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一、指導(dǎo)思想
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,加大《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)實(shí)施力度,把推進(jìn)政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來,為我區(qū)教育與文化體育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供透明、陽光、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、基本原則
根據(jù)區(qū)年度政府信息公開工作要點(diǎn),圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn),及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開教育與文化體育類政府信息。
三、工作任務(wù)
(一)積極推進(jìn)財(cái)政性資金公開。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署,向社會(huì)主動(dòng)公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算報(bào)告及相關(guān)報(bào)表,并做好財(cái)稅政策和預(yù)算執(zhí)行情況解讀工作。完善我局政府采購信息公告制度,及時(shí)政府招標(biāo)信息、采購信息,推動(dòng)政府采購全過程公開透明。(責(zé)任科室:綜合科)
(二)加大規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目公開。圍繞中長期規(guī)劃綱要的落實(shí)和重點(diǎn)工作的推進(jìn),做好我區(qū)教育與文化體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制情況的信息公開工作,進(jìn)一步提高政策的知曉度。加大教育與文化體育專項(xiàng)規(guī)劃公開力度,加大教育與文化體育統(tǒng)計(jì)信息公開力度。增強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目透明度,公布教育與文化體育類年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及其實(shí)施進(jìn)展情況,公布年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。(責(zé)任科室:綜合科、文體中心)
(三)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作。全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開,加大校安工程進(jìn)展信息公開,及時(shí)公開中小學(xué)校舍加固實(shí)施情況。(責(zé)任科室:綜合科)
(四)推進(jìn)行政審批公開透明。繼續(xù)推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)、教師資格認(rèn)定、文化體育行政許可項(xiàng)目辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料目錄、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時(shí)限、受理部門和聯(lián)系方式等信息公開,及時(shí)公開行政審批事項(xiàng)的調(diào)整或變更情況。(責(zé)任科室:教育科、組宣科、文體中心)
(五)推進(jìn)政策制定過程的公開透明。推行教育與文化體育重大決策事先通過區(qū)政府網(wǎng)站、文教信息網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛征求社會(huì)各方意見并及時(shí)答復(fù)公眾咨詢。進(jìn)一步加大公開教育改革、文化體育發(fā)展等相關(guān)政策,并通過方便及時(shí)的途徑進(jìn)行政策解讀,推動(dòng)政策落實(shí)。(責(zé)任科室:各相關(guān)科室)
(六)抓好行政權(quán)力運(yùn)行公開。著力抓好行政權(quán)力公開,最大限度地保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。結(jié)合規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作,做好教育與文化體育行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及配套制度的公開。(責(zé)任科室:教育科、各相關(guān)科室)
(七)有序推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)、各直屬單位信息公開工作。根據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作的意見》(教辦15號(hào))精神,指導(dǎo)各中小學(xué)、直屬單位研究制定信息公開的實(shí)施辦法或細(xì)則,促進(jìn)學(xué)校(單位)信息公開規(guī)范化、制度化。(責(zé)任科室:辦公室)
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家科技工作方針,以創(chuàng)新型縣區(qū)建設(shè)為契機(jī),以提高公眾科學(xué)素養(yǎng)為基礎(chǔ),以加快科技進(jìn)步、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化為核心,以創(chuàng)建全國科技進(jìn)步示范縣和全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范縣為目標(biāo),強(qiáng)化科技服務(wù),優(yōu)化資源配置,提升技術(shù)水平,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為加速*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上;科技成果產(chǎn)業(yè)化明顯加快,科技成果轉(zhuǎn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn);自主創(chuàng)新能力明顯提高,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.5%;專利申請量增長10%以上,其中發(fā)明專利占專利總量的25%以上;科技交流合作實(shí)效明顯,科技招商引資取得實(shí)效;全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)增強(qiáng),創(chuàng)新型縣區(qū)建設(shè)得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
