信用社履職報(bào)告

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信用社履職報(bào)告范文第1篇

聯(lián)社案件防控工作目標(biāo)責(zé)任狀

為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控管理，切實(shí)做好我縣農(nóng)村信用社案件防控工作，提高案件防控水平，確保全年安全經(jīng)營無案件，促進(jìn)全市農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展，特簽訂本責(zé)任狀。

一、責(zé)任目標(biāo)

在責(zé)任年度內(nèi)，各社在管轄范圍內(nèi)要以開展“合規(guī)執(zhí)行年“為抓手，繼續(xù)按照“打造平安年“的目標(biāo)和要求，切實(shí)抓好案件防控工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制，全面提升案件綜合防控能力，防范“貪污、挪用、詐騙、盜竊“等案件以及重大違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生，防范賭博、涉毒和治安災(zāi)害等責(zé)任事故的發(fā)生，確保農(nóng)村信用社資金、財(cái)產(chǎn)安全和職工人身安全，確保年度發(fā)案數(shù)為零。

二、責(zé)任范圍

各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人是案件防控工作的第一責(zé)任人，對所轄案件防控工作的安排、部署、落實(shí)和執(zhí)行負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)及其它成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的案件防控工作負(fù)主要責(zé)任。

三、責(zé)任內(nèi)容

1、依法合規(guī)經(jīng)營各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行省聯(lián)社各項(xiàng)規(guī)章制度，不得默許或指令下屬違規(guī)經(jīng)營或違規(guī)使用、占用信用社資金，不得違規(guī)拆借、挪用信用社資金。

2、建立、健全信用社資金安全管理責(zé)任制，并考核資金安全管理責(zé)任制落實(shí)情況。

3、按照省聯(lián)社規(guī)定建立相應(yīng)的案防組織機(jī)構(gòu)，按照內(nèi)部控制和崗位制約的要求配備崗位人員，實(shí)行案件防控目標(biāo)責(zé)任制。

4、積極開展“合規(guī)執(zhí)行年“活動，打造流程銀行，創(chuàng)建合規(guī)文化，積極構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和內(nèi)部控制綜合評價(jià)機(jī)制及相應(yīng)的內(nèi)控制度體系，夯實(shí)案防工作基礎(chǔ)，建立案防工作長效機(jī)制。

5、加強(qiáng)全員案件防控教育培訓(xùn)工作，不斷提高員工案件防控意識和技能，筑牢案件防控思想防線。

6、認(rèn)真組織班子成員落實(shí)各項(xiàng)履職檢查，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，保持案件防控和追究問責(zé)的高壓態(tài)勢。

7、嚴(yán)格落實(shí)高管人員定期交流、重要崗位人員輪換、強(qiáng)制休假、親屬回避等制度；按照員工日常行為排查月報(bào)告制度組織排查，對重點(diǎn)人員建立監(jiān)控檔案，實(shí)行動態(tài)管理。

8、組織落實(shí)上級及有關(guān)部門對案件防控工作的部署和提出的整改意見。

9、每季度至少組織一次案件防控專項(xiàng)工作會議，分析、布置、督促、檢查信用社案件防控工作，會議要形成會議記錄，并督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。

10、按規(guī)定時(shí)限報(bào)告本聯(lián)社發(fā)生的案件，組織對信用社案件的調(diào)查處理，按照管理權(quán)限對案件責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，落實(shí)監(jiān)管部門“雙線問責(zé)、上追兩級“的規(guī)定。

四、責(zé)任追究

1、按照省聯(lián)社《河北省農(nóng)村信用社案件防控責(zé)任追究辦法》（冀信聯(lián)發(fā)〔〕80號）對發(fā)生案件的網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

2、對發(fā)生瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)重大突發(fā)事件和案件的，從重追究有關(guān)責(zé)任人管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、對未完成案件防控責(zé)任目標(biāo)，發(fā)生案件的社，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人先行就地免職，再做調(diào)查處理，從嚴(yán)追究問責(zé)。

4、本年度結(jié)束后，由聯(lián)社對各網(wǎng)點(diǎn)案件防控工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，案件防控工作考核結(jié)果市辦與聯(lián)社績效掛鉤，算出各聯(lián)社年度應(yīng)得績效工資后，再按照案件防控目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)得分百分比發(fā)放績效工資。

五、有關(guān)事項(xiàng)

1、本責(zé)任狀一式兩份，縣聯(lián)社與簽署單位各持一份，責(zé)任狀期限自1月1日至12月31日止。

2、本責(zé)任狀由縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社具體監(jiān)督實(shí)施。

聯(lián)社黨委書記（理事長）＿＿＿＿＿＿＿＿＿網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人

信用社履職報(bào)告范文第2篇

一、完善資產(chǎn)保全工作機(jī)制，提高資產(chǎn)保全意識

一是編制不良貸款及置換不良貸款清收計(jì)劃，指導(dǎo)落實(shí)到社、分戶到人，并協(xié)助各社制定清收考核辦法，隨時(shí)深入基層檢查督促清收工作，嚴(yán)格考核逗硬，并督促完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；

