4月上旬到5月上旬,病毒病(主要是普通花葉病和馬鈴薯y病毒)發生嚴重,病蟲害的防治仍然要加強。
5、抵抗自然災害的能力仍很薄弱,今年許多低洼地被水淹兩至三次,對煙葉質量的影響很大。
下半年工作打算:
1、繼續搞好后期田間管理和烘烤、分級、扎把保管工作。
2、預檢前移,確保小把純度在扎把環節把關。
3、七月上旬搞好技術員分級培訓(理論培訓、實物培訓)。
4、安排煙葉收購調撥工作,采取措施穩定煙葉收購量控制在11萬擔。
5、與縣級各職能部門密切聯系,確保全縣煙葉收購工作在十月中旬結束。
6、選好樣煙,妥當保管。
7、為明年穩定規模發展煙葉作好宣傳、發動、準備工作。
(1)漂浮育苗要全面普及,早制定規劃,出臺工作方案細則
(2)煙葉種植作好整體規則,做到先規劃,后種植,確定種面積,零星分散而農戶素質低的或病毒嚴重發生的不簽訂產購合同,
(3)實行稻草還田,調節土壤ph值,全面改良土壤。
縣委宣傳部
《荊州市文明行為促進條例》自2018年1月1日實施以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的關心和監督下,縣委宣傳部認真履行推進精神文明建設的工作職能,督促各地各單位全面學習宣傳貫徹《荊州市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》),經過全縣上下共同努力,我縣在推進文明行為促進上取得了一定成效,主要從三個方面作匯報:
一、貫徹落實基本情況
(一)加強宣傳氛圍
1.機關學習深入推進。各地各單位利用每周學習日開展學習《荊州市文明行為促進條例》活動。堅持將學習宣傳《條例》納入黨委(黨組)中心組理論學習內容,對條例內容進行解讀學習,采取集中學習、自學研討等多種形式,形成領導干部帶頭學、原原本本集中學、學用結合深入學的濃厚氛圍。
2.社會宣傳廣泛開展。一是組織動員各地各單位利用電子顯示屏、宣傳欄、微信工作群、QQ群等載體和平臺,及時宣傳條例內容,對條例出臺的背景、目的、依據、文明行為界定、鼓勵與促進措施、保障與實施舉措、法律責任等進行深刻解讀。二是擴大學習宣傳覆蓋面,印發到各地各單位《條例》共16000本,引導廣大黨員干部群眾認真學,提升《條例》知曉率和參與率,真正理解內涵,切實規范言行,做到內化于心、外化于行。
(二)開展系列活動
1.志愿服務形成常態。為加強對全縣志愿服務活動的規范管理,組建了縣志愿服務中心,已入駐8個社會公益組織,2個志愿服務工作室。目前,全縣各地各單位組建志愿服務團隊達150多個,志愿者19860人,成立了藍天下婦女兒童維權協會、一米愛心社、綠葉志愿者協會、蒲公英愛心協會等一批優秀社會志愿服務團隊。各志愿服務團隊開展了形式多樣的志愿服務活動,蒲公英助學項目惠及全縣23個鄉鎮管理區,受助留守兒童達八百多人;藍天下婦女兒童維權協會的“萬家無暴”項目,創新性地設計“婦聯+公安+社會組織+”模式,直接服務家暴受害人1200余人,助6名自殺者放棄輕生,70余名想自殺或殺死施暴者的受害人恢復平靜,幫數百家庭修復受損關系。
