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今天的會議是經市委同意,由市委組織部召開的。既是動員會,也是為下派干部送行的歡送會。主要是圍繞以“四個一”為主體的經濟工作目標責任制的深入貫徹落實和工業項目開發建設年活動,對市直機關干部下基層聯系企業(重點工業項目)和幫扶貧困村活動進行安排和部署。下面,就如何順利開展好這次千名干部下基層活動、圓滿完成聯系和幫扶任務,我講三個問題:
一.提高認識,統一思想,明確開展千名干部下基層活動的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動,是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經濟工作會議精神、一心一意謀發展、聚精會神搞建設、同心同德抓經濟的重要時期和關鍵階段進行的,對全面實施“工業立市”戰略、實現經濟跨越式發展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先,開展千名干部下基層活動,是落實市委三屆二次全會提出的戰略任務的現實需要。市委三屆二次全會,按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神,對我市當前和今后一個時期的發展作出了全面部署,進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現全會確定的各項戰略任務,把宏偉目標和藍圖變成美好的現實,機遇與挑戰并存,希望與困難同在。應該說,建市以來,經過全市上下的共同努力,我市的經濟建設、社會發展、人民生活水平等各方面都有了長足的發展和進步,總體上已經進入了小康社會。但也要清醒地看到,我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的經濟基礎距實現小康社會目標還差得很遠,全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前,制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業、農業和農村經濟不發達,發展速度緩慢。具體說就是工業項目匱乏,骨干企業和名牌產品少,農民收入增長滯緩,農民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題,關鍵在人,關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動,目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創造力,發揮機關干部文化層次高、知識面寬的優勢,幫助所聯系企業和所幫扶貧困村研究、解決生產生活中出現的實際問題,切實提高企業的經濟效益和核心競爭力,盡快改變貧困村的落后面貌,加快我市全面建設小康社會的步伐。
其次,開展千名干部下基層活動,是提高機關干部領導和駕馭經濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出,要加強黨的執政能力建設,提高黨的領導水平和執政水平,要求各級干部要不斷提高駕馭市場經濟的能力。應該說,我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的,能力也是比較突出的。主要表現在:理論素養比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是,機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性,知識結構單一化的問題比較突出,真正懂經濟的非常少,特別是熟悉工業經濟和市場經濟運行規律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業企業、農村和工業項目開發建設的主戰場上去工作,就是要通過這種形式,促使機關干部學經濟、抓經濟、搞企業,努力掌握社會主義市場經濟運行的基本規律,在經濟建設的實踐中接受鍛煉,增長經濟工作知識,提高指導經濟工作的才干。
第三,開展千名干部下基層活動,是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設,核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益,看我們黨的作風,最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此,開展這次市直機關干部下基層活動,使機關干部深入到基層中去,深入到企業和農村工作的第一線中去,就是為了進一步轉變作風,傾聽群眾的聲音,體察群眾的情緒,掌握群眾的心態,關心群眾的疾苦,為基層和群眾解決實際問題,增進干部與廣大企業職工和農民群眾的感情,維護和樹立機關干部的良好形象,密切黨群干群關系。
第四,開展千名干部下基層活動,是培養鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部,大多是縣(處)級后備干部和有一定發展潛力的年輕干部,基本素質比較好,思想解放,具有較強的知識優勢、工作能力和業務水平,但這種優勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變為現實的生產力。開展這次機關干部下基層活動,就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺,使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗,開闊視野,拓寬思路,增長實踐經驗,提高黨性覺悟,盡快成熟起來,為擔當重任打好基礎。
二.講一講這次下基層工作的主要任務
這次從市直機關抽調的100名干部,主要工作任務是:
(一)聯系企業的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業經濟的總體要求,做好以下幾項工作:一是要協助企業抓好技術改造,幫助企業建立技術平臺,利用政策優勢開發新產品,搞好技術創新和產品創新,重點是抓好轉產替代產品的開發,引進1-2個新產品。二是要加強與工商、稅務、技術監督、公安等部門的溝通、協調和聯系,為企業實現年度預期生產經營目標營造良好的生產經營環境;三是要協助企業搞好債權轉股權工作,幫助企業處理金融核呆問題,并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業的溝通協調,加強與長春中醫學院、通化藥業等單位的聯系與合作,搞好合作開發;四是要幫助企業搞好內部改革,引導企業用現代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規章制度,用新型的機制來創新企業內部的管理方式,同時抓好職工的培訓教育工作,不斷提高員工素質,提升企業的文化水平;五是要加強與金融部門的業務聯系,了解金融信息,強化誠信意識,積極爭取銀行的支持,協助企業招商引資,幫助企業解決一定的生產資金;六是要積極捕捉產品銷售信息,幫助企業拓寬產品銷售渠道,協助企業銷售生產產品。