二是強(qiáng)化資產(chǎn)保全意識，要求基層信用社對到逾期貸款簽發(fā)催收通知書，并檢查督促簽發(fā)質(zhì)量；

三是加強(qiáng)對不良貸款的成因分析，查找癥結(jié)，及時(shí)制定解決辦法，要求各社按月、按季擬寫了不良貸款分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了真實(shí)可靠的依據(jù)；

四是加強(qiáng)對不良貸款的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)備、真實(shí)反映不良貸款情況。

二、做好了非信貸資產(chǎn)分類工作

一是制定和完善了非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施方案，細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)識別標(biāo)準(zhǔn)，使風(fēng)險(xiǎn)識別更具可操作性，減少了風(fēng)險(xiǎn)分類的人為誤差。

二是現(xiàn)場指導(dǎo)部分信用社（分社）準(zhǔn)確識別風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)分類做實(shí)做準(zhǔn)。今年一季度我部所有人員先后深入基層社對非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類進(jìn)行了指導(dǎo)，現(xiàn)場指出了風(fēng)險(xiǎn)分類存在的一些問題并進(jìn)行了糾正，從而較好的完成了非信貸資產(chǎn)分類工作。

三、對歷年的已勝訴案件進(jìn)行了清理

我部對全縣農(nóng)村信用社已勝訴訟案件進(jìn)行了清理，摸清了全轄積案的基本情況，共清理出全縣信用社以勝訴案件件，金額萬元，判決調(diào)解金額萬元，其中在執(zhí)行期內(nèi)的有件，金額萬元，超執(zhí)行期的件，金額萬元，貸款主體發(fā)生變化的件，金額萬元。對在時(shí)效內(nèi)的我部已向法院申請，要求執(zhí)行，對超時(shí)效的正在聯(lián)系法院要求辦理債權(quán)憑證。

四、組織開展了貸款催收通知書的發(fā)放工作

我部草擬了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展催收通知書發(fā)放工作的通知》，并以文件下發(fā)各地執(zhí)行。從發(fā)放的結(jié)果看我縣信用社應(yīng)發(fā)催收通知書戶，金額萬元，實(shí)發(fā)戶，金額萬元。未發(fā)放戶，金額萬元，其中拒簽的戶，金額萬元。通過開展這項(xiàng)活動，有效地保全了貸款的訴訟時(shí)效，同時(shí)為下一步保全資產(chǎn)提供了相關(guān)依據(jù)。

五、開展了新增不良貸款五級分類工作

由于受“”影響，我縣農(nóng)村信用社部分貸款占用形態(tài)向下遷徙，信貸資產(chǎn)質(zhì)量有所下降。為真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映不良貸款占用形態(tài)，我部及時(shí)安排各社根據(jù)五級分類的核心定義對新增不良貸款重新進(jìn)行了分類。從分類的結(jié)果看，截止今年月末，全縣各項(xiàng)貸款余額為萬元，按五級分類口徑統(tǒng)計(jì)不良貸款余額為萬元，比年初凈增萬元，其中：次級、可疑、損失類貸款余額分別為萬元、萬元、萬元，分別比年初上升萬元、萬元、萬元。

六、積極協(xié)助央行做好了票據(jù)后續(xù)監(jiān)測工作。

根據(jù)央行票據(jù)后續(xù)監(jiān)測的相關(guān)要求，我部按季協(xié)助做好了央行票據(jù)后續(xù)監(jiān)測工作，按時(shí)上報(bào)了相關(guān)報(bào)表和后續(xù)監(jiān)測報(bào)告。

上半年雖然做了一些工作，但還有一些差距和問題。反映在：一、全縣不良貸款四級分類和五級分類都在年初的基礎(chǔ)上不降反升，其中四級分類比年初凈增萬元，五級分類比年初凈增了萬元，離完成全年目標(biāo)任務(wù)差距大；二是風(fēng)險(xiǎn)控制能力還不能適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，部分信用社執(zhí)行案件的執(zhí)行效果不明顯，執(zhí)行回收率不高，案件執(zhí)行的連續(xù)跟蹤性不強(qiáng)；三是員工的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高，部分信用社對依法收貸工作重視不夠，礙于情面，怕得罪人，不想公訴、執(zhí)行，特別是對責(zé)任貸款，能拖就拖，能不問就不問，這些問題需要在今后的工作中逐步加以解決。四是忙于日常事務(wù)較多，深入基層調(diào)研、指導(dǎo)較少。

針對上述問題，下半年我部將在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。

一是努力開展不良貸款清收工作，督促各社超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是繼續(xù)完善資產(chǎn)保全部的職能機(jī)制，增強(qiáng)依法管貸意識，提高依法收貸水平。

三是逐社制定訴訟、執(zhí)行計(jì)劃，幫助落實(shí)依法收貸措施。

信用社履職報(bào)告范文第3篇

一、工作中的主要作法和取得的主要成績

(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。

一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣，除繼續(xù)加強(qiáng)對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)外，不間斷地加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和鞏固，及時(shí)加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)知識和信用社新業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件，通過不斷的深入學(xué)習(xí)，不僅充實(shí)和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。

二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員，在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中，小事放權(quán)放手，但件件都及時(shí)督辦和查問結(jié)果，大事都主動參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)，帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù)；在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問題時(shí)，抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊(duì)進(jìn)村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調(diào)查了解，與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中，帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時(shí)，也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力，豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。

