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組織學(xué)習(xí)看齊基準(zhǔn)。黨組班子及班子成員按照趙正永“要向中央基準(zhǔn)看齊”的要求,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓展學(xué)習(xí)平臺(tái),認(rèn)真學(xué)習(xí)、封閉學(xué)習(xí),收看有關(guān)專(zhuān)題影片,按要求參加全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)班,積極參加了縣委專(zhuān)題輔導(dǎo)培訓(xùn)和主題教育活動(dòng),進(jìn)行深入自學(xué),通過(guò)學(xué)習(xí)觸及靈魂,清除雜念,堅(jiān)定信念,自覺(jué)為民履職盡責(zé)。
征求意見(jiàn)立知立改。黨組班子和班子成員結(jié)合人大視察調(diào)研工作和各種會(huì)議,廣泛走訪(fǎng)人大代表和群眾,征求意見(jiàn),傾聽(tīng)民聲,收集民意,召開(kāi)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)面對(duì)面征求意見(jiàn),力求把問(wèn)題找準(zhǔn)、找深、找透。目前已收集意見(jiàn)建議10條,其中作風(fēng)方面的意見(jiàn)2條,人大工作方面的建議8條,現(xiàn)已有5條整改落實(shí)到位,其他意見(jiàn)建議正在整改之中。
加強(qiáng)監(jiān)督破解難題。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),圍繞群眾關(guān)切的電力、住房、環(huán)保、文化廣電、道路交通和依法行政、公正司法等問(wèn)題和熱點(diǎn),選定監(jiān)督議題,加大監(jiān)督力度,及時(shí)公開(kāi)監(jiān)督內(nèi)容、審議意見(jiàn)、監(jiān)督結(jié)果。在開(kāi)展的電力工作視察中,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真調(diào)研審議,著力監(jiān)督解決群眾反映強(qiáng)烈的電力服務(wù)質(zhì)量和效率低、收費(fèi)不規(guī)范不透明、監(jiān)管體制和職能缺位等突出問(wèn)題;聽(tīng)取和審議縣法院審判工作工作情況報(bào)告,審議批準(zhǔn)2014年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算分配方案,突出公正司法、為民理財(cái),嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)督,真正使人大監(jiān)督與群眾心聲相呼應(yīng),以監(jiān)督工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效,取信于民。
我校領(lǐng)導(dǎo)自接到“江岸區(qū)教育局關(guān)于做好迎接省委巡查財(cái)務(wù)管理
自查自糾工作的通知”后,非常重視,先后召開(kāi)學(xué)校行政專(zhuān)題會(huì)及財(cái)務(wù)人員會(huì)議,強(qiáng)調(diào)此次財(cái)務(wù)管理自查自糾工作的重要性,并相繼學(xué)習(xí)了《關(guān)于調(diào)整直屬單位財(cái)務(wù)審批手續(xù)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)原始憑證審核報(bào)賬要求的說(shuō)明》、近期下發(fā)的關(guān)于政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理的相關(guān)文件精神(岸財(cái)[2018]2、3、4號(hào)),及制定的《2018年江岸區(qū)教育系統(tǒng)工程類(lèi)建設(shè)、貨物類(lèi)購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)施管理流程(試行)》等相關(guān)文件精神,嚴(yán)格自查學(xué)校行政帳、工會(huì)帳和食堂帳的支出行為及過(guò)程管理。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一.健全機(jī)構(gòu),明確部門(mén)責(zé)任
1.學(xué)校全面建立并實(shí)施“行政負(fù)責(zé)、黨委(支部)監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行模式,成立了以向校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將政府采購(gòu)、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和大額資金支出等納入學(xué)校行政會(huì)及支委會(huì)研究決策內(nèi)容,做到行政、食堂、工會(huì)賬務(wù)管理模式和口徑一致;
2.學(xué)校形成法人對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,財(cái)務(wù)主管對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,總務(wù)主任兼報(bào)賬員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)直接責(zé)任的財(cái)務(wù)管理模式,層層負(fù)責(zé);
二.強(qiáng)化意識(shí),規(guī)范財(cái)務(wù)管理
1.我校學(xué)生2000人,教職員工180人,報(bào)賬員一直由總務(wù)主任兼任,工作量極大。教育局計(jì)財(cái)科、財(cái)務(wù)核算中心為學(xué)校配備了輔助報(bào)賬員,學(xué)校也補(bǔ)充了保管員,組成了規(guī)范的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。學(xué)校行政、工會(huì)、食堂的一切開(kāi)支均進(jìn)行嚴(yán)格的報(bào)銷(xiāo)程序:先由分管副校長(zhǎng)填寫(xiě)“請(qǐng)購(gòu)單”交給學(xué)校法人審批方可開(kāi)支,待正規(guī)發(fā)票回來(lái)后先填寫(xiě)“前置審批表”,學(xué)校法人簽字確認(rèn)后交財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)、學(xué)校稽核人員簽字后方可報(bào)銷(xiāo)。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”(公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、因公出國(guó)出境)及培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)要求,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)類(lèi)培訓(xùn)及會(huì)議的規(guī)范程序;
