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連鎖藥店經歷了近10年的快速發展,已經從一個幼小的嬰兒逐漸成長成為強健的青少年,連鎖藥店的發展和壯大,也促使藥品供應鏈在悄然地發生著變化。連鎖藥店的發展促使了其對藥品供應鏈的縮短要求,進而有效降低藥品的采購成本,同時獲取更大范圍內藥品選擇的可能性,提高藥品采購的經濟效益,而順應這種藥店終端市場的變化需求,對于制藥工業來說,尤其是目前供大于求的藥品生產現狀,又為更多的生產企業提供了產品銷售的新模式。2007年3月15日“首屆藥店大包會”在北京九華山莊隆重舉行,目的適應當前醫藥OTC市場的變化,為苦于尋求廠家直接供貨的連鎖藥店和想要直接將產品銷售到終端的廠家建立一次面對面的交易展示平臺;今年8月11日由《中國藥店》主辦的“首屆中國藥店醫藥健康產品展示交易會”在北京順利召開,目標依然是為生產制藥企業和連鎖藥店建立直接采購的交易平臺,今年9月由《21世紀藥店》在東莞主辦的“中國藥店集中采購交易會,暨第四屆醫藥供應商與藥店經理見面會”又即將拉開序幕,這是否預示著以“工商對接”為核心的藥品直供模式正在逐步形成,制藥企業與零售連鎖藥店直接建立采購交易平臺的必要性,同時也迎合了目前醫藥新格局中醫藥工業和零售連鎖之間采購心態的變化。零售連鎖采購鏈的縮短和生產企業藥品直供連鎖藥店的模式是否在2007年在逐步完善和風靡起來。不過本次東莞的中國藥店采購交易會與上兩次的藥店采購交易會最大的區別是連鎖藥店作為展會主角進行會場的參展和布展,而不是由制藥工業作為參展方。這種主次角色的轉變也表現出零售連鎖在工商藥品直供模式中尋求更加主動的強烈愿望。
雖然依托這樣的藥品直供交易平臺,給連鎖藥店采購藥品提供了更多更大的選擇和篩選空間,但新形式下連鎖藥店采購采購模式不隨市場形式的變化而變化,不利用科學合理地采購技能,我們依然會錯失良機。首先,我們應該分析最積極參會的上游供應廠商的狀況,他們一般是產品沒有品牌的企業,產品同質化嚴重,企業對市場的支持力度受限;其次,我們最希望能與暢銷的產品企業直接合作,以獲取更高的利潤空間,然而暢銷的產品一般是品牌產品,他們并不熱衷于藥品的直供模式,其原因有三:1、連鎖藥店的銷售規模不足以讓品牌產品的企業放棄銷售規模相對巨大的醫藥商業公司,同時直接供應數量眾多的連鎖藥店還會增加生產企業的管理成本和費用;2、醫藥商業渠道能夠有效解決品牌產品的資金流和物流網絡,從藥品流通上游直接攔截和阻止競爭產品的市場競爭;3、目前的連鎖藥店規模不大,但老大自居的心態普遍,因為他們擁有區域市場完善甚至壟斷的市場網絡,由于在與上游生產企業直接合作過程中缺乏公平、公正、合理和誠信的合作姿態,生產企業倍感得罪不起。最后,連鎖藥店采購產品不能落入傳統的單純衡量產品利潤率高低的怪圈,藥品的產品力和銷售潛力才是最終能否使連鎖藥店獲利的重要指標,藥品采購同樣需要進行品類管理,采購成本的降低是建立在銷售基礎之上,同時品牌產品采購價格的降低不太容易,而爭取更多品牌產品的市場費用的支持是非常容易做到的。
因此,連鎖藥店在藥品直供模式采購技能上必須遵循以下幾個原則:1、必須以門店銷售目標為指導原則;2、采購與門店銷售、藥品品類銷售信息密切結合起來;3、充分利用連鎖藥店門店資源爭取更多上游供應廠商的增值服務包括市場費用的支持和經營成本的合理分攤;4、采購直供模式是實現合作雙方共贏的最佳模式,第一,可以增進供應廠商和連鎖藥店之間的交情,增進生意合作伙伴間感情培育過程。第二,可以增進彼此間相互理解、相互信任和相互幫助的機會,增加雙方合作的基礎和合作范圍。第三,連鎖藥店在經營過程中得到上游供應廠商更多的支持和幫助,增加市場信息量的反饋和行業眼界的擴寬。5、連鎖藥店采購直供模式必須建立在與生產企業工商合作共贏的基礎上。