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關鍵詞:低碳經濟;綠色會計;綠色信息披露
低碳經濟作為新的發展模式,不僅是實現全球減排目標的戰略選擇,也是保證經濟持續健康增長的良方。氣候變化和經濟危機為中國的跨越式發展提供了難得的契機,中國企業目前已經在多個低碳產品和服務領域取得世界領先地位,其中以可再生能源相關行業最為突出。在2008年中國政府4萬億的經濟激勵計劃中,環境基礎設施建設、新能源開發和能效提高為重點投資領域。今年的兩會政協一號提案也是力挺低碳經濟。
在實施低碳經濟的背景下,通過實施綠色會計,能夠把在經濟發展過程中由于環境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進企業自身的效益,從而提高了整個社會的經濟效益和環境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態環境的成本,準確核算國民生產總值和企業生產成本。
一、我國綠色會計發展現狀
(一)綠色會計一些基本概念的界定還比較模糊
綠色會計(GreenAccounting),亦稱環境會計(EnvironmentalAccounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關環境法律、法規為依據,研究經濟發展與環境資源之間的關系,并運用專門方法,對企業給社會資源環境造成的收益和損失進行確認、計量揭示、分析,以便為決策者提供環境信息的會計理論和方法,是環境科學與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應用科學。
(二)研究方法單一
總體看來,目前我國會計界綠色會計的研究是以規范性研究為主,多數研究涉獵的是綠色會計的必要性、會計目標、會計假設、會計要素確認等內容,但實證研究仍鳳毛麟角。
(三)綠色會計核算方法缺乏可操作性和科學性
由于綠色會計目標定位過高,過于追求理想化的綠色會計模式,以至于綠色會計的核算如會計科目、記賬方法、會計報告的設計和使用方法都沒有走出套用傳統會計的模式。一方面,我國在綠色會計的制度和準則制訂上才剛起步,缺少可執行的國家級的相關制度的約束力。另一方面,缺乏具有我國特色的綠色會計理論與實踐體系作為綠色會計實踐的支撐。
(四)專業人才儲備缺乏
綠色會計對于任何國家都是一種新生事物,理論上講是一個邊緣性學科,發展綠色會計需要跨學科領域的復合型人才,既要深諳會計理論,又要掌握一定的資源、環保知識。我國目前相當缺乏這樣的人才,高校相關學科建設與教學研究也相對滯后。現有的會計人員由于知識結構有限,很少有在環境、生物等方面有所研究的,所以就企業目前財會人員的現有的素質來看,難以恰當處理環境問題,以及環境績效問題。
二、完善綠色會計實施的政策建議
(一)進一步完善相關的法律法規
自1979年我國頒布《中華人民共和國環境保護法(試行)》以來,已頒布環境保護和自然資源管理法律十余部,行政法規30余部,國家環境標準360多項,地方法規600多項,加入的相關國際公約20余項。
盡管我國已經制定了一些環境保護法規,但是,一方面這些法規本身不完整,實施細則不明確,可操作性差;另一方面,對于法規執行起來很不得利。為此,國務院在《關于環境保護若干問題的決定》中明確要求:各級環境保護行政主管部門必須切實履行環境保護工作統一監督管理的職能,加強環境監理執法隊伍的建設,嚴格環保執法,規范執法行為,完善執法程序,提高執法水平。只有這樣,才能發揮法律的效力,才能使法規落到實處。
(二)樹立綠色經營理念
企業在經營活動中不可避免地發生這樣那樣的對環境產生負面影響的經濟行為。在追求價值最大化的情況下,只要企業的經濟活動能夠帶來純利潤,只要這種經濟行為的邊際利潤大于零,企業就會選擇這種經濟行為,甚至會擴大經濟規模。但是企業在新的運營形式下,考慮了環境因素的影響,其成本結構必然發生了變化。在綠色成本核算要求下,企業必須為犧牲和維護環境付出代價。因此企業在進行經濟決策時,就必須考慮這部分的成本。在這種情況下,就必須對于企業的總成本(包括綠色成本)有一個綜合的測算。在此基礎上,企業的管理者才能決定是否擴大生產和生產的規模,以使企業的該種經濟行為達到一種最優的環境污染水平。
