文化產業(yè)管理論文

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文化產業(yè)管理論文范文第1篇

[關鍵詞]農業(yè)產業(yè)化農業(yè)合作制市場+農戶合作社+農戶

早在40年代～50年代，美國一些大的工商企業(yè)就有自上而下地把農業(yè)生產中的產供銷三個環(huán)節(jié)連結起來的做法。1955年美國哈佛大學的約翰·戴維斯提出了“農業(yè)企業(yè)”的概念，這是國外較早提出農業(yè)產業(yè)化概念。所謂農業(yè)產業(yè)化就是現代農業(yè)的一種綜合經營體制，它更大地發(fā)揮了市場力量，將資源、生產、加工、流通等環(huán)節(jié)在市場機制下緊密結合起來，進而實現農、工、商的一體化經營。

在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展程度較高的國家中，荷蘭的做法有很多值得我們借鑒和學習的地方，荷蘭大田作物的馬鈴薯和甜菜，園藝作物的花卉和蔬菜，畜牧業(yè)的奶類、肉類和禽蛋生產均形成了高度的專業(yè)化，已經不再是“政府羽翼”下過度支持和保護的一種產業(yè)，而是成長為有競爭力的產業(yè)。荷蘭的農業(yè)產業(yè)化對農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，具體表現在：勞動生產率大幅提高，農產品質量不斷提高，荷蘭農產品成為出口主導型產業(yè)，促進了荷蘭農業(yè)一體化市場機制的完善，壯大了農業(yè)集體經濟。

一、荷蘭的農業(yè)產業(yè)化

1.荷蘭是農業(yè)產業(yè)化高度發(fā)達的國家。主要表現在：

(1)生產的專業(yè)化。1995年荷蘭全國從事專業(yè)生產的各類農牧場占農場總數的82.33%。生產專業(yè)化，使農產品高度商品化。1995年，荷蘭農業(yè)勞動力僅占全國人口的1.9%，生產的主要農產品不僅滿足國內市場需要，還大量出口，出口率均在80%以上，商品率近100%。

(2)經營一體化。荷蘭大多數農戶實現了一體化經營，把種養(yǎng)加工、產供銷、貿工農有機地結合在一起，提高了農業(yè)的增值能力和比較效益，形成了自我發(fā)展，自我積累機制。

(3)服務社會化。農業(yè)生產、加工和銷售等環(huán)節(jié)全部實現了社會化服務，全國形成了農民自愿參加的合作社體系，對農業(yè)的產供銷進行“一條龍”全程服務。

(4)管理的企業(yè)化。每一農戶、每一個農牧場都是依法注冊的經營性公司，獨立法人實體，追求利潤最大化，按企業(yè)化進行科學管理和成本核算。

2.荷蘭農業(yè)產業(yè)化的基本模式。荷蘭農業(yè)產業(yè)化經營的基本模式主要有3種：市場+農戶、合作社+農戶、企業(yè)+農戶。

(1)市場+農戶。這是荷蘭農業(yè)一體化經營的重要形式，市場+農戶模式具體表現為“拍賣市場”與農戶連接和超級市場與農戶連接兩種模式。

“拍賣市場”+農戶是荷蘭農業(yè)一體化經營最富特色的模式，在國際上亦享有盛譽。“拍賣市場”的具體運作程序是：農戶將所生產的產品按照質量標準規(guī)定進行分類、分級和包裝并經檢驗合格后，送入拍賣大廳，購買者（一般是大批發(fā)商）按照規(guī)則進行競價，出價高者獲得產品，成交后市場內部系統自動結算貨款和配發(fā)產品。拍賣市場的最大優(yōu)點就是交易效率很高，一般在幾個小時之內就可完成全部的交易。

除“拍賣市場”為中心的一體化經營外，以“超級市場”為中心的農業(yè)一體化經營在荷蘭也很盛行。

(2)合作社+農戶模式。荷蘭的農業(yè)合作社不僅存在于農業(yè)生產領域，而且廣泛存在并發(fā)揮作用于農產品加工、銷售、貿易和農業(yè)信貸、農業(yè)生產資料供應等領域。

荷蘭農業(yè)合作制度的基本特點是：合作社完全基于農民之間的協定，按照自愿原則，以民主方式進行管理，參加合作社的農民對自身的生產決策和生產過程享有完全的責任和獨立性；合作社完全獨立于政府，其活動不受政府的干預；合作社實行多重會員制，即一個農民可以同時是幾個合作社的社員；合作社的層次分為基層合作社、地區(qū)合作社和全國性合作社，為了保護合作社的利益，全部農業(yè)合作社都被組織于“全國農業(yè)合作局”（NCR），NCR的職責主要是代表合作社的利益，協調合作社之間的關系，協調合作社與其他經濟組織之間的關系，推動合作社事業(yè)的發(fā)展。合作社在農業(yè)技術交流、農產品加工和銷售等方面發(fā)揮著重要作用，通過合作社的加工、銷售活動，使農戶與合作社之間形成了緊密聯系，發(fā)展了農業(yè)一體化經營。

(3)企業(yè)+農戶模式。在這種模式中，一些大的農產品加工企業(yè)或貿易企業(yè)，直接與農戶連接，進行農產品生產、加工和銷售的一體化經營。由于拍賣市場的發(fā)達，使得這種經營模式未能成為荷蘭農業(yè)一體化的主要模式。

3.荷蘭農業(yè)產業(yè)化的基本經驗。(1)充分發(fā)揮農業(yè)的比較優(yōu)勢。荷蘭農業(yè)一體化經營和農業(yè)發(fā)展獲得成功的一個基本原因就是按照比較優(yōu)勢原則進行農業(yè)資源配置和結構組合，充分發(fā)揮了農業(yè)比較優(yōu)勢。

荷蘭的農業(yè)發(fā)展和一體化經營堅持從農業(yè)的比較優(yōu)勢出發(fā)，農業(yè)的資源配置和結構組合充分體現了比較優(yōu)勢原則，即對于優(yōu)勢領域就多發(fā)展、多出口，對于非優(yōu)勢領域就少發(fā)展甚至不發(fā)展，用進口來彌補國內消費。

(2)高度重視市場體系建設。荷蘭的市場體系十分完善，農產品交易系統非常發(fā)達，形成了有效的農產品營銷制度，使農產品營銷鏈把產前、產中和產后的各項活動聯結為一個有機整體。政府非常重視市場體系建設，制定嚴格的市場準入制度和公平的交易制度，維護市場秩序，對市場交易活動進行嚴格管理，為農業(yè)一體化經營的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。

(3)為農民提供良好的金融服務。荷蘭為了解決農業(yè)一體化經營中的瓶頸問題-資金，發(fā)展了農民合作金融制度。農民合作金融制度的組織資源是“農民合作銀行”，該行成立于1896年，是世界上最早的農民合作金融組織之一，現已發(fā)展成為荷蘭的第二大銀行并躍身世界400家大銀行之列。農民合作銀行的職能是為其社員提供信貸支持和其他金融服務，其信貸資金完全來源于所吸收的存款和經營活動，目前荷蘭農民的全部信貸中，90%以上來源于農民合作銀行。政府并不向農民合作銀行注入信貸資金，也不干預農民合作銀行的經營活動，政府的作用是允許農民合作銀行的存在，并為其發(fā)展提供必要的社會環(huán)境。

