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一、工作目標
合理劃分義務教育學校學區范圍,均衡配置城區義務教育學校學區范圍內生源,緩解生源飽和學校的壓力,保障外來人員隨遷子女、轉戶農民子女平等接受義務教育,促進教育公平和義務教育均衡優質發展。
二、工作原則
㈠堅持“免試、就近、劃片”原則,為適齡少年兒童分配學位。
㈡堅持市、區協作,屬地管理原則。市教育局統籌管理全市義務教育階段學校招生工作,組織實施市直學校學區內適齡少年兒童入學工作。縣(區)教育行政部門負責組織實施本行政區域內義務教育招生工作。
㈢嚴格執行“一人一籍、籍隨人走”“公辦不擇校、同城不借讀”“低齡不入學”的原則。
三、時間及地點
㈠小學新生入學。20xx年6月30日前,由教育行政主管部門和學校做好適齡兒童入學情況摸底工作,并開展預報名。20xx年8月下旬,城區小學新生正式報名,具體由各學校自行確定。小學新生入學工作由學校自行組織,家長持就讀材料到學校報名。
㈡初中新生入學。
1.在城區小學就讀的畢業生,20xx年5月將就讀證明材料提交至所在班級。教育行政部門統一組織驗檔錄取工作,20xx年6月下發初中入學通知書。20xx年9月1日,學生持通知書到校報名。
2.凡20xx年12月31日以前學籍屬于市鐵路小學、新鋼一小、市西湖小學的畢業生,原則上采取直升的方式分別錄取至市九中、新鋼中學、市五中,即鐵路小學直升市九中;新鋼一小直升新鋼中學;西湖小學(北師大附校的生源除外)直升市五中。上述小學畢業生需在其他初中就讀的,按第1條辦理。
3.從外地市小學畢業或鄉(鎮)小學畢業后需轉入城區初中就讀的學生,于20xx年8月15-25日持相關就讀證明材料至市教育局基礎教育科(市教育局103、104辦公室)辦理就讀手續。
㈢殘疾少年兒童入學。20xx年6月30日前,由教育行政主管部門和市殘聯做好適齡殘疾少年兒童入學需求摸底工作。全市適齡殘疾少年兒童入學為20xx年9月1日。家長持戶口簿、兒童預防接種卡、殘疾證(或醫院證明)、體檢證明等材料到市特殊教育學校報名。具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年,可按學區在普通學校隨班就讀。
四、報名須提交的材料
報名時家長按類別提供以下就讀證明材料:
1.在學區內有房產的須提供:戶口簿、房產證(未辦理房產證的家庭出示購房合同、銷售不動產統一稅務發票、銀行按揭合同或市房管局已購房證明)。非住宅房如商業用房、工業用房、辦公用房、閣樓、地下室、車庫等,均不能作為入學依據。房產證發證時間或購房發票付款時間須在20xx年8月25日前。
2.廉租房等公房居住者須提供:戶口簿、租房證明(20xx年8月31日以前租住)、繳納煤氣水電相關費用的原始憑證(20xx年1-3月)
3.外來經商人員隨遷子女須提供:戶口簿、工商營業執照、稅務登記證。辦證時間為20xx年8月31日以前。
4.外來務工人員隨遷子女須提供:戶口簿、父母(一方或雙方)一年以上的用工合同、工資明細、社會養老保險憑證等。用工合同簽訂時間為20xx年8月31日以前。
5.外籍員工、企業股權人(投資金額1000萬以上)、持有綠卡的企業家、外省商會副會長以上、高層次人才、軍人(含武警)、烈士等人員子女須分別提供:戶口簿、商務局開具有關企業投資證明或人事部門開具的高層次人才證明或部隊證明、父(母)親軍官證、烈士證等材料。
6.城區拆遷戶子女須提供:戶口簿、拆遷證明材料,這類人員可選擇在原住所就近入學,也可在安置地就近入學。
另外,小學新生入學還須提供:兒童預防接種卡、兒童出生醫學證明等有關材料證明年齡符合就讀要求。
五、錄取方式
若學區范圍內適齡少年兒童總量未超過學校的招生計劃,由學校全部接納。若學區范圍內適齡少年兒童總量超過學校的招生計劃,則由學校按以下順序接收學生;超出計劃未被錄取的學生,由教育行政部門就近分配學位。
第一類:父母房產(如果是多人持有產權份額,其父母房屋產權份額須高于51%)、學生戶籍均在學區內;
