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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 團(tuán)購 消費行為
一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的消費模式
電子商務(wù)與時代網(wǎng)絡(luò)科技的共同發(fā)展產(chǎn)生網(wǎng)上購物,網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的不斷發(fā)展使得普遍性大大加強(qiáng),這種新型的購物模式在人們生產(chǎn)生活中被普遍接受并發(fā)展,在持續(xù)發(fā)展的過程中網(wǎng)上團(tuán)購也出現(xiàn)了一些多樣化的團(tuán)購模式,如上圖所示,根據(jù)性質(zhì)可以分為自發(fā)性、商業(yè)性、廠家性以及其他形式的團(tuán)購模式。
大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購中最中心的一個購物群體,大學(xué)生網(wǎng)上購物的交易金額總數(shù)大,使用程度頻繁,其校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購主要是由自發(fā)和商業(yè)兩種形式組成。校園自發(fā)性網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購是指在學(xué)校內(nèi)的人員經(jīng)過自己聯(lián)系組織來共同購買一些商品,在這種團(tuán)購方式中,消費人群的數(shù)量比例大,消費力強(qiáng),在這種團(tuán)購模式中,消費者所占的優(yōu)勢比較大,商家通常會因為消費者大批量的采購而給與最優(yōu)惠最低的價格,以獲得商品的大額度銷售利益。而另外一種商業(yè)性的購物模式是在校園內(nèi)最普遍存在的一種網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購方式,在這種團(tuán)購模式中,商品范圍廣、分類齊全是一主要的特色,商家通過一些大型的購物網(wǎng)站或者平臺來消息,大學(xué)生根據(jù)自己的需求,通過互聯(lián)網(wǎng)的瀏覽,然后對商品進(jìn)行挑選,再經(jīng)過商家提供的信息和以往購買的顧客的真實感受和評價來進(jìn)行判斷,最后進(jìn)行選擇下單支付完成購買的一種網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購模式。由于它便捷快速的購物方式,適合大學(xué)生群體日常的生活消費習(xí)慣,所以在校園內(nèi)廣受好評。
二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的消費因素的影響
(一)大學(xué)生自身因素
大學(xué)生年齡階層普遍都在18~25歲左右,是一個由青澀慢慢成熟的發(fā)展過程,在這個年齡層內(nèi),人對新事物都有一種好奇心理,相應(yīng)的適應(yīng)能力也較強(qiáng),更容易接受新鮮的事物。我國大學(xué)生生活豐富多彩,在緊張的學(xué)業(yè)之余,許多大學(xué)生喜歡相約出去聚餐、游玩等活動,消費能力和消費的頻率較高。大學(xué)生群體主要經(jīng)濟(jì)來源是家庭,與其他社會群體結(jié)構(gòu)相比沒有穩(wěn)定的收入來源,商家利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行團(tuán)購的商品通常比實體專營店的商品在價格上更占據(jù)優(yōu)勢,價格上的差距,以及網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的價廉物美使得這種購物模式能夠更廣泛地吸引消費者喜愛。
(二)產(chǎn)品因素
一個商品的產(chǎn)品的質(zhì)量和價格是最吸引顧客的兩大要點,網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的大量出現(xiàn)和潮流趨勢的不斷發(fā)展,許多商家為了在市場上搶占先機(jī),不斷運用各種經(jīng)營手段來使得產(chǎn)品的銷量不斷增加,商家不斷利用價格優(yōu)勢,利用一些買贈優(yōu)惠和滿減優(yōu)惠的低廉價格戰(zhàn)略來吸引大學(xué)生顧客群體眼球。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的流行大部分原因是因為網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的價格戰(zhàn)優(yōu)勢,正因為如此,使得越來越多的大學(xué)生樂忠于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購這種消費模式。
(三)團(tuán)購網(wǎng)站安全性
寧波各高校大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購網(wǎng)站安全方面統(tǒng)計情況
隨著網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的日趨流行,各大購物網(wǎng)站的建設(shè)也隨著發(fā)展,由于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購是利用互聯(lián)網(wǎng)消費在線支付的方式進(jìn)行付款交易,所以團(tuán)購網(wǎng)站購物的安全性也受到消費者們極大的關(guān)注和擔(dān)憂。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購所采用的線下支付形式雖然更加方便快捷,但是它所具有的較強(qiáng)的虛擬性使得消費者對消費過程的安全性的擔(dān)憂大大加強(qiáng),在購買過程中,和一手交錢一手交貨的傳統(tǒng)購物交易模式很不相同,消費者只能通過商家提供的產(chǎn)品圖片以及其他買家的評論來進(jìn)行選擇判斷,商品的質(zhì)量、色彩差別是無法真實感覺到的,所以互聯(lián)網(wǎng)消費的安全程度并不太高。
根據(jù)上圖在對寧波各高校的大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購網(wǎng)站安全調(diào)查統(tǒng)計情況分析來看,在商家的誠信和商家服務(wù)態(tài)度的統(tǒng)計調(diào)查分析中,僅僅只有8.21%的人對商家的誠信經(jīng)營表示滿意以及認(rèn)可,不到22%的人表示滿意,而對商家的誠信經(jīng)營以及服務(wù)態(tài)度上表示一般、不滿意、以及很不滿意的人數(shù)比例占到調(diào)查統(tǒng)計人數(shù)的一半以上;在網(wǎng)絡(luò)安全的調(diào)查分析中,僅僅只有22%的人表示對網(wǎng)站的安全程度表示放心,而覺得網(wǎng)站不安全的人數(shù)比例達(dá)到了32%;對于產(chǎn)品以及商家的售后服務(wù),滿意程度也普遍較低,只有23%的人對售后服務(wù)表示滿意,表示一般的人數(shù)比例達(dá)到將近50%,而不滿意的人數(shù)比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了滿意的人數(shù)比例。
(四)物流配送因素
隨著網(wǎng)絡(luò)消費和網(wǎng)絡(luò)商城的建立,物流行業(yè)也被快速帶動發(fā)展。物流配送是否能夠快速并在一定時間內(nèi)保證安全無誤地將商品運送到消費者手中是消費者在選擇并確認(rèn)支付下單時的一大影響因素之一,消費者對物流配送的滿意程度直接影響消費者對商品的選擇和消費。
在寧波各高校大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購配送的滿意調(diào)查評價時,根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,有接近百分之59%的人認(rèn)為目前的物流配送比較一般,不是特別滿意,他們普遍覺得在商品物流配送中比較不太理想的方面包括物流配送的速度普遍較慢,對配送人員的態(tài)度等并不滿意;有31%的人對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購配送服務(wù)表示非常不滿意,他們覺得物流的配送總是與網(wǎng)站購物下單時所保證的運送時間有很大的出入,而且商品的配送服務(wù)并不理想,商品在運輸過程中存在相應(yīng)的安全問題;僅僅只有10%的人是對目前的物流配送保持滿意的態(tài)度。除此之外,商品配送途中的安全程度和配送的價格等也是消費者在購買時所考慮的因素。
三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購現(xiàn)狀及存在的問題
(一)大學(xué)生消費行為現(xiàn)狀
1.從眾消費。從眾消費是在大學(xué)生群體里面最常見的一種消費觀念,是一種典型的“羊群”消費效益,缺少對商品真實的判斷能力。例如一群人買了同一種商品,為了和周圍的人保持一致,另一些人就會跟隨著去購買,下意識地覺得這個商品的價值和使用性很高,覺得這個商品比其他的商品好。
2.攀比消費。大學(xué)生群體范圍廣,地區(qū)發(fā)展水平不同,經(jīng)濟(jì)條件不同,購買能力也不同。而有些人為了自尊心以及別人對自己眼光和看法,常常購買一些超出自己消費能力范圍的商品。一些追隨潮流和時尚的大學(xué)生喜愛奢侈品牌,購買欲望強(qiáng),過度高消費的生活方式,盲目追求品牌的價值而忽略了自身的購買能力,加大了自己的經(jīng)濟(jì)壓力負(fù)擔(dān)。
3.超前消費。大學(xué)生作為購買能力和購買欲望較強(qiáng)的年輕群體,對時尚潮流的敏感程度高。大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來源一般是家庭,經(jīng)濟(jì)消費能力有限,不能夠滿足他們的消費欲望。有時候為了買到自己喜歡的但是價格十分昂貴的一個商品他們甚至?xí)讉€月的生活費都投入進(jìn)去,滿足自己的購買欲望來進(jìn)行超前消費。
(二)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的市場現(xiàn)狀