三、工作要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新型縣區(qū)建設(shè)。①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全創(chuàng)新型縣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,進(jìn)一步明確職責(zé)。②出臺(tái)文件。進(jìn)一步完善《*縣建設(shè)創(chuàng)新型縣區(qū)規(guī)劃》和《實(shí)施方案》,擬在本月底以縣委、經(jīng)開區(qū)、縣政府文件正式出臺(tái)。③突出重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好創(chuàng)新型企業(yè)的試點(diǎn)、示范工作。
(二)創(chuàng)造條件,努力搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。①當(dāng)好科技成果轉(zhuǎn)化“媒介”。全面掌握基本信息,搭建“政產(chǎn)學(xué)研金”合作平臺(tái)。②強(qiáng)化內(nèi)部工作職能。加強(qiáng)縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè),加掛“縣科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”的牌子,加大人、財(cái)、物等方面的支持力度。③加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。重點(diǎn)是先進(jìn)制造業(yè)中的汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè),加強(qiáng)協(xié)調(diào),提高工作實(shí)效。
(三)精心組織,抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。①認(rèn)真安排本級科技計(jì)劃。突出重點(diǎn):科技成果轉(zhuǎn)化、“政產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合的科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及節(jié)能環(huán)保的技術(shù)提升。突出特色:工業(yè)方面,汽車和汽車零部件科技特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);農(nóng)業(yè)方面,百里茶廊有機(jī)茶科技特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。②積極爭取上級科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,積極向上申報(bào)一批關(guān)鍵共性技術(shù)項(xiàng)目,爭取上級重大、重點(diǎn)項(xiàng)目來我縣實(shí)施。③切實(shí)加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理。認(rèn)真執(zhí)行專家評審制度、集體研究制度、項(xiàng)目公式制度、項(xiàng)目跟蹤問效制度,建立健全科技投入績效考核評估體系。
(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。①積極培育高新技術(shù)企業(yè)。有計(jì)劃有選擇地指導(dǎo)一批企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。②努力提高自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)抓好省級、市級工程技術(shù)中心(或企業(yè)設(shè)計(jì)中心)建設(shè)與申報(bào)。③鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。科技計(jì)劃項(xiàng)目資金重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
一、指導(dǎo)思想
2012年是63周年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,全區(qū)2012年財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,全面貫徹和落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和區(qū)委二屆七次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照積極穩(wěn)妥、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、留有余地的原則,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),堅(jiān)持依法理財(cái),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化公共財(cái)政和投融資改革,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),保障和改善民生,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷提高財(cái)政收入總量和質(zhì)量,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
科學(xué)安排財(cái)稅各項(xiàng)工作任務(wù),保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,狠抓增收節(jié)支,硬化預(yù)算剛性,拓展融資渠道,培植新的財(cái)稅增長點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任考核。確保全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入13.88億元目標(biāo),比上年增長19%。
三、工作要點(diǎn)
2012年,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作:
(一)狠抓財(cái)政收入
1、強(qiáng)化稅源管理。一是將區(qū)、街鎮(zhèn)、居村護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)夯實(shí)、健全,形成三級聯(lián)動(dòng),做到:有專人抓、真抓、會(huì)抓。二是進(jìn)一步完善稅源管理臺(tái)帳。對年納稅10萬元以上企業(yè)、項(xiàng)目必須全部納入日常管理,實(shí)行跟蹤問效。三是與稅務(wù)部門多方合作。全年開展不少于4次的集中行動(dòng)計(jì)劃(具體如下:餐飲、服務(wù)業(yè)專項(xiàng)整治,建筑業(yè)、房地產(chǎn)“屬地納稅”清理、專業(yè)市場整治等)