工商合作共贏是建立在彼此公平、公正、合理和誠信的基礎上,同時連鎖藥店還應不斷完善自身。第一,雙方合作談判是基礎,增加雙方合作共贏意識是條件,簽訂直購協議是需求結果;第二,采購規模不斷擴大,配送網絡不斷完善,這樣才更有資本和機會爭取生產企業的直供,生產企業才有可能成為采購直供模式合作伙伴,尤其是連鎖藥店最需要合作的生產企業;第三,確保合作企業產品門店的終端支持和資金保障;第四,連鎖藥店與其他零售企業不同的是他經營的是藥品這樣的特殊商品,但他依然擺脫不了零售行業的基本規律和原則,那就是充分滿足顧客的需求,而品種的齊全即品牌產品、常用普藥產品和細分市場??朴盟幍凝R全,是滿足消費者最基本選擇商品的權力,品牌產品是否有賣是最能體現產品品種是否齊全最直觀的表現。加強與品牌企業的非品牌產品的戰略合作,既能獲得較高的毛利率又能延伸到品牌產品的真正合作和支持,增加連鎖藥店的盈利能力。第四,加強與一些二線品牌產品或成長性好的產品的企業之間的戰略合作,促進采購直供模式的達成,充分發揮連鎖藥店的店員和門店其他資源有效利用和合理開發。
總之,連鎖藥店在藥品采購直供模式中品種選擇不僅要考慮產品的毛利率,更要考慮產品的銷售量,還必須注重產品的銷售合作供應廠商所能提供的增值服務,即上游共贏廠商所能提供的銷售服務和經營外的利潤。
經區委同意,我們今天在這里召開全區統戰工作會議。會議的主要任務是:傳達貫徹全國、省、市統戰部長會議精神;總結××年全區統戰工作,安排部署××年全區統戰工作任務;聽取區委副書記、區紀檢委書記王瑞軍同志的重要講話;表彰獎勵××年度全區統戰系統創先爭優先進集體和先進個人。動員全區廣大專(兼)職統戰干部緊緊圍繞區委一屆二次全委(擴大)會議確定的奮斗目標,發揮優勢、開拓創新,全面開創我區統一戰線工作的新局面。
出席這次會議的有區委、區人大、區政府、區政協有關領導,參加會議的有各鄉鎮黨委,區直各黨委、總支的黨群書記、宣傳委員(兼職統戰干部)。各有關黨政部門負責人、各派、工商聯、有關人民團體負責人及社會各界知名人士列席會議。
這次會議主要有以下四項議程:
一、傳達貫徹全國、省、市統戰部長會議精神;
二、回顧總結××年全區統戰工作,部署××年全區統戰工作任務;
三、聽取區委副書記、區紀檢委書記王瑞軍同志重要講話;
四、表彰獎勵××年度全區統戰系統創先爭優先進集體和先進個人。
下面進行大會第一項:
請區委統戰部副部長王紅璽同志傳達中央、省、市統戰部長會議精神。
進行大會第二項:
請區政協副主席、區委統戰部部長××同志做題為《發揮優勢,銳意進取,為構建社會主義和諧社會做出新貢獻》的工作報告。
進行大會第三項:
請區委副書記、區紀檢委書記××同志作重要講話。
進行大會第四項:
請區委統戰部副部長××同志宣讀關于表彰××年度統戰工作先進單位和優秀統戰干部的決定及統戰工作先進單位、優秀統戰干部名單
下面請獲獎單位代表上臺領獎
下面請獲獎的優秀統戰干部代表上臺領獎
同志們,剛才區政協副主席、統戰部部長××同志實事求是地總結了去年全區的統戰工作情況,并就今年的統戰工作的目標任務,工作重點和措施進行了全面的安排部署。特別是××書記對如何做好新時期統戰工作,全面開創統戰工作新局面的重要講話,對各黨委(總支),全區專兼職統戰干部,提出了明確具體的要求。希望大家要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。會上還表彰獎勵了全區統戰工作先進單位和優秀統戰干部,希望獲得榮譽的單位和個人再接再厲,為做好××年統戰工作再創佳績。
下面就會議的貫徹落實工作,提幾點要求:
一、要提高思想認識,切實增強做好統戰工作的自覺性和責任感。會后與會人員要及時向黨委(總支)匯報,按照王書記的講話精神,把統戰工作擺上日程,切實解決不重視統戰工作和認為統戰工作無所作為的思想認識問題。
