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房地產(chǎn)項(xiàng)目策劃書一
一、策劃緣起
東部旅游節(jié)日在即,全城熱銷海岸生活
7月22日,在廣東省文化廳和深圳市鹽田區(qū)政府主辦的“首屆亞洲少兒藝術(shù)花會暨廣東省少兒藝術(shù)節(jié)”即將召開,在“東部旅游文化節(jié)”同時開幕的喜人背景下,鹽田的旅游旺季和置業(yè)已經(jīng)到來。隨著萬科東海岸和心海伽藍(lán)的陸續(xù)開盤,東部家居生活不斷朝著海岸新時尚升級。云深處悄悄入伙等好消息啟發(fā)人們,鹽田需要宣傳,鹽田需要更加時尚的海風(fēng)吹拂。
二、合作優(yōu)勢
《××周刊》,先鋒時尚為東部海岸生活沖浪領(lǐng)航
同是7月22日,全球時尚生活資訊,白領(lǐng)精英讀本《××周刊》正式創(chuàng)刊。《××周刊》是深圳市公開發(fā)行的全彩色銅版紙印刷、在深莞兩地同時發(fā)行、直投的第一張周報(bào),經(jīng)過7月8日試刊后,受到讀者和業(yè)內(nèi)外一致好評。證明這一獨(dú)特嶄新媒體深受市場歡迎。用精美的圖片、優(yōu)美的文字、精確的策劃,《××周刊》為鹽田生活傳遞信息。
三、媒體互動
《××周刊》與分眾液晶電視互動,開創(chuàng)最新傳媒模式
為了充分傳達(dá)東部海岸生活氣息,更加準(zhǔn)確鎖定白領(lǐng)、金領(lǐng)人士置業(yè)鹽田,《××周刊》與名震全國的分眾傳媒機(jī)構(gòu)聯(lián)手,在遍布深圳、東莞的高檔寫字樓、高尚酒店、住宅等電梯間開辟液晶電視廣告。凡在《××周刊》投放特殊版位整版彩色廣告的客戶都將同時得到分眾傳媒贈送的滾動播出的一周每天48次每次5秒的宣傳廣告,產(chǎn)生更為廣泛的傳播效果,達(dá)到其它任何媒體無法做到的事半功倍之效。
四、報(bào)道方法
全景描繪鹽田生活,為置業(yè)東部展示立體畫卷
1、介紹鹽田簡史:概括山海鹽田,幾年巨變
2、描述旅游東部:處處美景處處家的環(huán)境
3、譜寫豪宅頌歌:聆聽海、山無與倫比的天籟
4、展示成熟配套:記錄時尚小鎮(zhèn)故事
5、圖說東方夏威夷:動感都市的社區(qū)廣告
五、其他配合
全面互動,《××周刊》期待合作
1、采訪國土局、交易中心領(lǐng)導(dǎo)介紹鹽田規(guī)劃與發(fā)展藍(lán)圖
2、組織看樓專車免費(fèi)服務(wù)
3、贈送老板、總經(jīng)理專訪文章
4、請中介公司、專家暢談置業(yè)鹽田的多重優(yōu)勢
5、其他合作另行協(xié)商
房地產(chǎn)項(xiàng)目策劃書二
一、項(xiàng)目簡介:
鳳凰城項(xiàng)目位于鄭州房地產(chǎn)市場的東南板塊,在鄭汴路路南,鳳凰東路、鳳臺路(在建)和青年路三條路呈 型將社區(qū)同周邊的商品大世界、名優(yōu)建材市場等分開。
鳳凰城現(xiàn)有的物業(yè)形態(tài)由連排別墅、普通現(xiàn)房多層和在建的小戶型多層組成。一期連排別墅市場定位發(fā)生失誤,出現(xiàn)了銷售障礙。一期5#、7#、9#、11#、13#、15#六棟多層吸取了別墅的教訓(xùn),以超低價位入市,順利的實(shí)現(xiàn)了
銷售,但沒有為開發(fā)商實(shí)現(xiàn)預(yù)期的利潤,沒有樹立中、高檔物業(yè)的品牌形象,無意中形成鳳凰城下一期小戶型開發(fā)和小高層開發(fā)的品牌障礙。
現(xiàn)在,一期多層尚有37套現(xiàn)房、準(zhǔn)現(xiàn)房,銷售額850萬元。其中159.7m2的三室兩廳有23套,以五、六樓為主;127 m2的三室兩廳7套;這兩種房型的銷售金額占一期余額的90.4%。
二期小戶型總銷售金額預(yù)計(jì)2800萬元,臨街商鋪1700萬元,合計(jì)4500萬元。預(yù)售許可證預(yù)計(jì)XX年5月底辦下。
由此可見,目前鳳凰城的可售資源由三種不同的物業(yè)組成:期房小戶型、現(xiàn)房大戶型和商鋪。其中二期小戶型占所有可售金額的52%,一期大戶型銷售額16%,二期臨街商鋪占32%。如何解決可售資源過于分散的障礙,是我們面對的重大挑戰(zhàn)之一。
二、市場概況及基本競爭格局:
a、 東南板塊及鄭汴路商圈。
鄭州房地產(chǎn)市場的東南板塊主要由三部分組成:鄭汴路沿線、東明路南段沿沿線、航海東路與107國道沿線。
鄭汴路沿線主要由建業(yè)、英協(xié)、百合花苑、東方明珠等中高檔樓盤組成。在鄭汴路商圈的支撐下,這里已經(jīng)成為明確的高尚住宅區(qū)。鳳凰城位于這一區(qū)位之內(nèi)。與英協(xié)、建業(yè)幾乎是一路之隔。但鳳凰城在操盤過程中,沒有除理好商務(wù)環(huán)境與居住環(huán)境的品牌區(qū)分與借勢,純粹以低價位的品牌內(nèi)涵介入競爭,不僅沒有收獲天然的地段價格優(yōu)勢,而且為二期、三期制造了品牌障礙。
東明路南段沿線目前競爭非常激烈,主要由東明花園、佳藝花園等樓盤組成。
航海東路與107國道沿線是XX年以來的樓市亮點(diǎn),寶景、金色港灣、悉尼陽光、燕歸園等一批中價位大型樓盤。其中燕歸園是鳳凰城二期小戶型明確的競爭樓盤,其它幾乎所有的樓盤都和鳳凰城一期159、127平米現(xiàn)房形成明確的競爭關(guān)系。(詳見附1:鄭汴路市場調(diào)研報(bào)告)
b、 小戶型市場概況。
自XX年底時尚party介入鄭州樓市以來,小戶型這種物業(yè)形態(tài)迅速發(fā)展起來。尤其是XX年初,青年居易(easy-go)以1900余套的投放量沖擊市場,形成了小戶型的“市場黑洞”,徹底打破了市場的競爭格局,實(shí)現(xiàn)了小戶型從供小于求到供大于求的轉(zhuǎn)變。今年4月份更是破天荒地出現(xiàn)了小戶型銷售量的急劇下降局面。
燕歸園位于貨站街東段,由盛煌房地產(chǎn)公司開發(fā),已成功實(shí)現(xiàn)一期的開發(fā),在幾乎沒有什么競爭的情況下,收獲了小戶型市場的第一批需求者,現(xiàn)在燕歸二期正在認(rèn)購階段。燕歸園提前介入了小戶型市場,并且認(rèn)識到小戶型的主力市場是60-80平米的兩室戶型和100平米的三室兩廳。這與我們的市調(diào)結(jié)果完全一致。此次燕歸二期開發(fā)的正是此類戶型(兩室兩廳75平米,三室兩廳95平米)。可以說,同燕歸園的戶型配比上比較,我們沒有優(yōu)勢。
房地產(chǎn)項(xiàng)目策劃書三
今年以來,公司在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體員工的努力,各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面鋪開,“XX”品牌得到了社會的初步認(rèn)同。總體上說,成績較為喜人。為使公司各項(xiàng)工作上一個新臺階,在新的年度里,公司將抓好“一個中心”、搞好“兩個建立”、做到“三個調(diào)整”、進(jìn)行“四個充實(shí)”、著力“五個推行”。其工作計(jì)劃如下:
一、 以XX項(xiàng)目建設(shè)為中心,切實(shí)完成營銷任務(wù)
XX項(xiàng)目,是省、市重點(diǎn)工程。市委、市政府對其寄予了殷切的期望。由于項(xiàng)目所蘊(yùn)含的社會效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益,我們必須把它建成,而不能搞砸;我們只能前進(jìn),而不能停滯甚或后退。因此,公司計(jì)劃:
(一) 確保一季度XX工程全面開工,力爭年內(nèi)基本完成第一期建設(shè)任務(wù)。
XX第一期工程占地面積為60畝,總投資1.6億元,建筑面積12.6萬平方米。建筑物為XX商業(yè)廣場裙樓、XX大廈裙樓和一棟物流倉庫。
1、土地征拆工作。
春節(jié)前后務(wù)必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底調(diào)查,二月份完成征地范圍內(nèi)的無證房屋的拆遷。三月份完成征地范圍內(nèi)有證房屋拆遷及國土儲備中心土地和集體土地的征收工作。各部門關(guān)系的協(xié)調(diào),以總經(jīng)理室為主,顧問室配合,工程部具體操作。工程進(jìn)入實(shí)施階段后,工程部應(yīng)抓緊第二期工程的土地征拆工作聯(lián)系,適時調(diào)整主攻方向。
2、工程合同及開工。
元月份簽訂招投標(biāo)合同,工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。二月份確定具有實(shí)力的施工企業(yè)并行簽訂施工合同;確定監(jiān)理企業(yè)并行簽訂監(jiān)理合同。三月份工程正式開工建設(shè)。另外,工程部應(yīng)加強(qiáng)工程合同、各類資料的存檔管理,分門別類、有檔可查。建立一套完整的工程檔案資料。