第二類:學區內房屋產權所有人為學生本人,且學生戶籍在學區內;
第三類:(外)祖父母房產、戶籍均在學區內,學生戶籍報生在(外)祖父母戶籍上,且學生父母無房產;
第四類:學區內房屋產權所有人為學生父母或學生本人,學生戶籍不不在學區內;
第五類:學生父母無房產但租住在學區內的廉租房等公房內,且學生及其父母的戶籍在學區內;
第六類:能提供用工合同、社會養老保險憑證等材料進城務工人員隨遷子女和能提供本人工商營業執照、稅務登記證的經商人員隨遷子女;
第七類:其他情況。戶籍在學區內的學生,根據學區劃片由當地教育行政主管部門根據實際情況協調解決;轉戶人員子女按我市戶籍制度改革配套政策執行。
市一中、市四中、市暨陽學校、市逸夫小學屬于超大校額學校,由于學位緊張,優先錄取上述的第一、二、三、四類生源,嚴格控制本市主城區內其他學校在籍學生轉入。
六、學區范圍
根據屬地管理原則,市直學校招生范圍由市教育局提出,渝水區區屬學校的招生范圍由渝水區教體局提出,仙女湖區管委會所屬學校招生范圍由仙女湖區管委會社會事業局提出。具體劃片范圍詳見附件。
市教育局于20xx年秋季改革“單校劃片”的方式,選取長青小學、明志小學、逸夫小學、渝水六小上述4所小學,以及新余一中魁星閣校區、新余三中、新余五中、新余九中上述4所中學試行“雙向學區”的學區劃分方法,即學校與學校的交接路段劃出一片區域屬于雙向學區,雙向學區內的適齡少年兒童可以在這兩所學校中任選一所入讀。
長青小學與渝水六小的雙向學區:贛西大道以北、仰天大道以南、勞動北路以西、寶鼎路以東。
明志小學與逸夫小學的雙向學區:鐵路以北、仙來西大道以南、五一北路以西、長林路以東。
新余五中與新余九中的雙向學區:白竹路以北、鐵路以南、長寧路以西、五一南路以東。
新余三中與市一中魁星閣校區的雙向學區:解放西路以北、鐵路以南、勝利北路以西、勞動南路以東。
七、工作要求
㈠實行陽光招生。學校應通過多種渠道將招生政策、招生程序、錄取結果等信息向社會公布。
㈡規范材料審核。在招生過程中無法認定的材料,由市教育局協調公安、房管等部門進行認定;如有必要,組織相關人員入戶調查,確保入學資格真實有效。
㈢規范招生行為。嚴格執行《新余市人民政府辦公室關于進一步規范公辦義務教育階段學校招生工作的通知》(余府辦發〔20xx〕45號)精神,各級教育行政主管部門和各中小學不得受理任何單位、任何形式提出的非政策性擇校要求,不得以任何名義收取與入學掛鉤的費用,不招收6周歲以下兒童(20xx年8月31日以后出生)。市教育局監察室全程參與招生錄取的各個環節,受理群眾投訴,一經查實,予以嚴肅處理。
附件:
新余市城區中小學劃分地段及范圍
(一)城區小學招生范圍
1.長青小學:贛西大道以南、勞動北路以西、仙來中大道以北、竹山路向北延伸段及北湖公園南北中軸線以東區域。
2.明志小學:仙來大道以南、里木塘路以西、五一路以東、滬昆鐵路線以北的區域(不含格林小鎮)。
3.鐵路小學:里木塘路以東、仙來大道以南、沙土街以西、滬昆鐵路線以北區域(含格林小鎮);鐵路天橋以南的鐵路居委會。
4.暨陽學校:贛西大道以南、勞動北路以東、仙來東大道以北、孔目江以西區域。
5.逸夫小學:仰天崗大道以南、天工北大道以東、北湖西路以北、北湖公園中軸線至春龍湖畔豪園西邊路以西區域;北湖西路以南、長林路以東、仙來西大道以北、竹山路以西區域;長林南路以東、仙來西大道以南、五一南路以西、滬昆鐵路以北區域。
6.西湖小學:北湖西路以南、長林路以西、仰天崗大道以東(不含同創國際、中央公園)、滬昆鐵路線以北區域。
7.五一路小學:滬昆鐵路以南、天工大道以東、白竹路以北、金橋花園和小鐵路以西區域,及新鋼行政區及富塘村委交界的商住小區。
8.新鋼一小:新鋼公司轄區內山下片12個居委會;新鋼公司行政區域內商住小區(如沁園村、北村嘉園小區、望城商住區、鋼都現代城、公園一品等)。
渝水區城區小學招生范圍由渝水區教體局提出:
9.渝水一小:抱石大道以南、勝利南路以西,西至原新鋼鐵路以東;團結東路以北、勝利南路以東、抱石大道以南、玉紫南路以西;抱石大道以北、勞動南路以西、石油公司(108號)以南、公園1號以東;勝利南路以東、團結東路以南、府南路(含菜市場)至老東街5號以西、老東街以北;老東街以南、進士路以西、袁河以北,勝利南路以東區域。
10.渝水二小:解放東路以南、永濟巷以西、通瑞路以北、抱石東大道以北、人民北路以東;團結東路以南、府南路(不含菜市場)至老東街5號以東、老東街以北、西;老東街以南、進士路以東(魁星閣)、袁河以北、老吉新路以西、抱石大道以南、人民南路以東區域。
11.渝水三小:抱石大道以北、勝利北路以西、勞動南路以東、浙贛鐵路以南;抱石大道以北、公園北路以東、站前西路以南、勞動南路以西[不包括:抱石大道以北、勞動南路以西、石油公司(108號)以南、公園1號以東]。
12.渝水四小:勝利路以東、抱石大道以北、人民北路以西、鐵路以南;人民北路以東、解放東路以北、百花湖南門以西;抱石大道以南、玉紫南路以東、團結東路以北、人民南路以西區域。
13.渝水五小:勞動南路立交橋以西、浙贛鐵路以南、新屋北路(鐵路涵洞路)以東、站前西路以北;公園北路以西、站前西路以南、白竹路以北、新屋南路以東;公園新天地小區、玉竹新城小區;原城北辦富塘管理處戶籍居民。
14.渝水八小:新欣大道以東、抱石東大道延伸段以南、袁河以南、袁河以西;抱石東大道以北、通瑞路以南、通濟路以西;永濟巷以東、解放東路以南、通濟路以西、通瑞路以北;百花湖南門以東(含南湖花苑)、解放東路以北、通濟路以西、孔目江以南;鐵路以南、孔目江以北、新欣大道以西;通濟路以東、鐵路以南、袁河以西、抱石東大道延伸段以北區域。
15.渝水六小:贛西大道以北、孔目江以西、春龍湖畔豪園西邊路向北延伸段以東、孔目江以西與觀巢鎮交界處以南的區域。
16.市八中小學部:沙土街以東、仙來東大道以南、孔目江以西、滬昆鐵路以北區域。
17.市十三中小學部:贛浙鐵路以南、天工南大道以西區域。
18.袁河明德小學:五一南路以西、白竹路以南區域。
19.北師大新余附屬學校小學部:仰天西大道以北、紅色紀念廣場以西、仙來西大道延伸段以東區域及同創中央公園,仰天崗辦事處應星村委及渝水區袁河辦鄭家村委部分村小組適齡兒童。
(二)城區初中招生范圍
1.市一中:贛西大道以南、勞動北路以東、仙來東大道以北、孔目江以西區域;仙來東大道以南、沙土街以東、滬昆鐵路以北、孔目江以西區域。
2.市一中魁星閣校區:抱石大道以南、新鋼鐵路老東街以東、袁河以北、康居路以西區域;白竹路東延伸段連接解放西路以南、公園路以東、抱石大道以北、勝利北路以西區域。
3.市三中:滬昆鐵路以南、勞動南路以東、解放路以北、新欣南大道以西區域;解放路以南、勝利北路以東、抱石大道以北、新欣南大道以西區域;康居路以東、抱石大道以南、袁河以北、新欣南大道以西區域;新欣南大道以東與石洲管理處交界區域內商住小區。
4.市四中:勞動北路以西、仙來中大道以北,贛西大道以南、長林路以東區域;里木塘路以西,仙來中大道以南、青年路以北、竹山路以東區域。
5.市五中:長林路以西、滬昆鐵路以北、仰天崗山大道以東區域(不含孔目江行政區域內樓盤);仙來西大道以南、竹山南路以西、滬昆鐵路以北、長林路以東區域;滬昆鐵路以南、五一南路以西、白竹路以北、天工南大道以東區域。
6.市四中仰天崗校區(原毓秀校區):贛西大道以北、孔目江以西、與孔目江行政區域交界處以南區域商住小區。
7.市九中:沙土街以西、仙來大道以南、里木塘路以東、滬昆鐵路以北區域;滬昆鐵路以南、五一路南路以東、白竹路以北、勞動路以西區域;鐵路天橋以南的鐵路居委會。
8.新鋼中學:新鋼公司轄區內山下片12個居委會;山上片7個居委會;新鋼公司行政區域內商住小區(如沁園春、北村嘉園小區、望城商住區、鋼都現代城、公園一品、公園新天地等)。
9.市十三中:袁河街道辦事處所轄區域;浙贛鐵路以南、天工南大道以西區域。
1、堅持公平、公正、公開原則。上派學區中心校招生方案將通過*報向社會公布;城關各校(園)要將招生計劃、學區范圍示意圖(含文字說明)、工作日程安排、咨詢電話等,在學區范圍及學校醒目位置張貼,向社會公布;嚴格按上派學區中心校招生方案招生,確保招生工作公平、公正。