(二)聯系重點工業項目的干部要圍繞“項目開發建設年”活動做好以下幾項工作:一是要圍繞市場需求,積極捕捉相關項目信息,發揮政策推動和利益導向作用,搞好政策引導和服務;二是要搞好跟蹤調度,分析市場動向,做好市場預測,積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協調項目資金;三是要積極與國土資源、電業、環保、水利、公用事業等部門搞好協調,解決水電、土地、環保等外部條件問題;四是要協助做好項目前期準備工作,搞好規劃論證和可研報告。
(三)幫扶貧困村的干部要以推進經濟結構戰略性調整和農業產業化進程、實現農民增收、農業增效為重點做好以下幾項工作:一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求,協助當地鄉鎮黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設,幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規劃,確定主導產業和發展方向,明確工作措施;二是要加強對外協調,積極捕捉項目信息,幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產業項目,加快農業產業化進程,組織簽訂一定面積的農產品訂單,組織勞務輸出,增加農民收入;三是要采取典型引路的方法,加強法制、科技、文化教育工作,提高村民素質,年內抓出5戶以上脫貧典型戶;四是要根據不同農時季節舉辦兩次農業科技講座,一次以上致富技能培訓班,一次以上致富經驗交流會,組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養殖技術和生產經驗,幫助干部群眾解放思想,增強發展欲望,提高村民的致富本領;五是要從與農民群眾切身利益密切相關、制約農民生產生活的重點難點入手,加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協調,積極爭取資金支持,辦3件以上順民心、應民意的好事實事;六是要加強與交通、水利、公用事業、電信、電業等部門的協調聯系,積極爭取技術、物資、資金等方面的支持,加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶,使基本脫貧的24個貧困村,全村農民人均收入比上年增加300元以上;接近脫貧的9個貧困村,全村農民人均收入比上年增加400元以上;仍比較貧困的9個貧困村,全村農民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機關干部下基層活動,是建市以來規模最大的一次,下派干部人數多,任務重,責任大。在這里,我講幾點希望:
一要擺正位置,履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業心,不當客人當主人,真正把自己當作所聯系的企業和所幫扶貧困村中的一員,工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念,更不能有得過且過的思想。聯系企業(重點工業項目)的干部與原單位脫鉤,幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤,但要有三分之一時間工作在農村。幫扶貧困村的干部,要合理安排好時間,決不能因為與單位不脫鉤,借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯系企業(重點工業項目)和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想,要身體力行,做好聯系、溝通和協調工作。要有甘當小學生的精神,以企業職工和農村干部群眾為師,多“留神”、多動腦、多積累、善總結,注意學習基層干部好的工作方法和工作經驗,虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作,敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責,不能畏首畏尾,縮手縮腳。
二要真抓實干,務求實效。“聯系”和“幫扶”工作的實質是搞好服務。要強化服務意識,狠抓工作落實,真正做到“身”入群眾,“心”入群眾,力戒形式主義。聯系企業(重點工業項目)的干部要針對企業的實際和優勢,多提供一些資金、實用科技和信息服務,對企業生產經營中出現的困難和問題,要想方設法,多做溝通協調工作,及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農民增收、農業增效、財力增強作為中心任務,不僅要為農民搞好技術、信息、銷售、物資等服務,而且要千方百計為村里爭取生產建設資金,切實解決農民生產生活中遇到的實際問題。要把聯系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題,及時向本單位領導匯報請示,贏得本單位領導的支持和關心。同時,要與聯系和幫扶單位搞好配合,做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外,這次幫扶的42個貧困村,有的是一個部門幫扶一個村,有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村,希望共同的幫扶部門要多溝通、多協調、多配合,搞好分工與協作,切實做好幫扶工作。
三要遵章守紀,嚴格要求。按照中央關于“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求,廉潔自律,艱苦奮斗,嚴格約束自己,絕不允許利用“聯系”和“幫扶”之機,去吃、拿、卡、要、報,若一經發現,將嚴肅處理。要牢固樹立群眾觀點,搞好與基層干部的團結與協調,不能有優越感或搞特殊化,真正與基層干部打成一片,給聯系和幫扶單位留下好的印象,樹立機關干部的良好形象。
一、基本情況:
我處下轄8個村委會,8個婦代會,4個婦委會,9個黨支部,全處耕地面積有1.5萬畝,總人數(常住人口)6292人,總戶數2074戶,其中婦女(18-60歲)1734人,少數民族婦女414人,(0-14歲)兒童1194人,其中女童583人,流動人口16000人,其中流動婦女(18-60歲)5371人.全處共有黨員211名,其中女黨員45名,全處入黨積極分子109名,其中婦女入黨積極分子38人,三八紅旗手78名,五好文明家庭168戶,十星級文明戶669戶,女致富能手,種養殖戶36名.
今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容,狠抓二,三產業的發展,圍繞BBB市"城在田中,田在城中的城市經營理念,大力發展生態高效,旅游觀光農業和高效精品農業,使一產與三產緊密的結合起來,大力發展畜牧業,使畜牧業成為農民增收的重要途徑.