3、報(bào)建工作。
工程部應(yīng)適時做到工程報(bào)建報(bào)批,跟進(jìn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。元月份完成方案圖的設(shè)計(jì);二月份完成擴(kuò)初圖的設(shè)計(jì)。在承辦過程中,工程部應(yīng)善于理順與相關(guān)部門關(guān)系,不得因報(bào)建拖延而影響工程開工。
4、工程質(zhì)量。
XX項(xiàng)目是省、市重點(diǎn)工程,也是XX品牌的形象工程。因而抓好工程質(zhì)量尤為重要。工程部在協(xié)助工程監(jiān)理公司工作的同時,應(yīng)逐漸行成公司工程質(zhì)量監(jiān)督體系。以監(jiān)理為主,以自我為輔,力爭將XX項(xiàng)目建成為省優(yōu)工程。
5、預(yù)決算工作。
工程部、財(cái)務(wù)部必須嚴(yán)格工程預(yù)算、決算工作的把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行約定的定額標(biāo)準(zhǔn),不得擅自增加工程量和無據(jù)結(jié)算。不得超預(yù)算支付工程款。
(二) 切實(shí)完成年?duì)I銷任務(wù),力保工程進(jìn)度不脫節(jié)
公司確定的二00六年醫(yī)藥商鋪、產(chǎn)權(quán)式酒店、公寓式寫字樓的銷售年任務(wù)為1.5億元。該任務(wù)的完成,直接關(guān)系到第一期工程任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。故必須做好營銷這篇大文章。
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1、實(shí)行置業(yè)任務(wù)分解,確保策劃合同兌現(xiàn)。
2006年公司各類樓盤的銷售任務(wù)是1.5億元,其中一季度1500萬元、二季度4500萬元、三季度4500萬元、四季度4500萬元。按XX所簽協(xié)議書,該任務(wù)的承載體為策劃公司。經(jīng)雙方商議后,元月份應(yīng)簽訂新的年度任務(wù)包干合同。為完成年度營銷任務(wù),我們建議:策劃公司可實(shí)行置業(yè)任務(wù)分解,到人到片。而不是單純依靠招商大廳或中心活動。可采取更為靈活的銷售方式,全面完成年銷任務(wù),在根本上保證工程款的跟進(jìn)。在營銷形式上,應(yīng)完善團(tuán)購、中心活動推介、上門推介等方案,努力創(chuàng)造營銷新模式,以形成自我營銷特色。
2、合理運(yùn)用廣告形式,塑造品牌擴(kuò)大營銷
新的一年,公司在2005年的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步擴(kuò)大廣告投入。其目的一是塑造“XX”品牌,二是擴(kuò)大樓盤營銷。廣告宣傳、營銷策劃方面,XX應(yīng)在廣告類種、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、效果評估、周期計(jì)劃、設(shè)計(jì)新穎、版面創(chuàng)意、色調(diào)處理等方面下功夫,避免版面雷同、無效重復(fù)、設(shè)計(jì)呆板、缺乏創(chuàng)意等現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3、努力培養(yǎng)營銷隊(duì)伍,逐步完善激勵機(jī)制
策劃公司的置業(yè)顧問以及公司營銷部的營銷人員,是一個有機(jī)的合作群體。新的一年,公司將充分運(yùn)用此部分資源。策劃公司首先應(yīng)抓好營銷人員基本知識培訓(xùn)工作,使?fàn)I銷人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊(duì)伍。其次是逐步完善營銷激勵機(jī)制,在制度上確立營銷獎勵辦法,具體的獎勵方案由營銷部負(fù)責(zé)起草。
4、拓寬融資渠道,挖掘社會潛能
擬采取銀信融資、廠商融資、社會融資、國債融資、集團(tuán)融資等方式,拓寬融資渠道。通過讓股、擴(kuò)股等辦法擴(kuò)大資金流,以保證XX項(xiàng)目建設(shè)資金的及時到位。
(三)全面啟動招商程序,注重成效開展工作
招商工作是XX建成后運(yùn)營的重要基礎(chǔ)。該工作開展順利與否,也直接影響公司的樓盤銷售。因此,在新的一年,招商應(yīng)有計(jì)劃地、有針對性地、適時適量地開展工作。
1、結(jié)合醫(yī)藥市場現(xiàn)狀,制訂可行的招商政策
按照公司與策劃公司所簽合同規(guī)定,XX應(yīng)于去年出臺《招商計(jì)劃書》及《招商手冊》,但目前該工作已經(jīng)滯后。公司要求,上述兩書在一季度由策劃公司編制出臺。 為綜合醫(yī)藥市場情況,擬由招商部負(fù)責(zé)另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。
2、組建招商隊(duì)伍,良性循環(huán)運(yùn)作
從過去的一年招商工作得失分析,一個重要的原因是招商隊(duì)伍的缺失,人員不足。新的一年,招商隊(duì)伍在引入競爭機(jī)制的同時,將配備符合素質(zhì)要求,敬業(yè)精神強(qiáng)、有開拓能力的人員,以期招商工作進(jìn)入良性循環(huán)。
3、明確招商任務(wù),打好運(yùn)營基礎(chǔ)
XX項(xiàng)目一期工程擬在今年底建成,明年元月將投入運(yùn)營。因而,廠家、總經(jīng)銷商、總商的入駐則是運(yùn)營的基礎(chǔ)。我們不能等米下鍋,而應(yīng)軍馬未到,糧草先行。今年招商入駐生產(chǎn)企業(yè)、總經(jīng)銷商、總商、醫(yī)藥商業(yè)機(jī)構(gòu)等任務(wù)為300家。由策劃公司與招商部共同承擔(dān)。
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐,項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的載體,同時,項(xiàng)目又是保持投資拉動的主要抓手,抓產(chǎn)業(yè)必然要抓項(xiàng)目。二者對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。經(jīng)縣委研究同意,召開全縣產(chǎn)業(yè)暨項(xiàng)目工作會,體現(xiàn)了縣委、縣政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的高度重視。剛才,縣產(chǎn)業(yè)辦通報(bào)了2007年度全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,縣項(xiàng)目辦總結(jié)回顧了過去一年的項(xiàng)目工作,公布了2007年項(xiàng)目績效考評的結(jié)果,分別表彰了2007年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目工作先進(jìn)單位及個人。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來付出的辛勤和努力表示衷心的感謝,對受表彰的先進(jìn)單位和個人表示祝賀,希望大家再接再厲,在今年的工作中更上新的臺階。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點(diǎn)意見。
一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)工作
2007年,是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略的第一年,全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署,以產(chǎn)業(yè)化的理念認(rèn)真謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,形成了產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的良好態(tài)勢。這主要在于:
一是形成了有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。縣委、縣政府成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委龍書記親自擔(dān)任組長,李縣長、劉冰副書記、人大廖主任、政協(xié)林主席擔(dān)任副組長,其他縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直主要經(jīng)濟(jì)管理部門及電力、電信、煙葉公司的負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和十七個產(chǎn)業(yè)工作專班,各專班的組長、副組長分別由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個產(chǎn)業(yè)、一塊資金、一家企業(yè)、一抓到底”的“六個一”工作模式,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門全力配合,狠抓落實(shí),從而形成了一個有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性工作機(jī)制。
二是科學(xué)規(guī)劃明確了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程的實(shí)施意見》,從總體上明確了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),各產(chǎn)業(yè)工作專班經(jīng)過深入調(diào)研,組織專家科學(xué)制定了17個產(chǎn)業(yè)的五年發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,目標(biāo)明確,措施具體,使各產(chǎn)業(yè)按照目標(biāo)得以健康有序發(fā)展。
三是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)有力。縣委、縣政府向內(nèi)挖潛,出臺政策,著力形成優(yōu)惠政策洼地,在出臺《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程的實(shí)施意見》之后,又相繼出臺了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》等,財(cái)政每年安排200萬元資金支持工業(yè)發(fā)展,收集整理了優(yōu)惠政策匯編,優(yōu)惠政策洼地效應(yīng)正在逐步形成。向外加大招商引資力度,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,如通過招商引進(jìn)了深圳中技集團(tuán)擬在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一座2×30萬千瓦的煤矸石綜合利用電廠。去年12月份,龍書記帶隊(duì)在深圳就簽訂了招商意向性協(xié)議12個,總投資達(dá)35億元。向上積極爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,如畜牧產(chǎn)業(yè)先后申報(bào)了三峽庫區(qū)生豬品種改良、肉羊良種繁育場及示范基地建設(shè)等7個項(xiàng)目,資金達(dá)657萬元;旅游產(chǎn)業(yè)爭取資金2200多萬元。縣委、縣政府制定的各項(xiàng)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策都得到了很好的落實(shí)。
總體上看,2007全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭旺,形勢好,各產(chǎn)業(yè)專班工作積極主動,思路清晰,在規(guī)劃編制、項(xiàng)目爭取、協(xié)調(diào)引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)等方面做了大量工作,成效明顯。但也還存在一些問題,需要在今后的工作中逐步研究解決:一是工作機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。部分產(chǎn)業(yè)專班在工作協(xié)調(diào)上存在無抓手無部門落實(shí)現(xiàn)象,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主管部門在農(nóng)口單位,而農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的主管部門在商務(wù)局;建材產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理在建設(shè)局,而建材企業(yè)管理又在商務(wù)局;各項(xiàng)目主管部門在申報(bào)審批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目時,與產(chǎn)業(yè)辦溝通協(xié)調(diào)不夠等。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目論證、儲備、申報(bào)爭取、推介引進(jìn)不夠,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資的缺乏,影響產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。三是企業(yè)融資相當(dāng)困難。全縣多數(shù)企業(yè)是中小型企業(yè),大多資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱,銀行不愿對企業(yè)開展資金融通業(yè)務(wù),導(dǎo)致企業(yè)融資困難。尤其是企業(yè)流動資金短缺,制約企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。四是政府職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步加快。部分執(zhí)法部門為了自身利益,對企業(yè)以執(zhí)法為名進(jìn)行刁難,索拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生,企業(yè)非生產(chǎn)性成本較高。同時,政府少數(shù)職能部門服務(wù)意識差,有的企業(yè)老板覺得壓力較大。
2008年,在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,要進(jìn)一步明確目標(biāo),工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,要著力培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)、知名品牌,不斷增強(qiáng)工業(yè)在產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略中的拉動作用,力爭全口徑現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13.9億元,增長22%,增加值達(dá)到4.66億元,增長23%,其中規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值達(dá)到6.38億元,增長23%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到28家,利稅過1000萬元的企業(yè)達(dá)到3家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的意識,加大扶持力度,使企業(yè)真正成為興縣富民的龍頭。以市場為導(dǎo)向,繼續(xù)發(fā)展畜牧、蔬菜、魔芋、煙葉、鮮干果、茶葉、桑蠶、小雜糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展其他新型產(chǎn)業(yè)。逐步使蔬菜、柑桔基地成為省級特色板塊基地,新增1家企業(yè)成為省級龍頭企業(yè),4家企業(yè)成為州級龍頭企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)方面,要堅(jiān)持市場機(jī)制與政府推動相結(jié)合的發(fā)展模式,突出重點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新機(jī)制、提高水平,大力發(fā)展旅游、文化、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的40%以上。具體到各個產(chǎn)業(yè),就是要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,分解確定年度目標(biāo),狠抓落實(shí)。
