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今年稅務稽查隊的工作主要從以下五方面入手:
一、突出“嚴”字,健全制度。
為打造一支強有力的隊伍,今年我們圍繞“稽查隊暫行管理辦法”的制定,召開了專門會議進行集體討論,集思廣益,健全了各種規章制度,制定了明確的規定和要求,使隊伍有章可循。在制度執行上堅持“從嚴管隊”,要求所有隊員時常對照規定和要求自我檢查,查找不足并及時糾正。要求隊員樹立良好的干部形象,做到嚴于律己、清正廉潔,公正執法,嚴禁濫用職權、謀取私利行為,切實抵制歪風邪氣,堅決杜絕違紀違規的事件發生。
二、強調“宣“字,營造氛圍。
稅收政策的廣泛宣傳有助于我們工作的開展,因此我們將在這方面加強力度,著力營造良好的納稅護稅的氛圍。第一,將與稅務征管隊一道制定和印發“煙花鞭炮企業稅收征管與流通管理規定”,分發到各企業,使企業熟知稅收的各項規定,提高業主的依法納稅意識。第二,將編寫和印發大量稅收違規信息舉報宣傳單,不留死角,分發到各村組,使稅收政策宣傳深入人心,充分調動廣大群眾的護稅意識。
三、著眼“巧”字,創新方法。
隨著我鎮稅收征管制度的不斷完善和改進,有關企業逃漏稅收的手段也呈現善變性和多樣性,給我們的工作提出了新的挑戰。第一,我們要加強自身學習和經驗交流,定期召開會議,共同探討新的工作思路,適時調整工作策略和方法,取長補短,創造性開展工作。第二,采取靈活主動,機動巡查方式。一是集體統一行動與單獨踩點相結合;二是重點對交通要道及邊界交通路口進行巡查;三是經常性更換車輛,出其不意堵截逃稅漏稅。第三,采取“重點對象、重點路段、重點時段”實行重點監控的方式。憑借經驗與實際特點,集中力量對重點目標實施重點監控和重點打擊。第四,廣開渠道,努力編織一張全方位的信息網。我們將主動深入群眾,發動群眾,借助各種力量,努力打造信息網,并重獎舉報人。
四、強化“鐵”字,重拳出擊。
在執法過程中,我們將拋開外界因素,敢于打情面仗,敢于硬碰仗,以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕,查處一起,重罰一起。同時,責令違規企業寫出保證書備案,并適時予以曝光。以此達到震懾一方、教育一方、扭轉一方的效果。通過從嚴處理、教育,促進全鎮良好的納稅秩序。
五、注重“合”字,齊心協力。
一、顧全大局,配合省市完成區(市)、縣級調查隊體制改革
*年,是縣級調查隊改革的關鍵之年。按照國家統計局四川調查總隊“做強市隊、整合縣隊”的改革思路,積極向區統計局黨組、地方黨委、政府匯報,爭取多方支持,配合省市業務部門,完成對縣級調查隊體制的改革工作。
二、抓好基礎工作,促進專業工作升級
(一)強化城鎮住戶調查基礎工作。按照溫府辦發*號文件精神,從基礎工作入手抓好兩方面的工作:一是會同社區及調查戶所在單位做好記賬質量抽查,明確賬本的收送時間,確保調查戶客觀、真實、規范地記好家庭收支賬;二是積極與各鎮、街道和區級各部門、駐溫各單位協調與溝通,為調查戶落實記賬補貼,做好調查戶的穩定工作。(住戶科承辦)
(二)進一步完善價格監測體系,抓好價格預警。一是健全商品價格調查網絡,準確、及時地反映居民消費價格動態;二是開展低收入居民生活費用價格指數的編算工作,科學測算物價上漲對低收入群體生活狀況的影響程度;三是爭取地方政府和上級業務部門的支持,率先在全省乃至全國推行及價格資料網上直報;四是會同物價部門,利用新聞媒體定期向社會主要農副產品和農業生產資料價格信息。(價格科承辦)
(三)建立失地農民可支配收入指標監測體系。圍繞全區的工作重點,建立并完善失地農民可支配收入指標監測體系,為加速推進城鄉統籌發展服好務。(綜合科承辦)
三、開展業務培訓,提升隊伍素質