二、要抓好工作落實,把各項統戰工作任務落到實處。各黨委(總支)要認真總結和研究一次本單位、本部門的統戰工作情況,結合實際,突出重點,制定抓好統戰工作的具體措施和計劃。為全面開創統戰工作新局面做出應有的貢獻。
三、會議印發了統戰工作要點和調研課題任務分解,大家回去后要緊密聯系本部門工作實際,分解好調研課題,明確責任,把任務落實到人頭。
繼續發揚人民政協注重學習的優良傳統,以建立學習型政協為目標,強化委員的學習意識,不斷提高廣大政協委員運用的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力,提高政協隊伍的整體素質和參政議政水平。擬定委員每季度固定學習日、碰頭日。
1、把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神作為學習的主要內容。特別要認真學習《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》等有關文件。同時,根據形勢發展的要求和工作實際,學習經濟、政治、科技、法律和政協工作等方面的知識。
2、不斷創新學習的形式。在利用編印學習資料、舉辦培訓班、座談會、組織參觀考察等形式的基礎上,努力改進學習方法,堅持以自學為主,堅持以專題學習為主,進一步增強學習的針對性和實效性。
3、強化宣傳工作。要建立政協通訊報道隊伍,加強與各新聞媒體的聯系,大力宣傳政協工作的重大活動、履行職能的重要成果和委員干事創業的先進事跡。
二、認真履行各項基本職能
1、在全體委員中開展“愛###、獻良策、促發展、做貢獻”活動,提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會、專題調研、定期走訪委員等形式,廣辟信息來源,及時反映社情民意。要加強與政府對口部門的聯系,適時召開各類協商座談會,及時把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關部門。
2、深入開展調查視察活動,提出具有建設性的意見和建議并抓好落實,促進被調研視察單位工作的開展。按照小范圍調查、大范圍論證的思路,努力提高調研質量,積極提出具有前瞻性、科學性和可行性的意見和建議,形成高質量的調研報告。
3、加強民主監督。不斷探索政協民主監督的有效途徑和方法,拓寬民主監督渠道,搞好與其他監督的有機配合,認真參與街道的行風評議工作,進一步增強民主監督的實效,大力推進行風建設和廉政建設。
4、抓好政協提案的交辦、催辦落實,發揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的要求,認真做好區政協二屆三次會議提案的征集、立案和交辦工作。對影響大的提案,組織力量跟蹤督辦并對落實情況進行視察,確保辦理質量。繼續開展優秀提案和先進承辦單位評選表彰工作,全面提高提案工作的質量。
三、密切與各方面的聯系和合作
1、及時了解和反映社情民意。充分發揮政協聯系廣泛和渠道暢通的優勢,經常深入基層,密切聯系群眾,拓展信息渠道,完善反映社情民意的網絡體系,主動把各界群眾的意見、愿望和要求報送黨工委、政府和有關部門。開展對口扶貧單位活動,心系困難群眾,回報社會。
2、進一步發展壯大愛國統一戰線。加強同工商聯、各人民團體和各界人士,包括新興社會階層人員的聯系和交流,增進團結,發揚民主,為加快發展凝聚力量。進一步做好民族、宗教、臺港澳僑工作,不斷鞏固和發展新時期的愛國統一戰線。
3、努力維護社會安定團結。主動做好群眾的思想政治工作,維護好人民群眾的根本利益,積極參加“平安###”的建設實踐,協助黨工委、政府化解矛盾、排除糾紛,為社會穩定貢獻力量。
一、**地區機關績效與作風考評工作做法