2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。對為財(cái)政工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng),其中稅源管理工作占財(cái)稅財(cái)稅考核總分值的40%。考核主要從機(jī)構(gòu)、制度、執(zhí)行、業(yè)績四個(gè)方面,對各單位的工作實(shí)績進(jìn)行全面、公正考核。區(qū)政府按協(xié)護(hù)稅財(cái)政實(shí)際所得的10%設(shè)立工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金:其中30%用于獎(jiǎng)勵(lì)直接參與稅源管理工作并作出突出貢獻(xiàn)的單位主要負(fù)責(zé)人和具體個(gè)人,其余70%獎(jiǎng)勵(lì)單位用于工作經(jīng)費(fèi)。對2012年各街鎮(zhèn)區(qū)級財(cái)政收入超內(nèi)控指標(biāo)部分,當(dāng)年給予適當(dāng)調(diào)增超收分成比例的獎(jiǎng)勵(lì)。對因稅源管理不力造成稅收流失的,除嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理工作的意見》(包政〔2007〕119號(hào))規(guī)定的獎(jiǎng)懲外,按流失數(shù)相應(yīng)扣減單位的收入總量,并在全區(qū)通報(bào)批評。對稅源管理不力,雖未造成稅收流失,但系區(qū)稅源管理辦公室直接努力爭取所得的稅收,全部入?yún)^(qū)庫,各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)不參與分成。
(二)保障重點(diǎn)支出
3、安排“五個(gè)1000萬”。圍繞區(qū)委“345”戰(zhàn)略,籌措財(cái)政綜合資金“五個(gè)1000萬”,配合相關(guān)部門出臺(tái)政策措施,支持企業(yè)融資貸款,加大工業(yè)企業(yè)扶持力度,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,支持樓宇經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、稅源建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任等考核激勵(lì)政策。
4、加大民生工程資金投入。及時(shí)貫徹落實(shí)省、市各項(xiàng)民生政策,細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步擴(kuò)大36項(xiàng)民生工程資金投入,設(shè)立民生工程資金專戶,確保全年本級財(cái)政投入各類民生資金3000萬元以上,加強(qiáng)民生工程基礎(chǔ)工作,確保09年民生工作全市先進(jìn)。
5、保障“大建設(shè)”資金投入。按照“壓縮一般、確保重點(diǎn)”的要求,大力控制和壓縮一般性支出,進(jìn)一步整合各類財(cái)政資金,積極爭取上級資金,加大對“大建設(shè)”項(xiàng)目投入力度。
(三)加強(qiáng)財(cái)政管理
6、深化財(cái)政改革。深化國庫集中支付改革。在現(xiàn)行11家試點(diǎn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,確保2010年前區(qū)直預(yù)算單位全部納入國庫集中支付范圍。深化街鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革。按照財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理調(diào)整區(qū)、街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)的財(cái)政體制,并制定濱湖功能區(qū)財(cái)政體制建議方案。
7、支持“三農(nóng)”建設(shè)。進(jìn)一步加大涉農(nóng)補(bǔ)貼資金區(qū)級財(cái)政“統(tǒng)一打卡”。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,加快都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,把“財(cái)政濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)項(xiàng)目”建設(shè)成為省內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目,全年投入項(xiàng)目建設(shè)資金5000萬元,修建項(xiàng)目區(qū)水泥路20公里。開展全區(qū)村(居)集體財(cái)務(wù)檢查。
(四)強(qiáng)化財(cái)政職能
8、加強(qiáng)投融資管理。一是充分利用當(dāng)前有利的財(cái)政和金融政策,為轄區(qū)中小企業(yè)拓寬融資渠道,年內(nèi)力爭開業(yè)4—5家中小企業(yè)貸款公司。二是與建信信托合作,力爭年內(nèi)發(fā)行兩期累計(jì)億元以上信托計(jì)劃,惠及三十家以上中小企業(yè)。三是積極開展銀企合作,繼續(xù)利用償債資金模式,為“大建設(shè)”籌集資金。
要求鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各部門、站所、村委會(huì)、各中小學(xué)繼續(xù)開展創(chuàng)建星級部門、站所、村委會(huì)、學(xué)校活動(dòng)。把經(jīng)濟(jì)、黨建管理、安全、綜合治理、社會(huì)誠信等各項(xiàng)內(nèi)容用星級來考核。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高職工思想道德素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,深入開展"文明單位"創(chuàng)建活動(dòng),力爭向更高層次發(fā)展。
二、以預(yù)防青少年違法犯罪為主,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德教育。