(一)抓住調查隊體制改革的契機,選派職工參加省、市調查隊組織的各類業務培訓,提高職工的業務技能。
(二)利用統計網絡健全的優勢,定期舉辦業務培訓班,有效提升轄區內輔助調查員的業務素質。(各科室承辦)
四、跟蹤社會熱點,搞好調查研究
一方面以問卷形式開展抽樣調查,收集城鄉居民關心的就業、醫療、教育、社會保障等民生民意問題,特別是跟蹤社會熱點開展“每月一情”問卷調查,為區委、區政府當好參謀服好務;另一方面以記賬形式(抽中戶逐日逐筆登記家庭收支流水賬)開展抽樣調查,收集不同收入階層失地農民家庭的收入和消費情況的數據資料,為區委、區政府制定相關政策提供決策參考依據。(綜合科、住戶科承辦,全隊協辦)
五、配合相關部門完成工作目標和臨時性工作任務
(一)配合區政府農普辦完成第二次農業普查資料開發應用工作。
(二)配合區紀委完成投資軟環境測評工作。
【關鍵詞】數據調查;調查方法
一、概述
遼寧省縣級以上普通公路在2007年、2008年進行過一次路況普查,普查內容僅限于《中國國家公路數據庫》中部分內容,未能涵蓋整個公路資產狀況,且經過幾年的建設,公路狀況發生了很大改變,現有路況數據內容及真實性滿足不了省局業務及管理的需要。適逢2013年普通公路路網調整,調整后全省國道16條,凈里程合計約6716公里,省道57條,凈里程合計約9671公里。新增國道7條,省道13條,新增總里程約4000公里,新路網各項數據需要重新整合,綜上所述,對公路資產的全面調查勢在必行。
而且,隨著時代的發展,技術的進步,數據調查工作必須采用效率更高、技術更先進的工作方法,數據處理、成果等必須滿足信息化建設需要,利用基于數據庫、地理信息系統(GIS)、多媒體和互聯網等技術。
二、調查內容
1.公路基礎數據采集,7大類61項。
1)路線概況集
路線基本信息、公路列養情況、分離式路段、技術等級、車道特征、用地寬度、平曲線、縱曲線、縱坡、橫斷面、重復路段、養護范圍、城管路段,平面交叉、立體交叉、斷頭路情況、左側綠化、路中綠化、右側綠化、里程對照表、隱患路段、山區公路、紅線范圍內建筑物情況、安全防護缺少情況
2)路基集
路基現狀、路基左防護、路基右防護、路基左排水、路基右排水、路基左邊坡、路基右邊坡。
3)路面集
路面等級、路面類型、路面寬度、路面結構。
4)構造物集
橋梁概況、隧道概況、涵洞概況、公路渡口、過水路面、無構造物河流情況。
5)沿線設施集
養護工區道班、超限運輸檢測站、交通管理設施、路面標線、護欄、輪廓標、照明設施、防眩設施、隔離柵、隔音墻、公路服務設施、公共設施、地下管線、標志牌、拌合站、料場。
6)交通量集
觀測站點信息。
7)沿線環境集
沿線村鎮、公路沿線地形、公路沿線地物、公路沿線行走位置。
2.路中線和特征點坐標采集
建立全省長基線GPS平面控制網,在每市至少布設1個控制點。
采集公路中線點位坐標,擬合平面線形。對橋梁、隧道構造物、里程碑等進行坐標采集。
三、調查方法
上述調查內容按調查方式與調查順序分類可分為基礎數據采集、資料調查、坐標數據采集三大類,每一類的調查方法如下:
1.基礎數據采集
數據采集車配備編碼器,以顯示實際樁號(初始樁號和上下行可設),檢測時以實際樁號為準,同時記錄實際樁號和落地樁號,調查人員對應樁號將所各調查子項目內容詳實記錄到外業調查表格內。每一調查項目均進行拍照,要求能夠準確反映普查內容并具有代表性。
2.資料調查
對于路面結構養護歷史等信息采取到各市處、區縣段進行資料調查。在設計文件中調查路面結構形式,在竣工資料中調查通車日期、施工、監理單位等情況。
3.坐標數據采集
坐標數據采集即又要滿足數據專項調查工作的需要,又考慮到遼寧省數字城市中數字交通建設的需要,數據采集成果以GIS數據標準構建道路信息數據庫,作為數字交通的數據依據,為行業應用奠定地理空間數據基礎。
