殘聯工作要點

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殘聯工作要點范文第1篇

一、組織聯絡工作

1、做好基層殘疾人組織規范化建設工作。

按照省、市、區殘聯的要求，加大基層殘疾人組織規范化建設力度，開展新一輪基層殘疾人組織建設達標驗收工作。對照中國殘聯《基層殘疾人組織規范化建設驗收標檢（新修訂）》的相關規定，完成街、村（居）兩級基層殘疾人組織規范化建設任務，并于上半年完成檢查、驗收上報工作，認真組織完成街道殘聯換屆選舉工作。為新招聘的殘疾人專職委員開展多層次、全覆蓋的業務培訓，使他們能盡快適應崗位要求。

2、做好第二代殘疾人證核發工作。

制定并向社會公布核發第二代殘疾證的工作程序和辦理時間，接受社會監督，確保有申請意愿并符合評殘標準的殘疾人都能及時辦理第二代殘疾人證。

3、做好志愿者助殘工作。

認真落實和中國殘疾《關于“十一五”期間繼續做好百萬青年志愿者助殘行動工作的意見》，鼓勵和組織更多青年志愿者投身助殘工作，各村、社區要完善志愿者助殘服務網絡，擴大志愿者助殘服務隊伍，創新志愿者助殘服務內容和方式，將志愿者助殘向日常化、實用化方向推進。

二、維權工作

4、貫徹落實《殘疾人保障法》。

加強殘疾人維權意識和維權知識學習，組織各級殘聯（協）工作人員學習新修訂的《殘疾人保障法》。切實維護殘疾人的合法權益，不斷完善殘疾人工作制度，提高為殘疾人服務的水平和能力。

5、搞好“助殘日”活動。

圍繞第二十個“全國助殘日”主題，制定詳實的活動計劃，組織開展豐富多彩的慶祝活動，各村、社區要結合自身實際，開展一次大型的“我為殘疾朋友服務、殘疾朋友回饋社會”活動，并將活動開展情況及時報街道殘聯。

三、康復服務工作

6、完善殘疾人康復服務管理網絡。工作制度健全，定期組織實施康復業務指導和管理，街道要配有殘疾人康復工作指導員，村、社區要配有殘疾人康復協調員，各村、社區殘疾人康復服務建檔率要達到85%。鼓勵并扶持社會力量興辦康復機構。

7、切實加強康復保障工作。要將殘疾兒童搶救性醫療康復、白內障復明手術，助視助聽、精神病長期服藥、中風癱瘓、肢體殘疾列入康復范圍。

8、完成區殘聯下達的6歲以下貧困殘疾兒童搶救性康復訓練、“三助一”項目，貧困白內障患者復明手術，貧困殘疾人輔助器具適配合家庭無障礙環境改造等康復救助的任務。

9、配合衛生、計生等部門，制定和實施殘疾預防行動計劃，宣傳普及殘疾預防知識，建立殘疾報告制度。

四、社會保障工作

10、按照中央7號和省政府11號文件精神及省財政廳、省人力資源和社會保障廳等部門《關于給予特殊困難殘疾人參加社會保險補貼的通知》要求，制定出臺殘疾人參加城鄉居民社會基本養老保險或新型

農村社會養老保險補貼政策，為無力參加社會養老保險的殘疾人提供資金補貼。

11、貫徹落實省殘聯和省財政廳關于印發《對生活不能自理殘疾人發放護理補貼的暫行辦法》的通知精神，結合實際，制定實施辦法，全面開展逐戶調查，核實補貼對象等工作，完成全街年齡在16-60周歲生活明顯不能自理的重度殘疾人護理補貼發放任務。

12、積極配合區殘聯繼續做好重殘無業人員全額享受低保金的動態管理工作，及時將符合條件的殘疾人納入保障范圍。加強跟蹤問效，杜絕虛假、瞞報，完善監督體制。

13、加大組織殘疾人參加意外傷害保險工作力度，完善政策措施，建立長效機制，確保政府補貼落實到位，力求全街持證殘疾人參保率達50%以上。

五、扶貧就業工作

14、以朱莊敬老院為依托建立殘疾人扶貧基地。探索殘疾人扶貧工作專業化合作形式，促進殘疾人扶貧基地建設向高水平、廣覆蓋和專業化方向發展。

15、對住房困難的殘疾人實施救助，城鎮殘疾人住房困難的。按市房管局要求，落實廉租房租金補貼或實物配租，農村殘疾人住房困難的，由街、村兩級負責，解決殘疾人住房問題。

