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一、我國大學生職業生涯規劃教育現狀
當前我國大學生的職業生涯規劃教育相對薄弱,尤其是在一些基層高校中大學生職業生涯教育還是處于一種空白狀態,而一些骨干高校雖然開設了大學生職業生涯規劃教育課程或者是進行了相關講座,但是對大學生并沒有形成足夠的影響。在一些高校中,職業生涯規劃教育的保障機制構建方面也明顯欠缺,現有的保障性制度并不能夠發揮應有的作用。從高校職業規劃教育的情況來看,進行就業指導工作主要是由大學生就業指導中心進行,但是就業指導中心對學生指導是非常有限的,高校雖然為學生就業提供了一定的指導工作,但是對學生的個人目標以及職業發展性因素等并沒有進行針對性、個性化的指導,不能為學生做到個體定制化的模式,不能充分展示出學生的個性特點。大學生職業生涯規劃教育在我國高等教育領域還沒有形成全面認識,從學生角度而言,他們對職業生涯規劃設計也處于一種比較迷茫的狀態,有的學生對職業生涯了解的不多,有的學生雖然有一定了解,但是不愿意面對就業困境。總的來說是因為學生對職業生涯規劃的認知度不高,所以造成了他們在就業中不同程度地感受到困惑和茫然。而且大學生在進行社會實踐過程中積極性和興趣度都不高,明顯缺乏職業方向感,同時也不能進行良好的自我評估,職業規劃設計也嚴重脫離實際。
二、我國大學生職業生涯教育所面臨的困境
早在2003年教育部就已經下發了關于促進高校畢業生就業的指導文件,其中對高校進行大學生職業規劃教育提出了一定要求。[2]但是職業規劃教育作為一門新興課程被引入并沒有能夠引起足夠關注,尤其是在教育目標定位、課程開發和師資配備等方面還不夠完善。
(一)職業生涯規劃教育理念缺失
我國高校就業制度改革以來,高等教育已經從精英教育走向了大眾化教育,[3]而職業生涯規劃教育在高等教育中成了重要一環。我國高校的職業生涯規劃教育起步晚、底子薄,還處于初級發展階段。據統計,目前我國有近80%的高校還沒有開設此類課程。一些高校盡管開設了職業生涯規劃課程,但也僅以選修課形式出現,在授課過程中內容單調、缺乏深度,大多是對就業形勢和求職因素進行分析,不能滿足學生的需求。而高校就業指導機構一般情況下僅僅是辦理就業手續,提供需求信息等淺層次的內容,沒有能夠在個性化職業生涯指導過程中提供深入透徹的服務。這就造成很多大學生對職業生涯規劃前景不樂觀,認為計劃趕不上變化。一項問卷顯示,我國大學生長期沒有明確的職業生涯規劃,有62%的大學生對未來工作沒有規劃,有35%的大學生認為即使進行規劃對自己的未來就業作用也不明顯。
(二)職業規劃教育缺乏高素質的師資力量
職業生涯規劃是一門新興學科,其與教育學、心理學、人力資源開發等因素都密切相關,因此,它對教師的自身素質要求非常高。目前,在我國高校中對學生進行就業指導的教師,基本上都不是專業職業生涯規劃教師。按照教育部要求的1∶500的專業就業指導人員,就目前來看還有很多高校達不到這一標準。大學階段是大學生確立自己職業生涯規劃的關鍵時期,而高校缺乏專業性、職業化的職業規劃教育教師,不光影響了大學生職業規劃設計,還制約了大學生職業能力的發展,對學校的教育質量提升也具有明顯的影響。[4]
(三)職業生涯規劃教育缺乏實用性
職業生涯規劃教育是一項非常強調實踐性的教育活動。而從目前來看,高校開設的課程與實踐性聯系并不緊密,沒有能夠把求職因素和職業發展因素相銜接,課程在開展過程中不能夠體現創新性、科學性與針對性。在進行職業生涯規劃教育的過程中,學校往往將其放置于第一課堂,并且以大課的形式呈現,根本不能夠體現職業生涯規劃教育的個性與特性,并且在教學過程中主要是一種照本宣科式的填鴨教學,不能對學生進行個體化輔導,更沒有第二課堂的實踐環節做支撐,不能讓學生對職業生涯規劃的基本情況形成科學性和重要性理解,學生沒有最基本的學習動力,就談不上學習效果。