2.學(xué)校建立了預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理內(nèi)部控制制度,每年學(xué)校對(duì)行政和工會(huì)作出經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算,由行政會(huì)和支委會(huì)通過(guò)后向區(qū)教育局計(jì)財(cái)科上報(bào),合理安排支出進(jìn)度,充分發(fā)揮資金使用效益,嚴(yán)格按要求撥付老師工會(huì)會(huì)費(fèi)和福利費(fèi),并按上級(jí)要求嚴(yán)格分類(lèi)開(kāi)支;
3.學(xué)校食堂未外包,實(shí)施“膳食委員會(huì)”的履職履責(zé)行為,供貨商由學(xué)校及家長(zhǎng)膳食委員會(huì)成員考察決定,由中百倉(cāng)儲(chǔ)、武商量販等正規(guī)超市提供食堂食物。食堂賬、工會(huì)賬由本校財(cái)務(wù)人員兼任,食堂、工會(huì)銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)手續(xù)規(guī)范,一切開(kāi)支均在網(wǎng)上銀行平臺(tái)支付,不存在重復(fù)開(kāi)設(shè)工資賬戶(hù)的情況以及戶(hù)名與現(xiàn)有單位名稱(chēng)不符的情況。食堂入庫(kù)單、出庫(kù)單及盤(pán)存表落實(shí)到位,老師、學(xué)生嚴(yán)格分開(kāi)核算,杜絕老師占用學(xué)生伙食費(fèi)和給老師發(fā)放物資卡等形式的行為。每月按時(shí)、準(zhǔn)確地在校門(mén)口張貼“食堂收支公示表”;
4.學(xué)校資產(chǎn)管理工作嚴(yán)謹(jǐn),無(wú)出借出租情況,購(gòu)買(mǎi)及處置程序規(guī)范。對(duì)于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的開(kāi)支,學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)財(cái)政局當(dāng)年下發(fā)的政府采購(gòu)相關(guān)文件,按照政府采購(gòu)規(guī)定履行采購(gòu)手續(xù),未指定或變相指定貨物品牌及供應(yīng)商;
5.學(xué)校依據(jù)學(xué)校的編制情況聘用非編人員,對(duì)于非編外聘人員管理規(guī)范,同人才交流中心簽訂派遣合同;
二、遵守工作紀(jì)律,堅(jiān)持著裝、佩證上崗;工作時(shí)間和工作日早中餐不飲酒;不與納稅人或工作上有利害關(guān)系人員打牌,不參與賭博。
三、嚴(yán)守稅風(fēng)稅紀(jì),不以任何借口向納稅人“索、拿、卡、要、報(bào)、借”,不收人情稅、關(guān)系稅;不參與轉(zhuǎn)引、買(mǎi)賣(mài)稅款、不混級(jí)混庫(kù);不接受或參與納稅人的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng),不故意為難、打擊報(bào)復(fù)納稅人。
四、不借婚喪喜慶之機(jī)宴請(qǐng)納稅人或大操大辦,如有婚喪喜慶事宜,按規(guī)定事前申請(qǐng)事后報(bào)告;并承諾不宴請(qǐng)和收受管理相對(duì)人的禮品、禮金。
五、不參與經(jīng)商或利用職務(wù)之便幫助特定關(guān)系人經(jīng)商辦實(shí)體;家屬子女經(jīng)商的,教育其合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),照章納稅,并及時(shí)報(bào)告其稅費(fèi)繳納情況。
六、恪守陽(yáng)光用車(chē)制度,使用的私車(chē)(包括購(gòu)入、借入或其他途徑取得的車(chē)輛)自覺(jué)執(zhí)行消費(fèi)報(bào)告登記制度,杜絕私駕公車(chē)和私車(chē)公用。
七、公正執(zhí)法.忠于職守;嚴(yán)格執(zhí)行“陽(yáng)光征收”、“陽(yáng)光減免”.“陽(yáng)光稽查”,遵守“公開(kāi)、公平、公正”的原則,定稅公開(kāi),納稅公示,為納稅人保守個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。
八、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、規(guī)范行為,優(yōu)化稅收環(huán)境,以維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,減輕納稅人負(fù)擔(dān)為宗旨,做到一切以納稅人為重,一切為納稅人著想,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、文明、便捷服務(wù)。
如違反規(guī)定,特別是影響工作和地稅形象并受到查處,愿接受下列處理或處分:
(一)主動(dòng)請(qǐng)求組織免職或引咎辭職;
(二)公務(wù)員年度考核定為不稱(chēng)職等次;
(三)嚴(yán)格的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
為了依法履行政府采購(gòu)職責(zé),保證政府采購(gòu)操作行為的公正廉潔,樹(shù)立政府采購(gòu)中心的良好形象,本人承諾:
一、 嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)法律法規(guī)和中心有關(guān)廉潔自律規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、海南省關(guān)于治理商業(yè)賄賂文件精神和政府采購(gòu)治理商業(yè)賄賂的政策及有關(guān)規(guī)定。
二、 在政府采購(gòu)過(guò)程中恪守公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的采購(gòu)原則,堅(jiān)持客觀(guān)公正、辦事公道、廉潔自律、不謀私利、遵紀(jì)守法的行為準(zhǔn)則,自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)。