(三)完善綠色信息披露
信息披露是綠色會計核算發揮重要影響的主要途徑。要提高我國綠色會計的信息披露的質量,還要盡快大力發展和完善綠色會計的信息披露及報表。綠色會計報表的內容主要包括企業利用資源是否有效、環境污染的治理和環境成本的發生情況、環境損益形成情況和企業生產經營活動對社會帶來的影響等。綠色會計報表包括綠色資產負債表、綠色成本報表、環境影響報告表、環境排放表及環境政策報告。由于目前企業對綠色會計信息披露還處于認識和起步階段,可以借鑒財務報告的模式,即在現行會計報表內增加與環境有關的財務狀況和經營成果指標進行單獨披露。即單獨設置“綠色資產”、“綠色負債”、“綠色權益”項目,分別列示在資產負債表及現金流量表項目中,再單獨設置“綠色成本”和“綠色效益”項目,列示在利潤表中。讓報表使用者在了解企業財務業績的同時,知曉該企業的環境狀況。同時,企業還應在會計報告的附注中披露相關的環境信息,如企業的綠色會計政策治理措施企業的資源環境管理系統企業對環境的損害情況及處理措施企業采用的環境標準及其變化對數據的影響企業控制污染的措施及其效果企業對有害的環境影響結果進行保險,以及政府對此補助金的運用情況,以及其他需要說明的情況。
(四)加大綠色會計的宣傳和教育力度
實施綠色會計不僅是一個會計問題,同樣是一個復雜的環境問題和社會問題,對社會可持續發展具有重要意義。既不能以犧牲環境為代價追求經濟效益,也不能為了保護環境而拋棄經濟發展。要廣泛開展可持續理論、綠色會計知識的普及教育,增強全民的環保意識,尤其是國家行政部門和企業的環保意識,以促使政府加強環保執法力度,促使企業認識環保的迫切性和重要性,自覺建立并實行綠色會計核算體系。應通過開展形式多樣的宣傳方式,提高社會的環保意識教育,使綠色會計逐步被公眾、企業和市場接受。
(五)完善綠色會計理論的研究
綠色會計實務操作存在的問題,反映出綠色會計理論的不成熟。綠色會計所依賴的理論和方法體系的多元化,尤其在計量環節上沒能突破,使得當前綠色會計缺乏與實務相結合的理論支點。如果政府或相關部門能結合當地引導會計理論界在綠色會計方面加大研究,成立綠色會計理論及應用專題課題組,認真研究得出相應成果,將會提高我國企業綠色會計理論水平,促進
綠色會計理論與實務更好地結合。一方面,我國綠色會計理論研究與實踐起步較晚,迫切需要積極參與國際間交流與合作;另一方面,政府或者相關部門如能在綠色會計理論研究方面加以適當地引導,加強環境、資源、生態經濟與會計等多方面理論研究的合作,將會提高我國的綠色會計理論水平,促使綠色會計理論與會計實務相結合。
關鍵詞:管理會計;發展;回顧;展望
20世紀以來管理會計(1)的發展,豐富了會計學科的內容,改變了人們的會計理念,標志著會計學科已經進入一個嶄新的發展時期。本文在回顧中西方管理會計發展的基礎上,展望管理會計的未來發展方向。
一、20世紀西方管理會計發展的回顧
自從會計學科產生“同源分流”之后,管理會計得到迅速的發展。20世紀管理會計的發展歷程大致可以分為四個階段。
(一)追求效率的管理會計時代(20世紀初到50年代)
20世紀管理會計的發展源于1911年西方管理理論中古典學派的代表人物——泰羅(F.W.Taylor)發表了著名的《科學管理原理》(PrinciplesofScientificManagement)。伴隨著泰羅科學管理理論在實踐中的廣泛應用,“標準成本”(Standardcost)、“預算控制”(Budgetcontrol)和“差異分析”(Varianceanalysis)等這些與泰羅的科學管理直接相聯系的技術方法開始被引進到管理會計中來(余緒纓,1983)。與此同時,會計學術界也開始涉及管理會計有關問題的研究。從1918年開始,哈里森(G.C.Harrison)一直致力于標準成本的研究,先后發表了《有助于生產的成本會計》(CostAccountingtoAidProduction)、《新工業時代的成本會計》(CostAccountingintheNewIndustrialDay)和《成本會計的科學基礎》(ScienticBasisforCostAccounting)等著作。