(4)為農業(yè)構建堅實的科技基礎。荷蘭有著相當發(fā)達的農業(yè)教育、科研和推廣系統，農業(yè)教育、科研和推廣被譽為荷蘭農業(yè)發(fā)展和一體化經營的三個支柱。政府對農業(yè)教育、科研和推廣非常重視，把發(fā)展農業(yè)教育、科研和推廣事業(yè)作為政府的重要職責。農業(yè)教育已經形成了十分完善的體系，由初等、中等、高等和大學四個層次組成。除正規(guī)農業(yè)教育外，荷蘭的農業(yè)職業(yè)教育和技術培訓也很發(fā)達，培訓系統幾乎覆蓋了農村的每個角落，同業(yè)農民之間還有自發(fā)組織的“學習俱樂部”，相互切磋和交流經驗。教育使荷蘭農民具有了很高的素質，大多數農民都能講流利的英語，能夠跟上世界農業(yè)科技發(fā)展的步伐，這是荷蘭農業(yè)具有高競爭力的基石所在。農業(yè)科研和推廣為農民提供了雄厚的科技支持，有效地推動了農產品科技含量的提高，科技進步對荷蘭農業(yè)增長的貢獻率已超過了80%，這是荷蘭農業(yè)具有持續(xù)競爭力的根本原因所在。政府對農業(yè)教育和科研給予了充足的經費支持。

(5)對農業(yè)進行一體化的行政管理，處處體現農民利益。荷蘭政府對農業(yè)實行一體化行政管理，這為農業(yè)一體化經營的發(fā)展提供了組織制度條件。荷蘭有著強大的農業(yè)行政管理機構，作為中央政府管理農業(yè)的行政機構的農業(yè)部，職能包括了“從田間到餐桌”的全過程，農產品的生產、加工、營銷及國際貿易，農業(yè)生產資料的供應及農業(yè)資源環(huán)境保護，農業(yè)教育、科研和推廣，農業(yè)技術服務，農產品質量監(jiān)督，農業(yè)政策以及對農民的財政支持等，都形成對農業(yè)完整的社會化服務體系。

二、我國目前農業(yè)發(fā)展主要的不足

1.對農業(yè)科技的研究、引進投入不足。農業(yè)科技貢獻率只有42%，財政對農業(yè)科技三項費用的投入比例占財政農業(yè)投入總額的0.8%左右。

2.我國農業(yè)科技推廣體系還不健全。而在以色列，高度發(fā)達和集約化的農業(yè)是以強大的農業(yè)科研、教育和推廣體系作為后盾和支柱的，并建立了以應用性研究為主的科研機構以及地區(qū)性研究開發(fā)機構，大學中也設有一些專業(yè)性的研究單位。

3.對農業(yè)教育重視不夠，尤其是培養(yǎng)青年農民。

4.官本位思想比較嚴重，缺少對農民利益的保護機制。在我國典型的農業(yè)產業(yè)化經營模式是“公司+農戶”或“企業(yè)+農戶”，在這種產業(yè)機制中，農民作為弱勢群體，處于從屬地位，農產品的價格不是由市場決定而是服從于企業(yè)需求量的大小，農業(yè)的主體根本談不上和需求方進行討價還價的保護機制。

三、荷蘭農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對我國農業(yè)發(fā)展的借鑒

1.提高農業(yè)科技貢獻率。我國農業(yè)科技貢獻率只有42%，而發(fā)達國家一般為60%～80%，這在很大程度上限制了農業(yè)資源利用率和農業(yè)生產率的提高，制約了農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

2.增加財政對農業(yè)的投入。要創(chuàng)建良好的農業(yè)內部環(huán)境與外部環(huán)境重在政府的財政投入。近年來，我國政府加大了對農業(yè)的投入，但力度仍顯不夠。在財政經濟明顯轉好的情況下，每年財政對農業(yè)的投入占農業(yè)生產量總值的比重一直處于4％左右，這一比例即使在發(fā)展中國家也算是很低的；財政對農業(yè)投入占財政總投入的比重一直徘徊在7％～8％之間，如果扣除具有廣泛外部性的水利基礎設施等投入，這一比例則更低，僅為4％～5％，這種投入力度對于增強農業(yè)基礎地位，提升農業(yè)的國際競爭力，顯然是不夠的。

3.提高農民和農業(yè)生產經營的組織化程度。近年來，通過發(fā)展區(qū)域支柱產業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)或特色產業(yè)，我國的農業(yè)生產經營的組織化和集約化程度有了很大提高，但與發(fā)達國家相比其規(guī)模、市場占有量和發(fā)育程度還不夠，而且地區(qū)性發(fā)展很不平衡。

4.培養(yǎng)農業(yè)推廣服務人員，提高農民素質?？山梃b發(fā)達國家的經驗，建立農業(yè)推廣服務人員培訓中心，定期對農業(yè)推廣人員進行培訓；積極利用現代教育資源培養(yǎng)高級專業(yè)人才。

文化產業(yè)管理論文范文第2篇

同全國一樣，西部地區(qū)以為標志的農村改革已經邁出了農業(yè)經濟制度創(chuàng)新最成功的一步，然而西部農業(yè)及農村發(fā)展滯后，農業(yè)產業(yè)化進程緩慢又是不爭之實。以下試從組織創(chuàng)新角度對西部農業(yè)產業(yè)化問題作初步探討。

一、農業(yè)產業(yè)化經營是解決西部農戶生產經營"小農戶大市場"尖銳矛盾的有效途徑。

所謂農業(yè)產業(yè)化是指以市場為導向，經濟效益為中心，農戶為基礎，龍頭企業(yè)或農民自主決策的合作社等中間組織為紐帶，通過市場機制將農業(yè)在生產過程的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)聯結為一個有機的產業(yè)系統，實現種養(yǎng)加、產供銷、農工商一體化經營的經濟運作方式。

隨著家庭聯產承包經營責任制改革的進行，農戶成了農業(yè)生產經營的主體，有了獨立的經濟利益要求，但長期以來對農戶的組織和利益約束機制沒有真正建立起來。農業(yè)家庭經營的內容、范圍、水平等一直沒有大的變化，大多數農戶就像一盤散沙，無所謂向心力和疑聚力，農業(yè)生產沿用傳統模式。另一方面，隨著社會主義市場經濟體制的確立，國民經濟各生產部門、社會再生產各環(huán)節(jié)之間都逐步形成了市場交換關系，社會對農產品的批量、花色、品種、檔次、質量、加工深度以及流通方式等的需求都發(fā)生了很大變化，客觀上要求農戶應以市場為導向，并從傳統的農業(yè)生產上升為現代產業(yè)化經營。這兩方面共同作用的結果必然導致西部地區(qū)較全國更為突出的農業(yè)發(fā)展上的"小農戶大市場"的矛盾。