三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際，通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。，我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況，通過認(rèn)真調(diào)查分析，撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗(yàn)》調(diào)查報(bào)告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文，被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。

四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。，我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個(gè)活動的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與，按照活動的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅(jiān)強(qiáng)和耿直。

五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外，還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。

(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治社，始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。

總理曾經(jīng)說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來，在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的各個(gè)層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí)，責(zé)任追究不及時(shí)不到位，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》，對強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。

二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出，要防范操作風(fēng)險(xiǎn)，在制度建設(shè)和落實(shí)層面，不僅要有嚴(yán)密的制度，嚴(yán)格落實(shí)制度，還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此，我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念，并在稽核審計(jì)工作中實(shí)踐推行，這種從嚴(yán)治社的思想，也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。

三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項(xiàng)工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)內(nèi)控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍，并且在文件中做了很多標(biāo)記，其他有關(guān)制度我也利用時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。

四是督導(dǎo)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過開展一系列的審計(jì)和內(nèi)控評價(jià)來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計(jì)，開展了案件專項(xiàng)治理活動，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體，認(rèn)真查找問題，認(rèn)真組織整改，認(rèn)真分析不足，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真制定措施。

(三)積極履行職責(zé)，指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作，加強(qiáng)聯(lián)系，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)施有效監(jiān)督。

聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報(bào)告，重要事項(xiàng)取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時(shí)，監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門，共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。

一是建立和完善稽核審計(jì)部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計(jì)部年度工作計(jì)劃，建立健全了《序時(shí)稽核登記簿》、《專項(xiàng)稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時(shí)間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記，落實(shí)責(zé)任，以備查考。其次建立了查處情況及時(shí)反饋工作機(jī)制。本著對理事會負(fù)責(zé)的基本要求，我們將每個(gè)項(xiàng)目的稽核檢查結(jié)果及時(shí)向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會、經(jīng)營班子）匯報(bào)和反饋，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對性，提升我們的經(jīng)營管理水平。同時(shí)實(shí)行稽核審計(jì)情況定期通報(bào)制，即對稽核審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報(bào)，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏，糾正偏差，完善不足，以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。

二是有效地開展了稽核審計(jì)工作。指導(dǎo)稽核審計(jì)部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù)，突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性，認(rèn)真履行稽核審計(jì)職責(zé)。全年組織開展稽核審計(jì)項(xiàng)3項(xiàng)3次，即：實(shí)施了花所信用社等4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的會計(jì)決算工作真實(shí)性專項(xiàng)檢查；對全區(qū)44個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個(gè)信用社、15個(gè)信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進(jìn)行了序時(shí)稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況，及時(shí)開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計(jì)，以及崗位輪換的105名信貸、會計(jì)、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元，違紀(jì)資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計(jì)整改意見書25份，下發(fā)稽核審計(jì)處罰決定25份，為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。

（四）查防結(jié)合，認(rèn)真開展了案件專項(xiàng)治理工作，保持了對各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。

初，因班子換屆，聯(lián)社調(diào)整了案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理深度排查工作實(shí)施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求，9月份案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上，對案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了專題。安排，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作的安排意見》，根據(jù)不同崗位職責(zé)分級明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任，為構(gòu)建案件防控的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作，對信用社會計(jì)、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究，給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時(shí)與和各信用社（分社）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)定，認(rèn)真對照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng)，凡一經(jīng)舉報(bào)，聯(lián)社都及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí)，全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高，信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。

對工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識，以服務(wù)大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā)，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時(shí)向上級匯報(bào)，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符的，通過耐心細(xì)致地解釋和說服疏導(dǎo)，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責(zé)任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報(bào)材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年，針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。

二、存在的主要問題和今后努力的方向

回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結(jié)成績的同時(shí)，也非常清醒地認(rèn)識到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：

一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。

二是還沒有促成內(nèi)控理念和風(fēng)險(xiǎn)文化得到員工的普遍認(rèn)可，全員主動防案的意識明顯不足，被動發(fā)案的可能仍然存在。

信用社履職報(bào)告范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：持續(xù)監(jiān)管 高管人員 任職資格管理

高管人員任職資格管理是“管法人”的重要環(huán)節(jié)，是銀行業(yè)監(jiān)管中的一項(xiàng)十分重要的工作。管好銀行業(yè)機(jī)構(gòu)必須管好高管。從上世紀(jì)90年代中國人民銀行出臺《金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理暫行規(guī)定》(1996年)，正式行使對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)高管人員任職資格管理至今已有十年時(shí)間。十年高管管理的歷程。從人民銀行到銀監(jiān)會。經(jīng)歷了由淺入深、由表及里的過程。高管范圍由初期金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擴(kuò)大到包括機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、董事會成員及董事會秘書、行長助理、總經(jīng)理助理、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師、內(nèi)審和財(cái)會部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理具有決策權(quán)或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)控制起重要作用的人員；高管任職資格條件從專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及業(yè)務(wù)工作能力延伸到個(gè)人品行、從業(yè)紀(jì)錄等方面；高管人員所需學(xué)歷和經(jīng)濟(jì)、金融工作年限也從籠統(tǒng)的、抽象的要求過渡為針對每一類機(jī)構(gòu)每一類高管的分解細(xì)化而又具體的制度安排。十年中，監(jiān)管當(dāng)局對高管管理的探索從未停止過，通過抓高管管理進(jìn)而保持銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行所取得的成效也是顯著的。然而。從目前高管管理辦法來衡量，符合高管任職資格條件的人選很多，但業(yè)已擔(dān)任高管的又未必全部稱職。這就需要監(jiān)管者用持續(xù)監(jiān)管的理念。對高管人員實(shí)行動態(tài)管理。