二、主要作法:
(一)領導重視,保證了婦聯工作健康有序的發展
我處黨工委非常重視婦聯工作,主要表現在:第一,年初在召開我處黨工委,辦事處工作會議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了;第二,今年辦事處在制定十五發展規化時,將婦聯工作做為一項主要內容納入十五規化.第三,年初辦事處在召開雙文明總結表彰會時,將婦聯工作作一項單項表彰,在慶"三八"時又分類進行表彰,獎勵.第四,我處婦聯在3月1日召開慶三八總結表彰大會時,我處的全體領導親臨會場參加會議.黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結講話.
(二)大力開展宣傳教育活動,加大廣大農村婦女的培訓力度.
豐富多彩,形式多樣的宣傳教育活動,是提高廣大農村婦女學習新知識,接受新年事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯結合公民道德建設月活動開展了五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優秀女黨員,優秀母親巾幗婦女標兵.婦女工作先進集體,黨建帶婦建工作先進集體,三學三比競賽活動先進集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動,歌舞表演賽活動.舉辦了市民教育培訓班,開展科技之冬科普活動等形式.以此豐富了廣大農村婦女的精神文化生活,提高了廣大農村婦女的綜合素質,充分發揮了典型示范帶動作用有利的促進我處兩個文明建設的協調發展;在反警示教育月活動中,加強對廣大婦女的警示教育培訓,通過舉辦培訓班,發放宣傳材料,觀看畫面,走訪群眾,播放警示教育電教片等形式進行對婦女的警示教育,使她們認清了的本質,崇上科學,關愛家庭珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會穩定.在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間,處婦聯積極與相關部門配合,在亞中商城門樓前開展了第23個民族團結萬人游園活動,本次活動處婦聯編印了婦女兒童宣傳材料10種,3萬份主要內容有《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》,《學習貫徹中華人民共和國婦女權益保障法》、《家庭優生優育優教的宣傳(6-12)歲》、《科普知識》、《勞動力轉移相關政策》、《健康教育》。從而增強了廣大農村婦女法律法規意識和科技意識.在各種宣傳,教育活動中,評選出了15名優秀女黨員,五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優秀母親巾幗女標兵,3名先進集體,舉辦了各類培訓班20期,培訓婦女1700人,培訓率達85%以上,發放了各種宣傳材料3萬余份.
(三)積極組織婦女參與經濟建設
今年我處經濟工作重點就是圍繞城市擴容,大力發展二,三產業,生態高效旅游觀光農業和高效精品農業,大力發展畜牧業等。我處婦聯根據處黨工委經濟工作重點,積極組織婦女參與經濟建設.第一在"科技之冬"科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展"三學三比"活動,大力普及農村婦女學科技,用科技的意識,如請來實踐經驗,理論經驗豐富的技術人員,為她們講解棉病蟲防治,葡萄樹的修剪,牲畜5號病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養管理等科技知識,使每個村每個勞動力婦女掌握了1-2門農牧業實用技術.第二開展"巾幗科技致富工程"培養了20多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進典型,建立了2個科技示范基地,即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地,小三四工二村的張號榮,羅小平,羅小榮養雞示范基地,六工廟村的劉玉桂養牛示范基地。第三開展了"手拉手結對子"扶貧濟困工作.今年處婦聯計劃幫助2名困難戶實現解困,主要采用政策扶持,技術引導服務,資金幫助,捐助,勞動幫助等形式解困.第四,認真抓好農村婦女富余勞動力轉移工作.今年處婦聯對我處農村婦女富余勞動力轉移采取摸底調查.全處有農村婦女富余勞動力595人,通過請專家教授和能手來指導授課,及時提供招聘信息等形式轉移了富余勞動力婦女261人,其中自謀258人,集體組織3人,長期轉移231人,季節性轉移30人,本縣市轉移248人,州外轉移9人。她們主要從事二,三產業,最后的年收入達6萬元,最低的年收入達5000元。通過農村婦女富余勞動力轉移工作,對我處經濟發展,農民的增收,社會的穩定起到了積極的推動作用。第五、通過引進科技含量高的項目,如食用菌(雞腿菇、袖珍菇)正在做試驗示范。
(四)維權工作。
為了全面推進婦聯的維權工作。處婦聯結合"四五"普法,利用"三八"維權周、科普宣傳月、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設立"投訴箱",在處司法所設立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓8場,培訓婦女650人,下發法律宣傳材料3種(婦女法、婚姻法、勞動法)9000份。
(五)婦兒工委及少兒工作。
