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一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,按照市政府、市教育局提出的“打防結合,預防為主”的方針,積極構筑全方位、立體型、多層次的教育系統治安防范體系的要求,大力創建平安校園、文明校園活動,使我校師生的安全感進一步增強,為廣大學生創造良好的學習氛圍。
二、工作目標
1、使各學校教育秩序穩定,健全各學校維持穩定的工作體系,落實領導責任制,不發生震蕩社會,破壞教育系統形象的惡性案件,不發生影響重大的群體事件,不發生重大傷亡事故,不發生師生去上級政府滋事、非法聚集、串聯等活動。
2、保持在校學生無嚴重刑事案件發生,加強法制教育、道德教育,降低在校學生輕度違紀事件的發生率,進一步增強師生的安全感。
3、師生各種矛盾糾紛得到及時有效化解,加強預防工作,把矛盾化解在萌芽之中。
4、認真學習貫徹《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》,加強學生行為規范的訓練,結合小學生行為規范達標、雛鷹爭章、巾幗文明示范崗創建等活動,大力開展“平安校園”、“文明班級”、“文明辦公室”等評比,使校園文明程度進一步提高。
5、健全綜治網絡和隊伍,優化校園周邊環境,進一步健全門衛值班制度。
6、進一步搞好學校法制教育,發揮法制副校長的作用,使廣大學生的法制觀念和法制意識進一步增強。
三、工作措施
1、扎實開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學生和教育工作者的法制素質為重點,積極開展法制教育和依法治校工作,發揮法制副校長的作用,不斷拓展學校法制宣傳教育的形式。學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
2、深化落實維護學校教育穩定工作本部及下屬學校要進一步落實維護學校穩定工作的領導責任制和責任追究制,及時研究解決維穩工作中的重大問題,及時準確向上級部門報告有關創安維穩的有關信息,做到不瞞報、漏報,對發生事故將從嚴查處。堅持不懈地開展“校園拒”活動,教育師生崇尚科學,反對迷信,杜絕師生參與賭博和迷信活動。及時妥然處理教師群體中的各類矛盾和學生家長對教育問題的反映,認真落實教師群體師德創優活動中的各項措施。積極發揮家長委員會的監督作用,虛心吸收家長對學校辦學的意見和建議。
3、深化整治斗爭發揮黨支部的紀檢作用,加強學校黨風廉政建設,加強學校領導干部的廉潔自律教育,加強群眾對領導的監督。認真搞好校務公開、政務公開。嚴格規范教育收費制度,提高學校領導辦事透明度,切實保障家長的知情權。
4、強化學校治安防范工作積極開展文明校園、文明辦公室創建活動。加強學校內部管理,做好事故的防范工作。設置兼職安全員,進一步健全門衛制度,嚴格控制外來人員進出學校,落實來人來訪登記制度。經常檢查學校各重點防范場所的消防安全設備、防盜報警器,做到人防與技防相結合,保證設備的正常使用。做好學校防抗災救災工作,維護學校師生生命及學校財產的安全。
四、工作措施
利用網絡、會議、黑板報、校園廣播等手段廣泛宣傳創建平安校園的工作,提高廣大教師對創建工作的思想認識。成立學校創建工作的領導機構和工作班子,研究制定具體工作計劃。
主要做好以下幾項工作:
(1)每學期對教師和學生進行法制教育,做到學有重點,學有所得。
(2)加強師德教育,搞好教師信用建設工作,加強對師生的誠信教育,進一步改善學校、教師的社會形象。
(3)大力實施“民心工程”,做好“三困生”的結對和幫扶工作,發揮 “幫困助學基金”作用,定期開展送溫暖活動。
(4)繼續做好學校安全綜合治理工作,定期檢查學校安全和綜治工作。
(5)嚴格執行教育收費制度,做到規范規范再規范。
(6)配合上級有關部門做好校園周邊環境整治工作。
一、安全教育工作
1、制度建設和隊伍培訓工作:進一步完善制度建設。根據《區教育系統突發公共事件應急預案》,重新整理安全檔案,進一步完善應急預案和安全工作制度。全面規范應急管理工作,定期組織預案演練。加強應急管理隊伍建設,加大對全體師生應急知識的宣傳教育力度,不斷提高應對突發公共安全事件應急反應能力,有效避免安全事故的發生。
落實工作責任追究制,切實做好師生的交通、食品衛生、消防、大型活動等各項安全工作。繼續做好各主校安全員和班級安全委員的培訓工作,安全委員統一佩帶標識。