2、堅持“兩個統一”原則。適齡兒童少年戶籍與父母(或其他法定監護人)戶籍在一起并單獨立戶;適齡兒童少年戶籍與實際居住地一致。符合“兩個統一”的適齡兒童少年在實際居住地的學校入學。其他情況造成戶籍與居住地(有房產證的)不一致的適齡兒童少年,在居住地學校招生計劃(符合“兩個統一”的適齡兒童人數)未完成的情況下,在居住地學校就近入學,如居住地學校招生計劃(符合“兩個統一”的適齡兒童人數)已完成,上派學區中心校負責將這些適齡兒童安排到相對就近的學校入學。
3、堅持“劃片,就近,免試”原則。小學適齡兒童和小學畢業生憑相關證明材料,按學區就近入學。所有義務教育階段招生學校不得采取書面考試、面試或其他任何形式的測試等變相考試的辦法錄取新生。
二、招生工作
(一)幼兒園招生
1、2009年上派學區將進一步加強對上派鎮幼兒園及村小幼兒園(班)的建設,強化對民辦幼兒園的管理,加大幼兒教育宣傳力度。幼兒園招生要確保學前三年幼兒入園(班)率98%以上,學前一年幼兒入園(班)率100%,積極實施0-3周歲嬰幼兒早期教育,以滿足家長入托(園)的需求。上派學區民辦幼兒園經教育主管部門已批準的有:小天使幼兒園、新年余幼兒園、上派鎮橋北幼兒園、上派鎮小紅星幼兒園、上派鎮欣欣幼兒園、上派鎮樂天幼兒園、上派鎮光明幼兒園、上派鎮新星幼兒園、上派鎮巢湖路幼兒園、上派鎮小明星幼兒園、上派鎮琛龍幼兒園、上派鎮陽光幼兒園、上派鎮萬龍幼兒園、上派鎮愛心幼兒園、上派鎮創新幼兒園、上派鎮啟航幼兒園、上派鎮小太陽幼兒園。適齡幼兒(2002年8月31日后出生),家長帶領孩子并持戶口簿、幼兒出生醫學證明、免疫接種卡到所選幼兒園報名,未經教育主管部門批準,沒有辦學資質的幼兒園一律不準招生。
2、各公辦、民辦幼兒園自主招生,招生時間為:2009年8月20日—8月31日。
(二)小學招生
1、凡戶籍或居住(必須有房產證的)在上派學區范圍,年滿6周歲(2003年8月31日以前出生)有學習能力的適齡兒童,不分性別、民族,100%進入小學一年級學習,不足齡兒童小學不予接收。
2、要遵循教育規律,關心兒童的身心健康,嚴格控制班額,小學招生每班學額控制在46人以內(實驗小學、上派二小、上派新五小不得突破50人)。
3、招生計劃:2009年秋季上派學區小學計劃招生1270人,28個班(實驗小學10個班、上派二小2個班、上派新五小6個班、館驛學校2個班、肥光小學2個班、其他村小各1個班,不含涼亭村和中心村)。
4、小學報名由各小學設報名點,報名統一時間為:2009年8月20日—8月25日,各小學不得提前或推遲招生。
5、上派新五小招生地點在新校址,上派新五小位置在四十埠安置點和書香雅苑之間。
6、城區小學招生學區范圍簡要說明:(詳見學區范圍圖)實驗小學招生學區范圍不變,上派二小招生學區不變,上派新五小招生學區為:原上派三小學區和原上派五小學區,其他村小以行政村為招生范圍。
7、因其他情況造成戶籍與居住地(有房產證的)不一致的適齡兒童,于2009年8月25日持證到居住地小學先報名登記,由中心校辦公室依據招生原則第2條給予安排。
8、小學適齡兒童辦理入學報名手續須出具以下材料:
①父母(或其他法定監護人)身份證
②戶口簿
③與適齡兒童戶口相對的法定監護人住房證明材料,即在學校招生學區內的房產證;因縣城統一規劃建設的拆遷戶要提供拆遷通知書和房屋安置協議
④兒童出生醫學證明
⑤兒童預防接種證(須經疫苗接種地點醫院查驗蓋章)
⑥學前教育報告單。
(三)初中招生
1、初中計劃招生2600人,招生班級52個,其中:上派初級中學22個班、館驛學校4個班、*二中6個班、合肥大地學校16個班、宏圖中學2個班(寄宿制)、長江中學2個班(寄宿制)
2、公辦學校招生
公辦學校按原來劃定的學區招生,即:館驛學校小學部、五十埠小學、明德小學、方崗小學、謝塘小學、中心集小學、涼亭小學畢業生錄取到館驛學校初中部就讀,現上派三小、上派五小、實驗小學部分畢業生按居住地就近錄取到館驛學校初中部就讀,上派二小、肥光小學畢業生錄取到*二中、實驗小學部分畢業生按居住地就近錄取到*二中;實驗小學、現上派三小、上派五小、愛旗小學、同心小學大部分畢業生按居住地就近錄取到上派初級中學。肥光中學初中今年停止招生。