采集工作利用全省最新高等級GPS點(B級點)起算,布設覆蓋全省的高等級GPS控制網,形成我省交通系統的平面基準;獲得各種坐標系統的高精度轉化參數,可實現各種坐標的轉換;采用長基線RTK實時采集+內業后處理方式獲得亞米級定位精度,滿足需要。
(1)平面控制網的建立
建立全省長基線GPS平面控制網。
控制網布設控制點個數為17個,分別架設在遼寧省各市公路處、各縣公路段,控制點按照永久控制點進行架設,方便以后長期使用;同時又采用8個B級網控制點進行聯測以獲取控制點的準確坐標。
(2)點位采集
基于事后RTK作業方式進行中線點位采集。作業時基站架設在平面控制點上,每天24小時連續觀測。每組設1臺流動站,流動站設于檢測車上,作業半徑
采集完畢后,將基站和流動站的數據組合到一起,利用專業的解算軟件求解中線和特征點位坐標。
(3)平面線形的擬合
采用AutoCAD將中線點位和里程碑位置繪于平面圖中,利用路線軟件人工確定轉角點坐標和樁號、偏角、平曲線切線長(T)和外矩(E)后,采取人機互動方式設置平曲線參數(曲線半徑和緩和曲線長),從而達到最佳擬合狀態。
四、建議
1.此次數據調查數據量大,涉及面廣,已經超出省局各單一的數據庫,為更好地利用數據,根據信息化建設需要,應建立一個基于地理信息系統(GIS)的統一、開放的數字化公路管理平臺,實現數據的有序存儲、深度挖掘、全方位展示,提供及時、有效的數據共享與服務的公路資產管理系統。另外系統提供接口實現與路況數據庫、統計數據庫、橋梁及路面管理系統、交通量調查數據庫等對接,為上述程序提供基礎數據。
2.調查的數據不是一成不變的,每年公路都進行大中修或危橋改造、交通安全設施的完善等工作,為保證數據準確、可用,每年應對發生改變的數據進行跟蹤調查。
3.現有路線技術等級劃分是根據道路的曲線半徑、設計時速依據路線設計規范的規定而確定的,對技術等級的劃分全省應確定一個明確的標準或規定。
參考文獻:
【關鍵詞】營銷稽查;電力企業;用電檢查;服務質量
隨著我國經濟社會發展的轉型升級,人們對于服務質量的要求越來越高,而用電的服務品質也不例外。所以,這就要求電力企業不斷提高服務質量。眾所周知,用電檢查的對象時所有的用電用戶。所以,如何利用營銷稽查數據來開展用電檢查工作,成為當前電力行業面臨的一個新課題。在本文中,筆者即分析利用營銷稽查數據開展用電檢查工作的思路這一命題。
1 問題的提出
眾所周知,電力行業在我國國民經濟發展中占有重要的地位,是我國的基礎行業,不僅直接關系到人們的日常工作和生活,而且關系到我國國民經濟的正常運行,所以其作用和影響是絕對不容忽視的。隨著我國經濟社會發展的轉型升級,電力體制改革的不斷深入,電力行業的競爭已經進入到白熱化狀態,電力企業所面臨的市場環境也更加的復雜,所以,這就要求企業必須加強營銷管理,提高管理的水平。
在電力企業管理中,營銷稽查是其生產經營中的一項極為復雜的工作,從根本上來講主要包括電價電費、用電檢查和業務擴展包裝等內容,其核心內容便是“量”、“價”和“費”。此外,營銷稽查還需要對上級部門制定的各項政策的落實情況進行檢查。
營銷稽查是電力企業內部控制的關鍵所在,同時也是控制營銷管理風險的最根本的突降。所以,開展規范的電力企業營銷稽查,有助于規范企業的營銷行為、對于降低營銷事故的概率等具有重要的意義。但是可以影響營銷稽查質量的因素比較多,而且其中存在的問題也比較多,所以,這就要求探索新的營銷稽查方式,而實踐證明,利用營銷稽查數據開展用電檢查工作是一個比較有效的方式。
2 利用營銷稽查數據開展用電檢查工作
在上文中筆者分析了用電檢查的地位和作用,以及當前用電檢查所面臨的困境,需要通過在用電檢查中利用營銷稽查數據來解決。具體來說需做好以下幾方面的工作:
2.1 建立用戶檔案
建立用戶檔案需要做好三方面的內容,這主要是由我國現行的用電結構決定的。由于我國實行的是有差別的電價制度,所以,必須建立各種不同的用戶檔案,對用戶檔案進行分類整理。
(1)建立用戶檔案,完善用戶資料,并對用戶的檔案實行動態管理,這是現代化電力營銷稽查工作的重要內容之一。同時,建立用戶檔案也是有效開展用電檢查工作的基本前提和基礎。用戶檔案的建立是有要求的,要求必須準確、客觀記錄客戶的信息,本著對用戶負責的態度來完善用戶的資料,并安排專業的、專門的人員通過隨機調查的方式,核查用戶信息的正確性和準確性,從而為后期開展用電檢查工作提供可靠的保障。
用戶的資料信息錄入完成之后,就可以利用營銷稽查系統來分析用戶的資料信息,從而了解和掌握用戶的實際用電情況,提高用戶用電設備的整體管理水平,準確、完整記錄用戶用電設備的類型和使用情況,而且要隨時與客戶進行聯系和溝通、利用信息化記錄的方式及時更新客戶的資料,對于那些可能對電網的運行構成影響的因素必須嚴格控制,防止對電網的正常運行造成沖擊。而重點的檢測內容主要包括非線性負荷、沖擊負荷等可以對用電設備造成危害的因素,安排專門的管理人員負責給用戶提供專業的技術支持和指導,規范用戶的用電行為,對于用戶用電過程中存在的問題,應通過合理的方式提出科學合理的措施和建議,盡可能降低設備發生故障的概率。
(2)當前,由于我國城市實行的是“階梯電價”,所以,在分析營銷稽查中城市居民的數據信息時,應重視現場的檢查,建立完整的、準確的用戶用電檔案,從而為檢查用戶的用電提供可靠的參考依據和技術保障。
(3)在分析營銷稽查系統中的數據信息時,對于超負荷用電情況,必須開展專門的調查,對于那些擅自擴大電容量的用電用戶,需要下達相關的整改責任書,使其在最短的時間內整改到原有的范圍,從而規范用戶的用電行為,保證電網與用戶的用電安全。我們知道,如果出現大范圍的超負荷用電情況,則可能會對電網的運行構成嚴重的威脅,造成用戶大面積的停電,如果情況比較嚴重,還可能會引發火災。
2.2 加大現場計量裝置的檢查力度
(1)對高壓用電異常數據,必須利用營銷稽查系統做專門的分析,嚴格排查電網內部出現這種異常數據的用戶,加大用戶計量裝置的現場檢查力度,防止由于用戶調整形式而出現的電量超標現象,把電容量控制在設備所允許范圍內。所以,在開展用電檢查的過程中,主要檢查的內容包括兩方面:第一,用電計量裝飾的安裝是否是符合相關的規章制度;第二,電能表是否出現失壓顯現。通過嚴格的檢查,如果確認是計量裝置方面出現了問題,則需要及時制定出整改方案,對于竊電、違規用電等現象應全力查處,降低由于這方面的原因造成的電能損失。
(2)當前,我國的工業化和新型城鎮化進程逐漸加快,各種工民建工程快速發展,在城市住宅小區中,“一戶一表”的形式迅猛增加,同時,房屋的閑置率也逐漸上升,出現大量的零電量、低電量用戶。隨著電力技術快速發展,遠程采集取代手抄表方式,但是由于多種因素的影響,表計故障還是經常發生,給用電檢查工作帶來不小的麻煩。所以,在這種新的形勢下,就必須對零用電量、低用電量等異常數據進行有效的分析,把這些用戶盡可能排除掉,減少竊電等行為的發生。
2.3 售電價格波動的科學分析
在我國市場經濟體制逐步完善的背景下,電能作為一種特殊的商品,和其它的商品一樣,同樣是使用價值和價值的結合體。同時,電能也是電力公司賴以存在和發展的基礎,電力企業通過發、配、輸和供電等環節把電能輸送到千家萬戶和用電企業中,所以,電能也就具有了使用價值??偟膩砜?,我國的現行的定價政策,也就是按照電力的用途來制定電價的形式,把電能分為了多種形式。因此,工作人員在用電檢查時,需要對用戶的用電安全進行嚴格的檢查,在我國現行政策所允許的范圍內,做好電能的管理工作。由于價格不可能處于同一個水平,會出現波動,所以,這就要求科學合理分析電價的波動現象。