2、做好“安全教育活動月”工作:10月,各村小要開展好以“學習‘兩法一例’,爭做懂法守法小公民”為主題的安全教育月活動。組織各主校學生開展豐富多彩、形式多樣的主題宣傳教育活動。要認真開展好法制教育和交通安全教育,要教育和引導學生自覺遵守交通規則,做到文明走路、文明騎車、文明乘車。
3、開展好宣傳大檢查工作:本學期,安全工作領導小組開展三次以上大型的安全大檢查和抽查,各主校要配備必要的一定數的消防器材,對檢查中發現的安全隱患和發現的問題提出整改意見,確保安全檢查不留盲點和死角。各校還應加強自檢力度。實現隱患排查整改由運動向規范化邁進。
4、做好安全法制教育進課堂工作:將安全法制教育納入學校教學計劃,實現課時、教材、教師三落實,要認真開展“一日常規教育”,即利用學生上下學前的一段時間對學生進行安全教育,提示學生注意安全,計劃請民警周景峰同志為全校學生上二節大型法制教育課,并將其作為一項安全工作制度長期堅持下去。
5、做好學生上下學乘車安全工作:積極做好學生乘車摸底調查工作,要掌握乘車學生數、乘車路線、所乘車輛,建立乘車學生檔案,實行實名制管理,充分調動家長委員會的積極性和主動性,做好乘車協議簽訂工作,嚴禁學生乘坐“三無”車輛,確保學生乘車安全。
二、綜合治理工作
1、開展法制教育工作“以遵紀守法為榮,違法犯罪為恥”為主題開展專題法制教育活動,做好“兩法一例”的學習和宣傳工作,開展“崇尚科學,抵制xx”活動,組織“爭做守法小主人”征文評選活動,各校要通過報告會、參觀、板報、廣播、知識競賽、主題班會等多種形式對學生進行法制的宣傳和教育,繼續辦好校園法制報。
2、強化幫教轉化工作:各主校要建立違紀學生檔案,采取切實可行的措施,貼近學生、關愛學生,讓每一位違紀學生都能感受到來自同學老師和學校的溫暖,中心校將對幫教轉化先進個人進行表彰。
3、做好“平安校園”建設工作:本學期要求各主校積極參與“平安校園”的評選工作,達到營造安全和諧的教育教學環境的目的。
4、加強“學校特殊安全保護區”的創建工作:積極配合公安、工商、文化、行政執法等有關部門加強對學校周邊的安全管理,共同建立和完善學校周邊環境綜合治理工作。
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今年以來,我處按照市住建局的工作部署,堅持以遏制建筑安全生產事故為目標,突出隱患排查治理,深入開展安全生產大排查快整治嚴執法行動,突出抓好住宅工程質量常見問題專項治理,嚴格落實各方主體責任,促進了全市建筑施工安全生產平穩運行,安全質量水平不斷提高。
上半年,共監督市直管單體工程1092個,建筑面積1775萬平方米,辦理工程質量報建125個,工程安全報建125個,受理工程竣工檔案148個,竣工工程270個。共下發責令整改通知書198份,責令局部停工整改通知126份,行政處罰24起,罰款39.9萬元。不良行為扣分13項,消除質量安全隱患735多處。全市共申報市優質結構工程 39個,市級安全文明工地33個,創省級優質結構工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產品的委托檢測業務,業務量約計40880組。發放各類檢測報告38000余份。向國家知識產權局申報了實用新型專利和發明專利各一項。
市監理公司上半年累計收取監理費1051萬元,在監工程項目69個,其中建筑工程項目53個,單體工程165個,建筑面積162萬平方米,工程造價34.93億元,市政工程項目16個,工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
(一)強化工程質量治理,工程質量水平穩步提升。按照住建部開展全國工程質量專項防治工作要求,以提高住房建設品質為目標,深入開展工程質量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫(滲漏)、水暖及電氣安裝等質量問題為重點,組織全市住建系統260余人觀摩了平邑縣雍和園小區、金融服務中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監督抽查。在五方責任主體竣工驗收前,重點對房屋地面、墻面、門窗、衛生間等重要部位的工程實體質量進行監督抽查,對發現的問題立即責令整改,嚴格落實五方主體質量責任。上半年,共抽查工程項目28項,單體工程96個,下發整改通知書18份。全市創省級優質結構工程13個,申報市優質結構工程39個。
