服務(wù)管理論文

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服務(wù)管理論文范文第1篇

論文摘要:隨著電子計算機、電子載體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新要實行“三個轉(zhuǎn)變”:一是服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新,從檔案數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變;二是服務(wù)方式的創(chuàng)新,由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變;三是服務(wù)手段的創(chuàng)新,由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。

隨著高科技的迅猛發(fā)展,我們已進入一個電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的新時代,以電子信息為核心的高科技突飛猛進并日益深入地影響到人們生活、學(xué)習(xí)和工作的方方面面。在新的歷史時期,高校檔案事業(yè)作為社會主義文化建設(shè)的重要組成部分,務(wù)必迅速、有效地提供檔案材料,為學(xué)校的教學(xué)、科研和黨政管理等項工作服務(wù),充分發(fā)揮學(xué)校檔案在教育事業(yè)中的作用。因此,高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新已是勢在必行。

一、高校檔案管理的最終目的決定了服務(wù)創(chuàng)新的必然性

檔案作為歷史的記錄、知識的載體之一,匯集著大量的信息,且是最原始、最可靠的信息,具有不可估量的開發(fā)利用價值。加強檔案信息資源的開發(fā)利用,對經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)具有重要的推進作用。高校作為國家科研的重要基地、培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人才的搖籃,在廣大教學(xué)、科研人員的實踐中產(chǎn)生了大量的科研成果,并成為高校檔案部門保存的數(shù)量最大、最豐富的館藏檔案。這些檔案資源只有開發(fā)利用起來,才能體現(xiàn)它們應(yīng)有的價值。

高校檔案形成于高校各個時期、各個方面,是反映學(xué)校歷史面貌和發(fā)展變化的真實記錄。實踐證明,高校檔案對于推動教育改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)管理學(xué)校、開展教學(xué)研究、提高工作效率、維護學(xué)校權(quán)益、展示學(xué)校輝煌業(yè)績等具有重要作用。檔案工作是辦好高校的一項基礎(chǔ)性工作,是高校管理不可缺少的環(huán)節(jié),也是衡量一所高校管理水平高低的重要標(biāo)志。這個環(huán)節(jié)的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校建設(shè)的整體風(fēng)貌。檔案工作者的任務(wù)就是科學(xué)地管理檔案,有的放矢地開發(fā)檔案信息資源,以滿足學(xué)校各類人員對檔案信息的需求。然而,目前傳統(tǒng)的檔案管理模式在高校仍占主導(dǎo)地位,各高校的檔案利用率仍很低,多數(shù)珍貴的檔案資料處于“養(yǎng)在深閨人未識”的階段,掩埋在歷史的灰塵之下。

高校檔案作為一種客觀實體,它的作用發(fā)揮并不是主動的,而是潛在的,需要通過人的勞動,通過一定的科學(xué)的工作方法來管理、開發(fā)才能發(fā)揮出來。為此,高校檔案管理部門必須以新時期高度發(fā)展的電子科技為依托,實現(xiàn)檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新,從社會需要、學(xué)校需要的角度出發(fā),以學(xué)校內(nèi)外的利用者為服務(wù)對象,以庫藏檔案信息為服務(wù)內(nèi)容,以多種服務(wù)方式為手段,為檔案的開發(fā)利用創(chuàng)造一個廣闊的空間,實現(xiàn)高校檔案信息資源的共享。

二、電子時代的到來為高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐

一是計算機的應(yīng)用和普及。檔案的手工操作速度慢,不能適應(yīng)人們的要求。當(dāng)今時代,計算機已深入到社會生活的各個領(lǐng)域,在檔案工作中,計算機的介入改變了檔案工作完全靠手工操作的歷史,大量簡單、重復(fù)的手工勞動逐漸由計算機取代,大大提高了工作效率。此外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、復(fù)印技術(shù)、縮微技術(shù)、激光掃描技術(shù)也為檔案工作的創(chuàng)新提供了強有力的技術(shù)支持。

二是新的電子載體(材料)的出現(xiàn)和應(yīng)用。紙張在一段時間里幾乎是檔案工作唯一的載體,錄音帶、錄像帶只是鳳毛麟角。20世紀(jì)80年代后,新型載體大量出現(xiàn),如磁帶、磁盤、激光視盤、電子文件以及數(shù)碼相機拍攝的圖像數(shù)據(jù)等。電子載體的應(yīng)用使檔案管理的手段從紙質(zhì)走向電子媒介,過去的一些紙質(zhì)資料被現(xiàn)代的計算機磁盤、光盤等存儲介質(zhì)所替代。充分發(fā)揮計算機存儲量大、處理速度快、輸出形式多樣的強大功能,使檔案信息服務(wù)更完善、更便捷。