16、對貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女就學進行資助，確保有就學能力的殘疾兒童、少年義務教育入學率達到100%。協助做好殘疾考生高校錄取工作，對考取中專以上學校的殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女進行獎勵和補助。

17、繼續廣泛開展和殘疾人特別是貧困殘疾人的結對幫扶工作，確保全街幫扶10名殘疾人脫貧致富。

18、全面貫徹落實省、市《按比例安排殘疾人就業辦法》和《省殘疾人就業保障金使用管理方法》，加大按比例安排殘疾人就業工作力度。

殘聯工作要點范文第2篇

1、 年初殘聯走訪慰問了社區重度殘疾人張紹明，并送去300元慰問金。對社區其他特困殘疾人，社區陽光超市不定期為他們開放，發放衣物，為他們的子女發放學習用品，我們社區還搞了黨員一對一結對子活動。幫助那些比較困難的殘疾人，不定期接濟他們。

2、 在“愛耳日”到來之際，社區門前掛起了“佩帶助聽器，享受新生活”的標語。走訪了聽力殘疾人張立會，董長發。為他們送去專項康復擇卡和宣傳單，并留下照片，為以后殘疾人工作打下基礎。

3、 3月6號是婦女同胞最高興的日子，大家又聚到一起，在活動室舉辦了別開生面的聯歡會，歡度自己的節日。殘聯領導和市委領導親臨現場和大家歡聚一堂。社區楊春麗、孟昭華、王忠海等參加此次活動。

4、 今年5月16日，我們社區舉辦了首屆殘疾人才藝展，展出作品100余件。劉寶華和呂強國現場書寫他們的作品，博得了殘聯領導的一致好評。

5、 在第19個“助殘日”來臨之際，創業社區聯合其他幾個社區在活動室門前，掛起了“自尊、自信、自強、自立”“倡導助殘風尚，構建和諧社會”標語。為過往的行人發放宣傳單，并播放腦癱康復影像資料。

7、 9月27日集中為姜玉、張永義、李宇新、劉寶華等人送去鋁合金腋拐和手杖等康復器械。

殘聯工作要點范文第3篇

2014年，是實現“十一五”殘疾人康復工作目標的最后一年，我市殘疾人康復工作的指導思想是：圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，全面貫徹落實省市殘聯《2014年殘疾人工作要點》精神，繼續深化0-6歲殘疾兒童搶救性康復訓練、“三助一給”、康復服務“四進家庭”以及康復服務體系建設等重點工作，為“十二五”殘疾人康復工作奠定堅實基礎。為便于各鎮（區）統籌部署，抓好落實，現就今年各項殘疾人康復工作的實施提出意見如下：

一、0-6殘疾兒童免費搶救性康復訓練工作

逐一調查全市所有0-6歲殘疾兒童的康復需求，對其中家庭困難的給予免費搶救性康復訓練。各類殘疾兒童康復訓練救助的標準分別是：肢體殘疾5400元/人.年，智力殘疾4400元/人.年，孤獨癥7600元/人.年，聽力語言殘疾7400元/人.年，低視力2200元/人.年，綜合殘疾8000元/人.年。

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮（區）同時做好兩項調查：一是對登記在冊的0-6歲殘疾兒童逐一調查康復需求，填寫《市0-6歲殘疾兒童康復需求調查登記表》（附件2）。重點了解殘疾兒童有無康復價值，家長有無康復意愿，對有價值且有意愿的視為有康復需求；對有康復價值但不愿進行康復訓練的家長要耐心做好宣傳引導工作，經思想工作后仍無康復訓練意愿的也須在登記表上逐一注明原因。二是對本鎮新增（市殘聯未登記反饋）的殘疾兒童進行康復需求調查。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