3、民辦學校招生
參與上派學區義務教育階段招生的民辦學校,必須是經縣級以上教育行政部門批準設定的學校。
合肥大地學校、合肥長江中學(寄宿制)、宏圖中學(寄宿制)面向全縣及周邊縣區實行自主招生,招生辦法、招生廣告及招生簡章必須經*縣教育局批準后向社會公布實施。各民辦學校要認真執行《中華人民共和國民辦教育促進法》和各級教育行政部門的有關規定,自覺維護招生秩序,嚴明招生工作紀律。各民辦學校招生不得舉行與入學掛鉤的測試和面試,嚴格執行教育局審定的招生計劃,當自愿報名的小學畢業生人數超過計劃時,應采取電腦排位的方式錄取新生。及時公布新生錄取名單,各民辦學校于2009年8月2日將已錄取的新生中,屬于上派學區中心校范圍內的新生名單應及時反饋,以便公辦學校錄取工作有序進行。
4、各公辦、民辦學校初中招生每班學額控制在50人以內。
5、各民辦學校招生截止時間為2009年8月1日。
6、2009年8月2日后公辦學校開始錄取新生。
(四)殘疾兒童少年入學
為切實保障盲、聾、啞、弱智等殘疾適齡兒童接受義務教育權利,對聾啞兒童我們將安排到縣聾人學校就讀,智障兒童按學區就近隨班就讀,任何學校不得拒收。
(五)進城務工農民子女入學
積極做好在城關地區務工就業農民子女接受義務教育工作。就讀初中的,上派學區中心校按居住情況安排到上派初級中學、館驛學校初中部、*二中讀書;就讀小學的,上派學區中心校按居住情況安排到館驛學校小學部、上派二小讀書。但必須提供以下材料:
①在城關地區經商或務工證明:經商辦企業人員出示工商執照、務工人員出示與用人單位簽訂的、勞動部門認可的勞動合同,并在城關經商或務工1年以上(含1年);
②適齡兒童父母或法定監護人戶口簿和身份證。
三、幾點要求
1、嚴格控制班學額。各中、小學(含民辦學校)在招生工作中,要認真遵照本方案,嚴格按照批準的招生計劃招生,嚴格控制班學額,突破班額按不規范辦學論處,實行教育教學質量評價一票否決。
2、嚴格控制跨學區(行政區)招生。各公辦中小學要嚴格禁止跨行政區招生,嚴格控制跨學區招生,不準拒收本學區學生,凡要求擇校的小學畢業生可引導其到民辦學校就讀。對控制跨學區招生將實行責任追究制,以進一步鞏固城區義務教育均衡發展成果。
工作方案
為進一步規范全區教育系統中小學校、在職教師招生行為,凈化教育行風,落實《市教育局關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》(襄教發〔2020〕9號)和區紀委《關于在全區中心學校開展違規招生問題專項治理活動的工作方案》等文件精神,在全鎮各中小學校、幼兒園,落實義務教育有保障,確保招生工作規范有序,保障公平公開公正入學,結合我鎮教育實際,決定在各中小學校開展違規招生問題專項治理活動,現制定如下方案。
一、目標任務
為深入落實義務教育有保障,鞏固義務教育免試就近入學成果,深化招生改革,促進教育公平,提高教育質量,切實保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利為目標,以規范各中小學校、教師招生行為,嚴格落實《關于印發的通知》(襄州教〔2020〕10號)《關于印發(襄州教〔2020)11號)精神,在全力做好常態化疫情防控工作的基礎上,深入開展中小學校和在職教師違規招生專項整治活動,以“零容忍”的態度向中小學校和在職教師違規招生問題“亮劍”,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,著力維護優良教育行風。
二、整治范圍
中小學校、幼兒園
三、整治重點
群眾反映強烈的中小學違規招生行為問題,一是初中學校違規組織考試(或變相考試)、利用各種競賽成績招收選拔學生;二是中小學校與各類社會機構串通收集生源信息、組織招生活動;三是學校違背招生政策,擅自突破計劃招生,造成“大班額”問題、“擇校熱”問題;四是違規辦理轉學行為,造成年終消除大班額問題不達標;五是在招生各個環節“微腐敗”問題。