1919年創立的美國全國成本會計師協會(2)有力地推動了標準成本計算的開展。到20年代,標準成本已經十分普及并有了很大發展。1930年,哈里森還把他對標準成本計算的研究成果寫成了《標準成本》一書(費文星,1990)。1920年美國芝加哥大學首先開設了“管理會計”講座,主持人麥金西(J.O.Mckinsey)被譽為美國管理會計的創始人。1921年6月美國國會頒布了《預算與會計法》,對當時的私營企業推行預算控制產生了極大的影響。為了全面介紹預算控制的理論,麥金西于1922年出版了美國第一部系統論述預算控制的著作《預算控制論》(Budgetarycontrol)。同年,奎因坦斯(H.W.Quaintance)出版了《管理會計:財務管理入門》(ManagerialAccounting:anIntroductiontoFinancialManagement)一書,第一次提出了“管理會計”這個名稱。1924年麥金西又公開刊印了世界上第一部以“管理會計”命名的著作《管理會計》(ManagerialAccounting)。同時,布利斯(Bliss)所寫的一部管理會計方面的著作《通過會計進行經營管理》(ManagementThroughAccounts)也問世了(楊宗昌等,1992)。美國會計史學界認為,上述幾部著作的出版,標志著管理會計初步具有統一的理論。
以標準成本、預算控制和差異分析為主要內容的管理會計,其基本點是在企業的戰略、方向等重大問題已經確定的前提下,協助企業解決在執行過程中如何提高生產效率和生產經濟效果問題。盡管如此,同企業管理的全局、企業與外部關系等有關問題還沒有在管理會計體系中得到應有的反映。這個時期的管理會計追求的是“效率”(Efficiency),它強調的是把事情做好(DoingThingRight)。
(二)追求效益的管理會計時代(20世紀50年代至80年代)
從20世紀50年代開始,西方國家進入了所謂戰后期。這時的西方國家經濟發展出現了許多新的特點。面對突如其來的新形勢,戰前曾風靡一時的“科學管理學說”就顯得非常被動,其重局部、輕整體的根本性缺陷暴露無遺,并不能與之相適應。正是由于泰羅的科學管理學說的根本缺陷,不能適應戰后西方經濟發展的新形勢和要求,它為現代管理科學所取代,也就成為歷史的必然。現代管理科學的形成和發展,對管理會計的發展,在理論上起著奠基和指導的作用,在方法上賦予現代化的管理方法和技術,使其面貌煥然一新。
在50年代,為了有效地實行內部控制,美國各大企業普遍建立了專門行使控制職能的總會計師(Controller)制。1955年美國會計學會擬定計劃,對施行控制最常用的成本概念加以明確。在1958年的一份研究報告中,又以管理實踐中的各種管理會計方法為素材,對其本質意義和使用方法作了說明。在該份報告中明確地指出了管理會計基本方法即標準成本計算、預算管理、盈虧臨界點分析、差量分析法、變動預算、邊際分析等,從而組建了管理會計方法體系的基礎。60年代,電子計算機和信息科學的發展,產生了“業績會計”和“決策會計”,從而使管理會計的理論方法體系進一步確定。1962年貝格爾(Becker)和格林(Green)發表的《預算編制和職工行為》(BudgetingandEmployeeBehavior)對管理會計的另一個重要內容——行為會計作了精辟的論述。進入70年代之后,又有柯普蘭(Caplan)的《管理會計和行為科學》(ManagementAccountingandBehavioralScience)、霍普伍德(Hopwood)的《會計系統和管理行為》(AnAccountingSystemandManagerialBehaviour)等優秀著作問世。上述這些著作對管理會計理論方法體系的形成與完善具有一定的意義。到70年代末,美國學術界對于管理會計理論體系的研究可謂達到了高峰,僅以成本(管理)會計命名(3)的專著和教科書就有近百種之多,可謂群芳競香,百花爭艷。其中,最有代表性的當屬穆爾(Moore)和杰德凱(Jaedicke)合著的《管理會計》(ManagerialAccounting)、納爾遜(Nelson)和米勒(Miller)合著的《現代管理會計》(ModernManagerialAccounting)和霍恩格倫(Horngren)的《管理會計導論》(IntroductiontoManagementAccounting)等。這些著作在美國相當流行,被公認為美國各大學會計專業的權威教材(楊宗昌等,1992)。這個時期的管理會計追求的是“效益”(Effective),它強調的是首先把事情做對(DoingRightThing),然后再把事情做好(DoingThingRight)。至此,管理會計形成了以“決策與計劃會計”和“執行會計”為主體的管理會計結構體系。