要完成上述目標(biāo)任務(wù),必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。總的思路是全力實(shí)施好企業(yè)成長工程、平臺工程、落地工程、品牌工程,培植龍頭促成長,壯大基地促配套,創(chuàng)建品牌促升級,狠抓項(xiàng)目促投資,建好園區(qū)促集聚,改善服務(wù)優(yōu)環(huán)境,嚴(yán)格考核保目標(biāo)。具體到各個產(chǎn)業(yè),各專班要結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn),進(jìn)一步明確具體工作思路和工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)幾個全局和共性的問題。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。各工作專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要充分發(fā)揮好引導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,及時為業(yè)主解決實(shí)際問題。繼續(xù)堅(jiān)持“一個領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一塊資金、主抓一個產(chǎn)業(yè)、負(fù)責(zé)一家龍頭企業(yè)、一抓到底”的“六個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,根據(jù)實(shí)際情況對工作專班進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,確保專班有人負(fù)責(zé)有抓手。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能,抓好各產(chǎn)業(yè)工作的信息收集、宣傳引導(dǎo)、工作督查、綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核,確保17大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)目主管部門與產(chǎn)業(yè)辦之間的銜接溝通機(jī)制,建立產(chǎn)業(yè)辦聯(lián)席會議制度,定期研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎懲,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工作專班辦公室予以表彰和獎勵;對措施不力、工作成效不明顯的,在全縣通報(bào)批評,造成工作失誤或失職的,予以責(zé)任追究。
二是要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞30萬噸煉鋼工業(yè)試驗(yàn)、煤矸石綜合利用、益濠公司服裝基地、5萬頭生豬養(yǎng)殖、支井河流域開發(fā)等簽約項(xiàng)目的落地做好服務(wù)工作。同時,各產(chǎn)業(yè)工作專班要從資源分布、市場需求、融資渠道、經(jīng)濟(jì)效益等方面,認(rèn)真研究,找準(zhǔn)發(fā)展方向,精心籌劃和包裝一批科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作,千方百計(jì)在引進(jìn)大項(xiàng)目和國際、國內(nèi)知名企業(yè)上有突破,爭取建設(shè)一批投資大、起點(diǎn)高、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目。
三是要促進(jìn)企業(yè)成長,大力培育龍頭骨干企業(yè)。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策且有一定規(guī)模、帶動力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè),在項(xiàng)目、資金扶持等方面予以傾斜,積極引導(dǎo)企業(yè)走聯(lián)合和集團(tuán)發(fā)展之路。著力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中培育產(chǎn)值過億元和利稅過千萬元的骨干企業(yè),按照李縣長在經(jīng)濟(jì)工作會上所講的采取三個一批的方法即爭取投產(chǎn)一批、改造一批、壯大一批,逐步推進(jìn),支持企業(yè)發(fā)展壯大,發(fā)揮其龍頭帶動和骨干支撐作用。
四是要加大品牌建設(shè)力度。我們有一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功創(chuàng)建了部分品牌,但精品名牌還沒有什么。要繼續(xù)全面實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略,重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建精品名牌,引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識的策劃與宣傳活動。適時引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)品牌整合,著力解決“只有產(chǎn)品沒有品牌或只有品牌沒有產(chǎn)量”的問題。
二、關(guān)于項(xiàng)目工作
2007年,全縣項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著的成效。剛才大甲局長作了通報(bào)。成績大家有目共睹,我就不再過多表述,在這里我著重講一下還存在的一些差距和問題,希望引起大家的重視。這些差距和問題主要表現(xiàn)在:
一是從項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展來看,整體建設(shè)進(jìn)度不快。雖然去年我縣州級重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度計(jì)劃投資,但綜合在建設(shè)項(xiàng)目的投資完成率只有65.7%,全縣45個重點(diǎn)項(xiàng)目只開工36個,開工率只有80%。開工的項(xiàng)目中只有21個項(xiàng)目全面完成年度投資計(jì)劃,還有15個重點(diǎn)項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期的建設(shè)進(jìn)度,整體進(jìn)展緩慢。
二是從項(xiàng)目前期工作來看,前期謀劃工作不深。缺乏有針對性的深入調(diào)研,儲備項(xiàng)目少,多數(shù)屬于老項(xiàng)目翻新,而真正新謀劃的項(xiàng)目很少;項(xiàng)目謀劃質(zhì)量不高,缺乏系統(tǒng)的研究與科學(xué)的論證,可研的深度不夠,使得謀劃的項(xiàng)目缺乏強(qiáng)有力的競爭力,同時項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)不優(yōu),多數(shù)項(xiàng)目屬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,而富縣富財(cái)政的生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目較少。從2007年已經(jīng)開工建設(shè)的36個重點(diǎn)項(xiàng)目看,工業(yè)投資項(xiàng)目只占總投資的30%,近70%的投資屬于非工業(yè)項(xiàng)目投資,不僅達(dá)不到州委、州政府要求的50%的比例,對培植財(cái)源,直接拉動財(cái)政穩(wěn)定增收也顯得比較乏力。