各鎮（區）殘聯匯總調查結果，并將《市0-6歲殘疾兒童康復需求調查登記表》報市殘聯康復部。

3、救助申請審批（5月4日-5月20日）

各鎮（區）根據調查上報的情況，向有康復需求且家庭困難的殘疾兒童發放《省0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復訓練審批表》（工作用表1），殘疾兒童家長申請并經村（居）委員會審核后連同戶口薄復印件及相關醫院的診斷證明一并交鎮殘聯，鎮殘聯審核批準后，將上述材料統一報市殘聯進行復核審批。

4、康復訓練階段（含矯形器安裝及輔具配發）（5月20日后）

市殘聯根據全市各類殘疾兒童康復救助的人數，結合各定點康復訓練機構的承訓能力分批輸送殘疾兒童接受免費康復訓練，此階段由市殘聯分別另行通知。

5、總結評估階段（12月20日前）

市殘聯分期到各訓練機構，對每一批輸送的殘疾兒童訓練情況進行期初、期中和期末評估，努力提高殘疾兒童的康復訓練效果，年終形成評估報告，并將相關情況向上報告和向下反饋。

二、免費贈送成人助聽器工作

向全市20名特困家庭的成年聽力殘疾人免費贈送助聽器

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮（區）殘聯在低保（五保）戶中對有助聽器需求的成年人進行篩查登記，并填寫《市貧困家庭聽力殘疾人助聽器需求調查登記表》（附件3），原則上登記18-45周歲有殘余聽力的聽力殘疾人，聽力語言殘疾人不在調查范圍。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

將調查登記表上報市殘聯康復部。

3、救助申請審批（5月4日-5月20日）

各鎮（區）按照家庭困難情況確定一名救助對象并填寫《市助聽器救助申請審批表》（工作用表2），經村（居）委員會和鎮分管領導審批后附救助對象低保證明及身份證復印件報市殘聯復核審批。

4、驗配發放（6月底前）

市殘聯確定定點機構，組織被救助對象開展助聽器驗配及發放工作。

三、白內障無障礙工作

在全市全面開展白內障患者拉網式篩查、診斷、登記、轉介服務等工作，為其中150例貧困患者開展免費復明手術。

1、篩查登記（4月1日-4月25日）

各鎮（區）殘聯會同鎮衛生所，依托社區衛生服務站，對本鎮疑似白內障患者進行篩查登記。

2、確診上報（4月26日-5月10日）

各鎮（區）將篩查結果以村（居）為單位匯總后，邀請指定的定點醫院（見附件10）到鎮（區）對所有疑似患者進行集中診斷，對確診的白內障患者逐一開展轉介服務，并填寫《市白內障患者篩查信息登記表》（附件4），上報市殘聯康復部。

3、術前檢查（5月11日-5月20日）

各鎮（區）殘聯、民政根據診斷結果，按市分配的免費手術例數（附件1）及患者家庭收入情況確定免費手術對象，并組織他們持《市鎮貧困白內障患者術前檢查通知書》到各定點醫院做術前檢查，預約手術時間。

4、救助申請審批（5月20日-5月30日）

患者術前檢查后，持定點醫院填好的《市鎮貧困白內障患者術前檢查通知書》及一張一寸照片到鎮殘聯填寫《省貧困白內障患者復明手術審批表》（工作用表3），經村、鎮逐級審批后，由鎮殘聯將上述材料報市殘聯審批，市殘聯批準后下發免費手術通知書。

5、免費手術（6月10日-7月10日）

患者按預約時間持市殘聯下發的《市貧困白內障患者免費手術通知書》到定點醫院施行手術。

6、手術匯總上報（7月11日-7月20日）

各定點醫院免費手術任務完成后，將手術情況匯總表、白內障患者手術登記表及《市貧困白內障患者免費手術通知書》一并報市殘聯康復部。

7、數據錄入階段（7月底前）

市殘聯將手術數據錄入省白內障數據庫。

四、免費安裝假肢工作

為全市貧困家庭的下肢殘疾人免費安裝假肢35例。

1、調查登記階段（4月1日-4月25日）

各鎮（區）對下肢缺失殘疾人進行調查并填寫《市貧困家庭下肢殘疾人安裝假肢需求調查登記表》（附件5）。調查登記對象須同時符合以下條件：（1）年齡小于70周歲（2）無糖尿病、脈管炎等疾病（3）近兩年未接受過假肢安裝救助。對免費安裝假肢超過兩年且已經損壞的可一并上報，但須注明損壞情況。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