2.立德樹人全面推進。縣教育局重點突出文明校園創建,將文明行為養成納入教學計劃、納入課堂教育、納入教師考評,幫助青少年扣好人生“第一粒扣子”。 在各類新聞媒體開辟專欄、專題,大力宣傳推介先進典型,在全社會形成了好人有好報的價值導向,今年6月,我縣帶領群眾致富的黃歇口鎮畢利霞被評為省荊楚楷模,入選中國好人7月份候選人;多年來堅持5元錢理發的柘木鄉王章林被評為市荊州楷模;我縣四位“90后” 街頭愛心接力,救治心臟病男子的救人群體被評為荊州雷鋒幫。
3.移風易俗成效顯著。縣文明委制定印發《監利縣推動移風易俗、樹立文明鄉風實施方案》,狠抓主體責任落實,成立工作專班,制訂工作措施,并以發倡議書、廣播村村響、流動宣傳車、“貼門神”、簽訂承諾書等多種形式開展全覆蓋立體化宣傳,同時利用電視臺、電臺、報刊、政府門戶網等媒介開展推動移風易俗、樹立文明鄉風公益廣告宣傳,讓移風易俗、樹立文明鄉風家喻戶曉、人人皆知。全縣各村(社區)已成立了紅白理事會,省財政撥付我縣村紅白理事會獎勵經費15萬元,我縣按照每村464.5元的標準平均撥付到各村。每個節假日前,縣委宣傳部印發《文明過節倡議書》,通過電視、網站、報紙等媒介開展文明過節宣傳活動,通過系列舉措,進一步凈化社會風氣,文明新風逐漸深入人心。
(三)文明創建有序推進。一是開展了省、市文明單位屆中測評。組織專班對已申報省、市文明單位開展屆中測評,對測評分數較低的單位予以取消考評資格,采取優勝劣汰的方式分別向省、市文明委申報21個省級文明單位和33個市級文明單位。二是開展了縣級文明單位、村(社區)的創建申報工作。印發了縣文明辦《關于做好2018-2019年度縣級文明單位、村(社區)申報工作的通知》文件,截止目前,已向縣文明辦申報的單位45個,村(社區)58個。三是開展新一輪全省縣域文明指數測評迎檢準備工作。為夯實省級文明城市創建成果,縣委宣傳部堅持以常態化模式推進文明城市創建工作,制定印發了《2018年監利縣文明指數測評問題清單》的通報,督促各相關責任單位進行自查自糾、逐條整改,認真對照《湖北省縣域文明指數測評體系》和《監利縣創建全國文明縣城2019年工作實施方案》上的要求對標創建,進一步強化工作責任,細化工作目標,加大宣傳力度,加強督辦指導。
二、貫徹落實中存在的問題
盡管在推進《條例》落實的工作中,我們做了一些工作,取得了一定成績,但依然存在不容忽視的問題,主要表現在:一是綜合聯動有待進一步提升,各地各單位雖然圍繞工作職責盡力開展工作,但工作聯動和工作合力還有待進一步提高;二是執法管理標準還不嚴格,對禁煙控煙、亂涂亂畫、亂闖紅燈、亂停亂放、違規使用車燈等不文明行為的處罰,失之于寬、失之于軟;三是文明行為先進人物的激勵機制尚未建立等。下一步,我們將進一步再加責任,再強措施,確保《條例》在我縣落地生根。
三、下一步工作計劃
(一)明確目標,制定規劃。社會文明程度的提升,既需要攻堅期的強力推進,也需要長時間行為養成,我們將根據《條例》規定,逐項細化行為養成的具體實施步驟,明確長遠和年度工作目標,形成既放眼長遠、又注重當下的可操作、可實施的工作路線圖,同時,我們將督促相關責任單位,圍繞工作規劃,制定貫徹落實《條例》的工作目標、實施步驟,推動我縣社會文明程度有效提升。
(二)注重引導,加強宣傳。我們將進一步加強《條例》的學習宣傳,堅持將其納入各地各單位每周學習日的重要內容,同時,聯合縣公安局、縣融媒體中心辦好不文明行為曝光臺,依托各類宣傳平臺,做好《條例》的宣傳解讀、文明行為和先進典型的宣傳推介,全面推進《條例》宣傳進鄉村、進校園,形成全社會“講文明、樹新風”良好氛圍。