(二)強化安全生產管理,安全生產形勢持續穩定。按照“管生產必須管理安全、管行業必須管安全”的總要求,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監控。建立了全市重大危險源動態管理臺賬,將全市超過一定規模的危險性較大的分部分項工程納入動態管理,實行周報和銷號管理制度。上半年,各縣區累計上報重大危險源17項,銷號17項。開展風險點、風險源排查,按照“一企一冊”進行統計匯總,對市直管工程76處風險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監管。建立健全建筑起重機械網絡監管平臺,上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺,外地進臨起重機械備案17臺,變更起重機械產權單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次,使用登記132臺次,拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀,全面監控起重機械運行情況,及早發現無證上崗、違章操作等問題。目前,全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查,共排查工程項目43個,下發整改通知17份。三是開展建筑安全生產“大快嚴”執法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執法專項行動實施方案》、《建筑施工領域安全生產三年攻堅行動實施方案》,明確責任目標任務。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查,共排查安全隱患351處,下發了整改通知書145份,停工整改通知書50份,目前已整改336處,整改率達96%。對縣區62個在建工程進行抽查,查出安全隱患317條,下發隱患整改通知書51份。四是開展安全生產條件復查,落實企業主體責任。對全市508家建筑施工企業進行檢查,共下達責令限期整改通知書124份,及時發現和消除問題650余條。復查結論為合格的企業467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,對32家基本合格企業及9家不合格企業的負責人進行集中安全警示約談,對9家不合格企業,上報省主管部門暫扣其安全生產許可證,現已進入處罰程序。五是加強安全生產培訓教育。按照“安全生產月”活動安排,參加全市安全生產宣傳咨詢日活動,設立展板9塊,發放宣傳冊1000份,解答群眾咨詢50多次。開展安全服務下基層座談,對7個縣區8家在建工地的企業負責人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業管理人員安全考核,1362名建筑企業管理人員繼續教育,4499名特種作業人員延期換證工作。
(三)強化建筑揚塵治理,文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監督、嚴格末端把關”的思路,全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責任。工程開工前,分別與建設、施工、監理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責任承諾書》,明確建設單位是第一責任人,施工單位是直接責任人,監理單位負監督保證責任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關鍵環節。制定下發了《關于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關要求的通知》,工程開工前,建設單位必須全面落實揚塵治理措施,經建設單位、施工單位、監理單位驗收合格、監督機構核準之后,方可辦理質量安全報監手續和施工許可手續,否則不準開工建設。在工程竣工收尾階段,督促建設單位統籌規劃,合理組織,分區域、分段集中施工,重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應用環保抑塵噴霧機。在施工過程中,利用環保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵,目前,市直90家建筑工地已使用該噴霧設備。四是加大處罰力度。上半年,共對128家建筑工地下達停工整改通知書,對88個工程項目的212名責任主體負責人進行約談,對39家施工單位的項目經理,總監理工程師按照誠信扣分標準給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關規定,對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起,共罰款39.9萬元。