三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。高校的優(yōu)勢在于具有完善的校園網(wǎng),校園網(wǎng)的產(chǎn)生使檔案工作發(fā)生了質(zhì)的變化,一改傳統(tǒng)的手工操作為電子文件,變被動工作為主動工作,利用先進的設(shè)備、科學(xué)的方法和手段,極大地提高了檔案信息管理和利用的效率。與傳統(tǒng)的檔案管理工作相比,電子時代的高校檔案工作者不再始終面對檔案本身實施一系列管理活動,而是直接運用計算機網(wǎng)絡(luò)來進行電子檔案信息的收集、整理和傳輸,真正體現(xiàn)“信息數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、館藏超時空化、服務(wù)有線化”,利用者足不出戶便可查閱有關(guān)的目錄、索引和全文,既方便又快捷,實現(xiàn)了檔案信息的共享。

三、高校檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的對策與措施

服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新,從檔案數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變。檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的內(nèi)容是多方面的,高校檔案工作者不能只是將檔案收集起來便萬事大吉,而是要充分挖掘自身潛能,通過不斷完善、豐富、創(chuàng)新工作內(nèi)容,推動服務(wù)工作向高水平、高層次發(fā)展。近年來,隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校的檔案工作也逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。檔案工作從傳統(tǒng)的檔案實體管理方式向全面的檔案信息管理和檔案信息服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,已成為一種必然的趨勢。檔案的價值在于被利用,高校的檔案資源就像一座寶庫。高校檔案工作者要實現(xiàn)服務(wù)模式的創(chuàng)新,很重要的一點就是要堅持“以利用為中心”的檔案工作指導(dǎo)方針,加大檔案編研的工作力度。檔案編研是檔案管理的重要環(huán)節(jié),以服務(wù)方式的主動性、提供信息的系統(tǒng)性、編研成果的創(chuàng)造性等優(yōu)勢在經(jīng)濟建設(shè)中的很多領(lǐng)域發(fā)揮了突出作用。檔案編研工作就是充分挖掘和發(fā)揮檔案資源作用,適時把相關(guān)的信息轉(zhuǎn)化成編研成果,直接為高校的中心工作服務(wù),從而使編研成果發(fā)揮出最大的社會效益和經(jīng)濟效益。

服務(wù)方式創(chuàng)新,由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。新時期高校檔案部門應(yīng)立足館藏、面向未來,大膽改革現(xiàn)有的高校檔案管理模式,在檔案管理的現(xiàn)代化、信息化、服務(wù)化、開放性上下大力氣,建立管理科學(xué)、反應(yīng)敏捷、運行靈活的管理體制,改變“重保管、輕利用”的做法,將重點放在檔案資源的開發(fā)利用上,努力實現(xiàn)服務(wù)方式的社會化、多元化、優(yōu)質(zhì)高效化。檔案管理者要強化參與意識,在校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,積極參與學(xué)校的重大活動,及時了解、掌握學(xué)校發(fā)展動態(tài),經(jīng)常深入教學(xué)、科研第一線,熟悉教研業(yè)務(wù)工作的流程和具體內(nèi)容,了解和掌握教職工對檔案信息的利用和需求,有針對性地開展信息服務(wù)工作。同時,在檔案主管部門的協(xié)調(diào)下,加強高校檔案館和地方綜合檔案館之間的聯(lián)系與協(xié)作,廣泛開展聯(lián)機檢索等業(yè)務(wù),互通信息,促進交流,改變各自為政的局面,優(yōu)化檔案信息資源配置,聯(lián)合搞好信息資源開發(fā),實現(xiàn)資源共享。

服務(wù)手段創(chuàng)新,由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。服務(wù)手段的創(chuàng)新是檔案服務(wù)工作創(chuàng)新的載體,隨著計算機和多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加速融合發(fā)展,數(shù)字化檔案館的建設(shè)是21世紀(jì)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的必然發(fā)展趨勢。因此,必須加快檔案信息化建設(shè)步伐,把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運用到高校檔案管理工作中去,改變傳統(tǒng)的手工操作管理模式,實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。檔案工作人員要借助現(xiàn)代計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),對文字、聲音、圖像等各種形式的信息統(tǒng)一進行處理、存儲,實現(xiàn)同一事物的多種形式表現(xiàn),從而改變傳統(tǒng)的檔案信息利用只能著眼于紙張文字材料的單一表現(xiàn)方式,將更加豐富多彩的編研形式呈現(xiàn)給讀者。同時,加強檔案館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在因特網(wǎng)上建立檔案信息主頁,搞好網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),讓“死檔案”變成“活資源”,為利用者提供豐富鮮活的檔案信息;按照信息化標(biāo)準(zhǔn)建成的檔案館,能夠存儲大量各種形式的信息,用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)方便地獲得這些信息,并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制。這種檔案館信息網(wǎng)絡(luò)能把包括多媒體在內(nèi)的各種信息的數(shù)字化、存儲管理和查詢集成在一起,使這些信息得到最大限度的利用,從而改變過去那種信息量少、傳播速度慢、覆蓋面窄、信息利用局限于資料發(fā)放圍墻之內(nèi)的不利狀況。