三、對大學生實施職業生涯規劃教育的出路
(一)強化大學生的職業規劃意識
對大學生進行職業生涯規劃教育,其核心是促進大學生對職業規劃的重要性形成認知,并能夠自覺地進行職業規劃設計。[5]培養大學生職業規劃意識,首先要得到學校的重視,要在學校中建立起職業生涯規劃教育機構并開設相應的課程,同時要配備基本的師資隊伍用以進行教育測評等。在職業生涯規劃教育方面要形成廣泛的輿論性宣傳,可以借以校園網、校園報紙、校園宣傳和講座等形式進行全方位多角度地宣傳,使得大學生對職業生涯規劃教育有更深入地了解,認識到它的必要性和重要性,同時自覺地進行職業規劃。
在對大學生進行職業生涯規劃教育的過程中,需要從社會需要的復合性、創新性和科技性人才角度,促進職業規劃體系的全面構建,同時也要注重對大學生的綜合素質培養,培養大學生適應社會的決策能力、溝通能力、實踐能力、學習能力和執行能力。不僅要讓大學生掌握職業生涯的基本理論知識,更要促進他們形成職業素養和職業能力,使得他們對擇業、就業形勢和政策等形成更加深入的認識。
(二)加強職業生涯規劃課程的建設
相比西方國家,我國不僅職業生涯規劃教育起步晚,并且在進行教育過程中沒有能夠形成完善的體系建設,同時也面臨著理論準備不足,實踐內容缺乏等問題。開設職業生涯規劃課程可以對學生的職業生涯規劃形成全面指導作用,以課程學習、專題討論、集體訓練和個性化輔導模式,可以促進學生在理論上更容易接受,在實踐上能夠積極參與。此外,還要利用學校的實踐教育環節,寒暑假實踐機會,對學生的職業生涯規劃教育形成良好的管理。在課程開展過程中進行全程性的分組指導,也就是在大一促進學生適應生活,幫助學生了解自己的優勢和劣勢。大二讓學生積極嘗試,逐步涉及兼職和一些社會性活動。在大三進行職業性適應,撰寫簡歷、求職信和進行職業調研等。在大四進行職業技能培訓,促進通過網絡收集各種資料,以及逐步完成自己的角色轉變。
在進行常規課程的幫助和指導之余,還需要建立起職業生涯規劃的專門教育機構和咨詢機構,主要目的是針對學生的專業性培訓、咨詢和服務等工作。由專門的職業生涯教育管理部門負責,為學生提供培訓、咨詢和服務等工作。在面對學生咨詢的過程中需要以人為本,加強促進職業規劃方面的教育活動,促進對學生職業生涯進行個性化、人本化服務。學校的咨詢服務機構需要根據學生的個性要求、動機需求、職業興趣、職業能力和職業傾向等有針對性地對現有人員進行強化培訓,以滿足大學生日益增長的職業生涯規劃需要。
(三)建立高水準的職業規劃教育師資隊伍
【關鍵詞】大學生;創造力;培養;路徑
創造力在一定程度上決定了一個人、一個組織,甚至一個國家的發展前景和未來,同時創造力也是大學生成才的關鍵因素,大學生所具有的創造能力的不同,決定了他們以后是否成才以及成為人才的層次。因此,加強大學生創造力的培養,不僅成為時展的必然趨勢,而且也成為高校教育改革重要內容,同樣也是大學生自身素質提高的必要因素。本文主要從培養大學生創造力所需要的自身素質出發進行分析,提出以下培養路徑:
一、全面提高大學生的自主探究能力