四、方法步驟
專項整治活動從即日起至2020年9月20日結束,共分四個階段。
(一)動員部署階段(2020年8月上旬)
各中小學校、幼兒園結合實際,制定整治活動實施方案,分解工作任務、落實工作責任。開學前后召開領導班子專題會和適當形式的全體教職工會議,迅速動員部署。組織廣大教師認真學習市、區下發的2020年各項招生政策,并通過校園內外、學校工作群、家長群廣而告之。公布投訴舉報電話、郵箱,接受社會和群眾全面監督。
(二)自查自糾階段(2020年8月中下旬)
采取多種方式,全面深入查找本校和教師個人存在違規招生的問題。通過群眾投訴舉報件、組織對學生和家長進行問卷調查、暗訪培訓機構等形式,多渠道收集問題線索,切實摸清線索,掌握實情。對于自查和群眾反映的問題,均要建立臺賬,明責到人,堅持邊查邊改,查改結合。對于群眾有反映但未查實的問題,對涉及到的重點學校校長進行提醒約談,重點學校校長對重點人員進行警示約談,對苗頭性、
傾向性問題早提醒、早糾正、早制止,做到警鐘長鳴。對于經核查屬實的突出性問題,啟動問責程序,嚴肅追究相關人員責任。
(三)全面督查階段(2020年9月15日前)中心學校成立專項督查組,適時進行明察暗訪,不打招呼開展違規招生問題督導檢查工作,指導各校違規招生專項整治工作。
各校也要加大力度,開展督查檢查。特別是對于學期初、暑假等重要時間節點,重點學校、重要人員組織重點檢查。對于督查發現的問題,堅持發現一起、查處一起,典型案例公開曝光。對監管不力、督查不嚴、消除大班額問題不力學校,實行“一案雙查”,嚴格追究其主要負責人的責任。
(四)總結提高階段(至2020年9月20日前)各校要針對專項整治活動開展過程中暴露出的突出問題,進行認真的分析研究,明確整改重點,落實整改責任,確保整改實效。
探索并制定和完善治理違規招生的教育宣傳機制、信息臺賬機制、監督機制、督查機制、問責機制等相關措施辦法,堵塞管理漏洞。把治理工作作為一項長期性任務來抓,形成常態,保持長效,堅決遏制學校“大班額”問題抬頭反彈。各中小學校、幼兒園在2020年9月15日前上報專項整治階段進展工作小結和學校招生范圍文字稿、新生基本情況(包括姓名、性別、出生年月、戶籍所在地、常駐地址等信息)。
五、組織保障
(一)增強責任意識。
中小學校長、幼兒園園長作為違規招生問題治理的主要負責人,要切實提高政治站位,強化責任意識,不得敷衍塞責、包庇縱容。要落實屬地管理,責任上肩,堅持把規范招生問題整治作為一項基礎性工作,常抓不懈,做到守土有責、守土有方。
(二)確保整治實效。
根據發現問題的特點,嚴格依規依紀,嚴肅問責,懲戒恰當,形成震懾力,達到問責一人,教育一片的效果。把違規招生治理作為目標考核、師德考核、職稱評聘、績效兌現、評先評優工作的重要指標。要開拓創新,積極探索,建立健全拒絕違規招生行之有效的長效機制。
(三)強化組織領導。
中心學校成立領導小組和監督檢查工作專班。
領導小組
組
長:@(#鎮教育黨委書記、中心學校校長)
副組長:#(#鎮教育黨委副書記、中心學校綜合辦公室主任)
成
員:#(#鎮教育黨委委員,教育教學辦公室主任)
##、各校校長
監督檢查專班
組
長:#
副組長:#
成
員:#
為了實現招鞏生工作的目標,方案認為應做好以下幾個方面的工作:
(一)營造宣傳宣傳氛圍,引起社會家庭共同關注
學校每學期初充分利用板報、標語、廣播、升旗儀式、家長會等渠道,大力宣傳《義務教育法》等法律法規,使學生認識接受義務教育是每個適齡兒童的基本權利,神圣不可侵犯;讓家長明白讓子女完成九年義務教育是自己應盡的職責。
(二)建立控輟學小組,落實管理責任制
建立年段、班級、學生控輟保學小組來強化管理工作,每學年初學校與下年段行政、年段長,年段長與班主任簽訂《鞏生工作責任狀》。每學年至少召開兩次控輟保學工作專題會議,研究控輟保學工作。每學年至少進行四次控輟保學專題通報、落實責任制。
(三)健全流生報告制度,做好動員復學工作