一、發展電算化會計要解決好與電算化審計之間的關系
電算化會計的推廣和應用是對傳統會計的一次變革,同時也給傳統審計帶來巨大沖擊。首先,在電算化會計中,證、賬、表等會計數據和會計信息都存儲在磁性介質上,賬務處理雖然還需要會計人員的控制,但處理過程卻在計算機系統內完成。特別在網絡環境下,會計數據的收集、加工、存儲、傳輸和會計信息的輸出基本上是在程序的控制下自動完成的。可見,有形的審計線索大大減少,傳統審計已無法考察會計數據和會計信息的安全性、有效性、完整性、準確性;其次,在電算化會計中,由于人機系統工作的特點,傳統以賬簿體系和會計人員為中心的內部控制已失去作用,代之而起的將是以會計數據處理流程為中心。現行的制度基礎審計中的符合性測試必將受到影響,必須重新來研究新環境下的審計風險;最后,由于電算化會計系統本身的脆弱性,如不可預計的環境災害、計算機硬件或軟件的失靈、人為無意的差錯和有意的舞弊等,都可能給系統造成無法估計的危害。也無疑給審計工作帶來困難,加大了審計風險。總之,電算化會計給企業帶來巨大效益的同時,也給傳統審計帶來巨大沖擊,電算化審計的產生與發展是時代使然。
我國電算化審計起步于20世紀80年代末期,雖然有了十幾年的發展,但其應用的深度和廣度還遠遠滯后于電算化會計的發展。當前,隨著電子商務、網絡財務的運作和會計信息化的興起,雖然有些學者已提出網站審計、電子商務審計、會計信息化審計等觀點,作為對電算化審計的創新,仍舊處在理論探討之中,開展實際工作還有一定的難度。因此,我們在發展電算化會計同時,更要重視對電算化審計的研究,使二者相互配合相互促進,共同發展。特別在網絡時代,網絡技術的應用給電算化審計的發展帶來了契機與挑戰,網絡時代審計的創新遠遠不應局限于審計對象、審計技術、審計業務上,而應是整個審計理論框架與實務的全方位的創新。網絡時代號召審計理論和實務工作者,在互聯網連接起來的全球化經濟中,掌握現代化信息技術(包括計算機技術、通信技術、信息處理技術),對網絡時代的審計創新進行全方位的開拓,以保證與電算化會計的發展同步。
二、電算化會計的發展要適應電子商務發展的要求
建立在網絡技術之上的電子商務廣義上指利用計算機網絡和各類電子工具進行的一切商業貿易活動。電子商務以其低成本、高效率等特征吸引著大多數企業,企業紛紛通過建立自己的網站或網絡服務公司,進行電子廣告、電子支付結算、電子銀行、網上咨詢等,以拓展商貿渠道,增加貿易機會。可以說,電子商務代表著21世紀貿易方式發展的方向。
電子商務活動要能夠正常地進行,除了有功能完善的網絡技術作基礎之外,對企業還必須有下述要求:
1.業務數據能夠自主地進行雙向交換。電子商務活動中,業務數據如電子合同、電子訂單、產品信息等能夠雙向自主、自由地進行交換,這就要求企業與企業(BtoB)、企業與客戶(BtoC)之間能夠互相獲取對方的業務數據來達到實現交易電子化的目的。
2.資金能夠通過控制系統自主調度、劃撥。電子商務活動中,網上直接支付結算必須能夠安全、可靠、順利地實現,這就要求企業建設自己的電子賬簿和電子銀行賬戶,建立和完善網絡控制系統,以實現資金的調度、劃撥和收付,完成網上交易。
3采購、發貨可以通過網絡直接進行確認。電子商務活動中,企業的采購業務或者對外發送貨物必須通過網絡直接進行,以確認交易的發生、發展和完成情況。這就要求企業建立自己的業務數據認證系統,來實現對會計數據及其他經濟信息的確認、計量和記錄。