大學生要進行任何一個領域的深入研究和探索,探究能力都是其不可或缺的素質之一。全面提高大學生自主探究能力,是一個大的培養目標,不僅要提高大學生的自主性和主體性,還要從多方面提高大學生的觀察能力、提出問題和解決問題的能力、組織能力、語言表達能力和總結歸納的能,這些能力的培養除了需要自由、民主的社會和堅挺環境,更重要的是高校的教育和指導。首先,應該鼓勵大學生打破權威,敢于提出新問題。由于受傳統教育的影響,很多大學生“不唯書、不唯上”的學習習慣并沒有養成,認為書上的知識、權威人士的結論都是正確的,這些斗嚴重影響了大學生的判斷和思維。因此,教育者應該鼓勵大學生認真觀察,從已有理論或實驗中尋找漏洞,做好記錄,從中發現問題,提出新的研究課題。其次,培養大學生解決問題的能力。解決問題不僅需要大學生要大膽嘗試,更需要大學生的綜合分析能力、組織能力、歸納總結能力的充分發揮。這些能力的培養需要高校教育者在進行授課的同時,為大學生提供足夠的發展和研究空間,在平時的授課過程中有意識地堆大學生進行訓練,長此以往,大學生的這些能力必能得到提高。最后,要對大學生的研究成果給予鼓勵,從而激勵大學生將發現問題、解決問題作為一種學習模式,周而復始,大學生就會在潛移默化中擁有探究能力。
二、培養大學生的創新精神
創新精神,是指在創造革新時表現出來的活力,主要表現為:敢于破除陳規舊習;敢于打破舊的思維方式和行為方式;完善原有的理論;創造出前人沒有的新理論、新方法、新觀念和新成果。因此,培養大學生的創新精神,首先,要樹立大學生的自信心。樹立和增強大學生自信心的主要方法就是在對大學生進行心輔導和教育時應該以鼓勵為主,批評為輔,使大學生認為自己有足夠的能力完成一項新的研究項目。其次,要保證大學生的思想敏銳程度。思想敏銳主要考驗是大學生的反應能力和解決問題的能力,在對大學生進行教育過程中教育者應該改變以往的教學模式,設置情景與學生進行互動,訓練他們的及時反應能力和作答能力,以此增強其思想的敏銳度,這樣大學生才能夠在原有理論基礎上創造出新的成果。最后,要鼓勵大學生大膽地通過實踐活動去驗證自己的新設想、新理論。任何一種新的攝像和理論,只有在實踐活動中才能夠得到檢驗和認可,因此,應該鼓勵大學生積極參加創造性實踐活動,將自己的研究成果付諸實踐,從而使自己得到新的認識,進行新的研究和探索,創造出新的成果,這樣循環漸進,大學生創新精神就會根深蒂固地鞭策大學生不斷探究和創新。
三、幫助大學生把握創造性思維的基本思路
幫助大學生把握創造性思維的基本思路就是要幫助他們了解并養成創造性思維,而創造性思維的培養包括輻射思維、輻集思維、類比思維、逆向思維和組合思維。其中,輻射性思維是指思維時以某個問題為中心,思維的方向象輻射一樣向外散發的認識活動;輻集思維是指以某個思考對象為中心,從不同方向將思維指向這個中心點,以達到解決問題目的的認識活動;類比思維是指從兩個對象之間在某些方面的相似關系中,受到啟發,使問題獲得解決的認識活動;逆向思維是指從通常思考問題的思路上反轉過來,用對立的辦法去解決問題的思考;組合思維是指將不同的事物按新的觀念、新的思路加以重新組合,以產生新事物的思維方式。把握和理解這些思維的涵義是大學生把握創造性思維的基本思路的基礎,這為大學生創造性思維的培養提供了依據和策略。首先,要幫助大學生變靜態思維為動態思維,使其思維克服封閉性、單一性和經驗性的原始狀態,形成開放性、多向性和創造性的思維模式;第二,要提高大學生搜集信息、判斷信息和分析歸納信息的能力;第三,教育者要根據知識的不同的表現形式對大學生進行不同的思維訓練;第四,大學生自身要養成獨立思考的習慣;最后,幫助大學生保持思維的批判性,不僅要對客觀存在的理論要保持批判態度,還要學會辯證的看待自我,實現“自我手術效應”。
參考文獻
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【關鍵詞】村官,角色,鄉村治理
一、現狀概述