我們認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,成立了未成年人思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)小組,開通了未成年人思想道德教育熱線電話。重點(diǎn)對中學(xué)生開展了思想教育,做到五抓。即:新生入學(xué)集體抓,每年新生報(bào)到后組織認(rèn)真學(xué)習(xí)校紀(jì)校規(guī)和《預(yù)防未成年人犯罪法》等,為后進(jìn)生提前打好預(yù)防針,幫助他們"與舊我告別,樹全新形象";節(jié)假日超前抓,每逢放假前,集中進(jìn)行法制教育,開展做"守法公民,護(hù)法模范"活動(dòng)。假期給學(xué)生布置"五個(gè)一"特殊作業(yè),要求每個(gè)學(xué)生在假期中"讀一本好書、進(jìn)行一次社會(huì)調(diào)查、做一件好事、進(jìn)行一周實(shí)習(xí)、完成一件小制作",積極引導(dǎo)他們開展健康守法活動(dòng);針對問題專題抓,針對農(nóng)村學(xué)生文明禮貌、行為習(xí)慣較差的特點(diǎn),開學(xué)期間組織開展儀容儀表專項(xiàng)治理,把學(xué)生的教育溶化到一點(diǎn)一滴的日常生活中去;重點(diǎn)對象重點(diǎn)抓,特別是抓好"雙差生"和有前科學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。對"問題學(xué)生"進(jìn)行幫扶,推行問題學(xué)生導(dǎo)師制。經(jīng)常舉辦"幫助你進(jìn)步學(xué)習(xí)班",組織有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、教師開展"禮儀教育",聘請專職法制副校長進(jìn)行"以案釋教"的法制教育,以多種手段促其知法、懂法、為守法打好思想基礎(chǔ);納入常規(guī)經(jīng)常抓,一堂法制課不能一勞永逸。我們結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),制定了"五認(rèn)識(shí)、五學(xué)會(huì)"的德育教育內(nèi)容,即認(rèn)識(shí)社會(huì)、學(xué)會(huì)生存,認(rèn)識(shí)競爭、學(xué)會(huì)合作,認(rèn)識(shí)他人、學(xué)會(huì)關(guān)心,認(rèn)識(shí)交往、學(xué)會(huì)文明,認(rèn)識(shí)自我、學(xué)會(huì)發(fā)展。長期開展"四化三自一健全"(服裝校服化、發(fā)型學(xué)生化、用語文明化、行為規(guī)范化、自我教育、自我管理、自我約束、健全人格),做文明學(xué)生。同時(shí),大力宣傳"家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂,家庭教育在未成年人思想道德教育中具有特殊重要的作用"。鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)中心校切實(shí)擔(dān)負(fù)起了指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任。通過召開家長會(huì)、下村組入戶,引導(dǎo)
為夯實(shí)創(chuàng)建組織基礎(chǔ),我鄉(xiāng)成立了陽城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、陽城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)辦公室,并出臺(tái)了《陽城鄉(xiāng)2009年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確職責(zé)及辦事機(jī)構(gòu),強(qiáng)化考評,努力提高文明辦隊(duì)伍的政治素質(zhì)、思想水平和業(yè)務(wù)能力。按照創(chuàng)建文明單位目標(biāo)責(zé)任書要求,進(jìn)一步完善"明星單位"創(chuàng)評和管理機(jī)制,繼續(xù)抓好"標(biāo)兵文明單位"的創(chuàng)評、管理工作。
要求鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各部門、站所、村委會(huì)、各中小學(xué)繼續(xù)開展創(chuàng)建星級部門、站所、村委會(huì)、學(xué)校活動(dòng)。把經(jīng)濟(jì)、黨建管理、安全、綜合治理、社會(huì)誠信等各項(xiàng)內(nèi)容用星級來考核。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高職工思想道德素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,深入開展"文明單位"創(chuàng)建活動(dòng),力爭向更高層次發(fā)展。
二、以預(yù)防青少年違法犯罪為主,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德教育。
我們認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,成立了未成年人思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)小組,開通了未成年人思想道德教育熱線電話。重點(diǎn)對中學(xué)生開展了思想教育,做到五抓。即:新生入學(xué)集體抓,每年新生報(bào)到后組織認(rèn)真學(xué)習(xí)校紀(jì)校規(guī)和《預(yù)防未成年人犯罪法》等,為后進(jìn)生提前打好預(yù)防針,幫助他們"與舊我告別,樹全新形象";節(jié)假日超前抓,每逢放假前,集中進(jìn)行法制教育,開展做"守法公民,護(hù)法模范"活動(dòng)。假期給學(xué)生布置"五個(gè)一"特殊作業(yè),要求每個(gè)學(xué)生在假期中"讀一本好書、進(jìn)行一次社會(huì)調(diào)查、做一件好事、進(jìn)行一周實(shí)習(xí)、完成一件小制作",積極引導(dǎo)他們開展健康守法活動(dòng);針對問題專題抓,針對農(nóng)村學(xué)生文明禮貌、行為習(xí)慣較差的特點(diǎn),開學(xué)期間組織開展儀容儀表專項(xiàng)治理,把學(xué)生的教育溶化到一點(diǎn)一滴的日常生活中去;重點(diǎn)對象重點(diǎn)抓,特別是抓好"雙差生"和有前科學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。對"問題學(xué)生"進(jìn)行幫扶,推行問題學(xué)生導(dǎo)師制。經(jīng)常舉辦"幫助你進(jìn)步學(xué)習(xí)班",組織有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、教師開展"禮儀教育",聘請專職法制副校長進(jìn)行"以案釋教"的法制教育,以多種手段促其知法、懂法、為守法打好思想基礎(chǔ);納入常規(guī)經(jīng)常抓,一堂法制課不能一勞永逸。我們結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),制定了"五認(rèn)識(shí)、五學(xué)會(huì)"的德育教育內(nèi)容,即認(rèn)識(shí)社會(huì)、學(xué)會(huì)生存,認(rèn)識(shí)競爭、學(xué)會(huì)合作,認(rèn)識(shí)他人、學(xué)會(huì)關(guān)心,認(rèn)識(shí)交往、學(xué)會(huì)文明,認(rèn)識(shí)自我、學(xué)會(huì)發(fā)展。長期開展"四化三自一健全"(服裝校服化、發(fā)型學(xué)生化、用語文明化、行為規(guī)范化、自我教育、自我管理、自我約束、健全人格),做文明學(xué)生。同時(shí),大力宣傳"家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂,家庭教育在未成年人思想道德教育中具有特殊重要的作用"。鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)中心校切實(shí)擔(dān)負(fù)起了指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任。通過召開家長會(huì)、下村組入戶,引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念,掌握科學(xué)的家庭教育方法,營造良好的家庭環(huán)境。另外,對單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口家庭的未成年子女,經(jīng)常性面對面談心,及時(shí)掌握和了解他們的心理動(dòng)態(tài),為他們提供指導(dǎo)和幫助。鄉(xiāng)黨委、政府還把未成年人活動(dòng)場所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,確保未成年人有必要的活動(dòng)場所。通過鄉(xiāng)團(tuán)委多方努力,完善鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心閱覽室,為廣大農(nóng)村青年提供必要的學(xué)習(xí)場所。
三、以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),深入開展"五個(gè)一"文明村鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)
我鄉(xiāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民文明素質(zhì),把"凈化、美化、亮化、綠化"作為文明創(chuàng)建的突破口來抓,號(hào)召廣大村民積極投身文明創(chuàng)建活動(dòng),共建美好家園。全鄉(xiāng)投入大量資金進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了沼氣池、道路改建、渠道建設(shè)、移民新村住宅建設(shè)等關(guān)系農(nóng)戶生活的重點(diǎn)工程,使昔日村里"柴草畜糞門前堆,院內(nèi)墻外臭氣熏"的面貌大為改觀,農(nóng)家小院無不透出衛(wèi)生、干凈、文明的新氣象。為了活躍農(nóng)村文化娛樂活動(dòng),投資260多萬元,新建牛王村、田營村和后營村文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)政府投資40余萬元,對鄉(xiāng)濱河大道進(jìn)行整治和美化。同時(shí),大力開展生態(tài)文明示范村創(chuàng)建活動(dòng),積極動(dòng)員動(dòng)員農(nóng)戶疏通后路,整治前院、居民點(diǎn)美化等,促進(jìn)了村容村貌的進(jìn)一步改變,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
四、深化思想教育,提倡文明城市新風(fēng)尚
年初,鄉(xiāng)黨委在研究二OO九年精神文明工作要點(diǎn)時(shí),認(rèn)真地分析當(dāng)前思想教育中普遍存在"四化"問題,即公民行為規(guī)范意識(shí)淡化,思想整治手段弱化,失范監(jiān)督措施軟化,思想教育運(yùn)行機(jī)制僵化。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定并實(shí)施四條措施,加強(qiáng)對市民的思想教育。
一是利用政治優(yōu)勢抓宣傳,教育市民。運(yùn)用鄉(xiāng)成人學(xué)校、村級文化大院、中小學(xué)校、宣傳隊(duì)等載體,組織村民原原本本地學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》,還聘請有關(guān)人員對黨員、干部、居民代表進(jìn)行骨干培訓(xùn),培訓(xùn)一百多名帶頭遵守"三德"規(guī)范,并且敢說會(huì)說的公民道德建設(shè)宣傳員,深入中小學(xué)校、居村民小組作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)60多場次。
二是發(fā)揮部門職能講服務(wù),說服村民。在思想教育中,重視發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用,教育國家工作人員遵守職業(yè)道德。財(cái)政所、林業(yè)管理中心、文化中心、衛(wèi)生院、司法所等單位組建一支"學(xué)雷鋒、送溫暖*"巡診法制醫(yī)療隊(duì),十多年如一日,定期上門為弱智兒童、孤寡老人進(jìn)行免費(fèi)體檢、送醫(yī)送藥獻(xiàn)愛心,扶持社會(huì)弱勢群體30多人,為困難群眾排憂解難。目前,各村委村、鄉(xiāng)直各單位都以陽城鄉(xiāng)財(cái)政所、林業(yè)管理中心為榜樣,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),爭當(dāng)"文明單位"標(biāo)兵。
三是開展創(chuàng)評活動(dòng)樹典型,引導(dǎo)群眾。充分發(fā)動(dòng)群眾結(jié)合公民道德建設(shè),廣泛參與文明衛(wèi)生院落、五好文明家庭、十星文明戶的評選,增強(qiáng)村民對公民道德規(guī)范的認(rèn)同感。出現(xiàn)許多農(nóng)民主動(dòng)到自我比照標(biāo)準(zhǔn),要求給予評上"五好文明家庭",他們說,評上"五好文明家庭"有一種幸福感,給人一種信任感。通過開展創(chuàng)評活動(dòng),評選出群眾信任、帶頭遵守公民道德規(guī)范的五好文明家庭174戶、文明衛(wèi)生院落49家、十星文明戶171戶。
四是開展各類文化活動(dòng)。開展群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)抓好群眾文化活動(dòng)。充分利用黃金周、傳統(tǒng)節(jié)慶日開展具有地方特色的群眾性民俗、文化體育活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)文化陣地建設(shè),扶持熱心文化的農(nóng)戶組建農(nóng)村"文化大院"、"村文化活動(dòng)室"、"社區(qū)文化中心"、"農(nóng)家書屋"等宣傳文化陣地。
五是提升農(nóng)民整體素質(zhì),大力實(shí)施科技興農(nóng)。加大對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和外出務(wù)工人員的培訓(xùn)力度。對鄉(xiāng)內(nèi)勞動(dòng)力進(jìn)行建卡登記,及時(shí)提供多方的就業(yè)信息今年組織培訓(xùn)勞動(dòng)力373人(次),輸出轉(zhuǎn)移301人。