**地區從20**年開始探索建立機關績效與作風考核評議工作機制,考評結果直接與經濟利益掛鉤、與評先選優掛鉤、與干部使用掛鉤,促進公共服務型政府建設,增強地區綜合競爭力。他們的主要做法如下:
(一)**市上城區分三個類別進行綜合考評、考核、評價工作。該區位于**市中心城區,綜合考評對象為區直各單位、部門共56個,劃分為三類:第一類為綜合考評單位39個(政府部門27個、黨群及其他部門12個),實行目標考核、領導考評和社會評價相結合,按照得分從高到低進行排序,分優勝(滿意)、先進、達標、未達標、未達標末位(不滿意)單位5個等次。優勝(滿意)單位、先進單位比例,分別為考評單位總數的15%、20%。第二類為綜合考核單位8個,包括區四套班子辦公室、機關黨工委、法院、檢察院、工商聯。根據目標考核、領導考評和社會評價情況,按照得分從高到低進行排序,分成績顯著、工作先進、合格、不合格、不合格末位單位5個等次,成績顯著、工作先進單位比例,分別都是考核單位總數的15%。第三類為綜合評價單位9個,主要是垂直管理單位,實行社會評價和領導考評相結合,按得分進行排序??荚u過程進行公證,并設立監督員進行監督。考評結果由區委區政府通報,并按照“獎優罰劣、拉開檔次”原則進行獎懲,考評優勝單位和考核成績顯著單位按目標管理獎基數獎勵15%,考評先進和考核先進單位按基數獎勵10%,未達標和不合格單位按基數扣發10%(末位單位扣15%),評價得分前三名的向其主管部門通報表揚。
(二)張家港市開展經常性考核評議,強化公共服務質量督查。該市納入考評的單位共98個(包括在該市轄區內的各大銀行、國有企業等)。考評工作主要圍繞“優質、高效、務實”主題開展,考評5個內容:思想政治和工作作風、服務基層和服務群眾、黨建工作和廉政建設、依法行政和效能建設、機關創建和內部管理。采取經常評與年終評、領導評與群眾評相結合的方法進行,實行百分制考核。除了年終統一組織部門自我評議、社會各個層面評議、整改效果評議外,突出平時的經常性考核評議,占總分值的45%。經常性考核評議的主要做法是開展機關作風建設暗訪活動,從機關黨工委、監察局、法制辦、特邀監督員、電視臺等抽調人員組成督查組實施,以拍攝暗訪錄像方式,每季度進行1次,暗訪范圍是市各機關及下屬單位、條線管理行政單位、鎮級機關、司法機關等,暗訪內容是圍繞機關工作人員服務態度、辦事效率、工作質量、執政形象等,采用現場體驗、跟蹤觀察、模擬場景等手段,以暗訪錄像真實記錄反映工作及服務現狀,進行責任追究。每年考評結果設立標兵機關、優秀機關、爭先獎進行獎勵,考評單位分行政執法管理部門、綜合及其他部門、垂直條線部門三類排名,各排第一位的為標兵機關,各前5名共15個候選單位提交市委常委會票決產生10個優秀機關,考評名次與上年相比前進三位以上另設進位(爭先)獎,各獎項均獎勵單位及每位職工,排名末位的2個部門由市領導進行誡勉談話。
(三)昆山市“八步工作法”實施績效與作風考評。該市納入考評的單位75個,包括四大類:黨務部門、行政司法部門、與群眾關系相對密切的部門、服務性國有企業和銀行。每年績效考評按照“八步工作法”實施:(1)修訂考核細則,每年修訂,不斷完善;(2)下達重點工作任務,根據市委市政府下達的重點項目,結合各部門年度工作要點,公布各部門參加績效考評的重點工作任務,作為考核依據;(3)組織專項督查,下發明查暗訪方案,結果作為年底考核依據,增強績效的日常監管;(4)受理群眾投訴,建立效能投訴中心及投訴處理的“綠色通道”;(5)民主測評,分服務水平、履行職責、創新能力、勤政廉政四個方面,由服務對象、人大代表、政協委員等各個層面的代表,對各部門分滿意、基本滿意、一般、不滿意四檔進行評議;(6)集中考核,分機關作風、依法行政、政務公開、重點工作四個方面,由市抽調骨干組成考核組,到各部門進行實地考核,通過聽匯報、查臺帳、看現場、召開座談會等形式,了解各部門績效建設狀況,結合平時的專項檢查、投拆查實及明查暗訪情況進行扣分考核。(7)綜合評定;(8)等次評定,按照4大類對各部門分別從高分到低分進行排名,評出優秀、良好和一般三個等次,獲優秀的單位,記集體三等功一次,所有干部按照基數140%發放獎勵金,良好的按基數120%發放。通過公正評價各部門的績效建設情況,督促各單位盡職盡責、勤政廉政。