《2012中國大學生村官發展報告》顯示,從2008年中央啟動“一村一名大學生村官”計劃至今,全國累計有200多萬名高校畢業生報名應聘。2011年底,全國在崗大學生村官數量超過21萬,到2015年,中國的大學生村官數量將達到40萬人,覆蓋2/3的行政村,到2020年將達到60萬人。大學生村官計劃自實施以來,在改善農村干部隊伍結構、增強農村基層組織生機活力等方面均取得了顯著成效,也涌現出了許多在平凡崗位上做出重大貢獻的個人。但從當前各地反映的實際情況來看,大學村官在職業發展和工作適應等方面還存在不少問題。在參與相處治理過程中的角色定位模糊、職業發展受阻、工作開展困難等問題不僅影響了大學生村官自身的工作和生活,同時也嚴重制約著大學生村官計劃的發展前景和發展后勁。
二、參與鄉村治理困境分析
(一)政策支持力度不夠。大學生村官制度是一項不斷發展中的制度,除了就業壓力,政策性資源是吸引廣大村官參與其中的主要因素,但是當前對于大學生村官的主要政策集中在在崗三年的保障制度,而對于村官三年之后的職業發展沒有給予太多的關注。越來越多的大學生村官開始關心“以后怎么辦?”,“考不上公務員怎么辦?”這樣關乎自身前途的問題。大學生村官政策存在地區差異,政策變動性比較大。所以,在政策不明朗、不完善的情況下,大學生村官存在后顧之憂。他們不得不花更多的時間和精力考慮自己的前途問題,因而他們很難沉下心投身基層。
由上面的數據可以發現,在大學生村官未來發展意向表中,有64%的選擇是報考公務員,而在北京市首批大學生村官合同到期后去向表中卻只有19%的人可以進入到公務員系統中,也還有10%的人尚未就業。由此可見,大學生村官的后顧之憂并沒有被解除,尚不完善的保障制度使得村官制度的持續性受到質疑,在自身的發展得不到保障的前提下,村官參與鄉村治理的積極性會下降,將更多的精力集中到備考公務員或者跑關系上,客觀上減少了參與鄉村治理的可能。
(二)借調身份。相關調研表明,借調現象相當嚴重,基層政府“截留”大學生村官是多方面的原因造成的。有的“截留”是鄉鎮領導的安排,被動的截留;有的“截留”是因為基層政府人員不充足,大學生村官學習能力強,留在基層政府、又不用支付額外的工資。這雖然在某種程度上,對大學生村官自身以及基層政府是有利的。但這卻違背了政策的初衷,會導致大學生村官越來越不“接地氣”,遠離鄉土,脫離群眾,根本無法實現參與鄉村治理的目標。
(三)游離鄉村“圈子”之外。中國的鄉村社會有濃厚的家族鄉土情結,實際上是由一個個圈子組成的,離中心越遠者,關系也就越疏遠,這種圈子的核心是“人情”、“面子”和“關系”。大學生村官是外在的力量嵌入于鄉村社會中,在村民看來就是“圈外人”。與土生土長的鄉村干部相比,大學生村官與村民的關系疏遠,而自身存在的“上山下鄉”短期鍛煉的觀念和村民眼中“非官、非農民”的圈外人身份,使他們更難嵌入鄉村社會關系中。無論從主觀還是客觀層面都使得大學生村官參與到鄉村治理的可能性則較低。
三、參與治理難題破解
(一)明確大學生村官的合法性。大學生村官的具體身份如何,具有哪些明確的權利,這些問題都在一定程度上影響著村莊工作的開展及大學生村官價值的發揮。大學生村官是從城市的高校畢業后通過考試選拔方式產生的,他們既不是具有本村戶口的村民,又沒有在《村委會組織法》中有著明確的說明,那么在日后的村委會選舉以及其他的村委領導工作過程中,大學生村官所具有的權利和義務非常模糊,并沒有在村民心目中獲得權威的認可,這樣在群眾中的認可程度會受到影響。因此,要想真正激勵大學生村官在村莊工作中發揮更大的價值和作用,更好地推動農村發展及農民生活水平的提高,需要就大學生村官的身份問題通過法律法規加以明確,為大學生村官的合法性提供法律依據,從而增強村民對大學生村官的政治信任感,同時也為大學生村官在村莊工作中掃除了相應的政策障礙,激發了大學生村官對村莊工作的積極性。