參考文獻:

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[2]李華.對高校檔案管理創(chuàng)新的思考[J].佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2003,(4).

服務(wù)管理論文范文第2篇

隨著離休干部普遍進入“雙高期”（高齡、高發(fā)?。┑膶嶋H，老同志參與學(xué)習(xí)、活動的人數(shù)大幅度減少，這樣的實際情況，給新時期如何更好地做好老干部服務(wù)工作提出了更高的要求，需要我們投入更多的精力和更大的努力。老干部活動中心作為老同志晚年生活的重要精神家園和活動場所，要從實際出發(fā)做好本職工作，可以根據(jù)分片聯(lián)系制度主動服務(wù)，認(rèn)真為離休干部做好事、辦實事，結(jié)合當(dāng)前“雙高期”，制定切實可行的服務(wù)和管理辦法，真正把活動中心建成老干部晚年生活的快樂家園。

一、針對老干部面臨的突出問題，積極探索解決辦法

離休干部是黨和國家的寶貴財富，他們的利益、情緒不是小事，他們的需求更不是小事。對老同志提出的問題，要高度重視，做到帶著深厚的感情做工作。對老同志關(guān)心、關(guān)注的問題要排查摸底，搞清哪些是老干部普遍關(guān)注的，哪些是急需要辦也能夠辦到的，而后分門別類，逐項研究制定解決方案?；顒又行淖鳛橹苯訛槔贤痉?wù)的重要窗口，能夠較快地掌握老同志反映的訴求，通過這個便利條件，可以將掌握到的信息進行分類，而后向職能科室進行反饋，爭取在短時間內(nèi)將問題解決。一要特別關(guān)心部分空巢老干部的精神生活。目前，空巢老人現(xiàn)象較多，據(jù)了解有的老同志失去老伴后，為了避免家庭和財產(chǎn)糾紛，多年來沒有再婚，他們主要以獨居和居住老年公寓為主，雖然老同志的生活待遇政府已經(jīng)落實到位，但在他們的精神生活中卻始終感到孤獨。活動中心針對這些老同志要加強結(jié)對聯(lián)系，通過定期電話聯(lián)系或上門聊天，以類似親情般的關(guān)懷，化解老同志內(nèi)心的孤獨感。二是要特別關(guān)心身體不好，行動不便的老同志愿望訴求。這部分老同志由于年齡大，行動不便，有的患支氣管哮喘需要長期吸氧，有的身患各種疾病不能出門，因長期呆在家中，使得老同志們在精神上非?？释麥贤ǎ麄兿矚g聊天，喜歡知道家門外的一些新鮮事務(wù)，有的甚至特別關(guān)注老干部工作近期的工作情況，針對這部分老同志的需求，活動中心要及時上門開展送醫(yī)、送文化、送聊天等服務(wù)，讓這些老同志感受到組織的關(guān)懷。三是要特別關(guān)心易地安置離休干部的學(xué)習(xí)、活動參與情況。由于是易地安置，有的老同志在兩項待遇(政治、生活)上看的尤為重要，他們非常珍惜老干部局組織的學(xué)習(xí)、參觀考察活動?；顒又行淖鳛樨?zé)任科室，要加大對這部分老同志的關(guān)心，在老同志身體較好的情況下主動打電話邀請老同志參加學(xué)習(xí)、參觀考察活動，工作中對老同志提出的意見和建議通過分類之后及時向相關(guān)科室反映，并聯(lián)合相關(guān)科室協(xié)調(diào)老同志原單位，共同解決好老同志提出的意見，讓他們切身感受到老干部局和原單位的溫暖關(guān)懷。