一、高管管理應(yīng)堅(jiān)持靜態(tài)審查與動態(tài)考核相結(jié)合，重在動態(tài)考核

為保證銀行業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行和存款人的利益。高管人員任職資格的靜態(tài)審查十分必要。正如巴塞爾銀行監(jiān)管委員會《有效銀行監(jiān)管核心原則》所指出的：“發(fā)照當(dāng)局應(yīng)當(dāng)保證新銀行機(jī)構(gòu)有適當(dāng)數(shù)量的股東、充足的財(cái)力、與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相一致的法律結(jié)構(gòu)以及具備專業(yè)知識、道德水平、能穩(wěn)健與審慎經(jīng)營的管理人員。”銀行業(yè)這類高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的金融機(jī)構(gòu)，其高管層必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查。即靜態(tài)審查。主要內(nèi)容是歷史的從業(yè)記錄和現(xiàn)實(shí)的知識水平、管理能力及個(gè)人品行。但僅僅這樣還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，監(jiān)管的實(shí)踐告訴我們：1．靜態(tài)的任職資格審查條件要求并不高；2．任職資格某些條件規(guī)定還不太具體。缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，難以掌握。如與擬任職務(wù)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗(yàn)及能力；3．任職資格的通過與否，有時(shí)還受到來自地方行政干預(yù)的壓力；4．即使任職資格嚴(yán)格照章辦事、嚴(yán)格審查通過，也只能說明這一時(shí)點(diǎn)、某高管適合擔(dān)任這一職務(wù)，并不等于擔(dān)任這一職務(wù)后情況恒久不變。因而，對高管人員動態(tài)考核十分必要。

對高管任期內(nèi)的動態(tài)考核，一是嚴(yán)格按審查時(shí)的條件掌握，即所謂“保證發(fā)照與持續(xù)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)相一致”十分重要；二是要重點(diǎn)考核任期內(nèi)在經(jīng)營管理中的實(shí)際業(yè)績和風(fēng)險(xiǎn)控制能力；三是監(jiān)管當(dāng)局考核的結(jié)果應(yīng)與銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的上級行或董事會見面，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題；四是監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)根據(jù)同質(zhì)同類比較的原則，制定動態(tài)考核若干量化標(biāo)準(zhǔn)，以保證考核結(jié)果的公平、公正。

之所以提出以動態(tài)考核為主，主要是靜態(tài)審查只能說明過去和現(xiàn)在，而動態(tài)考核則是代表未來。要保護(hù)好存款人利益，維護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，必須把握未來，將未來高管任職期內(nèi)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)評估，以判斷高管所管理的機(jī)構(gòu)未來是否能正常運(yùn)行并做好風(fēng)險(xiǎn)控制。

二、高管管理應(yīng)堅(jiān)持“硬件”與“軟件”相結(jié)合。重在“軟件”管理

高管人員任職資格管理有關(guān)辦法所規(guī)定的學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)和金融工作年限、所要求具備的知識及管理能力。我們可以把它們統(tǒng)稱為高管任職資格管理中的“硬件”，而高管人員履職過程中應(yīng)具備的心理素質(zhì)、應(yīng)變能力、道德水準(zhǔn)、行為規(guī)范和品行操守等，可以稱之為“軟件”。一名合格的高管，必須“硬件”和“軟件”同時(shí)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，尤以考核“軟件”為重。同時(shí)。“軟件”是以德為主要內(nèi)容。以道德品行為主要范疇的素質(zhì)。重視“軟件”就是解決一個(gè)為誰經(jīng)營與管理、為誰服務(wù)的問題。在監(jiān)管實(shí)踐中，監(jiān)管當(dāng)局和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理的高管人員，因“軟件”過不了關(guān)的占了相當(dāng)大的比重。以西部某市為例，銀監(jiān)分局成立以來，共取消高管任職資格13人，其中9人是“軟件”出了問題，占整個(gè)被取消高管人員任職資格的69．2％。

抓好高管“軟件”管理，一是要將高管人員年度考核制度化，并將年度考核結(jié)果作為高管人員是否稱職、是否留任或升遷的重要依據(jù)。二是要細(xì)化年度考核內(nèi)容，量化年度考核指標(biāo)，將一些難以把握和準(zhǔn)確定性、定量的模糊概念從考核指標(biāo)體系中剔除，代之以明確的、易于把握的指標(biāo)。如高管是否有違規(guī)經(jīng)營行為，違規(guī)經(jīng)營是一次、兩次還是多次，是一般性違規(guī)還是重大違規(guī)行為。三是可以引入黃牌警告制度。本著教育為主、“治病救人”的方針，對一般性違規(guī)高管人員實(shí)行黃牌警告，輔之以戒免談話，指出其違規(guī)性質(zhì)，責(zé)其整改，并將黃牌警告載入高管檔案。四是考核后應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)與被監(jiān)管機(jī)構(gòu)上級主管部門對接，對持續(xù)性“軟件”管理中表現(xiàn)優(yōu)異的，要及時(shí)提拔，對表現(xiàn)差的要及時(shí)調(diào)整。