三、 在政府采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)與參加投標(biāo)(談判、詢(xún)價(jià))的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系時(shí),主動(dòng)申請(qǐng)回避。
四、 尊重和依法維護(hù)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,不對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。
五、 在政府采購(gòu)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守相關(guān)工作程序及各項(xiàng)管理規(guī)定,依法履職,對(duì)于應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自使用其他方式采購(gòu)。
六、 在評(píng)標(biāo)時(shí),除參加與本職工作有關(guān)的交流、討論外,不隨意評(píng)論參加投標(biāo)(報(bào)價(jià))的供應(yīng)商,不單獨(dú)與投標(biāo)(報(bào)價(jià))人就投標(biāo)價(jià)格,投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行交談,不向評(píng)審委員會(huì)成員施加對(duì)評(píng)審結(jié)果有傾向性的意見(jiàn)。
七、 自覺(jué)遵守政府采購(gòu)工作紀(jì)律和有關(guān)保密規(guī)定,不向他人泄露采購(gòu)文件的評(píng)審以及投標(biāo)人,評(píng)審專(zhuān)家和推薦中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商等應(yīng)當(dāng)保密的信息。
八、 發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人、供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)加以制止,勸阻不成時(shí),將情況向采購(gòu)中心有關(guān)部門(mén)的報(bào)告。
九、 在正常商業(yè)交往中對(duì)于無(wú)法推辭的禮品饋贈(zèng),嚴(yán)格執(zhí)行《海南省政府采購(gòu)中心工作人員在業(yè)務(wù)工作中收受禮品實(shí)行登記制度》的規(guī)定。
十、 不利用從事政府采購(gòu)的特殊身份和工作便利謀取各種不正當(dāng)利益。
十一、 本人將認(rèn)真遵守上述承諾,如有違反,主動(dòng)接受組織上的處理及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
區(qū)委辦機(jī)關(guān)黨支部召開(kāi)這次黨員大會(huì),是在全區(qū)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的背景下召開(kāi)的,是黨支部“”的重要內(nèi)容,也是強(qiáng)化基層黨建工作、推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的具體要求。今天,我作為一名普通黨員參加區(qū)委辦機(jī)關(guān)黨支部黨員大會(huì),同大家一起面對(duì)面交流、談心,感到十分高興,也十分珍惜這樣一個(gè)能聽(tīng)到大家心聲的機(jī)會(huì)。
曾精辟地概括了辦公室工作的特點(diǎn):一是“重”,地位重要;二是“苦”,非常辛苦;三是“雜”,事務(wù)繁雜;四是“難”,難度很大。區(qū)委辦作為區(qū)委的“前哨”“中樞”和“后院”,位置重要、地位特殊。我的體會(huì),區(qū)委辦公室工作概括起來(lái),大致就是“事務(wù)保運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)顯水平、督查為手段、制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、素質(zhì)是保證”。自去年到區(qū)委工作以來(lái),我和大家共事相處的機(jī)會(huì)更多,對(duì)黨委辦公室工作的體會(huì)更深,也看到了大家的愛(ài)崗敬業(yè)、辛勤付出。近年來(lái),區(qū)委辦堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,主動(dòng)作為、忠誠(chéng)履職,為服務(wù)全區(qū)工作大局和中心工作作出了重要貢獻(xiàn),在此,對(duì)區(qū)委辦全體干部表示衷心感謝。同時(shí),希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)區(qū)委辦良好的作風(fēng),錘煉提升絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、高度自覺(jué)的大局意識(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神和廉潔自律的道德操守,帶著情懷耕種、帶著喜悅收獲、帶著思考奔跑,為建設(shè)“五個(gè)北湖”、打造“一核四區(qū)”、率先全面建成更高水平小康社會(huì)再立新功。
前段時(shí)間,相信大家都認(rèn)真看了鵬飛書(shū)記在《郴州日?qǐng)?bào)》發(fā)表的署名文章《郴州發(fā)展“我”的責(zé)任》。今天我們組織區(qū)委辦機(jī)關(guān)黨支部全體黨員開(kāi)展“北湖發(fā)展‘我’的責(zé)任”大討論,旨在引導(dǎo)大家深刻領(lǐng)會(huì)鵬飛書(shū)記署名文章的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任自覺(jué),在服務(wù)大局中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提高履責(zé)實(shí)效。
下面,我先談一些自己的想法,和大家共勉。