二、針對老干部的精神文化需求，努力做好應(yīng)對方法

新形勢下，老干部精神文化生活方面的需求顯得越來越迫切?；顒又行囊獜膶嶋H出發(fā)，通過搭建學(xué)習(xí)、活動平臺滿足老干部對精神方面的需求。一是特色學(xué)習(xí)提升人氣。目前活動中心每周如期開展的“相約星期三”學(xué)習(xí)日活動，深受老同志喜愛，這種不固定參加人數(shù)、內(nèi)容的學(xué)習(xí)方式靈活多樣，工作人員組織大家在學(xué)習(xí)中的內(nèi)容緊跟當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢，重點將養(yǎng)生保健、天氣預(yù)報、人文短信、人民網(wǎng)時評文章等內(nèi)容以聊天的方式傳達給老同志，在學(xué)習(xí)中加深了溝通增進了感情。通過實踐，我們認(rèn)為類似這樣的學(xué)習(xí)活動還可以多元化的開展。二是營造氛圍增加凝聚力。目前，老干部活動中心地處市中心繁華地帶，有著鬧中取靜，交通便利等特點，雖然房屋設(shè)施相對陳舊，在沒搬遷新址之前，活動中心積極營造文化氛圍，重視從軟環(huán)境入手，通過每月布置宣傳櫥窗、黑板報等引導(dǎo)老同志共同參與到陣地的建設(shè)。服務(wù)方面主要結(jié)合老同志需要，相繼開展了理發(fā)、扦腳、法律咨詢、聊天開心園等活動，為老同志晚年生活提供了方便。三是特色活動豐富多彩。針對“雙高期”實際，組織老同志開展就近、就地參觀考察活動，如近幾年開展的“春游看__”、“喜看新農(nóng)村變化”系列“走、看、促”活動，非常受老同志們喜愛，每年的“元宵”、“重陽”游園活動和“重陽”祝壽會活動，老同志參與積極性也非常高，活動中心要繼續(xù)在這些活動的內(nèi)容形式上進行創(chuàng)新，讓老同們每次參加活動都感覺新鮮和趣味，增加參與活動的樂趣。

服務(wù)管理論文范文第3篇

后勤保障工作離不開三個主要方面的任務(wù)：首先是常規(guī)的運行支持保障工作；第二是科學(xué)地執(zhí)行新任務(wù)；第三是安全保障、應(yīng)急性事件的應(yīng)對與處置。

（一）常規(guī)運行支持保障：目標(biāo)是保證醫(yī)、教、研、管和后勤部門自身的高效運轉(zhuǎn)；保障其業(yè)務(wù)發(fā)展供應(yīng)需要；保障其設(shè)備設(shè)施、硬件軟件、環(huán)境的安全和處于正常的工作和待命狀態(tài)；保障環(huán)境處于科學(xué)、合理的狀態(tài)下，使工作人員和病人及家屬體驗到舒適；在運行支持保障過程中達到有效、安全的同時還要經(jīng)濟節(jié)約和引導(dǎo)一線人員注意經(jīng)濟節(jié)約。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須把支持保障的所有工作以動作管理為基礎(chǔ)進行分析，標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化；將服務(wù)轉(zhuǎn)化成可量化、可分割、可衡量、可評估、可完善的科學(xué)化體系。

（二）科學(xué)地執(zhí)行新任務(wù)：包括新設(shè)備物資的采購和安裝、建筑的新建與改擴建、創(chuàng)新性任務(wù)的研究執(zhí)行等。設(shè)備物資的采購需要進行科學(xué)的規(guī)劃和論證。如設(shè)備的購買，不是無條件地滿足一線的需求；二是要考慮設(shè)備服務(wù)對象的需求、使用效率、價格、運行成本、維修成本、物價標(biāo)準(zhǔn)與社保支付，以及學(xué)科發(fā)展等因素。

（三）應(yīng)急事件的應(yīng)對與處置：醫(yī)院的安全是一個整合管理體系，將醫(yī)療質(zhì)量管理體系、環(huán)境安全管理體系和職業(yè)安全健康管理體系結(jié)合起來，充分調(diào)動醫(yī)院內(nèi)部各部門和系統(tǒng)與醫(yī)院外部各相關(guān)部門和系統(tǒng)進行有效配合，實現(xiàn)醫(yī)院安全的綜合控制。醫(yī)院安全體系建立后，就要求培訓(xùn)全員樹立居安思危的理念。全員在格子的崗位上自覺地樹立各種可能發(fā)生的危害、危險、災(zāi)難事件發(fā)生后的應(yīng)對方式，建立應(yīng)急管理體系并演練。