二、三點啟示
(一)盡快全面推行我區機關績效與作風考評工作。**地區對這項工作高度重視,據三個市區的機關黨工委介紹,他們每年春節后市委市政府召開的第一個全市性的大會都是機關績效與作風建設動員大會,市委書記和市長親自總結和動員,形成“抓績效就是抓發展”的共識。我區對這項工作剛起步,今年區委區政府召開了推動政府創新、建設公共服務型政府的動員大會,明確了今后開展機關績效與作風考評工作方向。區直屬機關黨工委已形成了考評工作方案,待區委區政府同意后發文,今年正式在全區鋪開該項工作。由于考評結果事關一個部門的榮譽、每個工作人員的獎勵,這項工作必然受到方方面面的關注和關心。區直屬機關黨工委作為具體實施這項工作的部門,必須在區委區政府的高度重視下,不斷總結、完善、深化方案,使考評的思路、方法能夠日趨科學、合理,考評的結果最大程度地真實反映每個部門績效與作風建設的水平和現狀。
【關鍵詞】中小企業 私募債券 融資
當前,我國中小微企業融資難現象較為普遍,發改委一份材料表明,我國每年都有30%左右的中小企業倒閉,其中有超過60%的企業是由于融資問題得不到解決導致的。另據國家信息中心一項調查顯示,在中小企業所需的正常運營及投資中,有近一半依靠內部募資、親友借貸等方式自籌,而因為資本市場不發達,中小企業直接融資僅占2%,我國迫切需要豐富中小微企業融資渠道。針對這種情況,證監會立足于加強對中小微企業的金融服務,研究推出中小企業私募債券。在第四屆全國金融工作會議上,總理強調,做好新時期的金融工作,要堅持金融服務實體經濟的本質要求,從多方面采取措施,確保資金投向實體經濟,有效解決實體經濟融資難,融資貴問題。之后,證監會主席郭樹清倡導提出“高收益債”,以加快多層次資本市場體系建設,提高公司類債券融資在直接融資中的比重,拓寬中小企業融資渠道,服務實體經濟發展。在此背景下,我國立足于加強對中小微企業的金融服務,研究推出中小企業私募債券,更好地服務實體經濟。
中小企業私募債的推出,開展中小企業私募債券業務試點,有利于拓寬中小企業融資渠道,豐富中小企業融資方式,緩解中小企業,尤其是三農企業,初創的、新興業態的、新商業模式的企業的融資難問題,促進中小企業的健康發展。
一、中小企業私募債券
《中小企業私募債券業務試點辦法》中對中小企業私募債的定義為:中小企業私募債券是指中小微型企業在中國境內以非公開方式發行和轉讓,約定在一定期限還本付息的公司債券。
《試點辦法》明確試點期間中小企業私募債券的發行人為未上市中小微企業,具體來說,是指符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》規定的,但未在上海證券交易所和深圳證券交易所上市的中小微型企業,暫不包括房地產企業和金融企業。兩個或兩個以上的發行人可以采取集合方式發行私募債券。中小企業私募債券發行利率不超過同期銀行貸款基準利率的3倍,發行期限在1年(含)以上,該債券對發行人沒有凈資產和盈利能力的門檻要求,也被稱作是中國版的垃圾債。
二、中小企業私募債券融資優勢
(一)拓寬企業的融資渠道