1.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的能力強(qiáng)。大學(xué)生群體消費中,數(shù)量占據(jù)很大的一個優(yōu)勢。他們受教育程度高,接收能力普遍較強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)的普及和運用在大學(xué)生人群里也相當(dāng)廣泛。消費市場和消費人群的穩(wěn)定使得大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的能力強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的便捷性和經(jīng)濟(jì)性的特點與大學(xué)生群體的特點相互吻合,再加上大學(xué)生群體的交流和普及能力強(qiáng),這使得網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購在這個群體消費中的發(fā)展十分迅速。大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購消費是一股強(qiáng)大而穩(wěn)定的集合力,它能夠使得網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購能夠在市場上迅速發(fā)展壯大,
2.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場份額大。大學(xué)生作為新時代的年輕群體,跟隨快節(jié)奏的時代潮流,喜歡便捷快速的生活方式。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的快速便捷使得他們不用出門,在家即可完成支付購買,大大加快了生活速度,節(jié)約了時間,滿足他們的需求。大學(xué)校園一般都是住宿制,每個宿舍都有一定的人員數(shù)量,購買到價廉物美的商品時,通常大家都會相互分享,這使得網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的發(fā)展更加廣泛。
四、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的發(fā)展對策
(一)要正確引導(dǎo)大學(xué)生消費觀念,建立一種普遍健康的消費觀
在校的大學(xué)生還未真正接觸、步入社會,社會的經(jīng)驗不夠,社會歷練不足,思想成熟度不夠,容易受外界因素的影響,產(chǎn)生一些錯誤的消費觀念。在這種情況下,就需要進(jìn)行正確的引導(dǎo)來幫助大學(xué)生群體樹立正確的消費價值觀。學(xué)校應(yīng)該多與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作,提供一些就業(yè)崗位和就業(yè)平臺,提高學(xué)生的參與性,讓大學(xué)生走出校園,去一些企業(yè)進(jìn)行實踐,建立起勤儉節(jié)約的好思想。學(xué)校還可以舉辦一些關(guān)于建立正確消費觀、如何理財?shù)阮愋偷闹v座,幫助大學(xué)生從誤區(qū)中走出,建立一種新的校園風(fēng)氣,引導(dǎo)一種健康環(huán)保的消費理念,減少過度消費和攀比等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)提高商家的誠信度和服務(wù)質(zhì)量
商品的交易離不開誠信,誠信是經(jīng)商之本。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購不同于現(xiàn)實生活的購物模式,它是看不見摸不著的,這種商品特性更要求商家具有良好的誠信度和服務(wù)質(zhì)量,這是消費者選擇的主要考慮因素。商家是否誠信,服務(wù)質(zhì)量是否良好,直接影響大學(xué)生消費的選擇。商家不應(yīng)該只注重于利益層面,想要牢牢抓住大學(xué)生這個龐大的消費群體,還是要靠提高商品的質(zhì)量和服務(wù),加強(qiáng)誠信經(jīng)營等方面。
(三)增強(qiáng)網(wǎng)站安全性,提高網(wǎng)絡(luò)購物的安全性
網(wǎng)絡(luò)購物的虛擬性使得在購物過程中的安全得不到很好的保障,許多人介于這一點不愿意進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物。而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得許多不法分子利用網(wǎng)絡(luò)漏洞來實施犯罪盜取資金,大學(xué)生的安全意識相對不足,發(fā)生在校園的網(wǎng)絡(luò)案件屢有發(fā)生,大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購時不免產(chǎn)生安全性的擔(dān)憂。對于這種現(xiàn)象,購物的平臺及網(wǎng)站要加強(qiáng)安全性建設(shè),保障消費者的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境的安全以及消費者資料的保密,我國也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的法律監(jiān)督,來共同提高網(wǎng)絡(luò)購物的安全性。
(四)加強(qiáng)物流配送服務(wù),提高物流配送速度,保證效率
根據(jù)對物流配送滿意程度的調(diào)查報告中,許多人對于物流配送的速度和服務(wù)的滿意程度很低。物流配送作為網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購最主要的發(fā)展因素之一,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和建設(shè)。相關(guān)的物流配送企業(yè)要完善相應(yīng)的物流配送體系,加強(qiáng)管理和建設(shè),加強(qiáng)人員的管理和素質(zhì),保證服務(wù)過程中的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,保證物流運輸?shù)臅r間,建立相應(yīng)的獎懲制度,提高工作的效率,做好售后服務(wù)工作,提高大學(xué)生人群對產(chǎn)品物流配送的滿意程度。
五、總結(jié)
大學(xué)生群體是網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的主要參與群體,群體數(shù)量總數(shù)大,參與程度高,近年來,大學(xué)校園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購不斷發(fā)展普及,這種新型的網(wǎng)上購物模式在校園內(nèi)日趨流行,大學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的使用頻率不斷增加,說明大學(xué)生市場在整個網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場中有著舉足輕重的重要地位。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的發(fā)展應(yīng)該抓住時展的機(jī)會,將重點的發(fā)展市場放在大學(xué)生校園,將重點發(fā)展的目標(biāo)鎖定在大學(xué)生身上,通過不斷提高商品以及服務(wù)的質(zhì)量、通過提高商家的誠信、建設(shè)更好的消費購物環(huán)境等方面的建設(shè)來使網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購更好更快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]周小勇,吳玉萍.《網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的電子商務(wù)模式研究》.《科技信息》.2010.
一、欠費學(xué)生的行為特征
(一)羊群行為。人們都有一種從眾心理,由從眾心理而產(chǎn)生的盲從就是羊群行為。在高校收費過程中有一部分學(xué)生表現(xiàn)出極強(qiáng)的羊群行為,看周圍的同學(xué)繳費就繳費,看周圍的同學(xué)不繳費就不繳費。這部分欠費學(xué)生不了解國家、學(xué)校有關(guān)的收費資金管理規(guī)定,而是受極少數(shù)惡意欠費者的影響,把家長給的學(xué)費私留起來不交學(xué)校。由此,欠費現(xiàn)象愈演愈烈,迅速傳染,許多學(xué)生盲目跟風(fēng),做出非理性的選擇,無故拖欠學(xué)費,只注重自己受教育的權(quán)利,無視學(xué)校的收費制度。
(二)博弈行為。由于信息的不對稱性和預(yù)期的不確定性,一個策略組合,給定對手的策略,每個參與的人選擇自己的最優(yōu)策略。一部分學(xué)生在交費過程中有與學(xué)校、與銀行、與其他同學(xué)非合作博弈的行為特征。一是不如實填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表,自稱是家庭貧困的學(xué)生,想憑此獲得助學(xué)貸款或其他資助來交學(xué)費,這部分學(xué)生的說法是“白撿的便宜,能占就占,先貸到款,等還的時候看情形再說”;二是有一部分學(xué)生對自己沒有信心,懷疑自己有可能無法獲得畢業(yè)證、學(xué)位證,想等畢業(yè)前看情況而定。這些學(xué)生都有拖欠國家教育費用的僥幸心理,根據(jù)自己的效用函數(shù)權(quán)衡按時交費與拖欠學(xué)費所產(chǎn)生的效用大小,依據(jù)自身行為效用最大化原則來選擇自己的策略。在貧困生不易甄別、社會信用制度不健全、學(xué)校收費管理制度不完善的情況下,惡意拖欠學(xué)費的行為沒有受到應(yīng)有的懲戒,選擇拖欠學(xué)費就成為學(xué)生博弈的效用最大化行為,而按規(guī)定交納學(xué)費的學(xué)生損失最大化。其結(jié)果引發(fā)信用崩潰,學(xué)校、銀行處于兩難境地,有限的教育資源不能充分發(fā)揮作用,影響了資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的力度,造成欠費嚴(yán)重的惡性循環(huán)。
(三)享樂行為。表現(xiàn)在兩個方面:一是一部分家庭確實貧困的學(xué)生由于過分的自尊,缺乏健康、積極的心態(tài),在學(xué)費的資助上有“等、靠、要”思想,對待學(xué)校安排的勤工助學(xué)崗位要么怕苦嫌臟,怕丟面子;要么缺乏崗位責(zé)任,這種行為蔓延會在校園里養(yǎng)懶漢。二是有些欠費學(xué)生把家長給的學(xué)費挪作他用。為滿足個人的虛榮心和物質(zhì)享受,不顧父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),把學(xué)費都用在了超前消費上,生活觀念和生活方式上缺乏艱苦奮斗意識。