總的來說,我鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作取得了一定的實(shí)效,見到了成績,但精神文明建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的工作,任重而道遠(yuǎn),我們將長抓不懈,不斷努力,進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心,積極投身改革建設(shè),推動(dòng)全鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,在全鄉(xiāng)形成弘揚(yáng)科學(xué)、崇尚文明的良好風(fēng)氣,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
家長樹立正確的家庭教育觀念,掌握科學(xué)的家庭教育方法,營造良好的家庭環(huán)境。另外,對單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口家庭的未成年子女,經(jīng)常性面對面談心,及時(shí)掌握和了解他們的心理動(dòng)態(tài),為他們提供指導(dǎo)和幫助。鄉(xiāng)黨委、政府還把未成年人活動(dòng)場所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,確保未成年人有必要的活動(dòng)場所。通過鄉(xiāng)團(tuán)委多方努力,完善鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心閱覽室,為廣大農(nóng)村青年提供必要的學(xué)習(xí)場所。
三、以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),深入開展"五個(gè)一"文明村鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)
我鄉(xiāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民文明素質(zhì),把"凈化、美化、亮化、綠化"作為文明創(chuàng)建的突破口來抓,號(hào)召廣大村民積極投身文明創(chuàng)建活動(dòng),共建美好家園。全鄉(xiāng)投入大量資金進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了沼氣池、道路改建、渠道建設(shè)、移民新村住宅建設(shè)等關(guān)系農(nóng)戶生活的重點(diǎn)工程,使昔日村里"柴草畜糞門前堆,院內(nèi)墻外臭氣熏"的面貌大為改觀,農(nóng)家小院無不透出衛(wèi)生、干凈、文明的新氣象。為了活躍農(nóng)村文化娛樂活動(dòng),投資260多萬元,新建牛王村、田營村和后營村文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)政府投資40余萬元,對鄉(xiāng)濱河大道進(jìn)行整治和美化。同時(shí),大力開展生態(tài)文明示范村創(chuàng)建活動(dòng),積極動(dòng)員動(dòng)員農(nóng)戶疏通后路,整治前院、居民點(diǎn)美化等,促進(jìn)了村容村貌的進(jìn)一步改變,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
四、深化思想教育,提倡文明城市新風(fēng)尚
年初,鄉(xiāng)黨委在研究二OO九年精神文明工作要點(diǎn)時(shí),認(rèn)真地分析當(dāng)前思想教育中普遍存在"四化"問題,即公民行為規(guī)范意識(shí)淡化,思想整治手段弱化,失范監(jiān)督措施軟化,思想教育運(yùn)行機(jī)制僵化。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定并實(shí)施四條措施,加強(qiáng)對市民的思想教育。
一是利用政治優(yōu)勢抓宣傳,教育市民。運(yùn)用鄉(xiāng)成人學(xué)校、村級文化大院、中小學(xué)校、宣傳隊(duì)等載體,組織村民原原本本地學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》,還聘請有關(guān)人員對黨員、干部、居民代表進(jìn)行骨干培訓(xùn),培訓(xùn)一百多名帶頭遵守"三德"規(guī)范,并且敢說會(huì)說的公民道德建設(shè)宣傳員,深入中小學(xué)校、居村民小組作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)60多場次。
二是發(fā)揮部門職能講服務(wù),說服村民。在思想教育中,重視發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用,教育國家工作人員遵守職業(yè)道德。財(cái)政所、林業(yè)管理中心、文化中心、衛(wèi)生院、司法所等單位組建一支"學(xué)雷鋒、送溫暖*"巡診法制醫(yī)療隊(duì),十多年如一日,定期上門為弱智兒童、孤寡老人進(jìn)行免費(fèi)體檢、送醫(yī)送藥獻(xiàn)愛心,扶持社會(huì)弱勢群體30多人,為困難群眾排憂解難。目前,各村委村、鄉(xiāng)直各單位都以陽城鄉(xiāng)財(cái)政所、林業(yè)管理中心為榜樣,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),爭當(dāng)"文明單位"標(biāo)兵。
三是開展創(chuàng)評活動(dòng)樹典型,引導(dǎo)群眾。充分發(fā)動(dòng)群眾結(jié)合公民道德建設(shè),廣泛參與文明衛(wèi)生院落、五好文明家庭、十星文明戶的評選,增強(qiáng)村民對公民道德規(guī)范的認(rèn)同感。出現(xiàn)許多農(nóng)民主動(dòng)到自我比照標(biāo)準(zhǔn),要求給予評上"五好文明家庭",他們說,評上"五好文明家庭"有一種幸福感,給人一種信任感。通過開展創(chuàng)評活動(dòng),評選出群眾信任、帶頭遵守公民道德規(guī)范的五好文明家庭174戶、文明衛(wèi)生院落49家、十星文明戶171戶。
四是開展各類文化活動(dòng)。開展群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)抓好群眾文化活動(dòng)。充分利用黃金周、傳統(tǒng)節(jié)慶日開展具有地方特色的群眾性民俗、文化體育活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)文化陣地建設(shè),扶持熱心文化的農(nóng)戶組建農(nóng)村"文化大院"、"村文化活動(dòng)室"、"社區(qū)文化中心"、"農(nóng)家書屋"等宣傳文化陣地。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求,以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)“一減四增”,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,提高質(zhì)量效益,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制,不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益