二、醫(yī)院后勤支持保障體系的建立

醫(yī)院后勤支持保障三個主要方面：常規(guī)的運行支持保障工作、科學(xué)地執(zhí)行新任務(wù)、應(yīng)急性事件的處置都是包含于系統(tǒng)之中的，必須在運行之初就進行規(guī)劃，結(jié)合到整個系統(tǒng)的工作過程中去；并進行研究，保證與醫(yī)院大系統(tǒng)之間達到最優(yōu)的平衡，在這種平衡中已全面考慮了系統(tǒng)的性能特點、所需要提供的各種該資源、系統(tǒng)的效能、系統(tǒng)的支持保障目標(biāo)與品質(zhì)以及總的全生命周期的費用。醫(yī)院后勤是一個系統(tǒng)，管理該系統(tǒng)從計劃的全生命周期的保障工程觀點出發(fā)應(yīng)考慮到以下幾個方面：

（一）規(guī)劃設(shè)計功能流程規(guī)范：包括醫(yī)院整體規(guī)劃與設(shè)計、醫(yī)院門診建設(shè)設(shè)計與規(guī)劃、設(shè)備設(shè)施及改造的論證。

（二）維護、保養(yǎng)、維修規(guī)劃：維修包括為保持或恢復(fù)一個設(shè)備設(shè)施的可使用狀態(tài)所必需的全部活動。維修可以分為排除故障維修和預(yù)防維修兩類。

（三）供應(yīng)保障：醫(yī)院后勤的供應(yīng)保障包括：醫(yī)療器械、修理零件、辦公用品、特殊供應(yīng)以及有關(guān)的用品。是為保障醫(yī)院正常醫(yī)療、教學(xué)、科研活動，維護設(shè)備設(shè)施正常地運行、保持信息網(wǎng)絡(luò)的通常以及其他輔助保障業(yè)務(wù)的樹立開展所必需的物資基礎(chǔ)。供應(yīng)保障還包括提供文件資料、采購工作、倉儲管理、物資配送，以及開展供應(yīng)保障業(yè)務(wù)所需要的人員。

（四）測試與保障設(shè)備、設(shè)施：后勤保障人員裝備的配置情況直接反應(yīng)其保障水平。

（五）物流、儲存于搬運規(guī)范：指標(biāo)準(zhǔn)的物流管理、庫房管理規(guī)范和運輸規(guī)范以及操作的標(biāo)準(zhǔn)化。

（六）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與技術(shù)資料：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集是后勤管理科學(xué)化的最關(guān)鍵的一步。

（七）人員與培訓(xùn)：工作人員的繼續(xù)教育是能力、技術(shù)、文化、團隊精神等提高的最好的方式。特別是團隊成員的交流、溝通，信息的分享，相互的認(rèn)同與激勵等，使員工的潛能得以釋放，才能增加績效。

（八）信息化與循證管理：信息化平臺的建立是后勤支持保障得以標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化實施的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。循證管理就是在管理時遵守科學(xué)依據(jù)，利用更合理、更深入的邏輯，充分援引事實，然后選擇正確的處理方法。

三、醫(yī)院支持保障團隊文化建立

要建立一支優(yōu)秀的醫(yī)院后勤支持保障團隊，首先就應(yīng)從這個團隊的精、氣、神抓起。尊重他們，認(rèn)同他們，激勵他們，讓他們釋放出潛能。能量的大小不是以文化程度的高低為評價標(biāo)準(zhǔn)的，而是以溝通性、團隊性、創(chuàng)新性、科學(xué)性、意志力、內(nèi)省力、執(zhí)行力、自信心、責(zé)任心、價值感等為標(biāo)準(zhǔn)的。

（一）對后勤員工及后勤崗位的認(rèn)同：后勤重要性體現(xiàn)的第一位便是后勤員工的重要。要讓員工知道他們的重要性和他們崗位的不可缺少性。

（二）員工的自我認(rèn)同：鼓勵員工帶著解決問題的方案上報，形成一種員工敢于面對問題的文化氛圍。

（三）團隊學(xué)習(xí)能力與自我反思能力：建立團隊內(nèi)部互相學(xué)習(xí)制度，成員之間要開誠布公，提高成員相互的自尊心并建立能主動溝通的基礎(chǔ)。要有開放的心態(tài)，建立部門、個人反思的習(xí)慣。

四、醫(yī)院后勤從管理到服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變

（一）服務(wù)管理理念的建立：中國產(chǎn)業(yè)劃分將衛(wèi)生行業(yè)劃分為第三產(chǎn)業(yè)，醫(yī)院就應(yīng)用服務(wù)、經(jīng)營、營銷、全成本等觀念來看待醫(yī)院。

服務(wù)管理論文范文第4篇

(一)公民參與是服務(wù)型政府建設(shè)的合法性基礎(chǔ)