(二)加強對大學生村官的監管。由于目前的大學生村官政策規定大學生村官在村莊的工作年限是三年,但是部分村官并非愿意扎根農村亦或者前途擔憂等原因,在三年合同期滿后,很多大學生村官義會選擇回到城市。以這種過度心態對待村官這項工作,就會出現走馬觀花、工作不積極的現象,這就要求中央和地方各級政府要健全大學生村官的監管機制。做到從村官選拔篩選偏向有意愿扎根農村的大學生,從源頭上保證大學生村官的高質量高水準;加強對大學生村官日常工作的監督和考核,通過日常考核,在縣、鄉、村三級組織結構的聯合下、嚴格大學生村官日常工作的匯報,共同對大學生村官的工作績效進行評估;建立選拔制度,對考核優秀的,可推薦提拔。
(三)理順村官村民關系。大學生村官要利用好身邊的政治資源和社會關系資源,需要大學生村官善于解讀政策,善于利用資源,主動的融入到“圈子”中去,雖然沒有先天的本地人優勢,但是同時也沒有利益矛盾,因此融入群眾非難事。這種嵌入是雙向的、互動的。鄉村社會行動者同樣要適應大學生村官,嵌入大學生村官所代表的現代化社會關系,村民、村干部等同樣也是鄉村治理的重要主體,只有發揮不同主體的重要作用,才能保證鄉村治理績效的最大化。
參考文獻:
【關鍵詞】公民意識養成;大學生法治意識教育;問題;基本原則;新路徑
法治是人類文明前進的重要成果之一,是現代化社會的主要標志。而法治作為構建社會秩序的基本方式,其對提升國家治理能力,規范個人言行舉止都具有非常重要的作用。在日常生活當中,人類運用其自身的主觀能動性去遵守和服從法律法規規定、社會基本秩序,不僅能有效地捍衛法律賦予自身的權利義務,還能避免其他違法之徒對自己的侵害。
目前,我國正處于社會主義法制建設初級階段,受法治體系改革深化和多元化全球經濟的影響,我國的大學生正面臨著理想信念薄弱、法治意識淡薄的發展難題,嚴重限制了我國大學生的全面發展。因此,加強對大學生的法治意識教育逐漸成為我國大學課程的重要教育內容。
一、以公民意識養成為目標的大學生法治教育是建立法治國家的基石
(一)公民意識的內涵
公民意識是指公民個體對于自己的國家主人的地位、承擔義務、享有權利的自覺意識。公民意識的養成從本質上講就是個體對于公民角色的心理認同和理性自覺,這也是公民意識養成的核心所在。公民意識是西方政治學的核心概念,從西方公民意識的演變來看,公民意識受到了自由主義和共和主義兩種哲學思想的影響。自由主義將抽象的理性的個體作為邏輯的起點,強調對個人權利的維護;共和主義則是通過公民的積極參與來培育公民意識。
法治作為現代國家治理的模式已經基本成為世界各國的共識,而公民意識則是法治社會和民主社會建立的前提,沒有現代公民意識,就沒有真正意義上的法治社會。公民意識教育是大學生法治教育的根本目標,大學生法治教育的進一步深化也受到公民意識的影響。因此,大學的法治教育不應當僅限于法律知識的普及,還應當包括法律理念的灌輸、法律的實際操作與運用等方面,這是公民意識的題中之意,也是實現公民理性認知與自覺行為的有機統一。
(二)以公民意識養成為視角,探索大學生法治意識培育新路徑的意義
以公民意識養成為目標的大學生法治教育是建立法治國家的基石,因此大學還肩負著傳播法律精神,培育公民意識的重任。而現行的大學生法律教育的單一化必然不能適應公民意識養成形式的多樣化需求。公民意識的養成從本質上講就是個體對于公民角色的心理認同和理性自覺。因此,進一步探索大學生法治教育的途徑應當多樣化,實現大學生法治意識培育的新突破是建設法治國家的必然選擇,也是實踐社會公平正義,維護社會穩定的題中之意。大學生法治意識的培育是一項綜合工程,需要在社會實踐的大熔爐中形成有根基的、堅固的、穩定的和理性的法治意識。