三是從項(xiàng)目建設(shè)管理來看,綜合管理力度不強(qiáng)。以項(xiàng)目辦為首的綜合管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮了積極有效的作用,但是從全縣的情況來看,綜合管理的力度還是不夠的,部分項(xiàng)目涉及單位的綜合管理意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的情況缺乏客觀真實(shí)地反映,項(xiàng)目工作的信息不能及時地溝通和交換,綜合管理部門也不能及時準(zhǔn)確地給領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議。有的部門內(nèi)部缺乏有力的監(jiān)管,導(dǎo)致資金管理出漏洞,項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量大打折扣。
四是從項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境來看,大抓項(xiàng)目的工作氛圍不濃。縣委政府將項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn)來抓,就是要帶領(lǐng)大家共同營造一個濃厚的項(xiàng)目工作氛圍。但就目前情況來看,抓項(xiàng)目的共識基本達(dá)成,但共為的主動性與創(chuàng)造性不夠,抓落實(shí)的力度不夠,缺乏謀劃項(xiàng)目的主動性和爭取項(xiàng)目的拼搏精神,拼、爭、搶的意識不強(qiáng),全民思項(xiàng)目、建項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的氛圍不濃。
這些問題必須要引起大家的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的要求,今年的項(xiàng)目基礎(chǔ)工作要進(jìn)一步加強(qiáng),項(xiàng)目爭取工作要進(jìn)一步突破,項(xiàng)目實(shí)施水平要進(jìn)一步提高,做到“論證儲備一批、申報(bào)爭取一批、建設(shè)實(shí)施一批”良性循環(huán)發(fā)展,全年完成10億元以上的項(xiàng)目投資計(jì)劃。任務(wù)很重,要求很高,但有壓力才有動力,有高位目標(biāo)的引導(dǎo)才能促使我們跳起來摘桃子,才能拉動經(jīng)濟(jì)保持較快的發(fā)展速度。
在陰歷年前的項(xiàng)目調(diào)研會上及前天的全縣經(jīng)濟(jì)工作會上,龍書記、李縣長分別從思想認(rèn)識、工作要求、工作方向、工作方法、工作機(jī)制、工作措施等諸多方面講了很好的意見,對項(xiàng)目工作作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和總體安排。在今天的會上,印發(fā)了幾個文件,即《關(guān)于加強(qiáng)2008年全縣調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理的通知》和《2008年全縣重點(diǎn)儲備項(xiàng)目前期工作計(jì)劃及項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制的通知》。這三個文件,對今年的項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目申報(bào)爭取工作以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工作提出了比較具體的目標(biāo)措施要求和很好的指導(dǎo)意見,請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。同時項(xiàng)目辦還拿出了《2008年項(xiàng)目工作績效考核考評實(shí)施方案(草案)》,征求大家的意見,請大家認(rèn)真修改,及時反饋給項(xiàng)目辦。下面,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,我就如何確保今年項(xiàng)目工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)講幾點(diǎn)意見。
(一)齊抓共為,構(gòu)建項(xiàng)目工作的大格局
一是要提高認(rèn)識。要牢固樹立起抓項(xiàng)目就是促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局意識,克服只有項(xiàng)目主管部門才是項(xiàng)目工作的責(zé)任單位,只有項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主才是項(xiàng)目工作責(zé)任人的片面認(rèn)識;樹立抓項(xiàng)目是本職,不抓項(xiàng)目是失職,抓不好項(xiàng)目是不稱職的強(qiáng)烈責(zé)任感,形成齊抓共為意識。
二是要提高能力。要通過多種渠道,采取多種形式,切實(shí)加強(qiáng)對干部項(xiàng)目知識和抓項(xiàng)目能力的培訓(xùn),教育引導(dǎo)干部潛心鉆研項(xiàng)目知識,熟悉項(xiàng)目建設(shè)的程序,拓寬項(xiàng)目建設(shè)的思路,切實(shí)提高爭取項(xiàng)目的能力、建設(shè)項(xiàng)目的能力和管理項(xiàng)目的能力。每個部門和單位至少要培養(yǎng)2至3名熟悉項(xiàng)目工作、會抓項(xiàng)目的骨干。要在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐中鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部和使用干部,把項(xiàng)目建設(shè)的成效作為考核干部政績、評價干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支熟悉項(xiàng)目、會抓項(xiàng)目、能抓大項(xiàng)目的干部隊(duì)伍。
三是要形成合力。2008年,要繼續(xù)堅(jiān)持縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣項(xiàng)目建設(shè)的工作思路,不斷強(qiáng)化縣項(xiàng)目辦的綜合協(xié)調(diào)職能。項(xiàng)目辦要在現(xiàn)行的工作基礎(chǔ)之上,探索更為高效的工作方法,充分發(fā)揮在項(xiàng)目綜合管理中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門之間以及和項(xiàng)目辦之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、密切配合,形成強(qiáng)大的工作合力。一是各單位和部門之間平時要加強(qiáng)相互溝通、聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào),互通情報(bào)與信息,共同組織項(xiàng)目的策劃與開發(fā)工作,既分工又協(xié)作,合力搞好項(xiàng)目前期階段的資料搜集、可研編制與項(xiàng)目儲備。二是各有關(guān)項(xiàng)目單位必須加強(qiáng)同項(xiàng)目辦的銜接與協(xié)調(diào)。各項(xiàng)目單位在向上申報(bào)項(xiàng)目前,務(wù)必要將爭資項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目辦備案。縣項(xiàng)目辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對全縣所有爭資項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)一管理的職責(zé),加強(qiáng)對各項(xiàng)目單位爭資工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),及時解決項(xiàng)目爭資工作中存在的各種困難與問題。三是項(xiàng)目申報(bào)過程中各部門各單位自始至終要互相協(xié)作與配合。凡項(xiàng)目通過計(jì)劃口徑的,由縣發(fā)改局為主,牽頭組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作,其他相關(guān)部門和單位要積極協(xié)助;凡項(xiàng)目不通過計(jì)劃口徑的,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目申報(bào),其他部門和單位要密切配合。總之,在項(xiàng)目申報(bào)和爭資過程中,各部門各單位要團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)、無序申報(bào)的現(xiàn)象,在全縣形成相互支持、相互配合、相互協(xié)作、齊頭并進(jìn)共同爭取項(xiàng)目資金與投入的合力。
