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一、行政執法、審批基本情況今年以來,查處各類違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費456035元;責令違章整改、代為整改、強拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。
二、完善管理制度,認真貫徹實施行政執法責任制1、完善行政執法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規范行政行為,我們對照近年來法律、法規的授權及行政許可法的頒布實施,對行政執法管理的有關制度進行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內容。如:對流浪乞討救助告知等制度作了補充;對政務公開內容作了較大的改動,以確保群眾的利益和違章當事人的合法權利不受到侵害。2、認真貫徹實施行政執法責任制。根據“職能明確、責任到崗、執法有據、管理有序、監察有力”的要求,認真開展以下幾方面的工作:一是,進一步明確法律、法規、規章賦予的權限、職本文來源:能和依法劃分的層級審批權限,確保不侵權、越權;二是,依據法律、法規賦予的權利和處罰程序,嚴格審批、審核每一件行政處罰案件;三是,組建督察隊,加強隊員日常行政行為的監督檢查;四是,抓好案例分析、法律法規學習、行政執法責任制教育等業務培訓工作,以不斷提高全體隊員依法行政的法制意識;五是,每月定期組織人員進行專題考核,考核結果公開公布,以鼓勵先進,推進落后;六是,公布舉報投訴聯系方式和開展社會宣傳工作,自覺接受社會的監督。3、加強貫徹實施行政許可法工作,保護群眾合法權益貫徹實施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴治隊。
為此,我們根據上級的有關精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據和權限。我們按照上級的要求,結合戶外廣告審批的特點,對有關行政許可主體資格,行政許可依據、法律、法規、程序及職責權限進行了認真清理,確保不遺留執法管理的空白點。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關制度10項,尤其是對權限不清的規定反復研究,進行了修改。如:過去對橫幅審批的權限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環境,為此,我們制訂內部分級審批制度,明確了各級審批的權限。通過各審批環節制度的建立,使我們的行政行為更加規范,行政許可更加得當。
(3)加強業務培訓。為確保認真貫徹行政許可實施工作,我們開展全員專題業務培訓和參加市統一考試,全體隊員通過學習,明確自己的職權范圍,應承擔職責、責任,廣告審批的操作規程及在執法中那些必須做,那些不能做,決不能越權、違法、違紀審批廣告設置許可。
一、工程進度完成情況:
樓自今年一月份基礎施工以來到六月底已施工到主體結構第16層,共計已施工工期為7個月,占總工期的44.8%(總工期為16個月);2#樓自今年一月份樁基開工以來到六月底已施工到主體結構第7層,共計已施工工期為6個月,占總工期的30%(總工期為20個月,包括總體);根據施工總進度計劃,1#、2#樓工期在計劃之內,無超期、脫期。
二、項目投資情況:
樓根據施工圖預算,工程造價預算為2937萬元,到今年六月底已完成鋼筋砼灌注樁、圍護攪拌樁、土方工程、地下室基礎、地下室結構、結構一層至十四層,施工投資審核為1365萬元,占總造價的46.5%;2#樓根據施工圖預算,工程造價預算為3448萬元,到今年六月底已完成鋼筋砼灌注樁、圍護攪拌樁、土方工程、地下室基礎、地下室結構、結構一層至六層,施工投資審核為1069萬元,占總造價的31%。
三、項目施工過程控制管理情況
在公司的領導下負責項目的成本控制、工程進度、質量管理的技術支持和項目管理工作。負責對本工程的工期、質量、安全、成本等實施計劃。組織、協調、控制和決策,對各生產施工要素實施全過程的動態管理。工程施工過程中,嚴格按設計要求、驗收規范、規定,監督檢查工程質量、成本、進度、安全等工作。
(一)、項目組織管理情況:
根據工程特點,編制了工程項目管理規劃:首先明確項目組織管理體系、項目工程部主要工作職責,確定項目管理的目的任務,制定工程四大總體目標(質量、進度、投資、現場)施工過程控制重點;制定項目管理工作程序。在集團公司及開發公司領導的強有力的領導下和相關同事的協作下,使得工程得以順利進行,通過每周的集團公司工作例會,匯報工程施工進展情況以及需要公司協調的事項,聽取公司下步工作計劃,貫徹公司會議精神,及時落實公司相關決定;通過每周項目工程例會例會協調各項工作、解決日常施工中的矛盾,加強相互之間的溝通,及時有效地控制好工程的質量、進度、成本、安全文明。
(二)、工程質量控制情況:
質量管理上,項目部著重抓了三個環節:確立質量目標、確定質量預控方案;產品形成的過程控制;驗收控制。
1、確定質量預控方案。公司提出“建精品工程、樹舟基品牌”質量目標,項目部圍繞這個目標做了目標責任細分。如:項目負責人牽頭,按專業分解質量責任目標:土建工程師負責結構工程;水電設備工程師負責管線。按工程階段細分階段目標,如:分項優良率不低于85%,主體優良率100%,單體優良率85%,并按此質量目標制定了相關的驗收方法及驗收目標,在工程開工前,對監理及單分包單位明確目標、驗收標準等。并審定監理大綱及總分包單位的施工組織設計。針對監理、施工單位在節能、智能、質量通病防治等方面的薄弱環節提出改進要求,協助其完善施工工藝、措施的制定。組織新材料、新工藝的廠商,到現場為甲方、監理、施工單位講授材料的特性、施工工藝要求、質檢方法等。組織專家、質監站、廠商、監理、施工研討材料性能、施工工藝、質量評定及驗收方法,確定最終的預控方案。
2、產品形成的過程控制。目前建筑產品主要還是由手工完成,因此產品質量就必然會出現較大的偏差。而產品形成的過程控制是對所有預控方案的執行過程,將直接影響質量目標是否能實現,影響項目品牌與企業品牌。
在過程控制上,我們主要通過以下幾個管理方式來實現:首先,發揮監理在質量管理上的職能,對監理充分授權、有效監督。嚴格按照監理合同上明確的權力與義務,監督基層監理人員是否按照監理大綱及甲方的企業標準執行質量管理。
其次,嚴把原材材料質量關。公司首先對部分主要材料供應商給予選擇,從廠商直接訂購,減少中間環節,防止流通過程中可能出現的假冒偽劣產品。項目部對進場材料質量、數量、規格驗收,并監督現場取樣送檢,以檢查到場材料是否符合合同要求。對于總分包單位的自購材,主要是加強對到場的材料檢驗。一、通過監理的日常性見證取樣對材料質量檢驗監督;二、項目部對現場材料巡查,對可疑材料,先停用封存,再取樣檢查,排除疑點方可使用;三、項目組的土建、水電工程師做專業檢查,對可疑材料,現場封存,擴大取樣數量,在規范之外,做獨立檢驗;四、對確定的不合格材料,采取封存,限定時間在監理人員監督下清理出場。
再者,項目部依合同及國家的有關法律法規,對總分包單位加強質量管理。總分包單位是產品的生產者,他們的工作直接決定產品的質量,事實上,各個施工單位的工人的操作技能基本上是比較接近的,而產品的質量差異,主要是管理水平的差異。所以在對于總分包單位的管理上,主要抓其質保體系建設,發揮質保體系在質量管理上的作用,以及加強與總分包單位第一負責人及現場項目經理溝通和組織現場標區進行橫向參觀、相互取長補短,強化市場競爭意識,大團隊意識及品牌意識,從思想上重視質量管理。而后項目組在日常的管理中重點工作是質量巡查,質量跟蹤,并結合施工的階段,組織一些有針對性的質量管理活動,有效利用工程例會制度,講問題、提問題、解決問題。現場管理中,我們還強調服務意識,為乙方生產質量優質產品創造條件,提供技術支持、管理支持。
一、 提高個人素質
我們始終把隊伍的思想政治建設放在首位,堅持主流教育、正面引導,為更好的進行執法,今年三月份,我們分隊全部人員分批去***培訓基地進行為期三天的培訓,培養良好的思想道德品質,樹立以人為本、執法為民理念。
二、把群眾放在第一位
工作中,我們以“群眾滿意不滿意”為標準,從市民群眾反映的、強烈的“熱點”、“難點”問題入手,全面履行職責,深入開展了市容環境的整治。對群眾的投訴,我們都立馬安排人員趕赴現場,處理問題。做到了事事有落實,件件有回音。在節假日期間,我們加強管理,早晚加班對游攤等五亂進行專項整治。各項行動的及時,受到市民的贊揚,樹立了執法隊伍的良好形象。
三、做好配合工作
無論是在高考還是中考期間,為了給考生一個安靜的環境,我們在各個考點附近幫助交警維持秩序,保證交通暢通,減少車輛帶來的噪音。
四、做好衛生工作
為保證市民的衛生環境,我們重點對農貿市場周邊以及學校周邊加強衛生管理,防止人為的亂丟垃圾,保證大家一個舒適的環境。同時,我們內部也進行定時的打掃,保證內務衛生的干凈,營造優良的環境。