電算化會計就是要充分利用計算機及網絡技術,從不同的來源和渠道收集企業經營活動中的所產生會計數據、會計資料,按照經濟法規和會計制度的要求予以存儲、加工,并生成會計信息,向企業內外部各方面傳遞,以幫助信息使用者改進經營管理、加強財務決策和有效控制經濟活動。在網絡時代,為了適應電子商務發展的要求,電算化會計在實現其基本目標的基礎上,向著網絡財務、會計信息化的總趨勢發展。但是,在發展的過程中,應該逐步完善其網絡功能,如:(1)建立會計系統中心數據庫,增強會計數據的共享性。完善會計數據與互聯網絡的標準接口技術,實現業務數據的交換;(2)建立與開戶銀行之間網絡的寬帶連接,使企業的會計核算系統與銀行的賬戶管理形成影射,推進網上收支結算的安全性、可靠性;(3)建立電算化會計系統與其他業務系統之間數據交換標準,發揮電算化會計對經濟業務監督的適時性、有效性。轉三、要站在企業信息化的戰略高度來推動電算化會計的發展
信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢,也是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。因此要把推進國民經濟和社會信息化放在優先位置。我國《國民經濟和社會發展第十五個計劃綱要》中,特別提出了要以信息化帶動工業化,要求“通過微電子、計算機、網絡技術的應用,推動產業研究開發和設計水平的提高以及工藝技術的變革;通過電子商務特別是企業間電子商務的應用,推動營銷、運輸和服務方式的變革,降低成本,擴大工業品市場規模;通過促進信息產品與傳統產品的融合,以及信息技術在新產品中的應用,增加產品的信息技術附加值。加速企業生產、經營管理的信息化進程。”
當前,推動企業信息化是國民經濟和社會信息化進程中的重要步驟。企業信息化是一個概括的稱謂,廣義地說,是指廣泛利用電子信息、計算機和網絡技術,使生產、管理實現自動化。它的應用主要包括生產過程信息化、管理過程信息化、辦公自動化和集成一體化系統。同時,企業信息化也是一項系統工程,需要用系統工程的思想和方法來研究和考慮。因此,為了使企業信息化進行得更有成效,獲得效益,我們需要有一套思想和方法來處理這樣一個信息系統工程問題,需要有一個戰略考慮。
會計是旨在提高企業和各單位活動的經濟效益、加強經濟管理而建立的一個提供以財務信息為主的經濟信息系統,電算化后則使得會計這一信息系統的功能進一步得到發揮。然而隨著網絡時代的到來,電算化會計已經不起信息化浪潮的沖擊,必須將自身這樣一個經濟信息系統融入信息化浪潮之中。電算化會計是企業管理信息系統的一個子系統,是企業信息化的一個重要組成部分,因此,發展電算化會計要站在企業信息化的戰略高度,從全局和整體的角度對其發展予以規劃。當前,這種戰略考慮應該包括以下幾個方面:
1.目標和準則的確立。首先要明確發展電算化會計的目標、宗旨和服務準則是與企業信息化是一致的,盡管它是在務虛,但必須提高它的威信,以保證它對務實的工作有方向上的指導意義。
2.技術裝備的配置。這主要是指計算機及其網絡的硬件和軟件系統的配置要從推進企業信息化的全局考慮,如網絡系統的布局、主機或工作站的選擇、網絡接點的專用和通用、操作系統與數據庫的選擇、標準規范的統一性等。
從2005年開始到2012年底,在經歷了國際金融危機的情況下,河北省塊狀民營經濟產業集聚仍呈現穩步增長態勢,全省5億元以上產業聚集區營業收入歷年分別增長22.4%、30.1%、20.7%、22.7%、19.2%、22.3%和33.3%。到2012年底,全省營業收入5億元以上中小企業產業集聚區達到370個,比2011年增加26個,其中:10億元以上的300個,比2011年增加20個;30億元以上的185個,比2011年增加32個;50億元以上的123個,比2011年增加23個;100億元以上的67個,比2011年增加12個。從業人員472.6萬人,比2011年增加64.5萬人,占到了全省民營經濟從業人員的24.3%;企業總數17.3萬個,比2011年減少0.5萬個,占全省民營經濟單位的7%。總的來看,按年營業收入分類,河北省塊狀民營經濟集聚區的數量在逐年增加,百億以上規模的民營經濟集聚區的數量增加較快。如表1所示。但與發達省份相比,河北省塊狀民營經濟發展還存在明顯不足,主要表現在規模小,缺乏具有較大帶動作用的骨干支柱企業,工業主導成分是中小企業,且布局分散,缺乏應有的產業集群效應,市場占有率低,沒有形成品牌優勢,工業產品一直在市場的低端競爭,產品利潤低,企業效益差,更為主要的是產業間、企業間關聯度低,大、中、小企業間沒有形成合理的分工協作體系,這種小而散的產業組織結構限制了縣域中小企業參與現代大企業(集團)所設定的專業化分工協作體系的機會,從而制約著縣域中小企業的技術進步和產品的升級換代,導致了縣域工業整體競爭力的地位較弱。