一要知責(zé)思作為。強(qiáng)調(diào),“不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力”,這是對(duì)黨員干部的明確要求。作為黨員干部,我們要經(jīng)常想一想,經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)自己,有沒(méi)有把該干的事干好了,有沒(méi)有把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)起來(lái)了,有沒(méi)有把該出的力出到位了。要把履職盡責(zé)作為一種自覺(jué)選擇。“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲;些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情。”鄭板橋的這首詩(shī),我相信在座的各位都很熟悉,也希望大家去認(rèn)真感受其中體現(xiàn)出的為民情懷。我以為,既然大家選擇了成為一名黨員、一名干部,就要履責(zé)盡責(zé),始終把加快北湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局作為一種自覺(jué)選擇,多謀民生之利,多解民生之憂(yōu)。作為黨員干部,要時(shí)刻想到自己所處的位置,時(shí)刻想到群眾一直在盯著我們,時(shí)刻想到我們肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任,以更寬的眼界、更新的思路、更高的要求來(lái)謀劃工作和處理當(dāng)前的種種政務(wù)。只要有這種情懷,你就不會(huì)再為日常上訪(fǎng)的瑣事所煩所累,就會(huì)心胸坦然,不急不躁。要把履職盡責(zé)作為一種價(jià)值追求。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才能有多大成就。作為黨員干部,要始終把“入則懇懇以盡忠,出則謙謙以自悔”作為自己的使命擔(dān)當(dāng)。北湖作為郴州新增長(zhǎng)極的核心區(qū)域,在湘南地區(qū)具有獨(dú)特的區(qū)位、便利的交通、完善的平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)、良好的環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的區(qū)域合作基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)先郴州、領(lǐng)跑湘南的歷史使命,努力把北湖打造成為湘南增長(zhǎng)極的核心,理應(yīng)成為全區(qū)黨員干部矢志不渝的價(jià)值追求。作為辦公室工作人員,是總參謀部決策者或服務(wù)者之一,更要有盡職履責(zé)的價(jià)值追求。因?yàn)槲覀兠總€(gè)人的觀(guān)點(diǎn)、情緒都會(huì)直接或間接影響、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策。要把履職盡責(zé)作為一種常態(tài)行為。哲人說(shuō),我們的行動(dòng)是唯一能夠反映出我們精神面貌的鏡子。作為黨員干部,就是要始終“敢”字當(dāng)頭,“干”字為先,在勇于擔(dān)當(dāng)中履好職,在務(wù)實(shí)進(jìn)取中盡好責(zé)。特別是在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,更需要我們的黨員干部發(fā)揮求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難的精神,作為辦公室工作人員,更要事事深入一線(xiàn),時(shí)時(shí)沖鋒在前,更多地跟聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)下去調(diào)研。在難題面前,要把準(zhǔn)情況,找準(zhǔn)政策,理清思路,敢闖敢試,尋找出對(duì)策;在矛盾面前敢抓敢管,要多出好點(diǎn)子,多提出解決問(wèn)題新思路;在風(fēng)險(xiǎn)面前要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),敢作敢為,擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,決不讓風(fēng)險(xiǎn)在怨嘆中擴(kuò)大、機(jī)遇在猶豫中喪失、發(fā)展在彷徨中停滯。
二要明責(zé)敢擔(dān)當(dāng)。比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,比能力更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。作為區(qū)委辦的黨員干部,既要有“建功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng),更要有“功成不必在我”的坦然心態(tài),明確自身職責(zé)定位,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),在明確定位中發(fā)揮自己的聰明才智。要參政設(shè)謀有為。參謀服務(wù)是區(qū)委辦工作的重點(diǎn),也是工作水平的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持把參謀服務(wù)作為重要職責(zé),“身在兵位、胸為帥謀”,注重在謀大、謀遠(yuǎn)、謀深上下功夫,充分發(fā)揮區(qū)委“核心智庫(kù)”作用。要著眼全局思考問(wèn)題,立足實(shí)際研究工作,突出重點(diǎn)攻堅(jiān)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,深入開(kāi)展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)出思路、為改革出新招、為發(fā)展出點(diǎn)子,切實(shí)增強(qiáng)參謀服務(wù)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步暢通信息渠道,提高綜合歸納和分析研判能力,積極反映全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的各種新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題,確保重要情況和緊急事件在第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間報(bào)告。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有方。區(qū)委辦肩負(fù)著溝通上下、聯(lián)系左右的重要職能,要充分發(fā)揮“中樞神經(jīng)”和牽頭抓總作用,加強(qiáng)同區(qū)幾大家班子辦公室和其他職能部門(mén)的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)各方面工作“無(wú)縫對(duì)接”。要學(xué)會(huì)十個(gè)手指“彈鋼琴”,分清輕重緩急,無(wú)論是辦文、辦會(huì)、辦事,都要眼觀(guān)全局,協(xié)調(diào)各方,搞好銜接,補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位,真正做到忙而不亂、有條不紊。對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重要接待,要做足預(yù)案,周密安排,精心組織,保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,避免工作斷檔、銜接失誤。要督查督辦有力。千忙萬(wàn)忙,不抓落實(shí)就是瞎忙;千招萬(wàn)招,不能落實(shí)就是虛招;千條萬(wàn)條,不去落實(shí)就是“白條”。對(duì)區(qū)委作出的決定、定下的工作,必須密切跟蹤、加強(qiáng)督查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要繼續(xù)堅(jiān)持一抓到底、敢于動(dòng)真碰硬的作風(fēng),創(chuàng)新督查方式方法,完善督查工作程序,不斷強(qiáng)化督查權(quán)威、提升督查實(shí)效。