將《市安裝假肢需求情況登記表》上報市殘聯康復處。

3、篩查建檔（5月4日-5月14日）

市殘聯請南通市假肢站對各鎮上報人員逐一進行篩查，建立篩查檔案。

4、救助審批（5月15日-5月20日）

各鎮對確診符合安裝條件的，在名額范圍內按照低保、五保及一戶多殘家庭優先的原則確定免費安裝對象，填寫《市免費安裝假肢申請審批表》（工作用表4），經村(居)委員會和鎮分管領導審批后報市殘聯復核審批。

5、取樣安裝（時間待定）

市殘聯與假肢站確定具體時間后，直接通知救助對象到市殘聯取樣，制作完成后由假肢站直接通知救助對象進行安裝訓練。

五、精神病人免費給藥工作

向全市894名貧困精神病人免費發藥。各鎮（區）在不突破現有免費服藥人數前提下，實行服藥對象動態管理。

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮（區）殘聯依托社區衛生服務站做好兩項調查：一是對低保、五保戶及一戶多殘家庭中需服藥但仍未享受免費的人員進行調查，并填寫《市困難家庭精神病人免費服藥需求登記表》（附件6），二是對已持免費服藥卡人員的服藥情況進行調查，填寫《市免費服藥對象服藥情況調查登記表》（附件7），重點調查09年度的領藥及服藥情況，對未定期領藥、服藥的要了解原因，屬于監護不力的要對監護人加強宣傳教育，屬于醫囑停藥的要動員其定期復診，收回已死亡及病情穩定無需服藥人員的免費服藥卡。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

各鎮（區）將上述兩種調查表及收回的免費服藥卡一并交市殘聯康復部。

3、救助申請審批（5月4日-年終）

各鎮（區）根據收回服藥卡的數量辦理新申請服藥對象的救助審批手續。由監護人填寫《貧困精神病患者免費服藥醫療救助項目申請審批表》（工作用表5），并經村（居）、鎮逐級審批后，由監護人持審批表、家庭收入證明、身份證復印件到市殘聯辦理審批手續，市殘聯按各鎮（區）免費服藥控制數予以審批。

4、辦卡領藥

監護人陪同精神病人持市殘聯出具的《精神病人免費服藥通知單》到市第二人民醫院辦理免費服藥卡體檢領藥。

六、輔具適配及無障礙進家庭工作

為全市150個貧困家庭的肢體殘疾人配發輔助器具，為450個貧困下肢殘疾人進行家庭無障礙改造。

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮（區）殘聯按照分配指標，在貧困肢體三級以上殘疾人中物色救助對象，參照《適配輔具及無障礙改造目錄》（附件9）進行逐一調查登記，并填寫《市貧困家庭肢體殘疾人輔具適配及無障礙進家庭需求情況調查表》（附件8），每名救助對象選擇一種最需要的輔助器具。家庭無障礙改造對象可相對集中在鎮區、集中居住點或相鄰的幾個村，不宜過于分散。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

將調查結果按村（居）匯總后上報市殘聯康復部。

3、救助申請審批階段（5月4日-5月20日）

組織救助對象填寫《輔具配發救助申請審批表》（工作用表6）、《貧困家庭無障礙改造申請審批表》（工作用表7），經村、鎮逐級審批后由鎮（區）殘聯攜救助對象身份證復印件到市殘聯辦理審批手續。