(二)科學(xué)謀劃,確保項(xiàng)目前期工作取得大進(jìn)展
項(xiàng)目前期是項(xiàng)目工作的關(guān)鍵。現(xiàn)在國家投資也好、招商引資也好,都看的是項(xiàng)目的前景和效益。只有做好項(xiàng)目前期工作,才能爭取好項(xiàng)目、實(shí)施好項(xiàng)目、管理好項(xiàng)目,才能取得長足的發(fā)展。今年初步確定的34個重點(diǎn)儲備項(xiàng)目前期工作的推進(jìn),要按照文件要求,千方百計(jì)全力推進(jìn)。同時要在高度重視現(xiàn)有重點(diǎn)儲備項(xiàng)目前期工作的前提下,根據(jù)不斷變化的情況,適時謀劃催生重點(diǎn)儲備項(xiàng)目并實(shí)行滾動管理。目前沒有確定項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的單位要對本單位本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)或是管轄區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行調(diào)研,要形成具有現(xiàn)實(shí)參考價值的項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告。要早啟動、勤思考、多籌備,切實(shí)提高項(xiàng)目工作的主動性與創(chuàng)造性。在工作中要注意以下幾個方面:
一是要對接政策不落空。各級各部門要認(rèn)真研究政策,努力尋找地方特色與國家政策支持的結(jié)合點(diǎn),尋找我們的重點(diǎn)項(xiàng)目與國家政策的有效對接點(diǎn),最大限度地用足、用活、用好政策,把國家的政策真正變成我們的項(xiàng)目、我們的投資、我們的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著形勢的發(fā)展變化,一些產(chǎn)業(yè)政策還會不斷調(diào)整,我們必須敏銳地去把握,及時地去應(yīng)對,不等不靠,超前思考,超前決策,善于抓住政策帶來的潛在機(jī)遇,在與上級實(shí)現(xiàn)對接上不誤點(diǎn)、合到拍,努力使申報(bào)的項(xiàng)目符合國家和省上的扶持重點(diǎn),從而提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。
二是要盤好家底不盲目。既要弄清自然物產(chǎn)資源狀況,也要全面掌握人脈資源狀況,既要弄清自身的優(yōu)勢所在,也要明白自身存在的不足,更要明確經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)。要圍繞特色優(yōu)勢資源,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞庫區(qū)環(huán)保及生態(tài)環(huán)境建設(shè),圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域來進(jìn)行項(xiàng)目的謀劃。堅(jiān)持資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)并舉,在提升資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時,大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持基礎(chǔ)性項(xiàng)目與生產(chǎn)性項(xiàng)目并舉,在突出抓好基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目的同時,大力發(fā)展生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目;堅(jiān)持大項(xiàng)目與小項(xiàng)目并舉,在積極策劃引進(jìn)高、新、大項(xiàng)目的同時,大力發(fā)展新增長點(diǎn)、新財(cái)稅點(diǎn)、新就業(yè)點(diǎn)的“短平快”中小項(xiàng)目;堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與民生項(xiàng)目并舉,在立足經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)的同時,關(guān)注民生問題,大力實(shí)施社會事業(yè)項(xiàng)目、惠及百姓項(xiàng)目。
三是要科學(xué)謀劃不外行。項(xiàng)目謀劃與前期工作要體現(xiàn)科學(xué)性。我這里所說的項(xiàng)目謀劃就是如何科學(xué)地制定項(xiàng)目建設(shè)方案,在初選的基礎(chǔ)之上最重要內(nèi)容的就是項(xiàng)目的可性行研究報(bào)告,這是我縣項(xiàng)目工作中的薄弱環(huán)節(jié),也是制約我縣項(xiàng)目招商引資中的一項(xiàng)重要因素。今年必須積極行動起來,力爭有一個較大的進(jìn)步。在項(xiàng)目生成機(jī)制中各部門的謀劃是基礎(chǔ),各單位一定要拿出明確的計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)本部門的項(xiàng)目前期謀劃工作。縣項(xiàng)目辦和縣發(fā)改局要探索建立項(xiàng)目咨詢決策辦法,重點(diǎn)對各部門項(xiàng)目前期工作開展指導(dǎo)與檢查,建立合理的項(xiàng)目前期工作流程,不斷充實(shí)和健全項(xiàng)目庫的建設(shè),將項(xiàng)目庫作為整合項(xiàng)目前期工作成果實(shí)行動態(tài)管理,從而使其發(fā)揮實(shí)效。
四是多元機(jī)制強(qiáng)保障。要多渠道落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),一個途徑是財(cái)政拿錢做本子,主要是可行性強(qiáng)、政策性強(qiáng)的項(xiàng)目;一個途徑是企業(yè)拿錢做本子,主要是與企業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密的配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;還有一個途徑就是民間拿錢做本子。
(三)搶抓機(jī)遇,確保項(xiàng)目爭取工作取得大突破
項(xiàng)目的申報(bào)爭取是承接項(xiàng)目前期工作成果、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。面對當(dāng)前日益激烈的競爭局面,我們要切實(shí)加大項(xiàng)目申報(bào)爭取的力度,以搶抓和抓搶的姿態(tài),多渠道擴(kuò)大項(xiàng)目申報(bào)爭取的成效,推動項(xiàng)目建設(shè)梯次良性發(fā)展。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指導(dǎo)意見中確定了98個項(xiàng)目19.4億元的項(xiàng)目資金申報(bào)爭取計(jì)劃,各責(zé)任單位和責(zé)任人要想千方設(shè)百計(jì),積極爭取項(xiàng)目盡早立項(xiàng)納入計(jì)劃,爭取資金盡早足額到位。