第一、根據昌市政婦兒工委字()02號即:關于印發《BBB市婦女發展規劃(2010年)》、《BBB市兒童發展規劃(-2010年)目標責任書的通知》及昌市政婦兒工委字()03號,即《關于確定貫徹實施BBB市婦女發展規劃(-2010年)》、《BBB市兒童發展規劃(-2010)示范點的通知》要求,結合我處婦女兒童工作的實際,首先成立了AAA街道婦女兒童工作委員會,同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規則及會議制度及年婦女兒童工作要點,為了進一步明確任務,落實責任,推動BBB市婦女兒童發展規劃的貫徹實施,我處婦兒工委制定出了婦女兒童發展規劃(-2010年)目標責任書,并將任務和職責分解到部門人頭上,保證了此項工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯開展了向獨生子女慰問活動,向每個獨生子女發放了60元的慰問金和獨生子女費共計3000元,同時為了向基層兒童辦實事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動,慰問了5名貧困殘疾兒童,為她們購買了學習用品。處婦聯為了迎接市婦聯組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準備選送了兩個精品節目,參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶"六一"期間也開展了形式多樣、內容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍源超市門前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節目,少兒運動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學開展了慶“六一”趣味運動會,而且村婦代會還給學校贊助了500元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動,村黨支部、婦代會給170名小朋友發放紀念品,并且還贊助了500元。SSS一村在慶“六一”期間給獨生子女發放了獨生子女(57人)保健費3420元,并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了56個獨生子女家庭,發放了1500余元,同時還利用村廣播宣傳了《BBB市兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區學校開展了慶“六一”文藝活動。
第三、在加強未成年人思想道德建設方面,今年我處根據市婦聯去年下發的《關于加強和改進未成年思想道德建設工作的安排意見》文件精神要求,結合我處實際,我們以慶“三八”活動為契機,通過推薦出8名優秀母親進行座談,1名最佳優秀母親進行表彰。同時向市婦聯推薦了2名優秀母親。以慶“六一”為契機。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。
(六)婦聯自身建設。
第一、建立健全各項規章制度及工作職責。年初處婦聯利用基層組織建設暨“科技之冬”培訓活動對新當選的婦代會主任進行了綜合素質的培訓,對新的一屆婦代會根據實際制定出了處婦聯、村婦代會工作任務職責制度、處婦聯學習計劃、處婦聯例會制度、村婦代會學習制度、材料表格上報制度,處婦聯目標管理工作檢查評比制度,并付諸實施。第二、認真重視發展女黨員工作,我處黨工委非常重視對女黨員的培養。通過對女入黨積極分子的培養,今年在慶“七一”前轉正了3名、納新了5名。第三、認真抓好婦女人才的推優工作。今年在去年42名的基礎上繼續做好推優工作,計劃今年推優8名,此項工作正在進行中。第四、認真抓好黨建帶婦建工作。為了加強黨建帶婦建工作力度,總結上一年的工作經驗及存在的問題,處黨工委研究決定在6月15日前召開黨建帶婦建工作現場會,并下發了通知,以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領導的調整,此會準備在6月25日左右召開。第五、為了培養創新型學習型的婦女干部,提高她們的理論水平和業務能力,處婦聯利用每個月14日的婦聯工作例會,組織各村婦干理論學習和業務學習,每次學習記錄都在1500字的學習筆記。做為全年婦聯工作考核的依據。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設,陣地建設達到了100%。第七、充分發揮我處BBB市第五屆婦代會代表的作用。我處有5名昌市婦代會代表,處婦聯根據市婦代會會議精神及代表執行職務手冊,積極組織她們認真履行婦代會代表的職責和義務,并將履行的情況填寫在手冊上。
(七)文字材料上報,處婦聯能按照市婦聯的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題:
1、村婦干的綜合素質有待于加強,特別是理論水平和業務能力有待于提高。
2、活動經費的不足,阻礙了婦聯工作的正常開展。
3、婦聯自身建設有待于加強,特別是要加強文字材料,報表上報的質量和時效。
4、婦女工作的創新性有待于進一步加強。
四、下半年工作計劃:
1、進一步加強對婦女工作的領導;
2、繼續加強婦女工作的宣傳教育;
3、繼續加大婦女參與經濟建設的力度,開展“三學三比”活動,抓好農村婦女富余勞動力轉移工作,開展“城鄉姐妹手拉手、創業路上一起走”活動;
4、繼續抓好婦女維權工作;
5、繼續抓好婦兒工委及少兒工作;
6、繼續加強婦聯自身建設;
7、繼續加強未成年人思想道德建設工作;
一、帶領婦女積極投身災后重建和美化環境進家庭活動
在20__年是“5.12”特大地震后重建的決勝之年、鎮婦聯積極動員級婦女組織帶頭重建家園,為群眾排憂解難,協調解決群眾所急,所需做的事。截止5月底全鎮全面完成農房農村重建家園任務,鎮婦聯還結合環境綜合整治新農村建設契機開展了美化家庭活動,在年初發放了倡議書600余份,召開動員會,發放宣傳畫500份。現我鎮有98%以上的重建家庭都達到美化家庭的要求并帶頭動員廣大婦女干部及婦女們繡十字繡,繡出美好的生活。
二、深化“雙學雙比”“巾幗建功”等活動,為西南經濟社會事業發展建功立業