分析營銷稽查中異常數據信息,幫助用戶選擇最優的用電模式,對于用戶的用電設備性能狀況進行檢測等,延長設備的使用壽命,減少電能的損失,提高供電的整體質量,降低用戶的用電成本費用。
3 結語
在我國社會主義市場經濟體制逐步完善,電力體制改革不斷深入的背景下,電力企業必須增強自身的服務意識,提高服務的水平。在電力企業管理中,用電檢查是一項重要的內容,這就要求企業利用營銷稽查數據來開展用電檢查工作,提高檢查工作的水平。在本文中,筆者結合自身的工作實際,從問題的提出、營銷稽查數據在用電檢查中的實際應用等方面分析了該命題。
參考文獻:
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關鍵詞:售付匯 重點篩選 信息交換
今年以來,根據泰州市的統一部署,該局對轄區內對外支付項目進行了梳理、排查和篩選,有步驟、有計劃地進行了售付匯專項檢查。針對售付匯政策解讀難、影響力大的特點,該局始終堅持強管理、強規范、強執行的工作思路,進一步明確管理責任,加強后續督查,打開了工作局面,有效提高了售付匯稅收管理的科學化、規范化和精細化水平。
一、細化前期準備,確保思想認識到位
今年初,針對售付匯政策較為復雜,國際影響較大的特點,該局就售付匯稅收管理召開了專題研討會議。局領導給予了高度重視,明確了“上下聯動,稽查局專項實施,稅政科政策支持”的整體工作思路,并進一步強調了售付匯稅收管理工作的重要性,使全系統干部職工統一了思想認識,統一了目標任務,統一了行動步調。
二、細化案頭分析,確保重點篩選到位
該局在梳理名單、確定重點環節花力氣、下功夫,保證了篩選排查工作的順利進行。稅政科、稽查局接受工作任務后,主動與泰州市局稅政二處、稽查局對接,索要對外支付情況表,并與靖江人民銀行聯系,由數據科后臺篩選,從人民銀行提供的含1037筆業務的150戶企業中剔除外縣市及江陰園區所轄戶數后,確定了135戶作為此次專項檢查對象。我市對外支付主要涉及如下內容:進出口貿易傭金支出130筆,涉及金額920.09萬美元;認證、公證支出184筆,涉及金額185.7萬美元;廣告展覽支出30筆,涉及金額11.74萬美元;工業技術研究與發展支出26筆,涉及金額153.51萬美元;法律服務仲裁支出23筆,涉及金額200.76萬美元。其中,認證公證項目、廣告展覽項目、工業技術研究與發展項目、法律服務仲裁均已營改增,因此,根據案頭分析結果,我們將專項檢查的重點放在了進出口貿易傭金支出方面。
三、細化流程操作,確保宣傳解釋到位
根據“準備實施、自查約談、實地核查、總結上報”四個階段的工作要求,從3月1日開始,稽查局組織對2009年以來涉及售付匯的130戶企業組織兩場稅務約談,約談面超過96%。約談的主要內容是,稅政科就對外支付項目相關涉稅事項進行了政策講解和宣傳,明確專人政策咨詢,扎口把關,規定一般人員及稅源管理分局人員不得亂解釋、亂答復,不得接受納稅人的申報。由于原營業稅暫行條例實施細則規定,對外支付傭金不屬于營業稅征稅范圍,因此,在約談過程中,很多企業對傭金支付需征收營業稅的規定表示難以接受。稅政科和稽查局的業務骨干著重對新《營業稅暫行條例》及《實施細則》中關于征稅范圍的規定進行了詳細的講解,尤其是對“營改增”后營業稅和增值稅的劃分,以及如何申報的問題進行了著重宣傳。針對部分扣繳義務人對于一些對外支付事項是否需要扣繳營業稅、是否需要扣繳企業所得稅或者個人所得稅難以準確把握的情況,一方面派出人員進行現場輔導填寫自查申報表,另一方面,稅政科對政策進行統一解釋,確保政策執行的統一性。經過兩輪約談,所有參加約談會的企業均向稽查局報送了自查申報表。