三、高管管理應(yīng)堅(jiān)持考察歷史記錄與考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相結(jié)合，重在考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

高管人員管理從時(shí)間順序上講分為歷史記錄和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)兩個(gè)方面的考察，歷史記錄表明高管人員過去從業(yè)的情況，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)則代表當(dāng)前高管人員履職的狀態(tài)。做好高管管理必須要考察歷史記錄，是否有重大違規(guī)、是否在履職中有重大違反職業(yè)操守的行為。同時(shí)，高管管理還須著重在高管的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中去考察是否履職到位、是否對過去的違規(guī)情況有所糾正。我國干部管理原則中重要的一條是懲前毖后、治病救人。同時(shí)，高管管理的歷史記錄應(yīng)分清什么是原則性的問題，什么是非原則性的問題。以筆者之見，未上升到任職資格處理的歷史記錄應(yīng)是非原則性的問題，上升到任職資格處理即取消任職資格一定年限的也應(yīng)具體問題具體分析，屬于平時(shí)一貫表現(xiàn)良好、只因一時(shí)疏忽導(dǎo)致工作失誤而被取消任職資格一定年限的，應(yīng)給一定機(jī)會讓這些高管能夠重新證明自己，而不應(yīng)“一棍子打死”。

在參考?xì)v史記錄基礎(chǔ)上，高管現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察至為重要。其主要原因是高管人員肩負(fù)著銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的管理重任，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)關(guān)系到銀行業(yè)的榮辱興衰。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面工作：一是要加強(qiáng)培訓(xùn)。經(jīng)常性地組織高管人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及經(jīng)濟(jì)、金融、法律、法規(guī)知識；二是要強(qiáng)化監(jiān)管。對高管中存在的問題及時(shí)告誡提醒，從而引起重視，不犯低級錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤。對問題嚴(yán)重的要按程序及時(shí)做出任職資格處理；三是要把監(jiān)管當(dāng)局現(xiàn)實(shí)考察情況與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考察情況結(jié)合起來，建立監(jiān)管當(dāng)局與銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)管當(dāng)局要及時(shí)向銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行通報(bào)高管考察情況，同時(shí)，銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行也應(yīng)將高管中重大變動情況及時(shí)與監(jiān)管當(dāng)局溝通，從而起到全方位考察之效；四是考察高管現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)應(yīng)結(jié)合其業(yè)績和群眾評議結(jié)果全面評價(jià)，而不能片面地只看某一方面。高管的業(yè)績主要通過其經(jīng)營管理所取得的效果來展現(xiàn)，而群眾評議結(jié)果則是本單位職工對高管工作的滿意度。一般來說，二者往往是一致的，但特殊情況下也可能出現(xiàn)背離。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)具體問題具體分析，公正、公平地結(jié)合多方面情況全面評價(jià)高管。

四、高管管理應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，側(cè)重于非現(xiàn)場監(jiān)管

現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管是高管管理的兩種方式，現(xiàn)場監(jiān)管是年度中間對高管人員的動態(tài)考核、約見談話、任職資格處理等監(jiān)管行為的總稱；而非現(xiàn)場監(jiān)管是監(jiān)管者通過收集分析各種信息對高管人員是否認(rèn)真履職作出的判斷。這兩種監(jiān)管方式對高管管理都十分必要，缺一不可。但現(xiàn)場監(jiān)管是定期或不定期的監(jiān)管方式，而非現(xiàn)場監(jiān)管則是日常性的監(jiān)管，在當(dāng)前有限監(jiān)管資源條件下，非現(xiàn)場監(jiān)管更為嚴(yán)重。

信用社履職報(bào)告范文第5篇

磨礪監(jiān)管利器打造精武之師

“工欲善其事，必先利其器”。要對銀行業(yè)實(shí)施強(qiáng)力有效的監(jiān)管，必須打造一支“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的精武之師。分局黨委號召職員“精一門、學(xué)兩門、知多門”，爭做適應(yīng)監(jiān)管形勢的復(fù)合型人才，為職員“量身定做”了教育培訓(xùn)計(jì)劃。在培訓(xùn)方式上，形成了“每日一題、每月一課、半年一考、年終一評”的常規(guī)工作機(jī)制；實(shí)行“逢會必問”，激勵(lì)職員主動學(xué)習(xí)；舉辦“月度講座”，聘請專家進(jìn)來教；到監(jiān)管對象業(yè)務(wù)崗位“跟班作業(yè)”，選派年輕監(jiān)管員走出去學(xué)；開展“一人一技一師”活動，以工代訓(xùn)提高監(jiān)管技能；試行“監(jiān)管論壇”，以討論實(shí)驗(yàn)課的形式切磋監(jiān)管技藝；開辦“網(wǎng)絡(luò)課堂”，利用局域網(wǎng)長期舉辦網(wǎng)上答題。為建立教育培訓(xùn)工作的長效機(jī)制，教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組把職員考試成績納入績效考核。大家逐漸嘗到了從教育培訓(xùn)到監(jiān)管成才的“甜頭”，把參加培訓(xùn)當(dāng)成了“福利”，由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，主動學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。