1、今年三月初,鎮婦聯與農業中心技術人員開展了現代農業技術培訓和實用知識的培訓。參加培訓婦女約50余人。通過學習,提高了婦女技能和素質,激發了她們參與和諧社會建設的積極性和發家致富的信心。還與有關部門配合開展了送技術信息、法律知識、健康知識、下村活動,發放技術信息300余份,為廣大的農村婦女提供便捷的服務。
2、努力促進城郊婦女崗位創業成才,加大城郊失地婦女創業、再就業培訓。在今年4月,西南鎮婦聯與農業中心開辦了農村實用技能培訓班,參加學習的學員60余名。10月與殘聯、勞動保障所聯手開辦了種養殖技術培訓班,參加學習的學員30余名。通過各種培訓的開展,不僅豐富了他們的業余生活,也擴大了他們的就業渠道。
3、在企事業單位開展了“巾幗文明”及模范崗位創建活動。如:西南衛生院女工委、電器開關廠女職工開展愛崗敬業、獻愛心捐扶活動,為西南的各項事業發展,社會和諧貢獻力量。
三、繼續維護婦女兒童合法權益,為他們辦實事
維護婦女兒童的合法權益,是各級黨委、政府、婦女組織義不容辭的職責。根據年初工作安排。
1、在全鎮營造社會維權氛圍。利用廣播、黑板報、會議等大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《兒童法》等宣傳教育。經統計:一年來,鎮婦聯堅持每月一次的廣播宣傳,黑板報每月一期,宣傳標語100余幅。
2、在今年3月3日,鎮婦聯召開“三·八”慶祝表彰會,宣傳婦女觀,新時期婦女維權及婦女工作特點。慰問了老干部18人,表彰先進個人35人。
3、在“六·一”節期間,開展了為兒童辦好事,辦實事活動。據統計:全鎮送慰問金過2.2萬元,慰問貧困留守兒童16名。為他們送去書包、學習用品及慰問金。
4、大力推動落實婦女兒童發展綱要目標的實現。鎮婦聯配合黨委做好女黨員、女干部的培養,今年發展女黨員6名。
5、做好再生育家庭服務工作。全鎮共計35個家庭在地震中失去孩子,鎮婦聯與人口辦在今年中做了大量的思想服務工作,門前全鎮已有10個家庭已有了一個健康可愛的小寶寶。
6、關心和幫助弱勢貧困婦女兒童。各村婦代會和學校為留守兒童、婦女、老人的生產、生活辦實事56件。通過金秋助學還幫助了四十多名困難學生家庭,資金8000余元。全鎮婦女組織調解家庭糾紛96余件。
四、從人人參與共建和諧社會入手,廣泛開展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政家庭”、“學習型家庭”等創建活動
1、以學校為載體,深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育。
2、深入開展了和諧家庭創建工作。推動以德活家,文明立家,平安保家、節約持家、和諧興家,把和諧家庭創建工作與群眾性精神文明創建工作結合起來;把和諧家庭與和諧社會建設結合起來,開展了一系列工作。
3、利用節假日活動、會議,加強婦女的理想、信念、政治思想教育工作,倡導廣大婦女做自尊、自立、自信、自強的時代女性,做尊老愛幼
的模范。通過鎮村兩級婦女組織的努力,現在家庭糾紛少了,和睦相處多了。4、大力推進未成年人思想道德建設工作。在全鎮開展了爭做“雙合格”和小公民道德建設行動,把“愛國教子,以德育人”的理念傳遞到千家萬戶,把遠離,關心青少年成長作為各級領導干部、各界認識應盡的職責。如我鎮電器開關廠總經理李玉蘭就是一個典型模范,他們廠的職工子女,只要考上大學,都要獎勵每人4000元。另外,我鎮還開展小手牽大手,誠信活動,取得較好的效果。
五、抓基層婦女組織隊伍建設,服務于和諧社會
要服務好,團結帶動好婦女事業,那么就要有一支素質較高,業務較強的婦女干部隊伍,多年來鎮婦聯一直注重培養提升村婦女組織的業務政策素質。
1、根據我鎮實際情況,建立健全婦女隊伍,組織她們參加各類的政治業務學習,鼓勵她們不斷大興學習之風,并學以致用,與時俱進,努力開創婦女工作新局面。
2、進一步轉變工作作風,貼近婦女,用心為廣大婦女干事、謀事。
3、倡導各村婦代會積極組織帶動廣大婦女參與新農村建設中去,成為此項工作的推動者、實踐者。
4、各村婦代會結合本村實際,開展形式多樣的學習、文化活動,組織參加各類培訓班。如金隆村的現代農業技術版,安國社區婦女學校,通過學習,豐富了廣大婦女群眾的文化生活。
六、努力開創婦女工作新局面,全面完成上級下達的工作任務。
據統計,全年來我鎮婦聯一月份開展遵老愛幼及美化環境進家庭活動,二月份開展春節慰問貧困婦女活動,三月份開展“三.三慶祝表彰活動,三、四月份與農業中心、殘聯開展農業技術及縫紉技術培訓班,五月份開展婦女體檢及建婦女健康卡1500余人,六月份為兒童辦好事實活動及動員婦女積極參與美化環境,繡出美好未來。”九月組織婦女健康兩癌檢查,500余人。
七、不足之處
這一年來我鎮婦聯認真開展了一些工作,但還是有不足之處:
1、婦女工作創新還需進一步探索。
2、村級婦代會組織開展活動經費不足。因待遇低,婦女干部工作積極性不高。
八、20__工作計劃
1、繼續抓好并完善婦女干部隊伍建設,抓好綜合業務培訓工作。
2、積極開展創建巾幗文明崗活動(衛生院),對建立的文明崗做好鞏固和提升工作(學校)。
3、繼續做好城鄉環境綜合整治,開展好文明進我家“環境整治進家庭”等健康有益活動。
4、為婦女兒童辦實事做好事5件。。
2、6月25日—29日,舉辦“母親素養工程”首期骨干培訓班,寧波大學女子學院承辦。參加首期骨干培訓班的有婦聯系統家庭教育工作者、社區家庭教育工作者、家長學校校長、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日,市婦聯主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創建現場會,并對全市創建“巾幗示范村”工作進行指導。
4、7月3日-5日,省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率,預防出生缺陷等工作進行調研。