二、公民意識養成視閾下大學生法治意識培育的問題及成因分析
(一)傳統高校法治教育的局限性
法治社會的真正建立除要有完備的法律制度外,還需要公民對法律權威的認識和對法律至上的信仰。由于高校在大學生公民意識養成過程中與中國傳統思想觀念、傳統文化所固有的慣性思維之間充斥著矛盾和張力,導致高校法學教育依然面臨諸多困境與制約因素。如我國大多數高等院校思想政治教育中的法制教育多采取單一灌輸的方法進行教學,以守法教育為目標,以法律知識為內容,片面強調法學課本知識的教授,而忽視了內心信仰和感知教育。這使得多數大學生處于“知其然而不知其所以然”的狀態。如果對大學生法律教育還僅僅停留在“了解法律的基本常識”“遵紀守法,不犯法”的層次上,則必然導致大學生法律運用能力不強,公民意識淡薄,缺乏主動參與性,不能實現自身素質的全面發展。
(二)大學生法治意識培育與公民意識養成結合的研究有待進一步深化
盡管學者們從不同學科的角度對公民意識教育進行了廣泛探討,但是我國公民意識教育總體上依然體現為灌輸式的學校教育和并不系統深入的社會教育。在高校中,大學生法治意識的培育目前在思想政治教育領域中是比較欠缺的,已有的研究也多從知法和守法的角度探索大學生法律教育的具體內容。迄今為止,從公民意識養成的角度進行的大學生法律教育方面的討論并不多見,對基于社會主義法治實踐的大學生公民意識教育體現的設計并沒有形成較為明晰的思路。
三、提升我國大學生法治意識培育效益應當遵循的基本原則
(一)內外因素相結合的培育原則
法治課程作為我國大學生的基本課程之一,其具有非常重要的現實意義,與大學生的生活也存在千絲萬縷的關系。大學教師在實施法治教育的時候,應該要注重外部環境因素與內在動因之間的結合性,將法律知識融入大學生生活中的點點滴滴,實現教育環境與生活環境的統一,以此激發學生對于法律知識學習的積極性和熱情,并參與到社會主義法治建設當中來。高校可通過對大學生法治學習環境的有意塑造,使大學生主動將法律知識與自己的生活聯系起來,從而使法治教育深深烙在大學生的心中,實現大學生法律教育的內在意義。
(二)理論與實踐相結合的教育原則
法治意識本身就具有非常濃重的實踐意義,它普遍存在于人們日常生活中的每個行為當中。因此,高校的法治教育應該要跳出只注重理論教學的教育怪圈,將實踐教育環節充分融入法治理論教學當中去,逐漸實現法治意識教育的實踐意義。比如開展法律知識辯論大賽,開設法治意識宣講,或舉行與法律知識有關的答題比賽等,都能增強大學生對法治意識的理論知識與社會實踐相結合,并能學以致用,提高法治教育效益。
(三)以培養法律信仰作為法治意識教育的最終目的
我國傳統的大學生教育普遍缺乏專業、豐富的法治知識教育,使得當代大學生整體的法治意識相對比較薄弱。因此,為了能有效地提升當下大學生法治教育效益,推動我國社會主義法律建設的基本進程,大學教育者應該在注重法律知識傳播的同時,大力培養大學生的法律信仰,\用各種各樣的教學方式來強化大學生對法律制度的認知,通過專業的法律知識講解來促進大學生對法律知識的準確理解。
大學生僅僅掌握基本的法律知識是不夠的,還應不斷拓展自身的法律知識層面,構建自己的法律信仰。
四、高校法治教育的新路徑
雖然當代大學生法治意識正在逐步增強,但總體而言,我國高校法治教育仍然欠缺,隱性教育的不足、法律信仰的缺失以及法律實踐的薄弱成為制約我國法制化進程的瓶頸。
(一)優化《思想道德c法律基礎》課程改革,增加法律實踐環節
在教學中引入模擬法庭、角色扮演、案例討論等教學方式,既突出教師的指導作用,又充分體現學生的參與性。
(二)積極拓展第二課堂,開闊大學生法律視野