西部地區(qū)農業(yè)發(fā)展突出存在的"小農戶大市場"矛盾可概括為以下幾個方面：

（1）大市場要求的以規(guī)模經營為特征的社會化大生產與小農戶分散、小型化生產之間的矛盾；

（2）大市場需要現代科技支撐與小農戶傳統落后的生產技術之間的矛盾；

（3）大市場條件下資本擴張的無限性與小農戶資本積累的有限性之間的矛盾；

（4）大市場經營的強風險與小農戶生產的封閉性之間的矛盾；

（5）大市場經營的強風險與小農戶的弱抗風險之間的矛盾；

（6）大市場要求完全競爭、利益均等的市場經營關系與小農戶市場主體地位不相稱之間的矛盾。諸多矛盾的交織使西部地區(qū)農戶的生產經營在市場競爭中處于不利地位。

農業(yè)產業(yè)化經營通過對生產要素的優(yōu)化配置和產業(yè)的重新整合，形成商品性生產產業(yè)流，大規(guī)模組織分工業(yè)生產，把分散的家庭經營納入一條龍的生產經營體系，最大限度地發(fā)揮整體效應和規(guī)模效應，將市場和價格風險降低到最低程度，形成自我發(fā)展機制。如果說造就了億萬個生產經營獨立的農戶，那么農業(yè)產業(yè)化經營用市場機制再一次把農戶組織起來。

二、農業(yè)產業(yè)化中間組織發(fā)展滯后，制約了西部農業(yè)產業(yè)化進程。

我國的農業(yè)產業(yè)化經營率先在東部沿海、大城市郊區(qū)等商品經濟比較發(fā)達，消費層次較高，城市工商業(yè)輻射大，城鄉(xiāng)聯系多的地區(qū)孕育發(fā)展，并逐步向中部及西部擴展，農業(yè)產業(yè)化水平呈東、中、西梯級遞減。根據農業(yè)部產業(yè)化辦公室對全國29個省、自治區(qū)、直轄市的查，到1996年底，與農戶有利益聯結機制的農業(yè)產業(yè)化經營組織共有11824個，它們的地區(qū)分布見表1所示，西部的農業(yè)產業(yè)化中間組織處于明顯落后水平，僅占7.4%。依據我們對云南貧困山區(qū)的調查，中間組織更是風毛麟角。

沒有一批形式多樣的農業(yè)產業(yè)化中間組織的支撐，西部的特色農業(yè)資源就無法商品化、市場化。

表1我國農業(yè)產業(yè)化中間組織的地區(qū)分布狀況

分布

東部地區(qū)

中部地區(qū)

西部地區(qū)

合計

個數（個）

百分比(%)

6611

55.9

4336

36.7

877

7.4

11824

100

三、農業(yè)產業(yè)化經營模式具有廣闊的組織創(chuàng)新空間

在市場經濟條件下，構成農業(yè)產業(yè)化經營系統的主體主要有用戶群、中間組織及農戶群。盡管它們之間的聯結構多種多樣（從簡單的層狀到復雜的網狀），但經營主體的功能以及相的基本關系可用圖1所示。(圖略)

1、農戶群的獨立市場主體地位是農業(yè)產業(yè)化經營的基礎。

分散單一的農戶群作為經營主體盡管在市場競爭中處于不利地位，但這并不能說明要恢復到先前的生產隊組織模式，相反，通過農村家庭聯產承包經營責任制的改革，農戶有了較明晰的產權，并因此形成了追求自身利益的激勵機制和自負盈虧，自擔風險的約束機制，這一條件使農戶得以將經營跨出家庭的范圍，得以有效地利用外部的各種中間組織成產業(yè)化經營系統并與市場連接。可見農戶群的這種家庭經營形式不僅是我國農村改革的重大成果，而且是農業(yè)產業(yè)經營最可靠的制度保證。

2、中間組織的形式具有廣闊的創(chuàng)新空間。

具備哪些條件的組織或個體可成為農業(yè)產業(yè)化經營的中間組織呢？根據中間組織在農業(yè)產業(yè)化經營組織模式中的基本地位和功能，一種行之有效的中間組織應同時具備以下基本條件：

（1）要有較強的市場開拓與產品銷售能力，能為農戶群的生產提供較穩(wěn)定的市場，保障商品流的暢通；

（2）要有較強的資本運作能力，能給農戶群生產提供必要的資金支持。西部農村的農戶尤其是貧困戶，溫飽問題尚未解決，也就缺乏最基本的生產性資金，因此必要的資金支持才能保障農戶群的生產得以持續(xù)進行；

（3）要有較強的技術開發(fā)與培訓能力。隨著農業(yè)技術水平和復雜程度有的不斷提高，單個農戶很難具備適用農技的應用能力和接受科技輻射的能力。只有這樣才能推動農戶提高農產品技術含量，生產出質優(yōu)價廉的產品滿足市場需要；

（4）要有較強的抗風險能力。目前農業(yè)仍是風險較大的弱勢產業(yè)，農戶對自然災害的預測和抵抗風險的能力較弱，產品滯銷更是農戶難以承擔的經營風險，因此中間組織要義不容辭地為農戶分擔風險，解決農戶群的后顧之憂；

（5）要有較強的產業(yè)組織能力，實現各項優(yōu)勢資源的有機整合。農業(yè)產業(yè)經營過程中，產供銷、農工商以及產前、產中、產后各壞節(jié)都要有效銜接，因此中間組織必須具備較強的產業(yè)組織與管理能力。

不論中間組織的形式怎樣、規(guī)模怎樣，應該說凡具備以上基本條件的個體與組織均可成為聯接市場與農戶群的中間組織，并能推動農業(yè)產業(yè)化經營的有效運行。只不過能力越強的中間組織的運行效率越高?？梢娢鞑哭r業(yè)產業(yè)化經營在中間組織形式上具有廣闊的組織創(chuàng)新空間。

3、中間組織與農戶群的結合方式、內容具有廣闊的創(chuàng)新空間。

農業(yè)產業(yè)化的經營主體之間不能是簡單地聯接，二者必須視具體因素要有實質性的整合，并通過結合內容融為一體。這種結合的方式、內容和結合水平體現了中間組織的產業(yè)組織水平。有的是以產品的生產加工為紐帶方式結合；有的以產品的銷售為紐帶方式結合；有的以資金為紐帶方式結合；有的以技術服務紐帶方式結合……，而多數則在多方面實現結合?？傊梢暯洜I內容、范圍及其他實際情況靈活選擇而不能局限于某方面的結合，在結合方式上具有較為廣闊的創(chuàng)新空間。

總之農業(yè)產業(yè)化組織創(chuàng)新的核心是中間組織的創(chuàng)新以及經營主體之間結合方式的創(chuàng)新。

四、幾種常見中間組織的比較

自改革開發(fā)以來，我國特別是東部沿海一帶農民和農業(yè)參與都在實踐中創(chuàng)造了各種行之有效的農業(yè)產業(yè)化中間組織形式，推動了我國農業(yè)產業(yè)化進程，值得西部借鑒，見表2所示。