5、7月5日上午,與人事局聯合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會,158家企業進場,900多人達成就業意向,其中女企業家協會會員單位15家進場招聘。市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。
6、7月6日—7日,與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯合舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式,楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日,在北侖召開全市“平安家庭”創建活動現場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯主席伊敏芳等有關領導出席會議,各縣(市)區“平安家庭”創建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區街道、社區負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。
8、7月11日上午,市人大、市婦聯組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會,邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日,接待全國婦聯書記處書記甄硯、婦女發展部部長崔郁和省婦聯副主席趙玲等一行人來我市調研“巾幗示范村”創建工作。調研組在市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下,實地考察了全國“巾幗示范村”創建試點單位——奉化滕頭村,并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日,在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班,有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。
11、7月16日-20日,參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班,市婦聯在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發言。
12、7月18日—19日,召開寧波市婦聯系統半年度工作會議暨縣(市)區婦聯主席讀書會。市婦聯主席伊敏芳作工作報告,市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。
13、7月27日,召開團體會員負責人座談會,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推薦12個單位(婦女組織、社區)申報省來料加工突出貢獻單位評選;完成“十一五”期間4個省“婦字號”農業示范龍頭企業、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調查,我市共有來料加工點814個,從事來料加工婦女24028人,具有一定規模的來料加工經紀人95人;完成對寧波市“婦字號”農業龍頭企業、“雙學雙比”基地和婦女專業合作組織普查工作;完成上半年全市婦聯系統培訓農村婦女勞動力情況統計,截至6月底,我市共培訓農村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創業女性”評選工作。
17、巾幗建功活動:對10個“巾幗文明崗”進行現場指導;調整寧波市“巾幗文明崗”義務監督員;繼續做好“巾幗文明崗”創建指南(第二冊)的材料收集、編寫工作;對《浙江省志愿服務條例(草案)》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區”試點單位的匯總工作,全市有17個社區正在開展重點創建。
19、編印女企業家協會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關創建,并在市婦聯機關進行創建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際,市婦聯組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務,并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市婦聯系統共接待來信來訪來電1128件,其中來信49件,來訪773件,來電306件,結案率為98%以上;本月共44件,來訪29件,來信1件,來電14件。
23、做好市政協十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農村留守兒童工作的建議》協辦意見的答復工作。
24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業務培訓班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯絡員的重新確認工作;縣(市、區)婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經費撥付情況的統計上報工作。
26、文字材料:我市參加省婦聯半年度工作會議交流材料;省婦兒工委辦來甬調研的匯報材料;“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料;市婦聯黨風廉政建設匯報材料;文明機關創建申報材料;上報生態市建設半年工作總結及計劃任務完成書。