馬克斯•韋伯認(rèn)為:“合法性就是人們對享有權(quán)威的人的地位承認(rèn)和對其命令的服從?！币虼?，服務(wù)型政府能否具有合法性基礎(chǔ)，取決于能否得到公民的共識和認(rèn)同，要想取得公民對服務(wù)型政府的認(rèn)同，必須保障公民參與權(quán)的實現(xiàn)。同時，政府在公共管理中可以尋求公民支持，不斷拓展公民參與機會。這有利于強化政府與公民間的溝通與互動，整合公民的價值認(rèn)同，提升政府服務(wù)的績效。

(二)公民參與是服務(wù)型政府治理的必要條件

服務(wù)型政府的一個最重要特征就是變政府統(tǒng)治為政府治理，轉(zhuǎn)變公共權(quán)力運作模式。我國服務(wù)型政府建設(shè)的模式實質(zhì)是以治理為核心的中國特色政府模式。政府的角色應(yīng)該是幫助公民表達意愿并滿足他們的利益需求，把公民視為合作的對象。服務(wù)型政府治理應(yīng)該重塑政府與公民的關(guān)系，作為公共權(quán)力的主人，公民必然有權(quán)監(jiān)督公共權(quán)力的運行狀況，保證權(quán)力正當(dāng)、有效運作。

(三)公民參與推動服務(wù)型政府建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展

當(dāng)前在構(gòu)建服務(wù)型政府的進程中，要破解公共權(quán)力濫用，公共服務(wù)不足的問題，必須強調(diào)公民參與管理。公民參與有助于減少公共決策過程中的信息失靈，加強公共政策的有效性，提高政府工作效率。同時，公民參與公共決策也是政府與公民溝通的過程，加深了公民對政府政策的認(rèn)同與理解，降低了協(xié)調(diào)成本，而且有助于激發(fā)公民的責(zé)任感。

二、我國公民參與的主要形式與困境

(一)衡量政府是否鼓勵、推進公民參與，主要是看政府在制度上為公民開辟了多少參與的途徑。

當(dāng)前我國公民參與的形式主要有以下幾種:

(1)基層自治中的公民參與。

我國已形成村委會和居委會為載體的基層自治制度，為基層群眾自治發(fā)揮了重要作用。

(2)公共決策中的公民參與。

近年來，各級政府采用聽證制度、告知制度、專家咨詢制度等聽取民意，集中民智，不僅保障了公民的表達權(quán)，提高公民參與的熱情，同時也使政府決策更科學(xué)、合理。

(3)政府績效評估中的公民參與。

在我國，公民參與政府績效評估主要是以公眾主體對政府績效進行評價，其評價結(jié)果將作為政府各部門考核績效的重要依據(jù)。公民參與政府績效評估，是加強公民參與的重大舉措，有利于提高政府服務(wù)水平，提高政府能力。

(二)目前我國地方政府在構(gòu)建服務(wù)型政府的實踐中存在著一些認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致公民參與存在著現(xiàn)實上的困境。

部分地方政府認(rèn)為服務(wù)型政府建設(shè)的核心就是提高行政效率，提升服務(wù)質(zhì)量，政府是主體，公民是客體，認(rèn)為公民參與能力有限，水平不高，增加成本，影響決策質(zhì)量，因此，公民參與也只是一種間接參與。還有一些地方政府認(rèn)識到了公民參與的重要性，提供了公民參與的途徑，但是缺乏有效的分析與管理，缺乏科學(xué)預(yù)測公民參與過程中遇到的問題與障礙的能力。因此，構(gòu)建服務(wù)型政府既要強調(diào)公民參與的重要性，又要重視公民參與的有效性。此外，在構(gòu)建服務(wù)型政府進程中，公民自身的參與能力和意識也是影響參與效果的重要原因。隨著我國民主政治建設(shè)的推進，公民不再滿足于選擇民意代表的投資者和政府公共物品的消費者的角色，而是希望能充分表達自身意見，影響公共政策。但實踐表明，大多數(shù)公民缺乏主動參與意識，對服務(wù)型政府建設(shè)持被動觀點，缺乏參與公共管理的基本知識基礎(chǔ)，參與具有盲目性。

三、推進公民參與，構(gòu)建中國特色服務(wù)型政府

如上所述，我國公民參與在實踐中還存在著許多現(xiàn)實的困境，制約了公民在公共管理過程中的作用與權(quán)利，也影響了服務(wù)型政府的建設(shè)。探索適合中國國情的公民參與途徑與形式，是構(gòu)建中國特色服務(wù)型政府刻不容緩的任務(wù)。