表2幾種常見農業(yè)化中間組織比較

類型

基本形式

與農戶的基本關系

在農業(yè)產業(yè)化經營中的作用

（一）公司

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市商貿加工企業(yè)、合資企業(yè)等

合同關系

（中間組織與農戶均為相對獨立的市場主體，以市場機制結合，互相依存，實現雙贏。）

產業(yè)化組織與經營，包括：

1、確定農業(yè)產業(yè)化經營取向；

2、市場開拓與產品銷售；

3、部分生產資料與資金支持；

4、技術開發(fā)與培訓；

5、風險分擔；

6、按合同價收購農產品；

7、產品深加工等。

（二）產銷一體化公司

農墾農場

緊密型關系

（農戶居被動地位）

集農產品生產、加工、銷售、聯營為一體

（三）合作組織

專業(yè)合作社、供銷社、農戶聯營體等。

互助合作關系

（是以農戶為主體的民辦或民辦公助互助組織。）

主要在生產外的流通、服務、加工環(huán)節(jié)等領域開展互助合作。

（四）協會、研究會

牲禽養(yǎng)殖或瓜果種值專業(yè)協會等

松散型關系

1、從事技術、經驗交流；

2、開展信息、技術服務；

3、為農戶牽線搭橋等。

（五）批發(fā)市場、商人

蔬菜、水果、花卉等農產品批發(fā)市場

批發(fā)、收購的買賣關系。

1、提供市場借需各種信號；

2、購買農產品；

3、市場組織者又有引導的功能等

（六）農業(yè)大戶

致富帶頭人或加工專業(yè)戶等。

合同或信譽關系

同類型（一），各項功能弱于（一）但運轉靈活。

（七）復合型組織

公司與類型（三）、（四）（五）、（六）等復合而成，如公司加合作社

取決于與公司的復合體類型。

公司起主導作用，另一復合體起輔助作用。合作社等組織維護農戶利益，又為公司減少組織成本。

應該說以公司作為中間組織并與農戶聯接的方式最能體現市場經濟原則，由于公司較其它形式的中間組織實力較強，往往使經營主體的功能發(fā)揮最為充分，是一種最有成效的較高組織模式，是西部地區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營的目標模式。如云南兩煙生產所創(chuàng)造的公司加農戶的煙草生產經營模式在全國可算是經典之作，云南兩煙的生產經營分為三塊：一塊是烤煙種植，由千家萬戶煙農個體經營，第二塊是烤煙的收購和銷售，由地區(qū)煙草分公司經營，第三塊是卷煙生產，由卷煙廠承擔。后來又為解決生產企業(yè)不管供應，銷售單位不管生產，各自為政互相制約的矛盾，玉溪卷煙卷煙廠從1986年開始實行將卷煙廠、煙草公司、煙草專賣局合三為一的管理體制，豐富了農業(yè)產業(yè)化經營的組織創(chuàng)新。

但是，在實踐中，究竟選擇何種形式，要與當地的農業(yè)及社會經濟發(fā)展水平相適應，盲目拔高和助長是不可取的。即使就全國來講，以公司作為中間組織的也只占45%（見表3），非公司形式仍占較大比重。

表3我國1966年農業(yè)產業(yè)化中間組織結構狀況

類型

公司

合作組織

批發(fā)市場

其他

合計

個數（個）

5380

3384

1450

1608

11824

百分比（%）

45.5%

28.6%

12.3%

13.6%

100%

西部地區(qū)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，農產品商品化率較低，農業(yè)產業(yè)化尚處初級階段，大力鼓勵與引導發(fā)展非公司型中間組織具有重要意義。值得一提的是重要視農業(yè)大戶在西部農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的重要作用。待這些非公司型中間組織羽冀豐滿，發(fā)展壯大之后它們再轉變?yōu)楣臼撬角芍e。

五、促進西部農業(yè)產業(yè)化經營組織創(chuàng)新需要注意的幾個問題

1、政府資源應由向農戶直接傾斜為主轉變?yōu)橄蛑虚g組織直接傾斜為主

首先是由于農戶在市場經濟條件下的不利地位，致使過去政府對農戶的各項直接扶持措施收效甚微；其次是中間組織在整個農業(yè)產業(yè)化經營系統中居于龍頭地位，直接扶持中間組織容易收到較了效果。最后，中間組織興則農戶興，一個中間組織能帶動成村、成片的農戶，甚至能帶動一個縣、一個州的農戶，因此，各級政府資源應由向農戶直接傾斜為主向對中間組織直接傾斜為主轉變，這樣也有利于政府資源發(fā)揮四兩撥千斤之功效，政府的科技資源、資金供給以及財政、稅收等政府要有利于中間組織的發(fā)展壯大。

2、中間組織形式選擇上要堅持市場原則

不同的中間組織形式適應于不同的生產力發(fā)展水平，不同的經營范圍，采用何種結合方式也應視具體情況，因而各地采用的中間組織形式必然是靈活多樣的，來不得半點主觀臆斷，更不能照搬什么固定模式搞一刀切。政府的硬性組合不僅不能使中間組織有良好運作，甚至還會傷及廣大農戶的利益和積極性，一切要由中間組織與農戶通過市場機制作出自主選擇。

3、中間組織與農戶的結合上要體現雙贏原則

農業(yè)產業(yè)化經營本身就是適應市場競爭的需要而進行的經營主體之間的聯合，因此建立互惠互利的雙贏機制就成為產業(yè)經營的基本前提，只有這樣才能有效調動經營主體雙方的積極性，實現優(yōu)勢互補與長期穩(wěn)定發(fā)展。這里特別要強調中間組織要充分顧及到農戶群眾的利益。如昆明市官渡區(qū)大板橋鎮(zhèn)華曦牧業(yè)有限公司在養(yǎng)雞生產上采取的公司加農戶模式之所以運作成功，它們的作法是堅持了六個統一：

（1）統一養(yǎng)雞技術培訓；

（2）統一供雞種（雞苗）；

（3）統一供飼料；

（4）統一技術服務；

（5）統一提供50%的流動資金；

（6）統一保價收購。

這六個統一原則基本解決了農戶在養(yǎng)雞過程中存在的困難，技術上得到保證，又為農戶分擔了風險，實實在在地保障和維護了農戶的利益，因而實現了自身的跨越式發(fā)展，也帶動了近130多戶農民家庭致富。

文化產業(yè)管理論文范文第3篇

【關鍵詞】廣播；產業(yè)化；機制創(chuàng)新

在現代社會，要實現傳媒經濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，必須依靠經營的產業(yè)化，必須大搞機制的改革即創(chuàng)新。那么，事實上已經走向市場的廣播，應如何實現它的產業(yè)化經營和機制創(chuàng)新呢?本文試從以下幾個方面作些探討。

一、廣播的困惑

傳媒是產業(yè)，這在國際上早已成為共識。

1833年，美國《太陽報》誕生并公開宣稱：它不僅向公眾提供新聞同時提供廣告。從此，作為大眾傳媒的報紙、廣播開始走向市場，走向產業(yè)化。當然，它們的產業(yè)化是通過廣告為主的經營來實現的。