一、執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策,支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
(一)科學(xué)執(zhí)行傳導(dǎo)穩(wěn)健的貨幣政策。加強(qiáng)貨幣政策宣傳和預(yù)期引導(dǎo)工作,深入領(lǐng)會(huì)當(dāng)前穩(wěn)健貨幣政策“不宜收緊、不能放松”的核心內(nèi)涵,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)掘有效信貸需求,努力促使金融機(jī)構(gòu)保持社會(huì)融資規(guī)模合理適度和貨幣信貸總量平穩(wěn)適度增長(zhǎng),平衡好落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控要求與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。
(二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持。按照“盤(pán)活存量,用好增量”的要求,繼續(xù)優(yōu)化信貸資源配置;持續(xù)推進(jìn)《“金融支持轉(zhuǎn)型升級(jí)系列工程”實(shí)施方案》,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,圍繞七項(xiàng)工程具體內(nèi)容,有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)各項(xiàng)工作;積極深化科技與金融融合發(fā)展,推動(dòng)低碳金融和文化金融創(chuàng)新,探索開(kāi)展科技金融信貸政策導(dǎo)向評(píng)估工作和研究出臺(tái)綠色信貸指導(dǎo)意見(jiàn)和統(tǒng)計(jì)辦法。完善政銀企對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制,積極開(kāi)展對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)信貸資源向地方重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。
(三)推動(dòng)直接債務(wù)融資的穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“債務(wù)融資工具三年千億計(jì)劃”。加快直接債務(wù)融資工具創(chuàng)新步伐,積極探索對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體在銀行間市場(chǎng)的直接融資模式。
(四)推動(dòng)普惠金融的良性發(fā)展。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大支小、支微、支農(nóng)力度,引導(dǎo)和培育地方法人金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,形成金融特色產(chǎn)品。探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的方式路徑和措施,在去年成功試點(diǎn)推出農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款基礎(chǔ)上,著力開(kāi)展擴(kuò)面推廣工作;做好小微金融服務(wù)工作,推動(dòng)轄內(nèi)小微企業(yè)貸款在全部企業(yè)貸款中的比重不斷提升,保持小微企業(yè)貸款增速高于全部企業(yè)貸款增速;擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款、青年信用示范戶(hù)貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)覆蓋面。
二、強(qiáng)化金融穩(wěn)定基礎(chǔ),防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)
(一)做好金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告工作。跟蹤監(jiān)測(cè)民間借貸、擔(dān)保鏈、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn);配合中支分析利率市場(chǎng)化、差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)策略、信貸行為和流動(dòng)性的影響;關(guān)注地方融資平臺(tái)債務(wù)可持續(xù)性和地方財(cái)政償付能力與地方融資制度改革問(wèn)題;密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
(二)進(jìn)一步完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的工作協(xié)調(diào),積極探索全面合作監(jiān)管機(jī)制,完善例會(huì)交流制度、信息共享制度,準(zhǔn)確掌握涉區(qū)域金融穩(wěn)定的第一手信息,盡職盡責(zé)做好相關(guān)信息的收集、整合、集成、上報(bào)工作。完善各類(lèi)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,深入推進(jìn)平安金融創(chuàng)建,開(kāi)展金融投資者教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳工作。