(一)認(rèn)清公民在構(gòu)建服務(wù)型政府進程中的角色

在服務(wù)型政府建設(shè)中，公民不再是被動的管理對象，也不再是選擇民意代表的投資者和政府公共物品的消費者，他們同樣也是公共管理的主體。公民可以通過多種途徑直接參與公共管理過程，影響公共政策，對政府行為進行監(jiān)督，評估政府績效。作為公共產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)者與供給者，“公民通過承擔(dān)個人責(zé)任以及參加社區(qū)公益性公共服務(wù)活動等多種形式的參與行動，直接成為一些公共事務(wù)的自主管理者和公共服務(wù)的供給者?！?/p>

(二)培育公民意識，提升公民參與積極性

良好的公民意識，只有在國家重視、保護公民權(quán)益的情況下，在公民對公共事務(wù)的關(guān)注、溝通與合作中才能實現(xiàn)。因此，公民主動參與公共管理，既是對自我價值的肯定，又是培養(yǎng)公民意識，履行公民責(zé)任的過程。為此，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變公民參與保守的觀念，培養(yǎng)權(quán)利意識、法治意識、責(zé)任意識。同時，建構(gòu)公民參與網(wǎng)絡(luò)，使其充分表達自身意志，在參與過程中實現(xiàn)自我塑造，自我提升。

(三)明確政府責(zé)任，構(gòu)建公民參與制度保障體系

面對越來越復(fù)雜的社會問題，傳統(tǒng)的官僚制已經(jīng)無法承受時代的考驗。這就要求政府充分認(rèn)識到公民參與在服務(wù)型政府建設(shè)中的重要作用，在公共管理中強調(diào)公民參與的權(quán)力，引導(dǎo)公民參與公共事務(wù)，培養(yǎng)公民主動參與意識，并構(gòu)建公民參與的制度環(huán)境。因為“在社會所有制度安排中，政府是最重要的一個”。針對目前我國公民參與的制度保障不健全的現(xiàn)實狀況，政府應(yīng)加強與公民在公共管理中溝通交流，構(gòu)建公民參與制度保障體系的責(zé)任。如應(yīng)建立決策民意征集制制度、專家咨詢制度、聽證制度、公民參與監(jiān)督制度、政府績效評估等相關(guān)制度，確保公民真正成為服務(wù)型政府建設(shè)的主體之一。

(四)完善公民參與機制，提高公民參與有效性

服務(wù)管理論文范文第5篇

本節(jié)將會對本文研究問題進行分析，首先，介紹iOSMDM基本控制流程，對五大關(guān)鍵步驟進行說明；然后做進一步分析，提煉出解決該研究問題的核心點，得出基本解決思路和方法。iOSMDM基本控制流程，分為五大步驟：第一步：MDM服務(wù)器發(fā)送一個MDM推送信息給推送服務(wù)器，該信息需推送服務(wù)器中轉(zhuǎn)給設(shè)備，通知設(shè)備此時服務(wù)器需要該設(shè)備執(zhí)行相關(guān)命令了，設(shè)備根據(jù)命令做出相應(yīng)的判斷和反應(yīng)。第二步：推送服務(wù)器通知iOS移動設(shè)備。第三步：當(dāng)設(shè)備空閑，且處于連網(wǎng)狀態(tài)時，會去連接MDMServer并告訴服務(wù)器移動設(shè)備的狀態(tài)。第四步：MDMServer根據(jù)設(shè)備狀態(tài)返回給設(shè)備需要執(zhí)行命令。命令是xml格式的plist文件。步驟五：設(shè)備實行了命令，并將執(zhí)行情況連接MDMServerf，反饋給MDMServer。其中難點主要集中在如何搭建推薦服務(wù)器、MDM服務(wù)器以及終端的設(shè)備的認(rèn)證。關(guān)鍵點包括MDMServer與終端的通信方式、SCEP（簡單證書注冊協(xié)議）。實現(xiàn)MDM后臺對移動終端或應(yīng)用安全管控的前提條件，就是建立MDM平臺與終端之間的通信。從消息的可靠性、經(jīng)濟性、及時性、設(shè)備資源開銷等方面考慮。使用各手機平臺自帶的push服務(wù)是最方便、最可靠的方式。對于那些沒有提供push服務(wù)的移動平臺，我們可搭建單獨的推送服務(wù)器來實現(xiàn)消息推送的功能。同時，在一個MDM平臺整個設(shè)備管理過程中，都需要通過數(shù)字證書服務(wù)的方式，來實現(xiàn)對終端用戶的身份認(rèn)證；通過鎖屏、恢復(fù)出廠設(shè)置等來實現(xiàn)終端的認(rèn)證和管理。SCEP是PKI（公鑰加密技術(shù)）協(xié)議體系的一部分，它能夠安全可靠地為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供數(shù)字證書，通過它可以實現(xiàn)MDM平臺對移動終端設(shè)備的身份認(rèn)證。綜上，我們將通過推送服務(wù)技術(shù)來實現(xiàn)MDMServer和iOS終端設(shè)備的通信，通過SCEP來實現(xiàn)移動終端設(shè)備身份的認(rèn)證。