1889年，世界上第一個報業(yè)集團——美國斯克里普斯-麥克雷報團問世；1926年，世界上第一個廣播集團——美國NBC呱呱落地。在中國，1993年，中國湖南廣電廳提出“大廣播、大電視、大宣傳、大產業(yè)”的思路；1999年，湖南“電廣實業(yè)”上市，湖南廣電資產由1993年的4億元擴增到1999年的20億元；2001年，上海文廣新聞集團宣告成立……

在世紀之交的今天，傳媒業(yè)已被認為是最有發(fā)展前景的產業(yè)之一。

廣播是傳媒，廣播當然也是產業(yè)。是產業(yè)，就必須進入市場，就勢必進入“商品化”的序列。

然而，二十多年來，就是這么一個簡單的道理卻讓我們?yōu)橹畱嵖?，為之驚詫，為之尷尬，為之困惑。

上個世紀70年代末，當我國產業(yè)化發(fā)展的客觀發(fā)生和存在的事實“強迫”我們的廣播從計劃經濟的襁褓中爬出來時，廣播的蒼白和贏弱是顯而易見的。

誠然，無論在何種制度下，廣播都是政府(政黨)宣傳輿論的陣地，是政府管理和控制社會、民眾的工具和手段。由于我國的社會主義性質和制度的規(guī)定性，廣播當然就是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是人民奮進的號角——廣播的這一屬性，無論在何種條件下，都是不可改變的。即使在市場經濟條件下，媒介被推向市場，廣播的這一屬性也沒有，同時也不允許有什么本質的改變。

然而，廣播畢竟脫離了計劃經濟的襁褓，它一“出世”，就面臨著生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。事實是：過去，政府曾為廣播的發(fā)展投入了很大的財力，廣播也盡其所能，將大量的新聞、文藝、教育等信息投報社會，并有數以萬計的廣播人為之工作。可由于計劃經濟條件下的限定性，由于廣播的開放性和大眾性，它的這些服務，這上萬廣播人為社會大眾所提供的信息卻全部是無償的。

另一個事實是：自1987年國家科委首次將廣播等媒介納入“信息商品化產業(yè)”序列以來，即政府在市場經濟建立之后對媒介的經濟“哺乳”已逐漸減少，最后“斷奶”也是顯而易見的。

“一方面，媒介所從事的信息生產與傳播，必須服從媒介作為‘社會公器’的社會規(guī)定性，一方面又必須從中獲取自身賴以生存和發(fā)展的經濟資源，這是媒介的尷尬，更是我國媒介產業(yè)化的尷尬”①。

憤慨、驚詫也好，尷尬、困惑也罷，廣播畢竟是廣播，它很快從國家經濟的轉型中清醒過來，開始蹣跚學步，盡快地組建起自己的廣告與產業(yè)，開始了對自身的開發(fā)與建設。

二、粗放與集約

三十年前，當我還在贛南插隊的時候，曾目睹過這樣一件事：分別由H省和Z省來的數量幾乎相等的民工，肩負著為新建鐵路伐取枕木的任務，同時開進了我們村。頭一個月，H省的人便集全隊之力，手執(zhí)斧頭、鋼鋸，披著墊肩，硬是鉆進蓬蒿，蹈著荊棘，在山的深處踩出了一條小道，用肩膀將一根根枕木扛下了山。這一個月里，Z省的民工卻將人馬分成了三隊：或伐木、或修路、或在家里制作一種帶膠輪和“剎車”的木車。這一個月里Z省民工沒從山上采下一根木頭。

第二個月開始了。H省的民工仍如前辛苦勞作，幾乎每個人肩上和腳底的血泡都成了老繭。Z省民工除伐木者外，其余的也都推著木車上了山。當他們將已快晾干的木頭沿著新修的車道推下山時，迎來的是H省民工被汗水遮擋的迷茫的眼光。

……Z省民工終于完成任務撤走了，可H省民工還嗨喲嗨喲在山上忙乎了一個多月。

當年發(fā)生的這件小事，在我腦子里留下了很深的印象。后來我才知道，這就是農業(yè)的兩種截然不同的經營方式：一是以勞動的密集來求得經濟的增長，一是依靠技術的密集。經濟學家們將這兩種不同的經營方式概括為“粗放”與“集約”。后來，粗放與集約又被推廣到一般經濟運行的方式。簡言之，粗放化經營即以投入增加為主求得產出的擴大，而集約化經營則與之相對，是以效率的提高為主求得產出的擴大，表現為當產出擴大時，投入或減少或不變。在經濟運行中，“不同的投入要素密集，會使投入量和效率有不同的變化，如勞動密集多是粗放化，技術密集多是集約化”②等等。

廣播的產業(yè)化經營，必須走集約化之路。

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三、打破機制的桎梏

20世紀80年代，在中國，作為世界最老傳媒之一的廣播，又要開始學走路了。

經濟的轉型，促使廣播必須走向市場，必須加快改革。而此時，廣播面臨的世界已經起了翻天覆地的變化。過去，廣播的聲音是傳媒發(fā)出的惟一聲響?？山裉?，這個世界已成為信息的海洋：電視這一“神童”幾乎剛一誕生就在開始迅跑，而今已是獨冠天下；曾幾何時，報紙也在神州大地發(fā)展得鋪天蓋地，幾乎擠進了經濟生活的每一個領域；網絡的建設就更加神奇，短短數年間就大有逐鹿江湖，問鼎天下之勢……而廣播由于沒有文字，沒有圖像，它的缺陷也是顯而易見的。聲音的稍縱即逝更使它可能的廣告客戶望而卻步。就是說，廣播剛一進入市場，面對的就是既比它年青，又比它強大的對手。

然而，廣播的難主要還不在這里。廣播的桎梏主要在于自身。

“進入新的世紀，我們的廣播事業(yè)還將存在種種困難，面臨許多挑戰(zhàn)。我們的困難既有廣播本身的弱勢帶來的，也有因為我國的廣播分散經營沒有形成合力導致的，但是更主要的是由于我們的運行機制陳舊造成的”。

廣播是分散經營還是集中經營，廣播的經營是否要走集約化之路?這個問題難了我們廣播人十多年。

“集中”論者說：集中經營，有利于發(fā)揮整體優(yōu)勢，杜絕內耗，形成合力。

“分散”論者說：大家都來做蛋糕，難道不比你一家做好嗎?大家都來挑擔，難道不比你一個人挑強嗎?

“集中”論者說：集中經營、統一管理，有利于建立良好的經營秩序，有利于維護電臺的良好形象，有利于逐步實現隊伍的專業(yè)化和管理的科學化。

“分散”論者說：一家經營，萬一有個閃失，誰來負這個責!

“集中”論者說：大家做蛋糕，大家也在吃蛋糕。結果是窮了電臺，富了部門。

“分散”論者說：千條江河歸大海，沒有小家哪有大家?部門富了，電臺不也富了嗎?