(四)創新檢測行業監管模式,檢測管理水平大幅提升。以完善預拌混凝土與工程質量檢測監管平臺為主線,認真開展全市預拌混凝土及檢測機構的管理。監管平臺已基本滿足全市預拌混凝土企業的生產運輸交貨管理、施工現場見證取樣送檢以及常規檢測、現場檢測等管理要求,進一步規范有關單位和人員的質量行為。該信息監管平臺處于國內領先水平,有力促進了我市預拌混凝土及檢測管理水平的提高。
(五)加強黨風廉政建設,提高監督隊伍素質。制定了《臨沂市建設安全工程質量監督管理處2016年黨風廉政建設工作要點》,對反腐倡廉重點任務和工作責任分解細化、責任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。扎實開展“兩學一做”學習教育活動,解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動,全處共捐贈衣服550余件;開展“慈心一日捐”活動,全處共捐善款27800元。開展“結親連心”聯系群眾活動,聯系群眾33戶,每戶發放一張“結親連心”聯系卡、發放慰問金300元。
(六)踐行為民服務宗旨,及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的,提升投訴處理人員道德修養、業務水平、工作能力等綜合素養為重點,規范投訴處理過程,提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務熱線的投訴處理反饋工作,做到及時、準確、規范、公正,讓政府放心,讓群眾滿意,提升投訴處理服務質量。上半年共受理“12345”市民服務熱線106起,處理結果令各方滿意,滿意率達到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責任落實不到位。部分建設單位不履行法定建設程序,隨意壓縮合理工期、壓低工程造價,工程質量安全基本條件得不到保障;部分設計單位、施工圖審機構審核程序不完善,管理制度不健全;部分施工單位層層轉包、違法分包掛靠、以包代管現象嚴重,質量安全責任制不落實,隱患排查治理走過場;部分監理單位不認真履行質量安全監理職責,監理行為不規范。
二是違規建設工程大量存在,成為工程質量安全監管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由,不辦理基建手續,逃避監管,工程監督部門只能被動提前介入監督。由于工程監督部門缺乏制約手段,處罰力度不夠,雖然對發現的質量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書,卻很難落實到位,建設單位往往以工期緊為由不配合整改,致使隱患長期存在,帶“病”施工,極易引發各類質量安全事故。
三是監管力量亟待進一步加強。目前,全市共有質量監督人員294人,具有監督資格的人員209人;共有安全監督人員186人,實際從事安全監督工作的人員145人。由于大量一線監督人員被抽調至各類城建指揮部工作,導致監督力量嚴重不足,監管任務繁重,監督機構人均監督面積高達40萬平方米。另外,部分監督人員技術水平和業務素質不高,個別監督人員不懂業務,不能及時發現問題、解決問題,有的監督人員監督方式粗放,墨守陳規,不能完全按照監督程序、監督內容開展工作,制約了監督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
(一)下半年工作計劃
如下:
一、建立健全了相關領導機構及工作制度
首先,成立了綜治及維穩工作領導小組。為了進一步做好綜治及維穩工作,我們將綜治和維穩工作列入了局重要議事日程,成立了以本人為組長的綜治及維穩工作領導小組,成員有六位同志組成,
下設辦公室,由專人負責具體工作。確保了人平不低于50元的綜治經費。