二、學(xué)生欠費的主要原因
(一)少數(shù)學(xué)生或家長誠信度不高,不自覺繳費。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,欠費學(xué)生中確實存在不少家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。但是,有相當(dāng)多的學(xué)生卻是有錢不交費,把家長給的學(xué)費用于高消費而惡意拖欠,甚至逃廢學(xué)費。當(dāng)然,在當(dāng)今整個社會誠信意識不是很強(qiáng)的大環(huán)境下,很難企望“象牙塔”里的誠信意識會很高。
(二)國家關(guān)于高校教育收費的法規(guī)不健全。《高等教育法》明確規(guī)定:“國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費為輔的體制,使高等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的水平相適應(yīng)。”這是高校對學(xué)生收費的根本性規(guī)定。除國家稅法外,這是我國法律中少有的對收費的規(guī)定。再加上于9月1日起實行的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第21號)第十條“每學(xué)期開學(xué)時,學(xué)生……未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費或者其他不符合注冊條件的不予注冊”和“家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以申請貸款或者其他形式資助,辦理有關(guān)手續(xù)后注冊”的規(guī)定,都強(qiáng)調(diào)了“先繳費后注冊”。
由于相關(guān)法規(guī)建設(shè)的滯后,沒有將學(xué)校、學(xué)生雙方在收費中的權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任等予以細(xì)化,因而就整體而言,對高校學(xué)生收費的法律法規(guī)尚不完善。而散見于教育部、地方各級政府及其教育行政主管部門的規(guī)章,雖然對學(xué)生收費有些零星規(guī)定,但由于缺乏應(yīng)有的法律地位,顯得剛性不足,力度不夠。
(三)社會輿論導(dǎo)向不利于高校收費。當(dāng)前,高校中確有不少貧困學(xué)生。但也有不少學(xué)生欠費不是因為貧困,而是其他原因。而當(dāng)前社會輿論單方面宣傳對貧困生的照顧,又一定程度地助長了學(xué)生等待、觀望以至故意欠費的風(fēng)氣。
(四)目前政府對高等教育投入不足,學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)較高,而高校中貧困學(xué)生多,無力繳費。眾所周知,“科教興國”是我國的國策之一,教育是對未來的投資,興辦教育是搶占未來制高點。教育,包括高等教育,其投資屬于公共財政的范疇,理應(yīng)由政府代表國家投入。但是,由于各種原因,現(xiàn)階段各級政府很少有真正按《教育法》、《高等教育法》的規(guī)定,落實了對高等教育投入的責(zé)任。前幾年,一部分人還提出了“教育產(chǎn)業(yè)化”的口號。這樣,由于教育教學(xué)逐步規(guī)范,技術(shù)日益進(jìn)步,以及教師工作年限的延長和技術(shù)職稱的提高,使高校的教育經(jīng)費大幅增加,教學(xué)、實驗、學(xué)生公寓及運動場所的維護(hù)成本,儀器設(shè)備、圖書資料、體育器材的購置成本,人員工資,行政辦公成本等教育投入的剛性支出,呈現(xiàn)不斷攀升的趨勢。
為了維持教學(xué)的正常運轉(zhuǎn),政府只能允許學(xué)校通過向?qū)W生及家長收取較高的學(xué)費來彌補(bǔ)教育投入的不足。然而,由于我國經(jīng)濟(jì)總體上欠發(fā)達(dá),而且地區(qū)間發(fā)展不平衡,高校中貧困學(xué)生較多,確實無力繳費。據(jù)中國扶貧基金會通過對4省、區(qū)20所高校的調(diào)查得知,目前我國高校在校生中的貧困生比例約為20%,特困生比例為8%;農(nóng)、林、師范類學(xué)校貧困生比例超過30%,特困生比例超過15%.該會7、8月間,組織對北京、河北、山西、甘肅等10個省、直轄市的12個市、縣的優(yōu)秀特困高考生家庭進(jìn)行入戶調(diào)查,其《中國優(yōu)秀特困高考生調(diào)查報告》顯示,我國在校貧困生的比例為20%,約240萬人;特困生則為5%—10%,約160萬人。該報告還顯示,我國城鎮(zhèn)居民年均純收入和農(nóng)民年均純收入分別為9422元和2936元,如果按照每名貧困大學(xué)生每年平均支出7000元計算(含學(xué)費、生活費和住宿費),一個人本科4年最少花費2.8萬元,相當(dāng)于貧困縣一個農(nóng)民35年的純收入,這還沒有考慮吃飯、穿衣、醫(yī)療、養(yǎng)老等費用。
我們于5月對我校學(xué)生也進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查方法采用抽樣問卷調(diào)查法。根據(jù)抽樣調(diào)查方法中樣本的確定和計算,調(diào)查對象主要為級、級同學(xué),有少量級學(xué)生。調(diào)查抽取為大樣本,樣本數(shù)為1100.其中本科樣本940,高職專科樣本160.調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷1100份,基本涵蓋了我校、級所有專業(yè)。問卷收回1034份,回收率為94%.參考學(xué)校所在地海南省政府有關(guān)部門公布的城鎮(zhèn)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)156元,加上40元的物價補(bǔ)貼,實際為196元。我們將貧困生的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為200元/月。由此得出我校困難生比例為15.47%,其困生7.64%.我校現(xiàn)有在校生為11000人,按照這一比例測算,則困難生為1701人,其困生為840人。這兩部分同學(xué)都需要學(xué)校的不同資助才能順利完成學(xué)業(yè)。
三、治理對策思考
(一)構(gòu)筑一個信心。學(xué)生收費工作是一定可以做好的,大可不必“談費色變”。鑒于高校學(xué)生收費的重要性,學(xué)校必須解決收費問題。而且,與學(xué)生相較,畢竟學(xué)校處在一個比較有利的強(qiáng)勢地位,應(yīng)該可以解決好這個問題的。但是,要注意政策、法律界限和方式方法,合法、公允地解決。
(二)抓住兩個關(guān)鍵。
1.依法治費是根本。學(xué)生收費工作政策性強(qiáng),牽涉面廣,情況復(fù)雜,影響很大,在各級政府關(guān)注、群眾關(guān)心、輿論監(jiān)督的情況下,稍有不慎,將對學(xué)校聲譽(yù)引致非常不利的影響,也會嚴(yán)重干擾正常的收費工作,給學(xué)校造成重大損害。因此,學(xué)校收費工作,必須確保運行在法制的軌道上,依法、有序進(jìn)行,即必須依法治費。
2.領(lǐng)導(dǎo)掛帥是保證。學(xué)生收費工作不僅是高校中一項十分重要的財務(wù)管理工作,而且還涉及學(xué)生管理、思想政治工作、學(xué)籍管理、教務(wù)管理等事項,幾乎涉及高校管理的方方面面,是全局性的工作。可以說,政策性強(qiáng),集合度高。因而,學(xué)生收費工作需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛帥,親自抓,親自管,才能把握政策,掌控大局,收到實效。
(三)樹立三個觀念。做好收費工作,高校中應(yīng)樹立三個觀念,并轉(zhuǎn)變目前普遍存在的兩個思想觀念:
1.“以人為本”。這句話是人本思想的體現(xiàn)。但要以正直的、善良的、遵紀(jì)守法的人為本,而不能以不守紀(jì)律、沒有誠信的人為本。這樣,才能建立一個公正合理的收費秩序,而不至于造成混亂。
2.“學(xué)生無小事”。這也是對的,但不是很全面。只強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的權(quán)利,沒有相應(yīng)的義務(wù);學(xué)校則承擔(dān)沒有范疇的無限責(zé)任,彼此責(zé)權(quán)不對等,這是不可思議的。完整的表述應(yīng)是“學(xué)生無小事,但學(xué)生收費也是大事”。
3.部分學(xué)生不按規(guī)定繳費是對大多數(shù)按規(guī)定繳費學(xué)生的不公平。對困難學(xué)生可以進(jìn)行資助、救濟(jì),但不能不收費。所有學(xué)生都按規(guī)定正常繳費,學(xué)校的辦學(xué)條件才能不斷得到改善,教職工待遇才能得到提高,從而鼓勵和吸引優(yōu)秀教師、名師用心從教,確保教學(xué)質(zhì)量的不斷提升,也才能讓學(xué)生享受到真正優(yōu)質(zhì)的高等教育。
(四)實現(xiàn)“五個結(jié)合”。
1.將學(xué)生收費工作與強(qiáng)大的、細(xì)致的思想政治工作結(jié)合起來。在欠費學(xué)生誠信意識不強(qiáng)的情況下,對其收費應(yīng)當(dāng)保持一定的壓力和威懾力,否則,難以見效。但同時也要認(rèn)識到,這是一項政策性、技術(shù)性、操作性極強(qiáng)的工作,需要與思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來。這種思想政治工作既要有說服力,又有足夠威力;既要深入細(xì)致、春風(fēng)化雨,又要立場堅定、義正詞嚴(yán)。要堅持思想教育與政策法規(guī)教育相結(jié)合,著重樹立大學(xué)生繳費上學(xué)意識;開展貧困生心理健康教育活動,鼓勵貧困生通過課余勞動掙取學(xué)費;引導(dǎo)學(xué)生消費文化,避免學(xué)生把學(xué)費挪作他用。通過以上工作,使學(xué)生打消對抗心理,培養(yǎng)、強(qiáng)化繳費意識。