二、河北省塊狀民營經濟發展現狀分析
(一)塊狀民營經濟發展實力分析
從表2看出,2012年,370個塊狀經濟產業集聚區營業收入22384.7億元,比上年增加3475.6億元,增長18.4%,占全省民營經濟的29.2%;完成增加值5701.8億元,比上年增加819.3億元,增長16.8%,占全省民營經濟的32.3%;上繳稅金504.3億元,比上年增加115.3億元,增長29.6%,占全省民營經濟的21.5%;實現出貨值821.6億元,比上年減少58.5億元,占全省民營經濟的57.7%。由此可見,塊狀民營經濟實力日益壯大,在全省經濟中占有越來越重要的地位。
(二)塊狀民營經濟覆蓋區域分析
從表3可以看出,2012年石家莊市47個,承德市16個,張家口市18個,秦皇島市15個,唐山市36個,廊坊市31個,保定市45個,滄州市49個,衡水市30個,邢臺市46個,邯鄲市37個。涉及全省132個縣(市)、14個區、17個高新區(開發區、管理區)(懷安縣、青龍縣、淶水縣無塊狀經濟產業集聚區)。由此可見,塊狀經濟集聚區域分布廣泛,各地區基本呈每年增加的趨勢,且分布較為均勻,各地區均有較大規模的產業集聚區。白溝箱包、安國藥材、辛集皮革、清河羊絨、安平絲網等在全國乃至世界頗有名氣。
(三)塊狀民營經濟產業集聚行業分布分析
從表4可知,到2012年底,河北省塊狀經濟產業集聚區行業分布情況:食品業54個、紡織服裝業41個、金屬冶煉和壓延加工業40個、設備制造業38個、汽摩拖拉機及配件業26個、橡膠和塑料制品業21個、金屬制品業18個、非金屬礦物制品業15個、電氣機械和器材制造業12個、金屬采選業12個、家具板材業12個、文體工美制品業12個、皮革毛皮業11個、化工業11個、電子信息業10個、造紙和紙制品業10個、石油煤化業9個、陶瓷和玻璃制品業7個、醫藥制造業5個、自行車及配件業4個、廢棄資源綜合利用業2個。由此可見,塊狀經濟產業集聚區行業分布廣泛,集聚了各地的優勢生產要素,形成了縣域經濟發展的有力支撐。這些塊狀經濟產業集聚區中,有的已具有相當規模,成為河北省特色產業發展的“亮點”;有的雖然弱小,但填補了當地的產業空白,并呈現出良好的發展態勢。塊狀經濟產業集聚區涵蓋了全省的優勢產業,構成了相互關聯企業及其支撐體系在一定區域內的大量聚集,形成了對縣域經濟的有力支撐,打造了地方經濟的核心競爭力,輻射帶動了全省經濟的發展,塊狀經濟產業集聚區已經成為全省民營經濟發展的重要支柱和新的經濟增長點。
(四)百億以上塊狀民營經濟產業集聚區分布區域分析
從表5可知,到2012年底,營業收入100億元以上產業集群67個,其中:石家莊市12個、承德市3個、張家口市2個、秦皇島市3個、唐山市7個、廊坊市4個、保定市5個、滄州市7個、衡水市7個、邢臺市10個、邯鄲市7個。排在前三位的分別是武安鋼鐵1340億元、豐潤型鋼795億元、豐南焊管463億元。100-300億元的有60個,300億元以上的7個。
三、河北省塊狀民營經濟目前的優勢和存在的主要問題
(一)河北省塊狀民營經濟目前的主要優勢
塊狀經濟產業集聚規模逐漸擴大。到2012年底,全省370個塊狀經濟產業集聚區中,10億元以上299個,30億元以上185個,50億元以上123個,100億元以上67個。塊狀經濟產業集聚區增加值占全省民營經濟比重,實現了“三分天下有其一”,占全省GDP比重達到了21.46%。縣域塊狀經濟產業集聚區增加值占縣域GDP比重達到了26.1%。覆蓋區域更加廣泛。全省塊狀經濟產業集聚區涉及11個設區市、132個縣(市),占全省縣(市)總數的97.8%,除了懷安、青龍、淶水三縣無塊狀經濟產業集聚區外,其他縣(市)均存在塊狀經濟產業集聚區。產業門類漸趨齊全。全省塊狀經濟產業集聚區共涉及21個產業門類,包括食品、紡織服裝、金屬冶煉壓延、設備制造、汽車摩托拖拉機及配件、橡膠塑料制品、金屬制品、非金屬礦物制品、電氣機械和器材制造、金屬采選、板材家具、文體工藝美術、皮革皮毛、化工、電子信息、造紙及紙制品、石油煤化、陶瓷玻璃、醫藥、自行車及零部件、廢棄資源綜合利用。