打造過硬的監(jiān)管隊(duì)伍，要靠執(zhí)行有力的“鐵規(guī)章”。2005年，分局以首創(chuàng)精神制定了監(jiān)管問責(zé)制試行辦法，對不履行或不正確履行監(jiān)管職責(zé)的不良行為的內(nèi)部監(jiān)督做出了具體規(guī)定。在落實(shí)“鐵規(guī)章”過程中，分局動用了強(qiáng)力執(zhí)行的“鐵手腕”，對違反問責(zé)制規(guī)定的“第一個(gè)吃螃蟹的人”，堅(jiān)決按照制度規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究。對6名監(jiān)管員接受一次農(nóng)村信用社宴請的違紀(jì)問題，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評，責(zé)令清退招待費(fèi)并登門道歉，按照問責(zé)規(guī)定分別扣罰績效工資1800元至3000元，并把他們確定為年度“不合格監(jiān)管員”。對某監(jiān)管辦事處負(fù)責(zé)人超越權(quán)限審批了1家機(jī)構(gòu)遷址問題，給予其行政警告處分，扣罰績效工資6000元。兩記“重拳”問責(zé)在分局系統(tǒng)產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，分局黨委借此組織職員開展大討論，剖析違規(guī)違紀(jì)問題的危害，讓大家加深對問責(zé)制的理解和認(rèn)識。自此以后，監(jiān)管人員把問責(zé)制看作不可觸摸的“高壓線”,分局清正廉潔的監(jiān)管形象和權(quán)威逐步樹立。2006年，分局制定了履職問責(zé)制試行辦法，將問責(zé)制擴(kuò)展延伸到分局的各項(xiàng)工作和全體職員，詳盡列舉了167種可能出現(xiàn)的失誤、失職和瀆職情形，并建立了職員行為自律、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、監(jiān)管對象監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督機(jī)制。2007年，分局推行了監(jiān)管分包責(zé)任制度，進(jìn)一步量化和固化監(jiān)管崗位責(zé)任，同時(shí)成立巡視督察組，督促檢查內(nèi)部管理制度的落實(shí)情況。問責(zé)制的強(qiáng)力推行，增強(qiáng)了員工的責(zé)任感和危機(jī)感，促使監(jiān)管人員變問責(zé)壓力為履職動力，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管工作作風(fēng)、效率、力度的顯著改觀。推行問責(zé)制的經(jīng)驗(yàn)做法在銀監(jiān)會會議上作了典型發(fā)言并以內(nèi)刊轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會全系統(tǒng)，銀監(jiān)會紀(jì)委胡懷邦書記批示：“唐山分局推行問責(zé)制的做法很好，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒”。

打造過硬的隊(duì)伍，還要用一種精神力量去團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、凝聚合力、激發(fā)戰(zhàn)斗力。分局黨委注重發(fā)揮監(jiān)管文化的“內(nèi)核”作用，蕩滌了一種激昂奮進(jìn)的清流。分局“三個(gè)形象”監(jiān)管文化理念的主要內(nèi)涵是：與時(shí)俱進(jìn)，擔(dān)當(dāng)楷模，做貫徹新監(jiān)管理念的“領(lǐng)頭雁”；勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)當(dāng)先鋒，做監(jiān)管創(chuàng)新的“千里馬”；堅(jiān)忍不拔，擔(dān)當(dāng)表率，做監(jiān)管敬業(yè)的“老黃牛”。在打造清新、和諧的“三個(gè)形象”監(jiān)管文化建設(shè)中，富強(qiáng)局長敢于在全體職員大會上叫響“三看齊”，即職員向中層干部看齊，中層干部向領(lǐng)導(dǎo)班子看齊，領(lǐng)導(dǎo)班子成員向班長看齊。黨委班子成員要求職員做到的，班子成員率先做到，要求職員不做的，班子成員率先不做。在執(zhí)行工作紀(jì)律和監(jiān)管紀(jì)律方面，班子成員率先做出表率，帶頭拒吃請、拒禮金、禮品，先后上繳禮品禮金價(jià)值9.7萬元。四年來，分局受理行政許可2600多項(xiàng)，實(shí)施行政處罰164萬元，大額采購1000余萬元，班子成員都做到了送禮不要，請客不到，說情不準(zhǔn)。屬地銀行業(yè)乃至社會各界無一人、一件對班子成員的舉報(bào)。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，用鐵的紀(jì)律打造了清正廉潔的“包公形象”，全體職員廉潔自律意識普遍增強(qiáng)，在全市銀行業(yè)樹立了良好的形象，分局連續(xù)多年被河北銀監(jiān)局