2.將學(xué)生收費工作與學(xué)籍管理結(jié)合起來。學(xué)生有了繳費意識,并成為自覺行為,還得有制度保證。制度是誘導(dǎo)、督促、約束學(xué)生及時、足額繳費的根本保障。對學(xué)生而言,最根本、最有效的制約就是學(xué)籍管理,要實現(xiàn)收費工作與學(xué)籍管理的緊密結(jié)合。如原則上必須先繳費后注冊;對于經(jīng)過批準(zhǔn),辦理有關(guān)手續(xù)后注冊的學(xué)生,要求其作出繳款計劃,并及時催繳;對其中惡意欠費的學(xué)生,要加強(qiáng)監(jiān)管,如允許其聽課、參加考試,但所考課程不登記成績、不記學(xué)分;對在下一學(xué)年注冊之前尚未繳清本學(xué)年學(xué)費者,可責(zé)令其休學(xué),待繳足費用后方準(zhǔn)予復(fù)學(xué);專科生(高職生)取消其專升本資格,不給予參加生產(chǎn)實習(xí);本科生不給予參加生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)論文(設(shè)計),或畢業(yè)論文(設(shè)計)不給予參加論文答辯;不批準(zhǔn)轉(zhuǎn)專業(yè)申請;研究生不得參加中期考核;畢業(yè)班學(xué)生欠費的不予辦理推薦就業(yè)手續(xù),至離校時仍未繳清費用的,暫緩辦理畢業(yè)證、學(xué)位證,并不予出具任何機(jī)關(guān)的證明材料,其畢業(yè)證號碼不準(zhǔn)登上教育網(wǎng);等等。
3.將學(xué)生收費工作與對真正貧困學(xué)生的救濟(jì)結(jié)合起來。應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我們還有許多家庭貧困的大學(xué)生。政府和學(xué)校都要大力創(chuàng)造條件,確保家庭確實貧困學(xué)生的正常學(xué)習(xí)、生活需要。中央和地方各級政府要積極籌措資金,落實政府教育投入的各項責(zé)任;并制定好政策,鼓勵銀行開展助學(xué)貸款,鼓勵民間捐資投入教育。
學(xué)校要本著“以人為本”的思想,做好對貧困大學(xué)生的救濟(jì)工作。要深入學(xué)生群體,切實掌握、了解學(xué)生實際情況,尤其是做好對貧困大學(xué)生的調(diào)查摸底和篩選甄別工作。學(xué)校要按期從學(xué)費收入中按國家規(guī)定的比例提取助學(xué)金,通過綜合運用“獎、勤、助、補(bǔ)、貸”等手段,對優(yōu)秀的貧困大學(xué)生進(jìn)行資助,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
學(xué)校不僅要注重從物質(zhì)上幫助貧困生,還要注意從心理上關(guān)心愛護(hù)貧困生。針對學(xué)生由經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的精神困惑和學(xué)習(xí)困擾,學(xué)校要努力做到經(jīng)濟(jì)解困和心理解困并舉,在崗位設(shè)置、指導(dǎo)老師教育引導(dǎo)等方面精心安排,使這些學(xué)生在工作中增長才干和自信,幫助他們擺脫自卑、孤僻、悲觀等負(fù)面心理傾向,使得貧困生能夠積極調(diào)整心態(tài),認(rèn)識到貧困也是一種“財富”,并不意味著低人一等,貧困生更應(yīng)該奮發(fā)上進(jìn)、完善自我,去坦然面對困難,勇于戰(zhàn)勝困難。只有這樣,才能真正做好學(xué)生收費工作。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生眾籌創(chuàng)業(yè)融資平臺 風(fēng)險特征 風(fēng)險防控機(jī)制
一、引言
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”成為主流的當(dāng)下,越來越多的大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)道路,利用自身的專業(yè)知識創(chuàng)立公司回報社會。然而,與富有社會經(jīng)驗和人脈的創(chuàng)業(yè)者相比,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目風(fēng)險和回報更大,籌資的難度增加,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難成了亟待破解的難題。高校基金、風(fēng)投、政府創(chuàng)業(yè)獎勵補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)大賽獎金,各種資金來源,成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的選擇來源。然而,現(xiàn)有渠道仍是杯水車薪,獲取資金的程序也比較繁瑣,有不少創(chuàng)業(yè)項目由于缺乏資金而夭折。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的興起,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資有了更多的選擇。本文設(shè)計了大學(xué)生眾籌創(chuàng)業(yè)融資平臺的運作模式,利用社會資金和高校資源為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資助力。同時,由于所籌資項目的特殊性,平臺的風(fēng)險管理運作機(jī)制是平臺成功運營的關(guān)鍵,本文創(chuàng)造性地構(gòu)建了具有風(fēng)險防控機(jī)制的大學(xué)生眾籌創(chuàng)業(yè)融資平臺。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資現(xiàn)行方式問題概述
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來源主要有以下幾類:自有資金、親友投資、合伙融資、學(xué)校投資(高校基金)、政府扶持(獎勵補(bǔ)貼和貸款、稅收減免、創(chuàng)業(yè)基金)以及社會投資(天使投資、銀行貸款、風(fēng)險投資)。自有資金和親友投資是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要來源。然而創(chuàng)業(yè)是一項持續(xù)性的投入,僅僅依賴自有資金獲取親友投入不足以維持長期的高強(qiáng)度投入。學(xué)校的投資來源不多,并且獲取投資需要通過層層篩選,例如W校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,多限于項目初期的一次性投入。合伙融資需要協(xié)調(diào)合伙人間的意見分歧,降低決策效率。政府的補(bǔ)貼和貸款看重項目的初期盈利,而且獲取政府支持的項目數(shù)量有所限制,導(dǎo)致優(yōu)秀的創(chuàng)意流失。社會支持則更加重視項目的回報還有擔(dān)保,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目風(fēng)險大、回報周期長、缺少擔(dān)保的特點容易使社會投資人望而卻步,減少資金投入的可能性和數(shù)量。王亞娟(2015)對比國內(nèi)外的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制,發(fā)現(xiàn)我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)有的融資渠道存在以下缺點:融資渠道單一,除了自有資金和親友借款主要融資渠道之外,其余的融資渠道限制性因素大、獲得渠道窄;大學(xué)生缺乏銀行貸款所需的擔(dān)保和抵押;融資結(jié)構(gòu)不合理,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目往往以所有權(quán)作為獲取資金的條件;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目存在風(fēng)險大收益低的特點,對投資人的吸引力降低。張暉、金利娟(2012)認(rèn)為,政府未形成針對性的創(chuàng)業(yè)融資政策,高校未建立系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)支持體系,商業(yè)銀行缺乏支持創(chuàng)業(yè)融資的動力、風(fēng)險投資對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏進(jìn)入機(jī)制和退出機(jī)制是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的主要障礙。陽大勝等(2012)認(rèn)為,缺乏風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制、自我準(zhǔn)備不足,缺乏風(fēng)險管理意識和能力、缺乏專業(yè)指導(dǎo)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要難點。謝冰蕾(2015)選取浙江省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)且高校密集的三個城市,走訪了各大高校、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、人社局、風(fēng)投機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)融資各階段的需求與供給機(jī)制未有效形成等現(xiàn)狀問題,并指出:缺少有形資產(chǎn)抵押、親情融資能力低、創(chuàng)業(yè)融資體系缺失,項目融資可持續(xù)性差、投資評估體系落后等是主要原因。鄭巧(2013)發(fā)現(xiàn),當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“融資難”問題主要體現(xiàn)在難以獲得二次貸款和貸款門檻高兩個方面。究其原因,主要在于信息不對稱和制度供給不足。信息不對稱源于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)普遍缺乏專業(yè)的財務(wù)人員和系統(tǒng)的財務(wù)報表,銀行無法了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)信息;制度供給不足體現(xiàn)在缺乏具有公益性質(zhì)的借貸中介為銀行和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者架構(gòu)信息溝通的橋梁,提供盡職調(diào)查報告等信息,并且大學(xué)生也難以尋找針對性的融資渠道和金融產(chǎn)品。