27、認真做好作風建設年活動工作:下發關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知;制定第二階段工作計劃;召開作風建設年活動第二階段工作部署會;對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類;組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”,寫出作風自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協調組織評選活動。
29、市婦聯被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農家”活動先進集體。
30、推薦、上報省婦聯27戶省級綠色家庭;生態市建設特色工作經驗材料;“社會和諧與婦女發展”論壇研討論文5篇;
31、完成出國考察材料,上報市外辦、市委組織部、市紀委,并向機關全體干部進行匯報。
32、完成市委組織部下發的市婦聯本級社會工作人才隊伍建設調研問卷及相關表格,審核各縣(市)區婦聯的問卷及相關表格,并統一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核,完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執法檢查工作的建議。
35、參加市直機關工會會議,上報市婦聯工會工作總結。
36、在寧波大學女子學院的指導下,舟山市首期心理咨詢師培訓班開班,29人參加。
37、做好寧波市婦聯系統三大網站的維護工作。做好市婦聯OA網維護、公積金年審、檔案管理,財務、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作;審核目標考核獎。
市婦聯八月份工作計劃
1、繼續開展作風建設年第二階段活動:組織開展評議;制定整改方案,在一定范圍內向干部群眾公開,接受監督評議,并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。
2、籌備基層組織規范化建設現場會。
3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。
4、完成農村黨員遠程教育直播課堂有關任務,組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》,為“雙學雙比”女能手協會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉攜手共建新農村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學雙比”協調小組成員單位領導考察部分“婦字號”農業龍頭企業和“雙學雙比”示范基地。
9、發文調整寧波市級“巾幗文明崗”義務監督員隊伍。
10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。
11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿,召開相關政府部門、基層組織座談會,并形成起草說明和解釋依據。
12、組織舉辦婦聯系統預防艾滋病骨干培訓班。
13、8月中旬,婦兒工委將對各縣(市)區實施兩個規劃情況進行一次督導檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規范管理,起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案,明確各部門職責分工,全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
18、繼續籌備市文明家庭創建活動協調小組擴大會。
(一)2014年,為我縣至少2700名30歲-64歲的農村婦女進行免費宮頸癌篩查(具體任務見項目任務表)。
(二)提高檢查人員的技術水平和服務質量,承擔農村婦女宮頸癌檢查人員培訓的覆蓋率達到90%以上;
(三)婦女宮頸癌防治知識知曉率達到80%以上;
(四)探索適合我縣的宮頸癌檢查服務模式和優化方案,提高服務能力和質量,逐步建立制度化、規范化的宮頸癌防治體系和長效機制。
二、項目范圍
為我縣11個鄉鎮30~64歲農村婦女共12萬人開展宮頸癌自愿檢查工作。
三、項目內容
(一)延續“宮頸癌檢查項目”
1.婦科檢查:包括盆腔檢查及陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查;
2.宮頸細胞學檢查:包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性報告對宮頸細胞進行評價;
3.陰道鏡檢查:對宮頸脫落細胞巴氏檢查結果可疑者或肉眼檢查異常者進行陰道鏡檢查;
4.組織病理學檢查:對陰道鏡檢查結果可疑或異常者進行組織病理學檢查(檢查流程詳見附件2);
5.所有參加檢查的對象均應簽署知情同意書。
(二)人員培訓
加強項目管理人員和技術人員培訓。管理人員培訓內容:包括本項目的項目管理制度和具體實施方案(如項目工作計劃、信息收集上報、質量控制及財務管理等)。技術人員培訓內容:宮頸癌的相關專業知識(流行病學、病理、臨床檢查方法、HPV檢測及診斷標準等);宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片方法和要點、TBS分類方法、陰道鏡等檢查的操作方法、注意事項、診斷標準及組織病理學的診斷標準、檢查報告和“宮頸癌檢查登記表”填寫要求;HPV檢測的操作方法、注意事項、診斷標準及相關信息的報告填寫等。
(三)健康教育和社會宣傳
衛生計生部門積極主動協調,發揮婦聯等部門宣傳組織動員的優勢,深入社區、家庭開展社會宣傳,動員婦女主動接受宮頸癌檢查。
利用廣播、電視、網絡等媒體,廣泛開展農村婦女宮頸癌檢查項目相關政策和婦女健康知識宣傳,擴大農村婦女宮頸癌檢查項目的社會影響力,幫助廣大婦女樹立健康文明理念,培養良好的生活方式。