由于原材料成本、人工成本上漲以及通貨膨脹的影響中小企業的資金需求大幅增加,但緊縮貨幣政策使得信貸規模總量減少,銀行放貸更加謹慎,銀行為確保信貸安全只能將有限的信貸資金有選擇地投入大中型企業和效益較好的小型企業。在一定程度上加大了中小企業從銀行取得貸款難度。全國工商聯人士在調研中,90%以上的受訪中小企業表示無法從銀行獲得貸款。在銀行信貸規模不斷的收緊的情況下,發行債券可以拓寬企業的融資渠道,改善企業融資環境,有助于解決部分中小企業銀行貸款短貸常用,使用期限不匹配的問題。增加直接融資渠道,有助于在經濟形勢和自身情況未明時保持債務融資資金的穩定性。
(二)發行人資格門檻低
當前占據信用市場主流的主要是各類公開發行的信用債如企業債、公司債,對發行主體的要求較高,上海證券交易所2009年修訂的《債券上市規則》規定:債券的實際發行額不少于人民幣五千萬元;債券須經資信評級機構評級,且債券的信用級別良好,債項評級不低于AA;債券上市前發行人最近一期末的凈資產不低于15億元人民幣,最近三個會計年度實現的年均可分配利潤不少于債券一年利息的1.5倍等,這些條件對絕大多數中小企業而言是難以企及的。而中小企業私募債發行主體定位為在境內注冊未上市的符合工信部《中小企業劃型標準規定》的非房地產、金融類中小微企業,且對發行人沒有任何凈資產和盈利要求。
(三)融資速度快
中小企業私募債在發行審核上率先實施“備案”制度,接受材料至獲取備案同意書的時間周期在10個工作日內,2個月內募集的資金即可到位。如杭州錢江四橋經營有限公司收到上海證券交易所出具的印發日期為2012年6月8日《接受中小企業私募債券備案通知書》,2012年6月12日即成功發行規模為10000萬元的中小企業私募債券,融資速度快,效率高。
(四)發行條款靈活
在發行條款設置上,發行期限在1年以上;私募債規模不受“發債規模不超過企業凈資產的40%”的約束,籌資規模占凈資產的額比理論未作限制,可按企業需要自主決定,發行人可一次發行或分兩期發行。債券可以設置附贖回權、上調票面利率選擇權等期權條款;可為私募債券設置附認股權或可轉股條款;可以采取集合方式由兩個或兩個以上的發行人發行私募債券;在增信機制設計上,可采取多種內外部增信措施,提高償債能力,控制私募債券風險。
(五)資金使用比較寬松
中小企業私募債沒有對籌集資金用途進行明確的約定,資金使用的監管比較寬松,發行人可根據自身業務需要設定合理的募集資金用途。允許中小企業私募債的募集資金全額用于償還貸款、補充營運資金,若公司需要,也可以用于募投項目投資、股權收購等方面。
三、我國中小企業私募債發行現狀
(一)我國中小企業私募債券推出進程
繼2010年5月國務院的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》提出“支持民營企業通過股票債券市場進行融資”以來;2011年10月,國務院提出要拓寬小微企業融資渠道,探索創新適合中小微企業特點的融資工具;2012年1月開始,深交所、上交所著手起草中小企業私募債券的規章制度;2012年5月,證監會發出“關于落實國發【2010】13號意見工作要點的通知”推出私募債券試點,支持民營企業債權融資。隨后深交所、上交所相繼正式“私募債券業務試點辦法”及“私募債券試點業務指南”;中國證券業協會《證券公司開展私募債券承銷業務試點辦法》和《關于開展證券公司私募債承銷業務試點實施方案專業評價的通知》,并于6月5日正式啟動對21家證券公司私募債券承銷業務試點方案的專業評價工作。6月8日第一單私募債券發行完畢,短短幾個月,我國中小企業私募債便從提出設想到呱呱墜地,目前市場已經迅速擴大。
(二)我國中小企業私募債券融資存在的問題
1.籌資規模小。Wind數據顯示,截至10月31日,上交所和深交所掛牌的中小企業私募債達到59只,除去正在發行的7只,總規模達到50.53億元,平均每只達到0.97億元。小企業私募債規模較小,多在1億~3億元之間,部分私募債規模低至1000萬左右[1],當然,由于我國中小企業私募債剛起步,發行家數和市場總規模都需要一個逐漸成長的過程。