周培(2015)認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)融資是制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要因素,高校缺乏重視、信息不對稱、融資渠道窄、社會融資和保障體系不完善是融資難的主要原因。何海宴(2011)在對江蘇蘇北地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨著創(chuàng)業(yè)信心、資金、能力不足,風(fēng)險規(guī)避機(jī)制不健全,機(jī)會型創(chuàng)業(yè)比例不高等諸多問題,提出政府迫切需要通過拓展多元化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道來推動創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。徐小洲等(2015)發(fā)現(xiàn)高校創(chuàng)業(yè)教育有效性低、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢、校企合作體制機(jī)制不完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境薄弱等因素是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要阻力,同時呼吁進(jìn)一步引入市場機(jī)制、拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道、完善校企創(chuàng)業(yè)合作機(jī)制以改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)。林雪治、謝鳳(2015)的研究發(fā)現(xiàn),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難的主要原因在于,社會機(jī)構(gòu)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持方面尚未形成合力,高校缺乏創(chuàng)業(yè)融資實踐操作層面的培訓(xùn)和指導(dǎo),大學(xué)生融資能力的缺乏,例如不善于整合多方面資源,面見投資人或投資機(jī)構(gòu)時不善于闡述。戴興武、包進(jìn)、蔣之陽(2016)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資與眾籌的對接模式進(jìn)行了探討和研究,并提出了相應(yīng)的建議。馬建(2015)、趙瑩(2015)、劉寧寧和劉潤南(2016)均提出了將眾籌模式和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資對接的設(shè)想。
從以上諸多學(xué)者的研究中,我們可以發(fā)現(xiàn),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金問題不在于資金的缺乏,而是專業(yè)又安全的融資渠道的匱乏。而學(xué)者將眾籌模式和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資平臺對接的融資形式構(gòu)想,又缺乏完善精密的風(fēng)險管理平臺的設(shè)計。因此,本文在構(gòu)建大學(xué)生眾籌平臺融資模式的基礎(chǔ)上,設(shè)計了具有風(fēng)險防控機(jī)制的大學(xué)生眾籌融資平臺,為社會閑余資金和大學(xué)生的優(yōu)秀創(chuàng)意提供安全的溝通橋梁。
三、大學(xué)生眾籌創(chuàng)業(yè)融資平臺的運作機(jī)制
眾籌,意為面向多人融資。最初來源于美國學(xué)者M(jìn)ichael Sullivan(2009)提出的Crowdfunding一詞,同年,美國出現(xiàn)了第一個眾籌平臺Kickstarter。2011年我國作家寒雨在《創(chuàng)業(yè)邦》中首次將其意譯為“眾籌”,自此,眾籌一詞在我國廣為傳播。眾籌作為互聯(lián)網(wǎng)金融模式之一,以其特有優(yōu)勢拓寬了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道。本文將眾籌模式應(yīng)用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制的構(gòu)建,打造一個大學(xué)生眾籌創(chuàng)業(yè)融資平臺。其具體機(jī)制和盈利模式如下:
大學(xué)生眾籌創(chuàng)業(yè)融資平臺將融資對象設(shè)定為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,充分利用各高校已有師資校友資源,打造一個集資金、人脈、信息資源為一體的多功能平臺社區(qū)。平臺與高校簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議,并在各高校以公司名義開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃設(shè)計比賽,遴選出符合條件的項目,給予其一定的融資優(yōu)惠,降低融資成本,使項目盡早產(chǎn)生社會效益。融資平臺因其專屬性質(zhì),可以吸引到對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目有著強(qiáng)烈興趣的投資者,對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行資金投入及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。平臺采取會員制,對會員收取一定的會費并定期不定期推出講座、交流會、網(wǎng)絡(luò)研討會、沙龍等會員活動,促進(jìn)投融資雙方的交流互動。通過互相學(xué)習(xí)以及創(chuàng)業(yè)項目之間的借鑒整合,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們能提升自己的項目質(zhì)量,從而增強(qiáng)自身項目的競爭力。
構(gòu)建眾籌平臺的核心是盈利模式的確定。目前的眾籌網(wǎng)站盈利模式基本上都是按成功融資項目總?cè)谫Y額的一定百分比的傭金模式。但是這樣的模式有個缺點:投資人不希望自己的資金拿去作傭金,而會繞過眾籌平臺這個中介,直接與融資者聯(lián)系,將款項直接打到融資者的銀行賬戶上。因而,為了避免被繞過,近期來,有眾籌網(wǎng)站就推出了免傭金模式。不收取融資成功項目的傭金費用,寧可承受初期虧損,將市場做大。但是,這樣的模式是否能夠長久,項目運營是否能夠最終持續(xù),還是個未知數(shù),蘊(yùn)含著較大風(fēng)險。
本文構(gòu)建的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資項目避免了以上兩種模式的弊端,開發(fā)了第三種模式。采用會員收費方式。即每一位進(jìn)入該平臺、利用平臺搭建的資源進(jìn)行融資的創(chuàng)業(yè)者,都要繳納一定的會費。待融資成功后,按融資成功數(shù)額加收一定的溢價。并且如果要持續(xù)融資,就需要持續(xù)繳納會費以維持會員身份。融資投資額可以成為會員積分的計算基礎(chǔ),憑借會員積分可以有融資投資方面的優(yōu)惠。平臺還可以推出各類聯(lián)誼交流活動,來促進(jìn)投資者與融資者之間的溝通與交流。該種活動只有會員可以免費或繳納較少費用參加。平臺促進(jìn)線上投資人與創(chuàng)業(yè)者的充分互動,提供雙方溝通的橋梁平臺,及時發(fā)現(xiàn)雙方需求。平臺及時統(tǒng)計投資人投資項目的類型傾向以及高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的傾向,利用信息優(yōu)勢加速項目投資,提高投資成功率。平臺在具備一定信譽(yù)與聲譽(yù)后,與各高校簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議,并以平臺名義舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃比賽,給予獲勝者一定融資優(yōu)惠。平臺利用高校資源打造更為廣闊的專屬大學(xué)生的投籌資人脈,通過一系列賽事等活動形成一個專業(yè)化的品牌和一個穩(wěn)定的有區(qū)分度的社交圈。該模式增強(qiáng)了投融資方的黏性,提高了項目的可持續(xù)性。
為了降低平臺的投資風(fēng)險,平臺可與政府聯(lián)手,讓政府參與項目的擔(dān)保,降低項目的融資風(fēng)險。
四、具有風(fēng)險防控機(jī)制的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)眾籌融資平臺
根據(jù)風(fēng)險管理工具,針對大學(xué)生眾籌創(chuàng)業(yè)融資平臺上述已識別出和潛在的風(fēng)險,共有七種風(fēng)險管理策略工具予以應(yīng)對:風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險轉(zhuǎn)換、風(fēng)險對沖、風(fēng)險補(bǔ)償和風(fēng)險控制。本文根據(jù)七種風(fēng)險管理工具的類型,構(gòu)建了有風(fēng)險防控機(jī)制的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)眾籌融資平臺的風(fēng)險管理模式。
(一)風(fēng)險承擔(dān)。風(fēng)險承擔(dān)亦稱風(fēng)險保留、風(fēng)險自留。風(fēng)險承擔(dān)是指企業(yè)對所面臨的風(fēng)險采取接受的態(tài)度,從而承擔(dān)風(fēng)險帶來的后果。對未能辨識出的風(fēng)險,企業(yè)只能采用風(fēng)險承擔(dān)。但該方法不適用于影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的重大風(fēng)險。對于眾籌平臺來說,企業(yè)可以承擔(dān)小額項目失敗的風(fēng)險,但是對于影響面廣、融資額大的項目并不適合使用該種方法。