(三)深化金融生態(tài)創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。在獲得“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”基礎(chǔ)上,建立金融生態(tài)創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建和保持優(yōu)良的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。建立健全監(jiān)督檢查及跟進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)與地方政府合作,做好第二次縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估工作,提高我市金融生態(tài)縣在全省的排名。開(kāi)展金融投資者教育,創(chuàng)新各類(lèi)宣傳活動(dòng)方式,提升企業(yè)、居民等經(jīng)濟(jì)主體金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),維護(hù)好可持續(xù)的金融生態(tài)環(huán)境。
(四)拓展深化“兩管理兩綜合”工作。繼續(xù)做好新設(shè)銀行機(jī)構(gòu)加入金融管理與服務(wù)體系的集中受理與初審工作,拓展開(kāi)業(yè)管理對(duì)象范圍,完善開(kāi)業(yè)管理內(nèi)容與流程;嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做到有案有事報(bào)詳情,沒(méi)案沒(méi)事報(bào)平安;修訂完善2014年綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,健全日常管理信息臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,促使金融機(jī)構(gòu)在日常營(yíng)運(yùn)管理中加強(qiáng)對(duì)人民銀行各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度。
三、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境,提升金融服務(wù)現(xiàn)代化水平
(一)不斷加強(qiáng)支付結(jié)算服務(wù)功能。著力推進(jìn)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)金融IC卡的推廣工作,推動(dòng)新型支付方式在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用;組織轄內(nèi)商業(yè)銀行開(kāi)展支付安全宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)對(duì)支付服務(wù)安全性的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)對(duì)支付服務(wù)的監(jiān)督管理,繼續(xù)加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)安全管理,保障票據(jù)持有人的權(quán)益;繼續(xù)強(qiáng)化支付清算紀(jì)律,加大對(duì)空頭支票的處罰力度,維護(hù)轄內(nèi)支付結(jié)算秩序。
(二)全面推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型國(guó)庫(kù)建設(shè)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型國(guó)庫(kù)的目標(biāo),牢固樹(shù)立監(jiān)管與服務(wù)并重的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等征收機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào),積極探索全面履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能的有效途徑,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)庫(kù)管理,推進(jìn)國(guó)庫(kù)服務(wù)創(chuàng)新,全面提升國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析水平。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作管理。全面貫徹落實(shí)2014年金融統(tǒng)計(jì)制度,做好2014年金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)的更新、維護(hù)和完善工作。拓展金融統(tǒng)計(jì)范圍,探索科技專(zhuān)項(xiàng)貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、完善非信貸融資統(tǒng)計(jì)制度;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)景氣調(diào)查企業(yè)、物價(jià)調(diào)查企業(yè)、匯改調(diào)查企業(yè)的聯(lián)系和溝通,提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量;加大金融統(tǒng)計(jì)檢查力度,深入金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)查出的問(wèn)題要督促整改。
(四)持續(xù)優(yōu)化人民幣流通環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)人民幣滿(mǎn)意工程建設(shè),以假幣“零容忍”為目標(biāo),強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作的監(jiān)督檢查;探索和創(chuàng)新反假貨幣宣傳方式,結(jié)合農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)工作,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò),建立反假貨幣宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)穩(wěn)步加大征信服務(wù)力度。加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù),努力拓寬互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)、自助查詢(xún)機(jī)等個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)渠道,提供更優(yōu)質(zhì)的征信服務(wù);加大對(duì)商業(yè)銀行企業(yè)、個(gè)人征信系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度,規(guī)范征信管理;深入推進(jìn)中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)外部評(píng)級(jí)市場(chǎng)的培育和規(guī)范,加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)、借款企業(yè)外部評(píng)級(jí)的推進(jìn)力度,引導(dǎo)小貸公司參加信用評(píng)級(jí),擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村青年信用示范戶(hù)的信用評(píng)級(jí)。