2.資本成本高。從目前的發行情況來看,發行利率平均為9%左右,在交易成本上,深交所規定:“私募債的清算交收模式、費率、最低交易門檻等其他未盡事宜均參照綜合協議交易平臺的公司債券執行”,并無進一步優惠。中介機構(包括券商、會計審計、律師)發債費率為3%,所以綜合成本為12%左右。與市場其他融資方式相比這一水平雖然不算太高,但是考慮到中小企業規模較小、償債能力相對較弱等因素,這一水平的成本還是顯得略高了一點。
3.信用制約嚴重?!吨行∑髽I私募債業務試點辦法》并沒有對擔保和信用評級作出強制性要求,但出于風險監控的考慮,上海和深圳兩大交易所對中小企業私募債券發行提高了增信要求,從“鼓勵發行人為私募債券提供適當比例的內外部增信措施”提升為“必須要擔保等增信措施才能通過備案”,這一要求嚴重制約了眾多公司私募債券的順利發行,一些缺乏增信的私募債券,即使企業能夠在交易所順利備案也難以順利發行銷售。再加上中小企業私募債規模較小,主承銷商的承銷費收入不多,增加信用評級的動力則不是很強,所以大部分中小企業私募債沒有信用評級,也進一步影響了發行。
4.法律框架不健全。中小企業私募債在我國還屬于新生事物,現有的規范性法律框架尚未健全,定價體系、風險防控、信用管理、信息披露、監管體系等方面的各項制度尚未完善。以美國為例,依托《證券法》、《證券交易法》、《信貸評級機構改革法》等一系列法案的強制規范性和系統的管理制度條例最大限度地保證了債券的規范和安全。
四、我國中小企業有效利用私募債融資的策略
一是健全償債保障機制。中小企業私募債發行人信用總體水平總體較低,與公開發行的債券相比,中小企業私募債風險更高,為降低投資者投資風險,減少發行人融資成本,需要健全債務償付機制降低償債風險。第一,繼續通過運用傳統的手段(如第三方提供擔保、發行人提供資產抵押質押、商業保險等形式)實現債券增信;其次,也可借助債券承銷商(證券公司)的專業化支持,設計出債券增信的契約條款,如限制企業所有者分紅、債轉股等條款;第三,進行;結構性產品創新,對發行人發行的債券設計不同的償付期限、配置不同水平的利率、設計不同的償債順序,或針對不同的投資者設計不同的利率等。
二是規范企業信息披露。中小企業應提高企業對經營風險的認識,提升企業的管理能力、創新能力、經營能力,保證企業持續健康發展,按照資本市場信息披露制度按時披露公司的經營狀況,在中報和年報中對公司的業績進行披露,從而保證投資者的利益。
三是推進信用評級建設。應當認識到,中小企業私募債對信息披露的要求低于公募債券,客觀上市場對評級機構評級的依賴就會更強。健全的信用評級體系是債券市場正常運行和不斷發展的基礎,我國評級行業總體上仍處于發展的初級階段,國內評級機構市場影響力小,沒有單獨的信用評級行業法規,缺乏統一的行業標準。針對這種情況,應大力改善信用評級機構的生存環境,強化評級機構獨立性,提升職業誠信,培養其權威性和公信力;信用評級機構之間應形成差異化、層次化的良性競爭格局,大力發展針對中小微企業的信用評估。
四是尋求政策支持。監管部門適時放寬私募債的投資主體范圍,允許公募基金、保險、銀行理財等主流機構資金進入,同時適當放松對個人投資者的限制,接納更多的投資者參與;政府成立私募債券專屬的擔?;穑瑸閿M備案發行私募債券的中小企業提供擔保平臺,或者政策上鼓勵國有公司對這些優質中小企業提供增信擔保;對發行人和投資者在財稅上給予優惠,通過減稅、免稅、貼息,減輕其負擔。
中小企業的發展,離不開資本市場。推出中小企業私募債,開辟了中小企業的專屬融資渠道,在銀行信貸資金仍存在“所有者歧視”的背景下,中小企業私募債這種快捷的融資渠道將極大減少中小微企業的溝通成本和機會成本,助力中小企業的成長,
參考文獻
[1]朱元元.中小企業私募債發行現狀及政策建議[J].現代經濟信息,2012(6):190.