對大學生法治意識的培育是一項綜合工程,并非僅僅以對法律知識的掌握來衡量。而且“95后”的大學生思想更加多元,單純的說教式教學方式效果不明顯。因此,在加強第一課堂教育的同時,應充分發動第二課堂的力量,以大學生喜聞樂見的形式,通過校園文化氛圍的營造來吸引大學生主動參與,在實踐中增強法律意識。一方面,組織、開展多種校園法律文化活動,使學生能在自主參與中得到教育;另一方面,充分發揮基層團學組織的力量,不斷創新法律實踐載體,鼓勵大學生積極參與法律事務,并為其提供親身接觸法律的機會。可以大學生暑期社會實踐、志愿服務等為契機,組織學生進行社會調研、法律援助等活動。同時,發揮專職輔導員的作用,如以輔導員法律工作室為載體,一方面開展校內法律維權,另一方面加強學生日常法律意識的培育,督促大學生運用所學法律知識分析、解決問題,從而促進其守法、維權意識的增強。
(三)依法治校,不斷完善學生法律服務機制
高校是大學生法治意識養成的重要場所。目前,高校的心理咨詢服務已經相當完善,但法律咨詢服務機構相對欠缺已經成為高校法治意識培育的短板。因此,學生法律咨詢機構的建立應該成為大學生法治意識培育的重要載體。
唯有不斷拓展大學生法治意識培育的新途徑,充分發揮隱性教育的力量,將法治教育貫穿于學校教育的所有活動中,建立更富實效的大學生法治意識培育實踐模式,才能使得大學生將法治精神真正內化于心,外化于行。
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從2008年到今年,第一批陸續要到期離崗了(按照選聘合同規定,三年為一個聘期)。由此,也陸續地暴露出了一些問題。最大的問題,是這些到期的大學生村官何去何從?
從原來的合同來看,并沒有太明確的、細化的出路;從中央提出的“五條出路”來看,也基本上等于沒出路。中央的“五條出路”是這樣的:一是留村任職。這條是鼓勵優秀大學生村官參加村里的選舉。其實,在中國大陸農村實行的是村民自治制度,按照選舉法的規定,只有本村的人才有資格參與選舉,而大學生村官基本上不是本村人,即便少數是本村人,但由于農村復雜的宗派關系,一個不怎么被群眾熟悉、才來沒幾年的大學生也很難選上。當然,一般的解決辦法是由上級安排大學生參與黨的支部委員會的選舉,這個便于操作。二是考錄公務員。其實,大學生完全可以從一開始準備公務員考試,不必經過“大學生村官”這樣的環節。為什么這么說?原因是,大部分大學生下村后都會忙于繁雜的農村事務,而從現實環境來看更多的大學生村官是被所在鄉鎮長期借用的,免費(其工資上級財政負擔,鄉鎮不花一分錢),好用(大學生有較高文化素質,受過良好教育,中國的教育是最能培訓出聽話的好學生的),而在鄉鎮的大學生通通都成了“萬金油”,哪里需要往哪里借用。這在中國也是不爭的事實。由于大量繁雜的工作,大學生疲于應付各類事務,能有多少精力(注意,我說的是精力,不是時間,精力比時間更寶貴)去準備考試。與其三年后考公務員,還不如一開始好好地安安靜靜地準備考試呢,成功把握更大!三是自主創業。這個真是搞笑的很,自主創業,哪里不能自主創業?非要等個到農村三年后再去自主創業,難道農村是創業的孵化器?還是農村出來的人更懂得創業?四是另行擇業。這個很清楚了,就是你卷鋪蓋走人吧!這個誰都懂,不再贅述。五是繼續深造學習。這個……也很跌很多人的眼睛。對于那些大學生來說,大部分是普通家庭的,他們上完大學后,在如今高等教育高度產業化背景下的中國,估計其家庭也被耗空的差不多了。還讓他們去念書,雖說念書不是壞事,但念完呢?無非又是讓其就業進一步后延,完成政府維護社會穩定的目的。問題是被拖延了,但能一直拖下去嗎?封建社會的弊政就是一代拖到下一代,循環往復,最終帝國大廈傾倒。社會主義的中國一直強調社會主義的優越性,難道解決問題的思路和方法就不能也體現點優越性?