其次,成立了幫扶領導小組。為加強對原“”練功人員的幫扶工作,成立了由本人為組長的幫扶領導小組,確定了幫扶對象的責任人,本人為總負責,隨時掌握幫扶人員的思想動態情況。為
更好的掌握*年鄉鎮分流人員的動向,我局對每位分流人員確定了責任領導和責任人,做到責任到人,確保無上訪事件,保證社會的穩定。
第三,建立健全了相關制度。建立健全了重大事項報告制度、矛盾糾紛排查調處制度、工作例會制度等相關工作制度,做到每個季度召開工作例會一次,每個星期進行了一次矛盾糾紛和不穩定因素
排查。
二、認真落實了綜治工作目標
1、制訂了綜治工作計劃。林業綜治工作結合林業治安工作、防火工作、交通運輸工作,生產安全工作,于三月十日制訂了《AA縣林業局*年度社會治安綜合治理工作計劃》發至基層,并列入各
單位年終業績考核內容。
2、做好了國慶及“兩會”期間的維穩工作。在這期間,制訂了24小時值班制度,堅持每天向縣有關部門匯報情況,確保了國慶及“兩會”期間的穩定工作。
3、開展了基層安全創建活動。在林業局大院設立了值班室,做到24小時值班,并積極向院內住戶宣傳治安防范各項措施。節假日本人帶頭進行節前節后的安全布置和檢查,主動安排值班。在林區
入口設立了護林崗(哨),增設了通訊設備,制訂了安全工作制度。
三、深入開展了法律宣傳教育工作
為了更好的宣傳法律知識,我局制定了干部職工的學習方案,重點抓好了領導干部、企業經營管理人員、公務員等重點對象的法律教育,并充分發揮防火宣傳車的作用,深入林場、林區向林場工人
及林農進行法律宣傳教育。
為進一步做好預防職務犯罪工作,我們制定了《林業系統預防職務犯罪工作的計劃和措施》、《林業局預防職務犯罪工作實施方案》,成立了領導小組,建立健全并嚴格執行了重大事項報告、任職
回避、經濟責任審計等制度,建立職務犯罪預警機制。同時,建立了信息制度,確定基層林場主要領導為信息員,建成了維護穩定的工作網絡。
一、提高認識,加強領導,層層落實安全生產責任制。
我中心領導高度重視安全工作,始終把它擺在重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,及時傳達主管局關于安全生產的指示精神,經常利用所發生的安全事故案例來教育大家,通過學習,使全院職工認識到,安全生產是一項重要的細致的工作,稍有馬虎,即可能釀成事故,從而進一步加強了從業人員自我保護能力。
結合我中心實際,制定安全生產工作計劃,認真落實安全防范措施。院安全領導小組每月進行一次專項消防安全生產工作檢查,做到及時發現問題,及時解決隱患。安全生產事故的發生。
2、為了加強中心的安全生產工作,強化安全生產工作責任制,按照“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,年初于各職能部門、各科室簽訂安全生產工作責任書,從而使職責明確,責任到人。嚴格執行安全工作“一票否決”,并與年終獎懲、考核、評先、評優、晉職等嚴密掛鉤,收到了良好的效果。
3、為了進一步提高全院職工的安全思想意識,充分發揮醫院宣傳工具和陣地的工作,開展多種形式的宣傳活動。全年舉辦了三期的安全知識講座,全院職工參與率達95%以上。通過演練,使義務消防隊員和職工能夠熟練掌握滅火技巧。
二、加強醫療安全工作制度
1、嚴格醫療安全核心工作制度,加強醫務人員醫療安全的制度的落實,強調首診、會診、急診搶救、嚴格值班、交接班制度,不斷促進職工執行醫療安全制度的自覺性。
三、加強安全、治安保衛工作
1、我中心把創建“平安單位”活動作為單位內部落實安全工作的一向主要措施,加強內部治安保衛制度和消防安全工作,并與門衛工作人員簽訂門衛治安安全工作責任狀,實行門衛24小時值班制,并安裝防盜監控系統,對全院樓層、重要部門、科室安裝監控探頭,進行24小時監控。使我院重點部位技防覆蓋率達100%,切實加強了院內“安防”工作。
2、加強對外來流動人口管理,對未經同意的外來人員嚴禁在中心內留宿,對可疑出入人員嚴加盤問,夜間加強中心內巡邏,嚴格安全防范措施,對院內住宿職工,加強消防安全防范意識教育,促進醫院內部消防治安安全工作的順利開展,無發生治安安全事故和重大災害事故。
四、建立健全各類事件制度
建立健全各類事故和突發事件領導小組及制度。做好各項應急措施,加強人員配備和組織,嚴格按“三不放過”的原則,及時做好各類突發事件的上報工作。重大節日安排領導、干部值班,加強突發衛生事件和安全防范工作。
五、存在不足及努力方向