評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。

揮利劍懲違法違規(guī)強(qiáng)震懾保一方平安

建局之初，分局就開始組織大規(guī)模的“集團(tuán)作戰(zhàn)式”現(xiàn)場檢查，對銀行業(yè)違法違規(guī)問題大刀闊斧地進(jìn)行整治。2004年初，針對全市同業(yè)中反映強(qiáng)烈的某銀行業(yè)機(jī)構(gòu)違規(guī)攬存問題，分局抽調(diào)精兵強(qiáng)將38名，對該銀行業(yè)機(jī)構(gòu)11家儲蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，查實(shí)擅自設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)、出具虛假儲蓄存單等8個(gè)方面問題，涉及違法違規(guī)資金近億元。查后對其開出分局成立后的第一張26.8萬元的“罰單”，以此宣告了唐山銀監(jiān)分局的現(xiàn)場檢查能力和金融執(zhí)法權(quán)威。首戰(zhàn)告捷后，針對歷史上遺留的行政許可問題，再次抽調(diào)18名監(jiān)管員，對近1200家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)行開展了“地毯式”現(xiàn)場檢查，對25家機(jī)構(gòu)擅自變更法定重要事項(xiàng)、撤并機(jī)構(gòu)、超范圍經(jīng)營以及未經(jīng)批準(zhǔn)任命高級管理人員的問題罰款59萬元，這59萬元的“罰單”是成為唐山市銀行業(yè)監(jiān)管史上的第一“大單”，在全市銀行業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，顯示了分局強(qiáng)力規(guī)范轄區(qū)銀行業(yè)行政許可管理的決心，催動了行政許可監(jiān)管工作由亂到治的根本轉(zhuǎn)變。2005年，分局再次抽調(diào)各部門18名監(jiān)管人員，對5家銀行資產(chǎn)負(fù)債及損益科目的核心業(yè)務(wù)開展了一次歷時(shí)一個(gè)多月的現(xiàn)場檢查，該項(xiàng)檢查直搗銀行業(yè)信貸管理方面的重大違規(guī)問題，查出了部分機(jī)構(gòu)違規(guī)辦理房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)、違反審慎經(jīng)營規(guī)則發(fā)放信用貸款、辦理無真實(shí)貿(mào)易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)等違法違規(guī)問題。依據(jù)相關(guān)法律，分局對11家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施罰款46．6萬元。此項(xiàng)檢查顯示了監(jiān)管隊(duì)伍嫻熟的檢查技能，進(jìn)一步樹立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)威。

迎難而上化風(fēng)險(xiǎn) 卸掉包袱促發(fā)展

路是腳踏出來的，歷史是人寫出來的。在化解銀行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)的難點(diǎn)工作中，唐山銀監(jiān)分局用敢為人先、不畏艱難的精神踏出一條前人從沒有走過的路，譜寫了唐山銀行業(yè)金融發(fā)展的新篇章。四年來，分局成功處置3家高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，累計(jì)處置、置換不良資產(chǎn)7.8億元，化解了唐山市歷史上遺留的“三座大山”金融風(fēng)險(xiǎn)。

樂亭縣城市信用社于2001年7月8日經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施了停業(yè)整頓，因其已停業(yè)多年，復(fù)業(yè)無望，經(jīng)過審慎研究，分局最終做出了實(shí)施市場退出的處置決定，并抽調(diào)精干力量組成專項(xiàng)工作組，對其資產(chǎn)、負(fù)債、資金情況進(jìn)行摸底調(diào)查，最終核定出兌付各項(xiàng)存款的資金缺口723萬元及職工安置費(fèi)用，鎖定了實(shí)施市場退出必須先期解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分局從維護(hù)社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，促使樂亭縣委和縣政府將信用社退市工作列入工作議事日程，協(xié)調(diào)市政府先行籌措資金給于支持。唐山市政府籌措資金760萬元，專項(xiàng)用于樂亭縣城市信用社各項(xiàng)存款的兌付和職工安置工作，使樂亭縣城市信用社市場退出工作得以順利完成，成功地搬掉了第一座大山。

唐山市豐南區(qū)城市信用社由于支付困難，被確定為高風(fēng)險(xiǎn)社，后因其嚴(yán)重資不抵債被河北省防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組列為待停業(yè)整頓信用社，成為唐山金融業(yè)多年來懸而未決的老大難問題，支付風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā)。面對這種復(fù)雜局面，分局風(fēng)險(xiǎn)處置小組連續(xù)召開幾次會議，詳細(xì)研究處置程序、方案和應(yīng)急預(yù)案，最終確定了謀求一家股份制銀行實(shí)施整體收購的大膽設(shè)想，并得到了市政府的肯定。經(jīng)過分局積極聯(lián)系、接觸、推介、說服，終于中信銀行表示了愿意收購該城市信用社的意愿。當(dāng)?shù)胤秸椭行陪y行就收購資金額和職工安置等敏感問題談判陷入僵局時(shí)，分局頻繁來往于政府和中信銀行總行進(jìn)行調(diào)節(jié)、斡旋，最終促使雙方互為讓步，達(dá)成收購協(xié)議，收購申請很快就得到了銀監(jiān)會的批復(fù)。為實(shí)現(xiàn)該社平穩(wěn)退市，分局縝密部署退市工作實(shí)施方案，并向市政府建議“清產(chǎn)核資期間，城市信用社照常營業(yè)”的大膽設(shè)想，按此建議，政府主管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)先后兩次召集協(xié)調(diào)調(diào)度會，促使各有關(guān)單位按照既定程序穩(wěn)步實(shí)施。中信銀行收購資金和豐南區(qū)政府籌措的兌付資金足額到位，隨后豐南區(qū)城市信用社清產(chǎn)核資工作小組進(jìn)駐接收，組織清產(chǎn)核資。2006年12月16日，該社存款本息4175萬元及等額兌付資金移交豐南區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)退出。2007年7月18日，中信銀行唐山分行掛牌開業(yè)，開創(chuàng)了河北省銀行業(yè)通過實(shí)施引入機(jī)構(gòu)化解歷史風(fēng)險(xiǎn)的先河。