醫務人員在項目實施過程中,應當積極主動地向接受檢查的婦女傳播宮頸癌防治核心信息,普及健康知識,并為有需求的婦女提供咨詢服務。
(四)項目執行時間
2014年9月-2015年3月。
四、項目組織實施
(一)組織領導
為加強組織領導,明確責任,認真落實農村婦女“兩癌”檢查各項工作,特成立縣農村婦女“兩癌”檢查領導小組和技術指導組。
1、縣農村婦女“兩癌”檢查項目領導小組
(二)機構職責
1、項目領導小組負責本縣農村婦女“兩癌”檢查項目的組織、協調和監管指導,制定實施方案,落實有關經費,確定婦女“兩癌”檢查及確診機構,建立轉診機制,組織成立專家技術指導組,開展人員培訓,對項目實施監督,定期向省項目領導小組及項目辦公室通報項目進展情況。技術指導組提供健康教育、咨詢和宮頸癌檢查技術服務;收集、匯總、分析和上報相關信息;開發制作健康教育宣傳材料;進行宮頸癌檢查技術指導及質量控制;做好陽性人員的隨訪。
2、婦幼保健站做好服務人群的健康教育、咨詢和宮頸癌檢查技術服務;收集、匯總、分析和上報項目相關數據信息;開展項目的監督指導及質量控制;陽性人員的進一步轉診檢查、隨訪;協助做好確診患者的救助工作。
3、各鄉鎮婦聯、衛生院負責宣傳動員、咨詢、摸底調查;收集、匯總和上報項目相關數據信息;做好異常病例的動員、隨訪。
4、縣級及以上醫療衛生機構對檢查出的可疑病例提供相應的便捷醫療服務,并將診斷結論及時反饋至轉送病人的婦幼保健機構。
(三)機構和人員要求
1、承擔農村婦女宮頸癌檢查任務由縣保健站開展項目實施工作。
2、承擔農村婦女宮頸癌檢查任務的婦幼保健站已具備相應的診治能力和儀器設備:
(1)實施單位用于體檢的業務用房至少2間,每間面積不少于15平方米,房間通風透氣,采光良好;
(2)備有婦科檢查床兩張,內科檢查床1張。為保護婦女個人隱私應備有屏風或窗簾等物品,兩張檢查床之間應備有隔離屏障;
(3)應做到一人一張臀部墊紙,所使用的檢查消耗品應消毒無菌,檢查室應定期消毒;
(4)由縣婦幼保健站負責進行宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性報告。
五、宮頸癌檢查工作流程
(一)人群選擇
全縣在公安、婦聯、計生、民政部門及村民委員會組織有關人員的配合下,登記轄區內符合檢查條件的適齡婦女,動員其檢查并簽署“自愿免費檢查知情同意書”(見附表2),組織安排受檢對象持本人身份證或戶口簿到指定的醫療衛生機構進行檢查。
(二)檢查流程
1.衛生局指定縣保健站對本地農村受檢婦女進行婦科盆腔檢查、陰道/宮頸分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查和宮頸脫落細胞巴氏檢查的取材、涂片、固定,并填寫相關個案登記表(附件3和附件4)。集中將固定好的宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片標本送至指定的縣人民醫院,進行宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性報告。
2.縣人民院負責進行宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性報告,出具宮頸細胞學檢查報告單,并將所有報告單返回送檢的縣婦幼保健站。
縣保健站工作人員將宮頸細胞學檢查結果填寫在個案登記表,填寫檢查結果反饋卡(附件5),再由縣保健站反饋至鄉鎮衛生院,由衛生院交受檢對象;通知可疑和異常者到指定儋州市婦幼保健院進行陰道鏡檢查。
3.縣婦幼保健站負責對宮頸細胞學檢查結果為可疑或異常的婦女提供陰道鏡檢查。對陰道鏡檢查可疑或異常者進行組織病理學檢查,陰道鏡和病理檢查所有結果在冊登記,并將檢查結果反饋至縣婦幼保健站,使其完成個案登記表相關內容的填寫。再由縣保健站反饋至鄉鎮衛生院,由衛生院交受檢對象;并督促確診患者進行進一步治療。
4.鄉鎮衛生院負責對可疑或確診患者進行為期一年的追訪,并將追訪結果記錄在個案登記表內。
六、質量控制
(一)縣衛生局定期對轄區內承擔宮頸癌檢查任務的醫療衛生機構進行質控,及時對檢查質量進行通報并提出改進措施。
1.婦科質控:檢查現場的消毒隔離狀況,觀察所有婦科檢查人員的操作程序及卡冊填寫情況,現場復核當日5%-10%的檢查婦女,診斷結果符合率達到80%;
2.可疑病例隨訪:對檢查中發現的可疑病例或確診病例進行為期一年的追訪,追訪率達到90%;
3.數據質控:隨機抽取上月1%-5%的各類表卡冊進行檢查及復核,錯漏項小于5%,完整率要達到95%。
(二)信息收集和管理
承擔農村婦女宮頸癌檢查任務的各級醫療保健機構應妥善保管個人檢查資料,做好保密工作,并將宮頸癌檢查數據按月度和季度分別報送縣婦幼保健機構;縣婦幼保健機構匯總后將月報、季度(附件8和附件9)和符合條件的結案個案表按時錄入重大公共衛生服務項目信息直報系統,縣級衛生行政部門審核后,由省級衛生行政部門審核后上報國家管理單位。
七、經費管理
(一)專項補助資金必須專款專用,任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。專項補助資金的管理、使用及受益婦女等情況應定期向社會公布,接受群眾監督。對故意虛報有關數字和情況騙取專項補助資金,或截留、擠占和挪用專項補助資金的,除責令改正、追回有關財政資金外,要按照有關法律法規,追究有關單位和人員責任。
(二)對篩查出的宮頸癌患者進行治療,參加醫療保險的患者,其治療費用納入醫療保險報銷范圍。對沒有參加醫療保險或符合醫療救助條件的患者,要納入農村醫療救助范圍,給予救助。
八、督導評估
衛生局每年至少進行2次督導,并在終期進行考核評估;將有關方案、辦法、要求、督導和考核結果、項目總結等材料,上報到省衛計委;組織項目專家組對各項目檢查點項目的實施情況進行督導和評估,建立例會制度,發現問題及時協調解決,保證此項工作順利如期完成。