市場競爭力明顯增強。對河北省100個塊狀經濟產業集聚區進行調查后發現,整體市場競爭力越來越強。國內同類產品市場占有率達到10%以上的有61個,達到30%以上的有32個,達到50%以上的有15個。市場占有率全國第一的塊狀經濟產業集聚區有:昌黎縫紉機零部件、曲周天然色素、藁城宮燈、辛集泡塑、遵化礦山機械、徐水吊索具、灤南鋼鍬、雄縣乳膠、安平絲網、清河羊絨、南宮羊剪絨、南宮毛氈、大城保溫材料、棗強玻璃鋼、景縣鐵塔、鹽山管道、新河裝飾盒、永年標準件、霸州玻璃金屬家具、安國中藥材、曲陽石雕、東光紙箱機械、新樂電熱毯。技術實力較強。到2012年底,全省共有省級塊狀經濟產業集聚區公共技術服務平臺115個,資產總額12.5億元,服務收入2億元。省級技術平臺研究推廣新技術1117項,改進工藝883項,開發新產品5166個,參與制定國家、行業、企業標準341個,獲國家專利243項,檢測產品92020項次,協助引進人才2240人,培訓員工84982人,對57447個塊狀經濟產業集聚區內的企業開展了技術服務,促進塊狀經濟產業集聚區新增營業收入39.8億元。
(二)河北省塊狀民營經濟目前存在的主要問題
一、管理會計的內涵與作用
(一)管理會計的內涵
所謂管理會計是指,以改善企業經營管理和提高企業經濟效益為目的,以企業生產經營活動為對象,運用專門方法對會計資料及其他相關資料進行整理再加工,編制內部管理會計報告,促使企業管理層能據此對各項日常經濟活動進行規劃與控制,并輔助決策者做出各種專門決策的內部經營管理會計。管理會計是企業戰略、業務和財務一體化最有效的管理工具,其核心是價值創造和價值維護,即財富創造和業務拓展,在助推企業成才和提升企業價值方面發揮著越來越不可或缺的管理效用。
(二)管理會計的作用
管理會計屬于對內會計,具有較強的靈活性,能夠為企業提供全面、多元的管理信息,進而滿足管理者進行預測、決策、計劃、控制、分析和考核等多方面的內部管理工作需要。管理會計通過對財務信息和非財務信息的再梳理和深加工,可以解析過去,借助指標體系來修正偏差,可以控制現在。結合定性分析與定量分析,可以有效提高預測與決策,進而可以籌劃未來。實施管理會計,可以降低企業成本、提高經濟效益,發揮企業運營管理作用,提升企業核心競爭力。管理會計注重責權利相統一,將企業各單位劃分為成本中心、利潤中心和投資中心,便于考核獎懲,能夠充分調動企業各種積極因素,真正發揮員工的主觀能動性和創造性。與財務會計核算過去和對外報告不同,管理會計更注重預測未來和對內報告,雖然側重點不同,但都是企業會計體系的組成部分,而且從被動反映變成主動控制,必然會擴展企業會計職能,充實完善企業會計框架,真正服務企業發展。
二、我國管理會計發展現狀
(一)管理意識有待增強、傳統文化制約發展
受傳統管理慣性的影響,我國企業管理層缺乏管理意識,對管理會計沒有準確定位,對管理會計的重視程度不夠,管理思想比較落后,傳承沿襲老方法,先進管理經驗吸納不足,對管理會計置若罔聞。中小企業管理層甚至不知管理會計為何物,大中型企業對管理會計雖有所運用,但并未完全發揮應有的作用,這些都直接阻礙了管理會計的推廣應用。受傳統文化的輻射,企業管理層和會計人員的管理價值觀念較為保守,尚停留在財務會計核算層面,對管理會計的管理行為認知不足,更缺少體現管理會計的現代企業文化,企業管理決策很少利用管理會計信息,相關管理人員和會計人員并未真正直接參與管理決策,管理會計的價值和效用并未得到真正釋放[1]。
(二)理論實踐嚴重脫節、應用環境十分堪憂
管理會計的發展和應用,需要良好的外部環境和內部環境支撐,才能真正“嶄露頭角”,有效發揮管理效應。但我國外部環境不健全,經濟發展較快,制度改革緩慢,法律體系不完善,保障能力較弱,經營管理決策易受行政因素和社會因素影響,管理會計實際應用受限。內部環境有缺陷,管理當局重視程度不夠,企業管理環境有漏洞,組織管理結構不合理,存在“一人決策”現象,企業整體環境欠缺管理會計應用“土壤”,不能有效推廣管理會計,管理會計的應用環境十分堪憂。
(三)會計人員素質不高、管理會計人才欠缺