一是要加大向上爭取的力度。各部門和單位平時要加強(qiáng)與上級對口部門的溝通與交流,建立關(guān)系,培養(yǎng)感情,疏通渠道,及時了解和掌握上級主管部門的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與投資信息,適時調(diào)整并有針對性地組織開展項(xiàng)目策劃與申報(bào)工作,爭取把更多更好的項(xiàng)目擠進(jìn)上級計(jì)劃本子、投資籠子和資金盤子。要積極加強(qiáng)項(xiàng)目的經(jīng)常性匯報(bào)銜接,切實(shí)搞好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),確保計(jì)劃項(xiàng)目資金的及時到位。同時對照國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵方向,在有針對性地開展項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)之上,加強(qiáng)向上的爭取,積極拓展新的項(xiàng)目源。在認(rèn)真做好政策性項(xiàng)目資金申報(bào)爭取的同時,還要切實(shí)抓好應(yīng)為之外的項(xiàng)目資金爭取工作。
二是要加大項(xiàng)目招商的力度。要鞏固現(xiàn)有招商引資的成果,為招商項(xiàng)目落地做好各項(xiàng)服務(wù)工作,力爭已達(dá)成協(xié)議的招商引資項(xiàng)目能夠按計(jì)劃落戶巴東,并通過落戶的業(yè)主,以商招商,帶動更多的業(yè)主落戶。要進(jìn)一步摸清巴東在外的成功人士狀況,利用各種人脈資源,廣泛開展“抓一條信息,建一個關(guān)系,找一個業(yè)主,引一個項(xiàng)目,跑一筆資金”活動,重獎有功之臣。利用各種招商項(xiàng)目活動,加強(qiáng)項(xiàng)目推介,同時,實(shí)施“回歸工程”,鼓勵巴東在外成功人士回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三是要轉(zhuǎn)變觀念,拓寬渠道。要大膽探索采取BOT、BT方式吸引社會資本,投資建設(shè)一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他大型社會公益性建設(shè)項(xiàng)目。要創(chuàng)新機(jī)制,激活民間資本,使項(xiàng)目工作社會化,允許民間資本進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域,讓老百姓把錢拿出來投資項(xiàng)目建設(shè)。要著力解決銀企合作中存在的種種問題,最大程度地爭取金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)融資的支持。
(四)科學(xué)實(shí)施,確保項(xiàng)目建設(shè)投資目標(biāo)全面完成
今年項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃已經(jīng)出臺,與去年相比有一個較大的推進(jìn),但在實(shí)際工作中將要面臨很多的困難,任務(wù)也很重,從事項(xiàng)目工作部門和同志一定要善于把握全局,突出工作重點(diǎn),以真抓實(shí)干的工作作風(fēng)確保全年項(xiàng)目工作有新的突破。
一是要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)。2008年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目73個,計(jì)劃總投資達(dá)116320萬元。這一計(jì)劃,是根據(jù)去年項(xiàng)目建設(shè)情況和目前掌握的項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)所制定的一個總體要求,各單位要根據(jù)自身實(shí)際,細(xì)化工作目標(biāo),不能將項(xiàng)目停留在計(jì)劃上,將計(jì)劃停留在文件上。要將工作任務(wù)層層分解到相關(guān)的單位,將工作責(zé)任明確到具體的人員。同時,項(xiàng)目建設(shè)是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程,資源需要不斷的發(fā)掘,機(jī)遇需要努力的爭取。所以工作的目標(biāo)隨時都面臨著進(jìn)一步的拓展,各部門要做好年度計(jì)劃中的項(xiàng)目建設(shè),但也不能僅限于縣下達(dá)計(jì)劃中所明確的建設(shè)內(nèi)容。
二是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)管理。重點(diǎn)項(xiàng)目是拉動我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐,是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,我們必須一如既往的抓緊抓好。在健全相應(yīng)工作機(jī)制的基礎(chǔ)之上還要強(qiáng)化三個方面的工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),從73個項(xiàng)目中精選29個項(xiàng)目仍然實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,落實(shí)一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門牽頭、一個專班運(yùn)作、一抓到底的工作機(jī)制。建立項(xiàng)目洽談情況通報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)制度和定期聯(lián)席會制度,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。二是要強(qiáng)化主管部門的主體責(zé)任。項(xiàng)目主管部門的主要負(fù)責(zé)人要把項(xiàng)目工作擺在突出的位置,拿在手上抓,以進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目主管部門的責(zé)任感。要將本部門的項(xiàng)目綜合工作納入重要議事日程,配合縣項(xiàng)目辦做好重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查督辦。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的“五制”管理,即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目招投標(biāo)制,合同管理制,工程監(jiān)理制,項(xiàng)目廉政建設(shè)責(zé)任制,推行預(yù)決算審計(jì)制、項(xiàng)目建設(shè)的公示制和責(zé)任追究制,制定嚴(yán)格的制度和過硬的措施,確保項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都有章可循、有章必循、違章必究、究而必果。
三是要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的督查。2007年全縣開展了幾次較大規(guī)模的項(xiàng)目工作督查,取得了一定的成效,但從全縣項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和仍然存在的問題來看,督查的力度還是不夠的。一方面督查的深度不夠,主要停留在對主管部門的檢查督辦,對項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)地督查不夠,另一方面督查的廣度不夠,除了州縣重點(diǎn)項(xiàng)目,其它項(xiàng)目特別是分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的部分項(xiàng)目缺乏強(qiáng)有力的督查。要實(shí)現(xiàn)全面深入的督查監(jiān)管不可能由那一兩個部門或是幾個人的班子去完成,需要我們建立一個聯(lián)動的綜合管理機(jī)制。從項(xiàng)目建設(shè)的需要來看,我們不能僅僅只注重工程安全、項(xiàng)目進(jìn)度還要看資金管理和投產(chǎn)效益,大項(xiàng)目不能出問題,小項(xiàng)目也絕不能亂套,現(xiàn)在各項(xiàng)目都有相應(yīng)的建設(shè)業(yè)主和主管部門,各級也有相應(yīng)的文件及規(guī)章,這就需要我們加大執(zhí)行的力度。