4、器材采購、施工招標（6月15日前）

市殘聯匯總輔具需求情況，組織采購器材和無障礙改造項目定價，各鎮（區）殘聯參照市殘聯的定價組織無障礙改造施工招標。

5、發放輔助器具，組織無障礙改造施工階段（6月底前）

市殘聯集中發放輔助器具，各鎮組織施工單位到殘疾人家庭進行無障礙改造施工。

6、匯總結帳（8月底前）

市殘聯組織人員對各鎮無障礙改造情況進行驗收，對驗收合格的按定價標準進行結帳。

七、殘疾人康復服務體系建設

各鎮（區）要抓好示范社區的殘疾人康復站建設，組織社區康復協調員和指導員參加市級組織的康復知識培訓班，充分發揮好康復訓練器材的作用，為殘疾人提供康復服務和指導。要繼續抓好精防隨訪、特困精神病人住院救助等工作。

殘聯工作要點范文第4篇

——全縣產業扶貧工作總結

    近幾年以來，崇義縣按照省、市扶貧攻堅領導小組的安排和部署，結合崇義縣農業實際，按照“村村有脫貧產業、戶戶有增收門路”的指導思路，以貧困戶發展產業就業和行政村產業基地全覆蓋為目標，狠抓特色產業培育，注重發揮新型經營主體的帶動作用，實現由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，取得了一定成效。

一、扶貧產業發展情況

崇義縣農業產業扶貧主要包括刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色種養業扶貧等方面。以君子谷野生水果世界為核心，打造了過上線萬畝刺葡萄產業示范帶，輻射帶動全縣發展刺葡萄9000多畝，其中4000多戶貧困戶直接參與發展。全縣蔬菜播種面積20000多畝，每年直接參與發展蔬菜種植的貧困戶4000多戶、面積4000畝左右。另外，在臍橙種植、南酸棗、油茶等特色產業方面發展迅速，在產業發展壯大發面也基本實現了逐年增長，確保貧困人口在收益穩定的前提下，逐年增加。

二、產業扶貧政策落實情況

從2016年以來，根據“產業全覆蓋”推動精準扶貧工作的要求，崇義縣對全縣發展傳統種養業、刺葡萄、蔬菜、養蜂、臍橙、油茶、毛竹、南酸棗等特色產業的貧困人口進行了產業獎補，兌現補助資金2500多萬元。用獎補政策鼓勵貧困人口發展農業產業，促進經濟收入，確保收入可持續，為貧困人口早日脫貧，提供政策扶持。

三、產業扶貧的主要做法

（一）加強領導，協同配合推進。崇義縣成立了縣委分管領導任組長、縣政府分管領導任副組長，縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣殘聯等相關單位負責人為成員的崇義縣產業精準扶貧工作領導小組及其辦公室，負責工作中重大問題的決策和協調。2016年來，領導小組通過召開會議、現場調度等形式安排部署工作，協調解決問題，全力推進產業扶貧落實。

（二）制定規劃，明確目標任務。研究出臺《崇義縣精準扶貧攻堅戰2016年工作要點》《進一步發展我縣特色產業推進精準脫貧的實施方案》《崇義縣2017年精準扶貧攻堅戰實施方案》《崇義縣2018年脫貧攻堅工作要點》《崇義縣鄉村產業振興五年推進計劃（2018-2020年）》等一系列政策文件。編制了全縣農業產業扶貧規劃、特色農業產業扶貧規劃，明確了崇義縣脫貧攻堅期產業精準扶貧工作目標任務和重點培育發展的七項特色扶貧產業。各產業主管部門根據縣要求并結合規劃，制訂了年度產業扶貧實施方案，分解任務，制訂配套工作措施。各鄉（鎮）和省級貧困村也編印了鄉（鎮、村）產業扶貧規劃方案，明確了近三年來產業扶貧具體工作任務，推動產業扶貧工作扎實落實。

（三）完善政策，助推產業發展。制定下發《崇義縣精準扶貧產業幫扶實施辦法》《崇義縣2016年精準扶貧農業產業扶持辦法調整方案》等政策措施，同時針對2016年、2017年產業扶貧扶持辦法執行情況，在反復聽取貧困戶、基層干部等各方面意見的基礎上，完善健全了《崇義縣2018年精準扶貧農業產業獎補辦法》，增加了中藥村、特色水果等補助項目，提高了人工造林補助標準，統一了甘蔗、蓮子、西瓜、雪蓮果等傳統種植項目補助標準，嚴格了產業扶貧獎補驗收要求。