我國管理會計人才欠缺,尚未形成職業化的管理會計師隊伍,管理會計并沒從財務會計中獨立出來。管理會計專門機構和專業人員幾乎空白,基本歸屬于財務部門、成本核算部門或其他管理部門和并入會計人員,注冊管理會計師(CMA)考試沒有被真正重視,雖然2014年作為我國管理會計元年,但是目前尚沒有財政部官方的管理會計師考試,高級管理會計人員嚴重不足,故而限制了管理會計的普及與發展。
(四)管理信息平臺不暢、內部監管著實缺位
我國企業管理現階段仍然側重核算,管理信息平臺并不暢通,收集和上報的管理會計信息大部分還是對財務數據的再加工信息。面對E時代的發展,更是缺少管理會計全面信息化平臺,網絡版管理會計軟件存在空白,這些都會間接放慢管理會計的發展步伐。企業內部監管是否得力,直接影響著我國管理會計的發展速度,較為完善的內部監管體系是確保管理會計工作質量的有力保障。然而,我國企業內部控制普遍存在漏洞和缺陷,不但影響會計信息質量,而且限制了管理會計真實管理作用的發揮。同時,缺少專門內部審計機構和專門內部審計人員,受審計成本影響,一般由財務機構和財務人員承擔內部審計工作,沒有“獨立性”可言,內部審計糾錯效應難以真正發揮作用,內部監管的缺位,必然會影響管理會計的應用效果。
三、我國管理會計發展對策探討
(一)提高管理會計認知、塑造現代企業文化
提高管理會計認知,重點在于提高管理層尤其是企業領導的管理意識,轉變革新管理思想,借鑒先進管理經驗,強化對管理會計的重視程度,提升自我管理素養和水平[2]。培養企業領導管理層的管理會計意識,是提高管理會計應用水平的關鍵影響因素。企業領導管理層屬于管理決策層,由于意識影響行動,若領導管理層沒有相應的管理會計意識,自然不會重視管理會計職能的發揮,更不會為管理會計發展“添磚加瓦”,百害而無一利。塑造現代企業文化,需要積極推進現代企業制度建設,樹立現代企業管理價值觀念,以現代企業文化為依托,影響輻射管理方法的轉變。從注重核算層面向注重管理層面轉變,鼓勵管理人員和會計人員直接參與企業管理決策,利用管理會計信息進行科學管理,提升企業經營管理水平,提高企業經濟效益,真正發揮管理會計的價值和效用。
(二)注重理論結合實踐、改革完善應用環境
注重理論結合實踐,才能因地制宜地促進管理會計發展。首先,要加強管理會計理論研究,注重成本計量目的多元化和成本概念結構的多維化,關注作業成本法和目標成本法的應用主流,以作業鏈分析為基礎,研究戰略管理會計,重視財務和非財務指標的平衡,完善理論結構,拓展研究范圍,并進行適度創新。其次,要理論聯系實踐,結合中國企業發展實際情況,融合多門學科,準確定位管理會計,避免照抄照搬西方經驗,積極打造具有中國特色的管理會計理論體系,進一步完善成本核算、預測、決策、控制、分析和業績評價體系,加快理論成果轉化為實踐應用的步伐,有效促進管理會計的發展。管理會計發展需要良好的應用環境相適應。改革完善應用環境,首先,要健全外部環境,加強經濟體制和管理體制改革,不斷完善金融體制和價格體制,健全相關法律體系,規范企業管理行為,強化市場經濟地位,減少政府過度干預,進而為管理會計發展打造良好的外部環境。其次,要克服內部環境的缺陷,依托現代企業制度推動企業改革進程,完善組織管理結構,建立有效的成本控制系統和管理控制系統,改善內部環境,轉變企業角色,形成管理會計發展的內部驅動力。
(三)提升會計人員素質、打造管理會計隊伍
提升會計人員素質、打造管理會計隊伍,是有效推行管理會計的基石。首先,要提高會計人員準入門檻,強化崗前培訓,積極引進具有管理會計、財務管理、財務會計等綜合知識結構的復合型會計人才,不斷優化會計人員結構,提升整體管理素質。其次,加強職業道德教育和管理會計繼續教育,建立學習型組織,提升個人道德修養和管理水平,規避會計信息失真風險,為管理會計健康發展積累人力資本。再者,要構建績效考評體系和約束激勵機制,提高會計人員的積極主動性,直接參與企業管理決策,在實踐中歷練管理水平和提高自我素質。最后,要設置專門管理會計機構,配備專門管理會計人員,積極打造職業化管理會計隊伍,同時依托中國注冊管理會計師協會,加強行業自律管理,由國家權威部門——財政部出面組織官方的中國注冊管理會計師考試,培養高端管理會計師人才,強化管理會計師的社會地位,造就我國管理會計成長的主力軍,助推管理會計的普及與發展。
(四)構建管理信息平臺、強化內部監督管理