2企業(yè)iOS移動設(shè)備管理的實現(xiàn)

本節(jié)主要在前文對本研究問題分析的基礎(chǔ)上，首先介紹MDM移動客戶端功能框架，如圖2所示，然后對iOS移動設(shè)備管理給出具體解決方案，并加以實現(xiàn)。iOS客戶端MDM的主要功能如下：（1）收發(fā)消息：負(fù)責(zé)通過APNS服務(wù)器與終端建立的長連接接收和發(fā)送消息。（2）解析及封裝通信協(xié)議：確保MDM服務(wù)器和iOS客戶端可通過網(wǎng)絡(luò)進行通訊，負(fù)責(zé)解析與封裝二者之間通信協(xié)議。（3）終端控制管理：實現(xiàn)iOS移動終端對移動端指令的管理和相應(yīng)操作，如，恢復(fù)出廠設(shè)置、刪除數(shù)據(jù)、密碼設(shè)置、加密存儲等。（4）管理Certificate及策略文件。終端欲實現(xiàn)MDM功能，此時需要從MDM服務(wù)器下載和安裝相關(guān)證書及管理設(shè)備的策略文件，那么此時我們需要對它們進行管理，該功能就可以實現(xiàn)這些。（5）任務(wù)管理與分發(fā)。在iOS客戶端獲取了若干任務(wù)指令后，那么如何按照時間的先后順序?qū)@些任務(wù)進行管理和分發(fā)，讓各項任務(wù)在客戶端順序執(zhí)行，任務(wù)的執(zhí)行預(yù)示著將執(zhí)行相應(yīng)命令完成相應(yīng)的工作，同時每執(zhí)行完一個任務(wù)需要進行反饋，如此迭代直至客戶端收到的任務(wù)命令全部執(zhí)行完畢。iOS平臺可以通過在瀏覽器輸入MDM平臺下發(fā)的URL地址，進行證書、預(yù)置描述文件和管理策略文件的下載，同時可以完成對證書與預(yù)置描述文件的安裝，最終實現(xiàn)了移動客戶端MDM應(yīng)有的功能，我們不需要額外開發(fā)MDM終端。

2.1iOS平臺實現(xiàn)MDM的前提工作

首先，我們注冊Apple企業(yè)者賬號（需花費299美元），成功一位企業(yè)級開發(fā)者，申請創(chuàng)建MDM證書；然后，搭建MDM服務(wù)器https環(huán)境；最后，通過借助“鑰匙串工具”生成MDM推送格式證書和描述文件（服務(wù)器要借助著兩個文件完成對接APNS）。

2.2搭建MDM服務(wù)器和推送服務(wù)

通過上文的分析，本文的MDM整體框架包括三部分：MDMServer、推送服務(wù)器和移動終端。所以要想實現(xiàn)對iOS移動設(shè)備的管理，在已經(jīng)實現(xiàn)移動終端MDM功能的前提下，還需要搭建MDM服務(wù)器和推送服務(wù)器。本文的MDM服務(wù)器是采用.Net語言開發(fā)和實現(xiàn)的，實現(xiàn)了用戶的注冊和管理，實現(xiàn)對移動設(shè)備的注冊，信息采集，移動設(shè)備的管理，同時可以向移動終端提供各種設(shè)備操作的指令，如：鎖定設(shè)備、抹去應(yīng)用數(shù)據(jù)、注銷設(shè)備、強制退出；實現(xiàn)了對證書、設(shè)備管理決策文件、預(yù)置描述文件的管理等；實現(xiàn)了MDM服務(wù)器和推送服務(wù)器的對接，實現(xiàn)二者之間的通信。本文的推送服務(wù)器是借助于蘋果的APNS加以實現(xiàn)，APNS也在前文進行了解釋說明，此處不再細(xì)述，通過這種方式來實現(xiàn)MDM服務(wù)器與設(shè)備的長連接通信，此以保證終端接受平臺指令。

2.3設(shè)備注冊和令牌Token的獲取及傳遞

之后，程序通過接口將Token及設(shè)備的其他信息提交到我們的前MDM服務(wù)器，服務(wù)器收到信息后，首先查看信息與設(shè)備的有效性，一旦合法有效，則完成設(shè)備在我們應(yīng)用的服務(wù)器上的注冊，其流程如圖3所示。

3結(jié)束語