(二)風(fēng)險規(guī)避。風(fēng)險規(guī)避是指企業(yè)回避、停止或退出蘊(yùn)含某一風(fēng)險的商業(yè)活動或商業(yè)環(huán)境,避免成為風(fēng)險的所有人。在眾籌項目投資方面,風(fēng)險規(guī)避就是不把資金投入到預(yù)計高風(fēng)險的項目中,在初始階段就避免風(fēng)險。由于眾籌平臺的投資人范圍有所擴(kuò)大,囊括了很多非專業(yè)的投資人,在評定項目風(fēng)險上的能力有限,因而本文認(rèn)為,眾籌平臺可以考慮對預(yù)備上線和已上線融資的項目進(jìn)行風(fēng)險評估,幫助投資者判斷項目質(zhì)量的好壞,從而降低項目投資風(fēng)險。具體來說,眾籌平臺可以考慮給預(yù)備上線的項目一個風(fēng)險評定的等級。風(fēng)險評定的依據(jù)可以是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且,該標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)平臺運營過程中從企業(yè)實際運營發(fā)展情況得到的經(jīng)驗進(jìn)行更改。所以該風(fēng)險等級不是靜態(tài)不變的,而是可以隨時動態(tài)調(diào)整的。項目投資人在選擇項目時,可以查看到該項目的風(fēng)險等級,決定是否投資以及投資的金額。本文設(shè)想的方法不同于目前國內(nèi)外采用的投資人分級制度。相對于投資人分級制度,在投資項目的分級上平臺更有信息優(yōu)勢。因為相對項目融資者有著更大的話語權(quán),眾籌平臺能更理性評估項目的投資潛力和潛在風(fēng)險,可以為投資者評級給出更為精準(zhǔn)的指標(biāo)。
眾籌平臺應(yīng)及時披露運營失敗項目并予以公示。同時,行業(yè)范圍應(yīng)設(shè)立“黑名單”制度,將誠信缺失的項目發(fā)起人予以名單區(qū)分和公示。平臺須及時披露項目資金的運用情況,讓投資者及時跟蹤了解,辨別項目的投資風(fēng)險。以人人投為例,披露了高風(fēng)險項目、投資項目黑名單以及投資人黑名單,作為投資人的風(fēng)險警示。而多數(shù)的平臺都未設(shè)置該欄目。
眾籌平臺應(yīng)設(shè)置投融資方的信用評價系統(tǒng)。投資人和融資人都有權(quán)給對方的信用和誠信水平評分,且該評價透明,對所有投融資方可見。例如,人人投設(shè)置了點評系統(tǒng),對投資人和項目方都進(jìn)行誠信度和信用價值的評分。該種制度可以對平臺上的投資人、項目方起到規(guī)范和約束作用,對平臺良好運營以及投資人和項目方自身建設(shè)、發(fā)展起到積極推動作用。本文認(rèn)為此類做法應(yīng)該成為行業(yè)的慣例和制度,在全行業(yè)范圍內(nèi)施行。
(三)風(fēng)險轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)換。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指企業(yè)通過合同將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到第三方,企業(yè)對轉(zhuǎn)移后的風(fēng)險不再擁有所有權(quán)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險不會降低其可能的嚴(yán)重程度,只是從一方移除后轉(zhuǎn)移到另一方。眾籌投資中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法之一是給投資者購買投資失敗保險。保險費可以包含在投資額中,也可以免費,將保險作為投資的附增保障。若投資人在大額投資的同時能獲得一份保險,確保其面對可能的虧損局面不至于血本無歸,如此便可吸引投資者投資,增加項目的融資成功概率,增強(qiáng)眾籌平臺的吸引力。眾籌平臺還可以通過風(fēng)險證券化的方式來轉(zhuǎn)移風(fēng)險。眾籌平臺可以將質(zhì)量較高的目轉(zhuǎn)換成風(fēng)險等級不同的債券,出售給不同風(fēng)險承擔(dān)能力的債券購買人。債券購買人可以以本金和利息的形式獲得該項目未來的現(xiàn)金流。眾籌平臺亦可以利用廣告、線下活動等盈利收入自設(shè)風(fēng)險池,在項目失敗、投資人索償無果時給予一定補(bǔ)償。
(四)風(fēng)險控制。風(fēng)險控制即減輕風(fēng)險發(fā)生時的損失以及降低風(fēng)險事件發(fā)生的概率。例如控制風(fēng)險事件發(fā)生的動因等。眾籌平臺在控制風(fēng)險方面的努力可以是規(guī)范眾籌項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對項目發(fā)起人的資信進(jìn)行嚴(yán)格審核,對項目的可行性和市場前景進(jìn)行專業(yè)分析。再如,化股權(quán)為債權(quán)。眾籌平臺可以考慮以出售迷你債券的形式獲取投資者資金。債券因其固定回報,對項目的穩(wěn)定性、收益率要求比較高,因而如果是質(zhì)量較好的項目,可以考慮以發(fā)行項目債券的形式融資。
(五)風(fēng)險對沖。風(fēng)險對沖是指采取各種手段,引入多個風(fēng)險因素或承擔(dān)多個風(fēng)險,使得這些風(fēng)險能夠互相對沖,也就是使這些風(fēng)險的影響互相抵消。本文認(rèn)為,眾籌平臺可以采用風(fēng)險對沖的風(fēng)險管理手段,引入期權(quán)模式。眾籌項目周期長、風(fēng)險大,從項目融資成功到產(chǎn)生第一筆收益之間蘊(yùn)含較大的不確定性,故而可以為項目增設(shè)一份歐式看跌期權(quán),初始的項目費用包含了期權(quán)費,投資人投資于該項目后能自動獲得一份看跌期權(quán)。若后續(xù)項目成功盈利,則投資人放棄行權(quán),增量付出成本為零。反之,若項目后續(xù)運營失敗,投資人行權(quán)以獲得一定收益,從而抵沖了運營失敗所致的虧損。該種制度設(shè)計可以有效避免項目運營失敗后超出投資者承受能力的虧損額,減少投資者投資的風(fēng)險,增加投資者的投資意愿,從而加速項目資金的籌集,降低項目籌資失敗的風(fēng)險。目前仍未有平臺采取該種模式管控風(fēng)險,本文認(rèn)為,大學(xué)生眾籌融資平臺可以采用該種風(fēng)險管控模式,進(jìn)一步降低投資人的投資風(fēng)險。
(六)風(fēng)險補(bǔ)償。風(fēng)險補(bǔ)償是指企業(yè)對風(fēng)險可能造成的損失采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行補(bǔ)償。眾籌平臺可以計提風(fēng)險準(zhǔn)備金,劃撥應(yīng)急資本,建立風(fēng)險池。眾籌平臺用內(nèi)部資源主動承擔(dān)重大風(fēng)險,提前作出防范措施。眾籌平臺亦可考慮與銀行或支持性企業(yè)簽訂應(yīng)急資本協(xié)議。銀行劃撥出一筆資金供眾籌平臺隨時無抵押動用,平臺須對未動用資本支付承諾費并還本付息。
五、研究小結(jié)和展望
本文從大學(xué)生眾籌創(chuàng)業(yè)融資面臨的渠道難題出發(fā),構(gòu)建了具有風(fēng)險防控機(jī)制的大學(xué)生眾籌創(chuàng)業(yè)融資平臺模式。本文從其運行機(jī)制、盈利模式優(yōu)勢等角度分析該平臺的形式和特征。在盈利模式方面,本文避免了已有的主要兩種模式的弊端,創(chuàng)造性地提出了第三種模式――會員收費模式。風(fēng)險防控方面,本文從風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險轉(zhuǎn)換、風(fēng)險對沖、風(fēng)險補(bǔ)償和風(fēng)險控制等視角設(shè)計了多種實踐中尚未運用的風(fēng)險管理方式。本文的研究有助于在理論上構(gòu)建具有風(fēng)險防控機(jī)制的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資平臺的風(fēng)險管理模式,為平臺在實際運營中的風(fēng)險管理作出理論指導(dǎo)。
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【關(guān)鍵詞】擴(kuò)大內(nèi)需 消費需求 貧富差距 中小企業(yè) 節(jié)能環(huán)保
正當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年高速增長開始進(jìn)入調(diào)整期時,不期而遇的國際金融風(fēng)暴又帶來了新的不穩(wěn)定因素。面對各種新舊矛盾集結(jié)的嚴(yán)峻形勢,中央政府審時度勢推出了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的重要政策舉措。這對紓緩困難、防止經(jīng)濟(jì)衰退無疑提供了政策保障,但目前我國面臨的很多現(xiàn)實問題乃經(jīng)濟(jì)長期高速運行內(nèi)在比例關(guān)系失衡的集中反映。故擴(kuò)大內(nèi)需,借助需求總量的擴(kuò)張,切實調(diào)整好發(fā)展中主要經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系至為重要。鑒于此,以下四個方面當(dāng)引起我們的高度重視。
一、擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)使消費對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率得到大力提升
投資與消費是擴(kuò)大內(nèi)需的兩個基本面,也是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長首先要處理好的重要經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,一切投資活動的根本目的無不是滿足消費需求。依據(jù)這一原理,投資以消費為中心,使消費需求與投資需求保持協(xié)調(diào)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵定原則。然而,長期以來,在我國社會需求增長中,大多數(shù)年份投資需求的增長都遠(yuǎn)高于消費需求的增長。在被稱為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三架馬車中”,投資拉動最為強(qiáng)勁,相對于投資與出口,消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直偏低。2009年1月20日,《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》登載了一組數(shù)據(jù),其中,最終消費對GDP的貢獻(xiàn)率1978年與2007年均為39.4%,這表明,我國經(jīng)濟(jì)增長一直存在過分依賴投資和出口的傾向。這種經(jīng)濟(jì)增長格局長此以往將不可避免地帶來兩大問題:一是使高投入、高耗費、高排放、難循環(huán)、低效率的經(jīng)濟(jì)增長方式難以根本改變;二是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,相對過剩的生產(chǎn)品只得向海外尋找市場,勢必增大經(jīng)濟(jì)波動的風(fēng)險。而這兩大問題都可能形成對經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的梗阻。