五、積極參加***組織的各項業余活動
一、加強學習,盡快進入角色
城管執法局是縣人民政府的行政執法部門,負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰;強拆不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習,快速進入角色,才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識,2010年5月份還參加了市法制辦在市舉辦的執法資格認證培訓班,收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作,人動后,及時調整了局黨風廉政領導小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神,特別是縣紀委第十二屆五次全會精神,研究制定了我局2010年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃,對目標任務進行了分解,落實黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎上,進一步修改完善了車輛管理,設備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行“一站”式簡潔高效服務,落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制,限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。
三、堅持原則、認真履職
城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀,秉公辦事,對工作紀律執行情況開展檢查,對電腦與工作無關的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經常對執法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執法,文明執法。
一、統一部署,保證"安全生產月"活動正常開展
我辦領導十分重視安全生產工作,堅持把科學發展觀和"安全第一"理念貫穿于各項工作之中,把以"安全發展,預防為主"為主題的"安全生產月"活動作為一件大事來抓,列入了年初的工作計劃,結合城管工作實際,制定下發了《市城管辦文明辦 愛衛辦2010年安全生產月活動計劃的通知》,確立了以"黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為"安全生產月"活動的指導思想,在2010年安全工作會議上部署了"安全生產月"活動,要求各單位按照通知精神認真組織抓好落實,結合法律法規和單位實際清理完善安全規章制度,及時整改隱患。各單位都具體組織"安全生產月"活動,明確了責任分工,活動期間安全生產工作領導小組深入各單位聽取了匯報、進行了現場指導和跟蹤督查。
二、精心組織,廣泛開展宣傳教育活動
為了將活動落到實處,使活動的開展富有成效,各單位制定了"安全生產月"活動實施方案,進行了動員部署,明確了各項工作的責任人。召開了各站所負責人會統一了領導的思想。以單位職工大會等形式,廣泛深入宣傳教育,克服自滿厭煩和松勁情緒,使大家進一步認識開展"安全生產月"活動的重要性,增強了廣大職工做好安全生產工作的緊迫感和責任感。活動期間,我辦于6月11日在中心廣場設立宣傳點,向過往市民宣傳普及安全生產知識。我辦共張貼宣傳標語和橫幅7幅,制作宣傳專欄10期,開展安全宣傳、知識競賽、各類咨詢和教育活動8次。各單位分別根據自身特點,組織了各類應急情況處置演練、考試、競賽等活動,受到了干部職工普遍歡迎。
三、嚴格規章制度,加強內部管理
各單位把學習貫徹安全生產法律、法規,同修訂完善內部安全管理、責任、學習培訓、檢查、緊急情況處置和獎懲等各類制度結合起來,較好地落實了安全生產的各項制度和操作規程,基本達到了標記清楚、擺放整齊、程序規范、責任明確;嚴格了特種設備操作人員持證上崗制度。繼續組織開展各單位學習討論、批評與自我批評、完善管理制度等活動,提高各崗位人員的安全意識和自我保護能力,強化職責意識,樹立"我要安全、我懂安全、我會安全"的安全生產觀念,提高了大家爭先創優的積極性和創造性。
四、認真組織檢查,注重隱患整改