完善在學期間學生課堂考勤制度,若發現學生在學期間無故曠課,半天內由班長報告班主任,班主任當天應與學生家長聯系,了解原因,一旦有輟學苗頭,班主任與科任教師應及時家訪,做好動員復學工作,并建立《動員流生復學動態記錄》檔案材料,及時上報教務處。學生在學期間,對經動員仍未入學的,三天內教務處就統計立即報告鎮和村,由政府協助組織入學,同時上報縣教育局掛鉤股室。對經濟困難而中途輟學的貧困生,結合有關文件規定,實行“減、免、緩、助”等方法,協助學生完成作業。每學期末,各班主任應做好成績與綜合素質評定手冊填寫與分發工作,注意引導家長與社會樹立正確的“質量觀”、“升學觀”與學生觀。
(四)開展興趣活動,做好幫扶工作
嚴禁所有科任以分數為唯一標準對學生進行衡量評價,嚴禁在公開場合公布學生的考試成績,給學生排名站隊。對學生在校學習與表現要實行成績等級評價與學生綜合素質評價。學校第個教師要尊重學生個性,注重發掘、培養學生的興趣與愛好,使之發展為特長,各學科根據各學科的特點,認真組織大面積學生參加興趣活動或綜合性實踐活動。同時要做好學困生的幫扶工作,班主任將學困生名單分解給各科任,做好組織管理與落實,在學生中提倡組織愛心式的“一幫一”或“n幫一”的學習模式。
(五)實行招鞏生工作的追責和獎勵制度
對招鞏生工作措施不力,效果不好的相關責任人視情節給予口頭告誡、例會通報與書面通報,同時對體罰或變相體罰、放任自流不加管教造成學生流失且在社會與家長中產生消極影響的責任人實行一票否決制。對招鞏生工作措施得力效果顯著的老師將給予表彰,并在評優評先等方面優先考慮。
方案實施一年來,我校的招鞏生工作的效果有了明顯改善,學生輟學率有了明顯的下降。
為切實做好招聘執業醫師工作,根據《市衛生局、市財政局、市人事局關于印發<市鄉鎮衛生院招聘執業醫師試點工作實施方案>通知》渝衛〔〕126號)和《市衛生局關于年鄉鎮衛生院招聘執業醫師工作的通知》渝衛人〔2011〕1號)精神。結合我縣實際,特制定本方案。
一、工作目的和意義
踐行科學發展觀,鄉鎮衛生院招聘執業醫師工作是貫徹落實黨的精神和市委市政府關于“人才強市”戰略。推進統籌城鄉衛生事業發展,促進我縣農村衛生事業協調、健康、快速發展的一項重要工作,衛生人才隊伍建設的一項有益探索。通過此項工作,為鄉鎮衛生院招聘一批執業醫師,解決部分鄉鎮衛生院無執業醫師和有一定經驗的專科醫生的現實困難,吸引一批衛生專業技術人員服務農村、扎根農村,帶動我縣鄉鎮衛生院的整體發展,滿足廣大農村居民基本醫療衛生服務需求,探索并逐步建立為農村醫療衛生機構吸引、穩定人才的長效機制。
二、工作目標
每年為我縣無執業醫師的鄉鎮衛生院招聘一批執業醫師,從年開始。力爭五年后每個鄉鎮衛生院至少有一名執業醫師。
三、招聘對象及基本條件
開展注冊執業范圍內的臨床、口腔、公共衛生、中醫、醫技工作,招聘具有以下條件的執業醫師到縣無執業醫師的鄉鎮衛生院工作5年。承擔農村常見病、多發病的診療。
一)具有執業醫師資格;
二)有強烈的事業心和立志扎根農村為農村衛生事業發展作貢獻的決心;具有良好的政治素質、思想品德和職業道德。
三)身體健康;
四)男年齡在55歲以下、女年齡在50歲(具體年齡時間界限以當年的招聘簡章為準)以下。
以及刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調查尚未做出結論的人員不屬于招聘范圍。縣鄉鎮衛生院在編職工不屬于招聘對象;尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員。
四、工作組織實施
一)實施原則
縣人民政府負責工作的實施。按照政府推動、單位需求、個人自愿的原則,市級相關部門指導。充分發揮各部門各單位的積極性,共同推動農村衛生人才隊伍建設。堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則和任人唯賢、德才兼備的標準,招聘有真才實學的執業醫師到鄉鎮衛生院工作。
二)組織管理
進行監督指導檢查,1.衛生部、財政部研究制定指導意見和相關標準規范。安排中央財政補助經費。