為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)調(diào)整和國際金融危機(jī)的雙重壓力,確保經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)發(fā)展,本文認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)實行以提升消費率為基點的擴(kuò)大內(nèi)需政策。2008年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針。在這九字方針中,“調(diào)結(jié)構(gòu)”是切入點,而“調(diào)結(jié)構(gòu)”首先應(yīng)調(diào)整投資率與影響社會消費水平的分配結(jié)構(gòu),把提振國內(nèi)消費需求作為第一要務(wù)。多年來,舉國上下集中資金搞建設(shè),我國基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)等均已發(fā)展到一定程度,如今也該作一個戰(zhàn)略性調(diào)整,使公共資金的基建投資率大幅降低,實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)運行主要由生產(chǎn)投資驅(qū)動向投資、消費并行驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。既促使社會充分利用已形成的生產(chǎn)及生活的共同外部條件,以緩解公共建設(shè)資金的緊張;又切實縮小消費與投資在增長中所形成的差距,同時填補(bǔ)因世界性經(jīng)濟(jì)衰退而失去的那部分訂單,吸收外需持續(xù)減少而形成的過剩需求。從而把國際金融危機(jī)的不利影響降到最低,以促使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。
根據(jù)我國國情,擴(kuò)大國內(nèi)消費需求應(yīng)把攻克當(dāng)前困難與追求長遠(yuǎn)效果結(jié)合起來運作,并將切入點放在消費模型金字塔的中低層,即占人口絕大比重的消費群體,使人們有錢消費,有錢敢于消費,敢于借錢消費,著力提高社會整體消費水平。為此,應(yīng)考慮提高勞動所得占GDP的比重,尤其要上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,并給優(yōu)撫對象、低收入者、貧困家庭、在校大學(xué)生增加生活費補(bǔ)貼,以提高社會有效消費需求;對生產(chǎn)經(jīng)營民生消費品的企業(yè)實行減稅,以推動降價,鼓勵消費。要通過完善社會保障體系和拓展商業(yè)保險市場,開發(fā)適合不同消費群體需求的保險產(chǎn)品,讓居民統(tǒng)籌安排好一生的消費。要加強(qiáng)商品服務(wù)質(zhì)量和價格的監(jiān)管,改善消費環(huán)境,培育消費熱點,以刺激消費。要提高消費對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,從長遠(yuǎn)應(yīng)把“藏富于民”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)戰(zhàn)略,改變我國國民財富分配結(jié)構(gòu),使居民財富收入增速與經(jīng)濟(jì)增速同步。同時實行以家庭為單位,按年征收綜合個人所得稅,以大幅度提高個稅起征點等減稅措施,實現(xiàn)國民財富由財政收益向居民收入的轉(zhuǎn)化。通過上述措施,來提高最終消費率,使消費與生產(chǎn)投資形成協(xié)調(diào)的比例關(guān)系,既減少歷史性消費欠賬,改善民生,普遍提高民眾生活水平;又形成一種長效機(jī)制,使消費成為經(jīng)濟(jì)增長和推動社會進(jìn)步最直接和最持久的拉動力量。
二、擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)將縮小貧富差距納入宏觀布局
控制和縮小貧富差距,實現(xiàn)共同富裕,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的既定目標(biāo),也是擴(kuò)大內(nèi)需不可忽視的戰(zhàn)略任務(wù)。國家發(fā)改委的《2006年中國居民收入年度報告》顯示:2000―2005年我國城鎮(zhèn)居民10%最高收入組與10%最低收入組的收入之比從4.5倍上升至9.2倍,行業(yè)最高人均工資與行業(yè)最低人均工資之比由2.63倍提高到4.88倍(若加上工資外收入和職工福利,行業(yè)實際收入差距可能已達(dá)10倍),城鄉(xiāng)居民家庭人均收入差距由1∶2.79擴(kuò)大到1∶3.22。收入差距持續(xù)拉大,形成貧富兩極分化,不僅不符合現(xiàn)代文明社會所追求的公平正義的價值觀,還會消蝕廣大民眾的向心力和凝聚力,成為社會不穩(wěn)定的危險因素。同時,貧富差距拉大對擴(kuò)大消費、提高社會消費的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率十分不利。因為少數(shù)富人集中了大多數(shù)財富,雖然他們也能帶動消費,但受邊際效應(yīng)遞減規(guī)律的制約,其對消費的貢獻(xiàn)會下降;而中低收入消費群體其消費傾向大大高于富人,卻因有效消費需求不足,難以提高社會整體消費水平。另外,受多層次消費水平的制約,地區(qū)間貧富差距拉大將使生產(chǎn)力布局難以達(dá)到最優(yōu),降低經(jīng)濟(jì)運行效率。為此,擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)把控制和縮小居民收入分配差距納入戰(zhàn)略規(guī)劃,在擴(kuò)大內(nèi)需的決策上體現(xiàn)效率與公平并重,更加關(guān)注公平的原則,使擴(kuò)大內(nèi)需成為保經(jīng)濟(jì)增長與縮小貧富差距的粘合劑。
“沒有天生的窮人”。縮小我國貧富差距,既要進(jìn)一步破除長期以來城鄉(xiāng)之間、公有經(jīng)濟(jì)與非公有經(jīng)濟(jì)之間、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間存在的非合理的二元體制安排,實現(xiàn)分配權(quán)力平等,包括起點機(jī)會平等和過程參與平等;又要利用非市場方式對市場機(jī)制所造成的收入分配懸殊狀況進(jìn)行有效地調(diào)節(jié),加大扶貧幫困的力度,增加低收入者的收入,以更多地補(bǔ)償他們分享改革發(fā)展成果的不足。
擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)切實發(fā)揮在分配方面的協(xié)調(diào)功能,給廣大民眾帶來更多公平利益。一方面,要通過積極財政政策和適度寬松的貨幣政策的傾斜,把中央政府所規(guī)劃的在今明兩年集中投入的公共資金以及所動員的社會資金,較多地分流于中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū),加快改善這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,使這些地區(qū)的資源得到切實有效的利用,以促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的開發(fā);同時,吸引外部資源流入和更多企業(yè)尤其是產(chǎn)業(yè)群遷入,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由此,提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的人均收入水平,實現(xiàn)社會共同進(jìn)步,使不同地區(qū)的居民都能享受現(xiàn)代文明生活。另一方面,在總體布局上,應(yīng)考慮將擴(kuò)大內(nèi)需安排用于投資的公共資金,更多用作擴(kuò)大社會民生需求,如增大文化教育、公共生活設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社會安全體系以及解困房、廉租房等方面的投入,以增加公共產(chǎn)品的供給,提高公共服務(wù)水平;將安排用于消費的財政資金更多地用作健全和完善社會保障體系,以擴(kuò)大社會保障范圍,提高社會保障水平,讓社會貧弱群體享受更多的公共利益和社會福利,使低收入者和無經(jīng)濟(jì)來源者的基本生活得到切實保障,從而把社會各階層滿足基本生活需求的差距控制在一個相對合理并為廣大民眾所能接受的范圍。使擴(kuò)大內(nèi)需的過程成為縮小貧富差距的過程。
三、擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)把搞活中小企業(yè)作為關(guān)鍵著力點
目前,我國中小企業(yè)已超過4200萬戶,達(dá)到企業(yè)總數(shù)的99%以上。統(tǒng)計資料顯示,我國專利產(chǎn)品中67%是中小企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的,74%以上的技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)完成的,75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位是中小企業(yè)提供的,50%的稅收是中小企業(yè)上繳的。事實表明中小企業(yè)已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的主要市場力量。當(dāng)前,擴(kuò)大內(nèi)需確保經(jīng)濟(jì)增長,搞活中小企業(yè)無疑是一個關(guān)鍵著力點。