(一)優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)(含水果)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案,落實(shí)“一減四增”要求,在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對32個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個(gè)蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接,發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用;對51個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo),加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè),推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。
(二)做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案,在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。
(三)大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分級、包裝設(shè)施,提升產(chǎn)后處理能力,使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。
(四)培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo),打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作,開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,做好宣傳推介;三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路,抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會(huì)萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。
三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育,提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力
(一)培強(qiáng)新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標(biāo)準(zhǔn),積極開展農(nóng)業(yè)大招商,主動(dòng)對接大企業(yè)、大集團(tuán),積極引進(jìn)培育能夠支持帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù),確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
(二)發(fā)展高效社會(huì)化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式,加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè),逐步擴(kuò)大市場占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體,形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到30家,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。(責(zé)任單位:農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(三)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式,實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”,把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制,優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力貧困戶,通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(四)壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果,加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè),逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重,全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會(huì)幫扶到村形成的資產(chǎn),多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì),通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務(wù),增加服務(wù)性收入。(責(zé)任單位:農(nóng)經(jīng)科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)
四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力
(一)加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》,每個(gè)驛站輻射帶動(dòng)5個(gè)以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個(gè)以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收,使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源和孵化器。深化“十個(gè)一”模式,幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策,建立創(chuàng)新驛站長效機(jī)制。(責(zé)任單位:科教站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(二)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》,進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移,組織開展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》,建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度,培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。