（四）多措并舉，確保任務落實。

一是推進產業到戶。按照傳統與特色產業相結合、長期與短期產業相結合、集中發展與分散發展相結合的原則，對有勞力有資源的貧困戶，引導他們在發展傳統產業同時，重點發展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等產業；對勞力能力較差的貧困戶，到扶貧產業基地、龍頭企業務工就業，或者由政府（集體或企業）投資、農戶領養、合作分紅；對無勞力的貧困戶，通過資產入社托管、作價入股獲得股金分紅、光伏分紅等方式獲得穩定收益。全縣的建檔立卡貧困戶通過直接發展產業，基本實現了產業全覆蓋。

二是完善利益聯結。圍繞刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大農業扶貧產業，大力發展“一村一品”，每個行政村至少有1個扶貧產業基地和經營主體，按照“合作社+基地+貧困戶”或“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”等方式，按照“四有兩好”，即：有規模、有特色、有看點、有牌子，經濟效益好、帶動效果好的要求建立健全與貧困戶的利益利益。全縣124個行政村均有產業扶貧基地，行政村產業基地和經營主體實現全覆蓋。

殘聯工作要點范文第5篇

一、系統規劃，促進民政事業全面發展

年初，我局根據區委、區政府中心工作，結合工作實際，出臺了《##區民政局XX年工作要點》，從十個方面系統進行了規劃：一是建立社會救助站，實現城鄉低保一體化；二是全面開展城鄉低收入家庭認定工作，構建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動“消坯行動”，建立農村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優撫安置政策，保持優撫對象思想穩定；八是強化專項社會事務管理，提高民政服務水平；九是健全各級殘聯組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優待政策，盡力為老年人服務。7月初召開了全區民政工作會，進一步推動了民政工作的進程。

二、深入調研，進一步完善社會救助體系

我局將年度工作安排與學習實踐活動結合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關注民生、為民服務”的主題調研實踐活動。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉對農村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉鎮民政辦人員對以上對象戶進行評議，張榜公布，認定全區農村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調研和全員下鄉服務民生，進一步完善了社會救助體系。

（一）整合城鄉低保，努力實現城鄉低保一體化

目前，低保工作存在城鄉分割問題，即僅以保障對象的戶口性質劃分為城市低保和農村低保，導致標準相差懸殊、“同命不同價”的不合理現象，表現在城市低保線為230元/月，城鎮為200元/月，農村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動態管理、有進有出、有升有降”的問題，導致保障不準。農村低保從XX年建立后一直沒有大的清查調整，動態管理不落實。還存在農村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障不足的問題。XX年，我區城市低保率達6.8%，而農村低保率僅3.38%。按保足要求農村低保率應在5%左右。農村低保保障線應適當提高，達到150元左右。針對以上現狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實現城鄉低保一體化，達到動態管理，保準保足。

一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉居民為以常住地和是否承包農村土地來界定。即在城鎮有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮標準申請低保。二是按生活費指數和承包地保障水平科學確定城市、集鎮、農村最低生活保障線，逐步縮小城鄉保障差距，最終達到同等保障程度。從XX年1月起，我區農村低保線已調至130元/月，縮小了城鄉保障差距，邁出了堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現城鄉低保資金融合，統一管理使用。從XX年起，市局已將農村和城市低保審批權全部下放區局，為統籌城鄉低保創造了條件。全區已批準農村低保5190戶8724人。四是適當增加區級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開展低收入家庭認定，實現社會救助工作科學化、規范化

低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風險，難以解決因災因病因學導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉化，也是解決因災、因病、因學導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的基礎。開展低收入家庭認定后，將社會上的各個家庭可區別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶，可享受因災、因病、因學導致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶，只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大病救助。目前，我區初步認定低收入家庭約3300戶，為低保動態管理提供了第一手資料，也為全面實現社會救助工作科學化、規范化打下了堅實的基礎。