“集中”論者說：經營創(chuàng)收中的內部競爭，是人才的浪費，時間的浪費，金錢的浪費——亦即資源的浪費。

“分散”論者說：外部要競爭，內部也要競爭。沒有競爭，哪有發(fā)展!還要搞大鍋飯嗎?沒門!權力還是分散一點好，否則……

……于是，分散、集中；集中、分散；分散+集中，集中+分散——電臺的經營創(chuàng)收，就這樣分分合合，曲線行進。

因此，各唱各的調，各吹各的號；一個臺可以有幾套廣告價格，一個客戶，可以有一堆廣播人背靠背獻計獻策。于是，任務到部，任務到每一個編輯、記者。宣傳可以務虛，創(chuàng)收務必落實。屁股永遠管腦袋，每個節(jié)目都要搶黃金時間，每個頻率都“自覺”將“皮”、“毛”倒置。

于是：資源共存、資源共享，時間嘛，你可以賣我也可以“吃”。你廣告部雖然有“照”也不可以管我：你是運動員，我也是運動員，運動員哪有做裁判的資格!

于是，一個臺經營了多年還是在原地打圈，一個頻率風雨數載還是“兩袖清風”、一身債務，頗具“特色”!

“廣播的運行機制陳舊”——以上可見一斑。

江西人民廣播電臺臺長楊玲玲在一次會上說：“廣播作為產業(yè)，要想搞好，除了正確的指導思想和恰當的定位之外，還有關鍵的三點：資本、人才和機制。在這三個要素中，我認為最關鍵的還是機制……經營運行機制主要取決于管理體制和制度安排，有什么樣的體制制度，就會有什么樣的經營運行機制；有什么樣的經營運行機制就必然會有什么樣的經營效果，即社會效益和經濟效益，這是不以任何個人意志為轉移的客觀規(guī)律……經濟學中的制度學派認為，率先的制度創(chuàng)新，就像率先采用先進機器設備一樣，會得到遠遠超過平均利潤的社會回報。我們廣播人過去在如何辦好廣播上也動了不少腦筋，但我們大多是在體制內做文章，自然缺乏想象力和創(chuàng)造力，超出這個體制和機制，會是什么樣子，沒有人敢想，也沒有人敢做，結果搞來搞去，沒有根本性突破”。

“蟬翼為重，千鈞為輕。黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴”(先秦《卜居》)——陳舊的觀念、陳舊的機制，就是阻礙事業(yè)發(fā)展、阻礙人才脫穎而出、阻礙廣播實現集約化經營的“瓦釜”，應該是打破它的時候了!

四、與時俱進，實現廣播的集約化經營

古人云：“善不由外來兮，名不可以虛作”(屈原《九章·抽思》)。

這句話的意思是說：(自身的)美德無法向他人索取，(遠播的)美名不可能是虛假造作。

去年10月，我們在與上海文廣新聞集團廣告中心主任沈明昌座談時，談到廣告創(chuàng)收，他開宗名義第一句話就是：“創(chuàng)收是要靠數字說話的，而創(chuàng)收的數字是不允許也不可能弄虛作假的”。

這幾年來，全國省級電臺廣播經營創(chuàng)收有許多成功的例子。僅以2001年為例。

2001年，全國省級電臺創(chuàng)收超過4000萬的有12家，超過5000萬的有7家，其中北京、上海、廣東電臺的創(chuàng)收都已過億，北京電臺創(chuàng)收已達1.85億元。

在這些數字的后面，不知包含了多少廣播人的辛酸、摸索與智慧。這些臺的廣告經營，大多是從上世紀80年代初的年創(chuàng)收幾萬，幾十萬開始起步的，他們的經營方式，都經歷了分分合合，合合分分，由粗放到集約的艱難歷程，他們的“美名”是在十多年間，靠這些數字點點滴滴積累起來的。

誠然，我們江西臺的廣播創(chuàng)收，這十幾年來也經歷了一段艱辛的歷程。

這里，我不想贅述我們臺及其他兄弟臺十幾年來在廣播經營方面的種種探索與辛酸，我只想說，科學技術是生產力，一個好的經濟運行方式也是生產力。在廣播經營活動中無數成功的例子都已證明：廣播經營要有長足的發(fā)展，必須走集約化之路。雖然在這許許多多成功的例子中都有一些不盡如人意的地方，甚至還可能有個別乍看似為失敗的例子，但它只能說明我們的集約化管理還不夠健全，不夠嚴密，只能說明我們還需要根據自身的特點和廣播事業(yè)發(fā)展的要求，適時地通過改革與創(chuàng)新，來完善我們的管理，以求獲得更大的成功與發(fā)展。

要實現廣播的集約化經營，我們首先必須重組我們的資源、實現規(guī)模化經營。廣播面對目前調整發(fā)展，激烈競爭的各類媒體環(huán)境，已經不允許它再有更多的內耗了。上海文廣集團副總裁朱詠雷在介紹上海廣電從1987年改革以來走過的路時，特別強調是競爭機制的形成促進了上海廣電事業(yè)的發(fā)展，但競爭必須是有序的競爭，必須集中全力對外。過去常有人將系統內部無謂的內耗美名曰“內部競爭”，其實質卻是對資源、市場和節(jié)目的內部掠奪。這樣的“內部競爭”決不允許它再存在下去了。

要實現廣播的集約化經營，我們還必須更新我們的人才機制，讓有志于和有能力從事廣播經營的人才脫穎而出。這樣的話，我們說了幾十年，這些年來，我們各級部門似乎也都在做這方面的工作。但事實上，對許多領導者來說，當你看到一個毫不起眼的人被破格提拔，當你看到你的下屬一轉眼就與你平起平坐，甚至成為你的領導，當你看到一個在此崗位默默無聞，在彼崗位卻突然大顯身手并獲得較多榮譽的同事像新星顯現，當你看到一個比你晚參加工作的人卻比你先富了起來，當你看到一個人在疾行中突然摔了一跤，當你有權決定是否選拔一個雖然有能力，卻曾與你有過齟齬或雖然能力平平，卻對你言聽計從的人時，當你面對一件新生事物，需要為后果承擔責任時，當你……時，是否都會不憤怒，不嫉妒，不幸災樂禍，不推諉，是否都會堅持原則，是否敢于承擔責任，表現出坦蕩的胸懷呢?

要更新我們的人才機制，首先要消除我們自覺或不自覺受舊體制和舊的傳統意識的影響而淤積于我們心中的塊壘，要破我們的“心中之敵”。

要實現廣播的集約化經營，要各方面人才的薈集，而人才并非等于全才，這就要求我們的領導者具有“識人”的能力，特別要具有開發(fā)人的潛質的能力。我們的舊的體制和用人機制對人的能力的束縛是非常嚴重的。屢見不鮮的是：一個人在某單位工作了幾十年業(yè)績平平，可下崗之后卻做出了輝煌的成績。十多年前一位外國學者在中國訪問，不少人自豪地對他說，“我在某企業(yè)工作了一輩子”，“一百多年了，我們一家?guī)状硕忌钤谶@座城市里”。對此，這位學者百思不得其解。他難以相信，一個終身不“動”的人，怎么可以發(fā)現自己?怎么可以有所進取?一個企業(yè)集中了一批這樣的人，怎么可能發(fā)展?如此體制，怎么可能呈現活力?