從上面的簡單分析可以看出,上述“五條出路”是不嚴肅的,是不負責的,是不完善的。可以毫不客氣地說,當初政策的制定就是倉促的。也無怪一些大學生村官自己也說,這個計劃和當初的“上山下鄉”是無區別的,雖然對農村多少有點作用,但無數青年的青春被耗費了,可惜了。同時,也凸顯了政府在解決這一問題上的無力和軟弱,反映了政府在制定政策上的大而無當和執行過程中的不嚴謹不穩妥,更從一定意義上造成大量社會資源和行政資源的浪費,不是科學發展的體現。身為大學生村官,自己滿腔熱血撲到農村的如地上,可政府卻如此的讓廣大的有志青年心寒!
由此,我還有以下幾點思考。
一是謹防誘發新的矛盾和不穩定因素。大學生村官,宣傳時紅紅火火,被社會所高度期盼,聘期結束時,卻無力解決他們的出路。當初緩解就業壓力的初衷,現在不僅重新爆發,更有放大的趨勢。處理的不好,幾十萬的大學生村官必將是新一波影響社會穩定的因子,而且由于其受過良好的教育,不容易被糊弄,處理起來就顯得更棘手。
二是政策的朝令夕改導致政府公信力下降。2008年是全國大范圍選聘大學生到農村任職的第一年,當時的宣傳說以后參與公務員考試筆試加分。沒到聘期結束,中央的政策就修改為不加分了而是采用“單列計劃”形式,單列,就是單獨列出一些崗位單獨針對大學生村官進行考錄,這個貌似確實很不錯。可是,現實的情況是,各地的招考都是將以前就實行的“特崗教師”、“三支一扶”人員、志愿者等基層服務人員放在一起進行考試。這個情況在當初的合同中可是沒有的,算不算組織部門違約呢?不過,政府、組織部門是強勢一方,即便違約也只能怪大學生們倒霉了,簽了個有霸王條款的合同。何其不幸也!只是,這樣的政策,即便出自中央之手,也更改的如此快速,不知道會寒了多少大學生的心?!而由此導致的政府公信力的下降,其損失之大也是無法估量的。
三是大學生村官們今后會如何看待政府,或者說他們如何對外界的變化作出反應?筆者妄自揣測,由于大學生受過良好的教育,他們斷然不會采取什么暴力血腥的行為,但正由于其良好的教育背景,其可能作出的行為本身將比暴力行為更可怕。這個世界上,可怕的并不是暴力,而是文化,是思想。如果大學生普遍不認可政府了,這個政府的處境是可怕的。從中國歷史上可以看出,每次改朝換代雖然是普通勞苦大眾在推波助瀾,但真正影響大局走勢的是士大夫,是知識階層。筆者擔憂的是,在今時今日,一群大學生為國家無私奉獻了多年,卻仍然不免被拋棄的可能。相反,各處曝光的“蘿卜招聘”、吃空餉等惡劣現象,又毫不客氣地將政府的公信力進一步摧殘。這樣的背景下,大學生們情何以堪?當然,這樣的現象不是主流,但大學生們就業的愿景是強烈的,是迫切的,不容政府不小心應對。