唐山市商業(yè)銀行作為地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，由于管理低效、經(jīng)營不佳需要“綠化、美化”改造，通過經(jīng)營和管理工作的上檔升級，打造成唐山的一道秀美風(fēng)景。為找出該行經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)問題的癥結(jié)，分局于2006年初組織對其資本金的真實(shí)情況、經(jīng)營情況和資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面調(diào)查，模清了股權(quán)不實(shí)、資產(chǎn)不良、管理薄弱等問題，并向市政府提交了盡快進(jìn)行綜合治理的報(bào)告，市政府對此提起高度重視，將該行綜合治理工作列入政府的重要議事日程，首先對該行的班子進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)立了專職監(jiān)事長，調(diào)整了董事長，初步健全了“三會一層”組織架構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，針對其主要監(jiān)管指標(biāo)未達(dá)標(biāo)、資本嚴(yán)重不足、資產(chǎn)質(zhì)量低下的問題，積極推動其加快不良資產(chǎn)剝離和實(shí)施增資擴(kuò)股。經(jīng)過多次請示河北銀監(jiān)局和中國銀監(jiān)會，反復(fù)測算經(jīng)營數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)該行取得政府有關(guān)部門的支持，終于形成了《唐山市商業(yè)銀行綜合治理實(shí)施方案》。2007年末，該方案獲得銀監(jiān)會批準(zhǔn)并進(jìn)入了實(shí)施階段，6.5億元不良貸款置換工作已經(jīng)完成，不良貸款率降至1.54%，增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作正在緊鑼密鼓的實(shí)施中。

謀監(jiān)管服務(wù)大計(jì) 繪金融產(chǎn)業(yè)宏圖

近年來唐山經(jīng)濟(jì)的騰飛，使這座具有百年歷史的工業(yè)城市躋身河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。但與唐山經(jīng)濟(jì)地位不相稱的是銀行業(yè)的相對落后，金融市場的開放度、機(jī)構(gòu)構(gòu)成和發(fā)展指標(biāo)都無法和國內(nèi)一些發(fā)達(dá)城市相比。為此，分局黨委高屋建瓴地提出了以監(jiān)管創(chuàng)造銀行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，使之成為唐山服務(wù)行業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，成為唐山第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑、催化劑和發(fā)酵劑的指導(dǎo)思想。經(jīng)過深思熟慮，一幅唐山市未來金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖已然成竹在胸。

經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，金融當(dāng)先行。為健全唐山市金融組織體系，分局黨委超前謀化，抽調(diào)精干力量對縣域金融服務(wù)適應(yīng)性和農(nóng)村“三類”機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行調(diào)研，積極做好在遷安市（縣級市）設(shè)立貸款公司試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作。向市委、市政府提出“金融城”和“區(qū)域銀行”建設(shè)的構(gòu)想，提出把金融業(yè)打造成唐山市服務(wù)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)的建議。提出了以抓住有利機(jī)遇，搭建曹妃甸新區(qū)金融平臺，以服務(wù)“三大”（大項(xiàng)目、大企業(yè)、大集團(tuán)）為目標(biāo)，形成沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶金融服務(wù)體系；搭建中心城區(qū)金融平臺，以服務(wù)“三市”（市民、市區(qū)、市政）為目標(biāo)，形成現(xiàn)代化大城市金融服務(wù)體系；搭建新農(nóng)村建設(shè)金融平臺，以服務(wù)“三農(nóng)”（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民）為目標(biāo)，形成農(nóng)村現(xiàn)代金融服務(wù)體系為核心內(nèi)容的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，同時(shí)提出了謀劃引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)、健全金融組織體系的措施。這些建議和措施都得到市委、市政府的高度重視，成為地方黨政推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，為實(shí)現(xiàn)布局合理、充滿活力的現(xiàn)代金融組織機(jī)構(gòu)體系奠定了基礎(chǔ)。目前，唐山市政府成立了唐山市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，分局成立了引進(jìn)股份制商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)小組，在成功引進(jìn)中信銀行、天津銀行后，又積極與光大、民生、華夏等多家國內(nèi)股份制銀行聯(lián)系，并達(dá)成初步意向。在分局的倡導(dǎo)下，唐山市政府撥付專項(xiàng)資金25萬元，委托中國社會科學(xué)院金融研究所以分局上報(bào)規(guī)劃為藍(lán)本，系統(tǒng)地制定《唐山市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，首開了唐山和河北省城市發(fā)展史上的先河；分局協(xié)助市政府完成了《關(guān)于做大做強(qiáng)唐山金融產(chǎn)業(yè)的整體方案》和《關(guān)于設(shè)立曹妃甸區(qū)域性銀行的初步意見》，唐山未來金融發(fā)展的宏偉藍(lán)圖躍然紙上，金融體系構(gòu)建工程已經(jīng)駛?cè)敫咚侔l(fā)展的快車道，一座機(jī)構(gòu)齊全、功能完備的現(xiàn)代化金融城的夢想正在變成現(xiàn)實(shí)。