當然，要充分實現人才的流動，還要假以時日，但要讓人才在本單位流動，應該不是很難的事情。從人的物質屬性來講，每個人都是有能力的，只不過各人在各個方面的能力有所不同而已。讓一個人一生去從事他并不適應也不喜愛的工作，這是對人性的，是對人的能力的扼殺，也是舊的用人機制制造的悲劇。

要實現廣播的集約化經營，還要求我們勇于學習、善于學習。我一直以為，要學習別人的東西，其實是需要勇氣的。“夜郎自大”、“坐井觀天”的笑話其實至今還在我們思想的深處演繹。不就有人對“人類社會創(chuàng)造的一切先進文明成果，我們都要積極繼承和發(fā)揚”(“七·一”講話)這樣的話都感到困惑嗎?千百年來，我們習慣了“普天之下，莫非王土”，習慣了我們是“泱泱大國”，習慣了與別人縱向比較，習慣了陶醉于昔日的輝煌?？山裉?，“入世”的鐘聲已經敲響，經濟全球化的腳步正向我們咚咚踏來，不管你愿不愿意，你這駕列車，如不與國際“接軌”，是永遠也到不了目的地的。

善于學習，首先就要敢于解剖自身，敢于摒棄一切不合時宜的觀念、做法和體制。摒棄“對的錯誤的和教條式的理解”，打破“主觀主義和形而上學的桎梏”，就要“勇于和善于根據實踐的要求進行創(chuàng)新”。要善于學習，就要“堅持科學態(tài)度，大膽進行探索，使我們的思想和行動更加符合客觀實際，更加符合社會主義初級階段的國情和時展的要求”(“七·一”講話)。就要不恥下問，要尊重別人，要誠實謙虛，虛懷若谷，不可自以為是，淺嘗輒止。

廣播事業(yè)要發(fā)展，關鍵是要實現廣播的集約化經營；要實現廣播的集約化經營，關鍵是要創(chuàng)新我們的機制。惟如此，我們才能真正迎來廣播事業(yè)的繁榮，才能真正做到“與時俱進”。

古人云：“靡不有初，鮮克有終”(《詩經·大雅·蕩》)。的確，萬事開頭是容易的。要堅持到底，那就很少有人能做到了。

要創(chuàng)新我們的機制，真正實現廣播的產業(yè)化，我們還要走很長的路。

注釋：

文化產業(yè)管理論文范文第4篇

【關鍵詞】實物資產;登記備案;責任主體;盤點;核銷

1行政單位實物資產管理的現狀

總體而言,行政單位實物資產管理基礎工作不如資金管理基礎工作那樣被重視。主要表現在:

1.1實物資產管理不規(guī)范:長期以來,行政單位對資產的管理往往存在著重錢輕物、重購置輕管理的思想,資產管理基礎工作薄弱,一般只設置總賬,沒有設置明細賬和資產卡片,購置的資產不及時入賬,不對資產進行定期盤點,對資產的管理也沒有明確責任人,導致部分行政單位實物資產賬實不符,大量實物資產游離于賬外,正常資產處置無法下賬,不正常的資產損失也無人追究責任。

1.2實物資產利用效率不高:目前,行政單位實物資產管理還處于初級階段,不同程度存在著浪費和利用效率低的問題。購置固定資產不講求效率,很少評價資金效率及固定資產投資的可行性,導致固定資產配置和布局不合理,缺乏共同配置、調劑使用機制。部分單位對辦公設備一味求全、求新,部門、科室之間相互攀比,造成不必要的資產浪費,降低了資產使用效率。

1.3對資產疏于維護保養(yǎng):行政單位對資產進行保養(yǎng)、檢修、維護不及時,致使許多資產無法繼續(xù)使用或超常規(guī)、破壞性地使用,造成設備快速老化,影響了資產的使用壽命和效果。

1.4國有資產的隱性流失:有的行政單位將自己使用的資產諸如房屋、車輛等對外出租,收取一定的租金,用于改善單位的辦公條件和職工福利等。有的單位雖然對大宗設備以公開拍賣方式統一處置,但低值易耗品的變賣沒有進行有效管理,造成這部分資產出現流失和損失。

2行政單位實物資產管理存在問題原因分析

行政單位實物資產管理存在的問題,有客觀原因,如行政單位性質特點、財務會計核算制度等,更主要的是思想上重視不夠、責任意識不強、工作不到位等主觀方面的原因。

2.1有關領導和管理人員對資產管理工作重視不夠,存在重貨幣資產、輕實物資產,重資產購置、輕資產管理,重部門業(yè)務、輕內部管理思想,管理制度不健全,責任不明確。從行政單位管理看,各單位長期以來對資金管理高度重視,規(guī)章制度健全,而資產管理方面的規(guī)章制度比較缺乏,有些單位雖有制度,但不完善,缺乏可操作性,難以執(zhí)行或沒有很好執(zhí)行,造成管理效果不理想,使行政單位的實物資產得不到有效的管理與控制。

2.2缺乏責任意識:行政單位在加強實物資產管理的意識方面比企業(yè)薄弱。由于行政機關的經費由財政負擔,其性質與自主經營、自負盈虧的企業(yè)存在本質區(qū)別。購置的資產直接列支,固定資產不提折舊、不計成本,導致行政單位在資產的購置和使用方面不能厲行節(jié)約,損失浪費嚴重。

2.3會計核算與監(jiān)督不到位

2.3.1會計核算制度存在缺欠。在財務管理規(guī)定和會計制度中對行政單位資產管理有要求,但不詳細、不具體。行政單位實行收付實現制,行政單位財務規(guī)則規(guī)定單位價值500元以上的資產才登記固定資產賬,就是說500元以下的資產直接列支,不需登記資產賬。對固定資產不提取折舊,無法全面準確地記錄和反映其財務狀況及運營效果,難以真實、準確地反映行政單位提供公共產品和公共服務的成本耗費與效率水平。從而引起資產配置不合理、閑置浪費及低效使用等諸多問題。

2.3.2會計核算不健全,資產清查不及時、不徹底。多數行政單位僅登記總賬而不設明細賬,外單位調入或接受捐贈的資產沒有及時入賬,調出或毀損報廢的資產也沒有及時銷賬,致使賬實嚴重不符;許多資產的賬面價值因歷年沒有核對調整而無法確定,特別是一些單位的房產長期沒有體現其賬面價值。

2.4管資產部門與管財務部門的工作不能有機結合:長期以來,多數行政單位沒有設置專職部門或人員具體負責實物資產的管理,導致使用管理職責不清、出租及處置隨意、資產流失等問題的產生。

3加強行政單位實物資產管理的對策

行政單位在實物資產管理方面要優(yōu)化作業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)連接合理,高效運轉。要制訂和完善實物資產的購入、使用、報損、核銷、報廢等工作流程,使各個環(huán)節(jié)能夠銜接,每個環(huán)節(jié)都有章可循;嚴格按照規(guī)定履行手續(xù);及時對實物資產的購入、調出、報損、報廢進行會計核算。目前,各單位要在對現有資產包括固定資產和一般性資產全面清查的基礎上,落實四項制度:

3.1登記備案制度。對達到固定資產標準的資產,要登記固定資產總帳、明細賬和固定資產卡片。對達不到固定資產標準的資產,要設置一般性資產輔助賬,實行備案制。

3.2責任主體制度。資產使用部門和使用人(責任人)要承擔相應責任,要按人、按處室設置實物資產使用卡片。實行實物資產管理問責制,要將每一件實物資產確認到具體使用人(責任人),并明確各單位領導、資產管理員、資產使用者的職責范圍,即:一般人員直接對自己使用的資產負責;處室負責人對本處室所有資產的管理負責;單位負責人對本單位資產管理工作負總責。

3.3定期盤點制度。定期盤點資產的范圍不僅包括登記入賬的固定資產,還應包括達不到固定資產標準的一般性資產。行政單位財務部門要嚴格履行實物資產的價值核算管理職責,做好實物資產賬卡定期核對工作,期末會同資產管理部門進行實物資產清查盤點,保證賬、卡、物相符;還要做好編制實物資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。

文化產業(yè)管理論文范文第5篇

第一，特色文化產業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異性和同質化共存。

區(qū)域文化資源往往以某一地域空間為復合載體，在縱向上貫通古今，積淀著各個歷史時期的文化底蘊；在橫向上融合各個專項文化類型，形成復合文化體。每個地區(qū)不同的歷史及現實人文景觀和文化積淀，構成了各個地域獨具特色的文化資源優(yōu)勢，不同社會政治經濟結構和發(fā)展水平孕育了不同的文化生態(tài)圈。地域文化作為特色文化資源能夠轉化為文化資本，形成地方文化產業(yè)。因地制宜發(fā)展特色文化產業(yè)，是制定區(qū)域文化資源產業(yè)化開發(fā)戰(zhàn)略的重點。

區(qū)域文化具有整體性、關聯性、相對獨立性和空間差異性。差異顯出優(yōu)勢，優(yōu)勢形成特色。資源的合理配置與優(yōu)選利用是經濟學的基本原則和要求，一定的資源底蘊會產生相應的生產模式和產品形態(tài)。區(qū)域文化差異的存在，形成了區(qū)域文化產業(yè)的比較優(yōu)勢。地理環(huán)境、區(qū)位、民族和經濟發(fā)展狀況以及文化傳統等諸多方面的差異，帶來各個不同地區(qū)，乃至同一個地區(qū)的不同村寨，其文化資源的類型和特點都會有所不同，很難簡單模仿和套用固定統一的開發(fā)模式。因此，各地區(qū)必須結合區(qū)域文化情況，要對文化資源進行分類評估，區(qū)別對待，探索不同的開發(fā)利用模式，探索、構建具有區(qū)域特色的發(fā)展道路。反思我國文化產業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，區(qū)域差異性是顯著的特征，但區(qū)域同質化特征也與之并生。

第二，文化產業(yè)區(qū)域差異性形成的原因分析。

其一是資源因素。尤其是不可移動、不可異地復制的文化資源造就了區(qū)域的獨特文化品質，決定了區(qū)域文化產業(yè)的主要文化特點。例如江西的紅色文化決定了區(qū)域發(fā)展紅色文化創(chuàng)意產業(yè)的特色，云南富集的少數民族文化資源特色決定了云南發(fā)展民族演藝、民族旅游、民族手工藝等以民族文化為底色的文化產業(yè)類型。

其二是經濟基礎差異。區(qū)域經濟基礎能給文化產業(yè)發(fā)展提供必要的資金、技術、人才等保障。文化資源富集的中西部地區(qū)是文化資源優(yōu)勢突出的地區(qū)，國家層面提出的藏羌彝文化產業(yè)走廊、絲綢之路經濟帶等所涵括的地區(qū)主要集中在中西部，都具有獨特的區(qū)域文化資源稟賦，但就發(fā)展水平來看，這些省域的文化產業(yè)發(fā)展水平明顯落后于東部地區(qū)，主要影響因素就是受到經濟基礎水平弱的制約。

其三是政策性因素。影響文化產業(yè)發(fā)展的因素很多，地域文化精神與區(qū)域經濟發(fā)展有一種正相關關系，特別是在以往十余年的文化經濟發(fā)展中，產業(yè)發(fā)展的主要推動力量是依賴逐步完善的國家政策體系建立，政府“看得見的手”起了主要作用。因此，像這種制度性因素，在我國文化產業(yè)發(fā)展初級階段往往扮演最重要角色，當地政府是否利用行政手段強力推動，成為區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展水平差異的重要原因。

第三，文化產業(yè)區(qū)域同質化原因分析。

就空間特色呈現上看，我國文化產業(yè)發(fā)展基于資源稟賦差異具有差異性，但區(qū)域同質化特征也很突出。主要表現在兩個層面：產業(yè)結構層面，以省級為單位的大區(qū)域結構單元之間文化產業(yè)結構趨同；文化產業(yè)集聚發(fā)展層面，表現為以文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、影視城、動漫游戲基地為代表的新興文化產業(yè)門類等文化產業(yè)集聚區(qū)的同質化。其形成原因主要有三個方面：

一是“行政區(qū)經濟”的干預。文化領域在推進文化改革實現管理轉軌過程中，還未能形成一個充分競爭性的市場，政府干預作用影響大，往往由一定區(qū)域范圍內的地方保護造成了市場分割，歷史性同類文化資源在不同地區(qū)間出現相似性開發(fā)利用，或者同一資源主體多地區(qū)惡性競爭。在發(fā)展文化產業(yè)過程中，當一個地方政府引進并發(fā)展某個文化產業(yè)行業(yè)門類，其他地方政府也會低成本地跟進模仿，以更低廉成本或更優(yōu)惠政策誘導，直接導致文化產業(yè)結構趨同的動力機制。另一方面，當國家層面圍繞特定類型文化產業(yè)出臺扶持鼓勵政策，很多地方政府即使缺乏產業(yè)發(fā)展條件基礎和人才、技術、資本等支撐，也會出臺政策層層傳導，出現了文化產業(yè)發(fā)展忽視資源稟賦的“躍進”現象。比如各地盲目上馬的很多動漫基地、影視基地建設就是文化產業(yè)的惡果，忽視了產業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律和地區(qū)資源積累的差異特色。

二是市場主體結構失衡。文化產業(yè)發(fā)展的核心動力是原創(chuàng)能力和創(chuàng)新能力，不僅需要帶動力強的骨干航空母艦，更需要提供各類專業(yè)化服務的文化企業(yè)“小舢板”，形成功能互補的企業(yè)構成的合理生態(tài)。據統計，2013 年我國共有文化產業(yè)法人單位91.8 萬家，具有一定規(guī)模的“三上”文化產業(yè)法人單位為41351 家，僅占全部文化產業(yè)法人單位總數的4.5%，95.5% 的法人單位是小微文化企業(yè)，且六成以上集中在東部地區(qū)。中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)分別為17.0 萬家、13.7 萬家和4.4 萬家，分別占18.5%、15.0% 和4.8%。而特色文化資源富集的中西部地區(qū)在文化企業(yè)數量上明顯不占優(yōu)勢，而以中小企業(yè)為主的文化企業(yè)經營管理水平往往較低，缺乏專業(yè)化能力和對市場的宏觀把握，容易跟風，盲目投資，這也成為我國特色文化資源利用水平較低的一個因素。