(責(zé)任單位:科教站,人事科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農(nóng)技推廣云平臺(tái),通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、12316等及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解答技術(shù)咨詢、推送科技信息,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺(tái)上、展示、交易。(責(zé)任單位:科教站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對干旱洪澇等氣象災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,定期價(jià)格、供求信息,指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)評估,對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場等風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評估,制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財(cái)務(wù)科、蔬菜科、植保站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站、農(nóng)經(jīng)站)
五、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營銷,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
(一)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系,做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)應(yīng)用,做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(二)強(qiáng)化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄,強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個(gè)區(qū)域公用品牌,集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺(tái)等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳,支持鼓勵(lì)品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事,擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(三)強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對接長效機(jī)制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動(dòng)和品牌萬里行活動(dòng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系,加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作,拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品,入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”,開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動(dòng)。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動(dòng),支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館,打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
六、抓好定點(diǎn)幫扶工作,確保幫扶政策落實(shí)
搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個(gè)村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開展結(jié)對幫扶活動(dòng),及時(shí)了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。(責(zé)任單位:局辦公室、局相關(guān)科室)
七、強(qiáng)化組織保障,提升可持續(xù)發(fā)展能力
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù),擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃,科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓,安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來,建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。(責(zé)任單位:局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(二)建立清單臺(tái)賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅(jiān)普查工作,按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單,對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況,逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施,以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作,實(shí)時(shí)了解執(zhí)行情況,并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(三)加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作,圍繞重點(diǎn)工作,針對薄弱環(huán)節(jié),組織開展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng),分析問題與趨向,研究提出前瞻性意見建議,通過強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長效機(jī)制。(責(zé)任單位:局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)