應(yīng)當(dāng)看到,我國中小企業(yè)經(jīng)改制后大多屬于私有企業(yè)。盡管近些年來中央政府提出了鼓勵和支持非公有制企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的方針,但因服務(wù)體系不健全,相關(guān)政策遠(yuǎn)未落實到位,較之國有企業(yè)和大型企業(yè),中小企業(yè)在融資和申請政策性項目等方面一直處于劣勢。據(jù)調(diào)查報道,全國中小企業(yè)生存年限一般超不過5年,平均壽命僅2.9年。中小企業(yè)數(shù)量頻繁減少,不僅造成社會資源浪費,失業(yè)人口增加,而且也降低了市場競爭的公平性和經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性。
由于中小企業(yè)70%是流通企業(yè),處于國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的下游,惟有中小企業(yè)搞活了,才能激活上游企業(yè)和大型企業(yè),促使中國整個宏觀經(jīng)濟(jì)回暖。我們不能再片面強(qiáng)調(diào)“抓大放小”,對企業(yè)應(yīng)實行平等保護(hù)政策,要像刺激股市、房市一樣來支持中小企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)中小企業(yè)的市場競爭力。要使擴(kuò)大內(nèi)需成為構(gòu)建和諧企業(yè)生態(tài)的助推器,以形成中小企業(yè)與大型企業(yè)互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)、錯位競爭的市場運行機(jī)制。
在擴(kuò)大內(nèi)需的大戰(zhàn)略下,改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境從根本上說就是要完善中小企業(yè)的政策體系和服務(wù)體系,把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的方針政策措施化,并著力提高執(zhí)行力和監(jiān)控力。為扶助中小企業(yè)發(fā)展,各級政府應(yīng)建立中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu),以隨時了解相關(guān)政策的落實情況,經(jīng)常傾聽中小企業(yè)的呼聲,及時為中小企業(yè)排憂解難。為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,有必要對中小企業(yè)做一次“體檢”排隊。對那些誠信度高、經(jīng)營項目市場需求看好、能吸納較多勞動力的企業(yè),在投資、財稅及金融政策上給予重點扶持。應(yīng)通過降低市場準(zhǔn)入條件,讓中小企業(yè)有更多機(jī)會介入政策性項目開發(fā),以扶肋中小企業(yè)開拓更廣闊市場;應(yīng)考慮對中小企業(yè)免征1―2年的所得稅,使其充實自有資本,以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模提供更多就業(yè)崗位。對近些年來經(jīng)營業(yè)績突出、并有較好發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)應(yīng)準(zhǔn)其發(fā)行企業(yè)債券,以彌補(bǔ)內(nèi)源資金的不足。對管理規(guī)范,持續(xù)經(jīng)營效益好,且有較高社會聲譽(yù)的中小企業(yè),應(yīng)鼓勵它們積極創(chuàng)造條件發(fā)展為現(xiàn)代企業(yè),促使其做大做強(qiáng)。要大力推動中小企業(yè)金融擔(dān)保公司的發(fā)展,改善中小企業(yè)的融資環(huán)境,為中小企業(yè)利用社會資金創(chuàng)造良好條件。各大銀行應(yīng)成立中小企業(yè)信貸服務(wù)部,盡可能給中小企業(yè)更多的流動性支持,既促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,又?jǐn)U大銀行自身經(jīng)營業(yè)務(wù)。隨著上述一攬子措施的全面實施,中小企業(yè)將迎來一個大好的發(fā)展機(jī)遇。
四、擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)與促進(jìn)降耗環(huán)保工程建設(shè)并行
擴(kuò)大內(nèi)需的直接目的是保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基本前提是資源的可持續(xù)利用,并始終保持一個良好的生態(tài)環(huán)境。在過去較長時期里,一些地方未清楚地認(rèn)識到這一點,總以為自然資源無處不有,取之不竭,在提升經(jīng)濟(jì)業(yè)績的背后付出了透支資源和自然生態(tài)嚴(yán)重退化的巨大代價。我國人口眾多,人均資源占有量低,許多為生產(chǎn)和生活所必需的資源都處于緊缺狀態(tài)。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,我們必須走節(jié)能減排、資源循環(huán)利用的科學(xué)發(fā)展之路,并持續(xù)推動生態(tài)革命進(jìn)程。
當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長,務(wù)必強(qiáng)調(diào)安全效益,把節(jié)能降耗保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要的戰(zhàn)略位置。要防止突擊花錢,盲目投資,形成又一個短線操作的“”,警惕因急功近利為進(jìn)入另一個高速增長而陷入“污染”怪圈。必須從長遠(yuǎn)入手,以高度的責(zé)任感和使命感確立科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控理念。切實處理好保增長與降耗減排之間的關(guān)系,把擴(kuò)大內(nèi)需與建立一個資源、環(huán)境低負(fù)荷的社會消費體系結(jié)合起來,與全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會結(jié)合起來。要通過促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)增長的綜合效益。
以擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī),使經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間建立起相互制約關(guān)系。必須推行資源安全防護(hù)戰(zhàn)略,健全和完善資源法規(guī)制度,形成資源利用“紅線”,控制資源用量,限制“三廢”排放總量,規(guī)定資源利用達(dá)標(biāo)率。在擴(kuò)大內(nèi)需新上項目的審批上,嚴(yán)禁放寬條件降低要求,避免重復(fù)投資和產(chǎn)能過剩項目再擴(kuò)大規(guī)模。對各類保護(hù)區(qū)和主要生態(tài)功能區(qū)的項目嚴(yán)加控制;對耗能高、資源利用率低、污染重已亮黃牌的制造企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,在規(guī)定時限內(nèi)不達(dá)標(biāo)者堅決淘汰。擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)使必要的公共資金分流于污水管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理及資源循環(huán)利用工程,為降耗減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;要努力突破制約生產(chǎn)過程中節(jié)能環(huán)保的技術(shù)瓶頸,加大該方面的技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的投入,提升降耗環(huán)保科研能力和環(huán)境監(jiān)測能力;要加強(qiáng)國際合作與交流,引進(jìn)“節(jié)能循環(huán)控制”技術(shù),選擇有示范意義的產(chǎn)業(yè)給予重點支持,以發(fā)揮引路作用。在財稅金融政策上,要扶優(yōu)助強(qiáng),推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造,積極采用降耗環(huán)保替代技術(shù),幫助制造企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,以促進(jìn)綠色制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是推動科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù),是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑,也是擴(kuò)大內(nèi)需不可忽視的一項重要使命。應(yīng)當(dāng)吸納公共智慧,引入公共監(jiān)督,扎實推進(jìn),不斷擴(kuò)大成果。
擴(kuò)大內(nèi)需作為提振經(jīng)濟(jì)的“驅(qū)動器”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的“發(fā)動機(jī)”,肩負(fù)著現(xiàn)實所賦于的多重任務(wù),既要作解決當(dāng)務(wù)之急之謀劃,更要把協(xié)調(diào)各類經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系納入總體考量,為實現(xiàn)國家各項發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。這既是擴(kuò)大內(nèi)需的科學(xué)內(nèi)涵所在,也是提高擴(kuò)大內(nèi)需質(zhì)量和水平的必然要求。
【參考文獻(xiàn)】
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