辦公室設在衛生部人事司,2.衛生部成立全國項目管理辦公室。負責會同有關部門研究制定指導意見、相關政策并進行指導檢查,總結評估試點工作,協調解決試點工作中出現的問題。
辦公室設在市衛生局人事處,3.市衛生局成立市項目管理辦公室。負責會同縣財政、人力社保等有關部門研究制定試點工作實施方案,組織實施執業醫師招聘、崗前培訓、跟蹤服務和監督評估考核,制定招聘執業醫師辦法、崗前培訓辦法、經費管理辦法、招聘執業醫師管理辦法和評估考核辦法,建立招聘執業醫師信息庫,加強招聘工作的管理、監督和協調。
并根據考核情況核撥項目補助經費。要將招聘執業醫師培養和管理納入工作的重要內容,4.縣衛生局具體負責受聘執業醫師的日常管理、考核和服務工作。根據招聘執業醫師管理考核辦法、經費管理辦法,負責落實相關具體工作,確保招聘執業醫師能充分發揮作用,使招聘工作取得預期的效果。
三)宣傳動員
分別通過人力資源和社會保障網、衛生信息網、醫藥衛生信息網、市內各大媒體進行宣傳動員,市項目管理辦公室制定招聘工作宣傳辦法。擴大社會知曉面和參與面。
讓更多符合條件的優秀人員報名。縣衛生局、縣人力社保局和有線電視臺、今日新華網頻道、縣人民政府公眾信息網等新聞媒體要通過多形式、多渠道進行宣傳動員。
五、人員招聘與管理
一)招聘指標與具體職位
再由市衛生局下達具體指標,每年由縣衛生局根據需求上報招聘指標與具體職位。使用招聘指標原則上按照“集中使用、重點扶持”方式,重點解決無執業醫師的鄉鎮衛生院,提高鄉鎮衛生院診療水平。
二)招聘方式和程序
采取面試與考核考察相結合的方式進行。招聘按照市衛生局、市財政局、市人事局《關于印發市鄉鎮衛生院招聘執業醫師試點工作實施方案的通知》渝衛〔〕126號)精神。
按下列程序進行:簡章自愿報名資格審查考核體檢考察公示簽訂合同集中培訓注冊上崗。縣衛生局及相關部門要配合市項目管理辦公室做好招聘工作。招聘遵循“公開、公平、公正、擇優”原則。
三)簽訂合同
聘用合同由縣衛生局統一上報市項目管理辦公室備案。由聘用單位和招聘醫師在平等、自愿、協商一致的基礎上簽訂《鄉鎮衛生院招聘執業醫師聘用合同》明確合同各方的權利和義務、聘用期限。
四)人員管理
1.委托市衛生人才交流中心統一負責招聘醫師的戶口、檔案、繼續教育、職稱晉升、保險等管理。戶口也可保留在原戶籍所在地。
認真執行市項目管理辦公室制訂的人員管理辦法。每季度對招聘醫師進行德、能、勤、績隨訪;負責辦理招聘醫師注冊手續或執業地點、范圍變更手續;按月撥付招聘醫師補助。2.縣級衛生行政部門負責招聘醫師日常管理和監督管理。
并作好出勤記載,3.鄉鎮衛生院負責招聘醫師的行政、業務日常管理。負責招聘醫師年度考核、繼續教育、職稱晉升、黨團組織關系等,為招聘醫師提供必要的工作和住宿條件。
五)培訓與注冊上崗
時間1個月。縣衛生局、用人單位負責辦理招聘執業醫師注冊手續等。所有執業醫師統一參加市項目管理辦公室組織的培訓。
六、保障措施
以中央財政為主。中央財政設立專項資金,一)試點工作所需資金由中央和地方財政共同承擔。對招聘醫師按每人每年2萬元的標準給予補助。市財政按每人每年不低于5000元的標準給予補助,用于招聘醫師的五險”單位繳納部分。
按照招聘單位績效考核分配方案參與績效分配。二)招聘醫師在服務期間。
符合晉升上一級專業技術職務的按政策規定申報評審(考試)專業技術職務任職資格,三)招聘醫師在服務期間。并享受農村專業技術人員職稱優惠政策(不含離退休的人員)
本人自愿申請留下的經考核合格,四)招聘醫師男年齡在45歲以下、女年齡在40歲以下(具體年齡時間界限以當年的招聘簡章為準)人員(不含離退休的人員)服務期滿。可直接招聘為該單位在編正式職工(不參加事業單位公開招聘考試)其參加工作的時間從招聘之日起計算(此以前屬國家公職人員的工齡連續計算)
高度重視此項工作,縣衛生局要加強領導。積極會同縣人力社保局、縣財政局等相關部門,開拓開創性地開展工作,制訂優惠政策,鼓勵更多的執業醫師參與到試點工作中來,為鄉鎮衛生院引進用得上、留得住的適用型人才。
七、監督與評估