四、提升外匯管理服務(wù)水平,推進(jìn)貿(mào)易投資便利化
(一)加大推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。推進(jìn)跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)行試點(diǎn)工作,積極培育我市有條件申報(bào)試點(diǎn)的企業(yè);研究海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理改革試點(diǎn)內(nèi)容,幫助即將封關(guān)運(yùn)作的綜保區(qū)充分享受改革帶來(lái)的政策便利;全面推行貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資和外債等外匯管理制度改革,不斷簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批流程。
(二)不斷改進(jìn)外匯管理監(jiān)管手段。繼續(xù)落實(shí)經(jīng)常項(xiàng)目分類(lèi)監(jiān)管措施,做好B類(lèi)企業(yè)的分類(lèi)及監(jiān)測(cè)工作;改進(jìn)資本項(xiàng)目主體監(jiān)管,提高后臺(tái)監(jiān)測(cè)水平;進(jìn)一步加強(qiáng)外匯形勢(shì)分析和調(diào)查研究,扎實(shí)開(kāi)展第六版國(guó)際收支手冊(cè)實(shí)施相關(guān)工作,擴(kuò)大國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)范圍,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,強(qiáng)化區(qū)域外匯收支運(yùn)行分析監(jiān)測(cè);加強(qiáng)新開(kāi)銀行外匯結(jié)售匯業(yè)務(wù)的備案審核,規(guī)范銀行外匯業(yè)務(wù)準(zhǔn)入程序;提高非現(xiàn)場(chǎng)核查的水平,加大現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)商業(yè)銀行綜合業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)力度。
五、加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè),著力提升央行履職能力
(一)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的原則,規(guī)范對(duì)干部兼職的管理,中層干部要切實(shí)承擔(dān)起“一崗兩責(zé)”的作用,積極發(fā)揮正能量。以堅(jiān)持業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,結(jié)合支行干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,研究制定“支行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用實(shí)施方案”,用以激發(fā)員工工作熱情和工作積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用,繼續(xù)開(kāi)展好讀書(shū)活動(dòng),積極參加遠(yuǎn)程在線(xiàn)培訓(xùn)等各類(lèi)學(xué)習(xí),注重加強(qiáng)對(duì)新行員的培養(yǎng)教育。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)紐帶作用,加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài),做好對(duì)員工八小時(shí)內(nèi)外的監(jiān)督管理。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控內(nèi)管工作。加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè),繼續(xù)梳理并修訂完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)圍繞“人、財(cái)、物”關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用,重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)消費(fèi)和厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用和項(xiàng)目資金管理,清理辦公用房,完成好辦公樓維修改造項(xiàng)目建設(shè)。抓好安全管理,確保全年安全無(wú)事故。繼續(xù)加強(qiáng)檔案管理,嚴(yán)格落實(shí)保密工作制度。著力提升節(jié)能減排成效,有效降低單位能耗。
(三)著力改進(jìn)工作作風(fēng)。以第二批黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鞏固為民務(wù)實(shí)清廉形象,牢固樹(shù)立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的理念。將群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)施金融宏觀(guān)調(diào)控、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩促進(jìn)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入一線(xiàn)調(diào)研,從具體事情抓起,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
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