(一)商貿(mào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升
1、編制了《新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(—2020年)》。該規(guī)劃根據(jù)縣委、縣政府“建設(shè)省會新城區(qū)”的發(fā)展定位和“新區(qū)”的戰(zhàn)略決策,以打造“一主三副多節(jié)點(diǎn)”的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),對特色商業(yè)街、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系(基地)等進(jìn)行了布局。
2、大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),積極支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。物流第一階段工程已完工并投入使用。和高星物流園項(xiàng)目已納入市市場體系建設(shè)規(guī)劃,并將高星物流園項(xiàng)目中的金屬材料、建筑材料、工業(yè)原材料等生產(chǎn)資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費(fèi)品市場統(tǒng)一納入修編后的《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。隨著這些園區(qū)的建設(shè),將有力促進(jìn)我縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。同時,我們引導(dǎo)各大超市、專業(yè)市場和萬村千鄉(xiāng)加盟店等推廣普及POS機(jī)等業(yè)務(wù),支持鼓勵商家發(fā)展電子商務(wù)。
3、突出項(xiàng)目的支撐效應(yīng),切實(shí)抓好商務(wù)招商工作。堅(jiān)持市場、國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,結(jié)合我縣自身優(yōu)勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色,大力實(shí)施商貿(mào)流通類項(xiàng)目的發(fā)展和引進(jìn)。一年來,步步高購物中心項(xiàng)目已經(jīng)啟動;全友家私已正式營業(yè)。積極扶持專業(yè)市場發(fā)展,加強(qiáng)工作指導(dǎo)、政策宣傳和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。指導(dǎo)紅旺大市場進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理;廣源家居建材市場即將開業(yè);廢舊物資交易大市場業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。
(二)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善
1、繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程工作。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程既是為民辦實(shí)事之一,也是市對縣績效考核內(nèi)容。年,我縣新建了鎮(zhèn)蓮湖農(nóng)貿(mào)市場和鎮(zhèn)星月小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,均順利通過了市領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收并投入使用。
2、深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作。年度我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進(jìn)一步方便廣大群眾,提升了覆蓋率,基本消滅空白村,加大了新建農(nóng)家店力度,全年共新建農(nóng)家店135家。目前農(nóng)家店已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和138個行政村,其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬,我局組織力量,對全縣所有農(nóng)家店進(jìn)行了一次中期評估,對承辦企業(yè)和農(nóng)家店在經(jīng)營中存在的問題進(jìn)行了整改;11月4日,我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農(nóng)家店店主進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了店主經(jīng)營能力和管理水平。農(nóng)家店的建設(shè),改善了農(nóng)村購物環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量;同時,也壯大了承辦企業(yè)實(shí)力。
3、切實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉(xiāng)于年1月正式啟動,目前已擁有銷售網(wǎng)點(diǎn)91家,遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自此項(xiàng)工作開展以來,我局加大監(jiān)管措施,加強(qiáng)對銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售信息登記審核工作的監(jiān)督,杜絕弄虛作假行為的發(fā)生,督促生產(chǎn)和銷售企業(yè)嚴(yán)格履行承諾,確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔,切實(shí)為農(nóng)民搞好服務(wù)。鎮(zhèn)陽光摩電器行、鎮(zhèn)萬信家電商店、鎮(zhèn)萬寶家電超市、鎮(zhèn)正大家電經(jīng)營部、鎮(zhèn)通城電器銷售部等家電下鄉(xiāng)銷售點(diǎn),加強(qiáng)自身建設(shè),積極組織貨源,服務(wù)熱情周到,及時錄入銷售產(chǎn)品信息,既保持了喜人的銷售業(yè)績,也受到了廣大農(nóng)民群眾的一致好評。截止目前,全縣各銷售網(wǎng)點(diǎn)共銷售產(chǎn)品26071臺(部),銷售額為5188.3萬元,發(fā)放補(bǔ)貼資金677.4萬元。我縣電器有限公司已確定為家電以舊換新試點(diǎn)銷售企業(yè),春節(jié)期間共銷售家電以舊換新產(chǎn)品122臺(部),從此,我縣廣大消費(fèi)者可以充分享受家電以舊換新這項(xiàng)惠民政策帶來的實(shí)惠。
(三)市場秩序進(jìn)一步改善
1、不斷提高市場運(yùn)行監(jiān)測水平。加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測,加大市場調(diào)控力度,維護(hù)縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。年進(jìn)一步加大了市場運(yùn)行監(jiān)測范圍,增加了樣本企業(yè),對18個市場運(yùn)行監(jiān)測點(diǎn),嚴(yán)格要求,認(rèn)真做好市場調(diào)查及數(shù)據(jù)報(bào)送工作。紅旺大市場有限公司、望聯(lián)商貿(mào)有限公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)有限公司、波特利超市廣場店、縣新世界家具廣場等監(jiān)測點(diǎn)全年報(bào)送率、及時率、準(zhǔn)確率都達(dá)到100%。每逢節(jié)假日,黃金周期間都加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品的市場監(jiān)控工作。啟動了日報(bào)制度,并將市場總體運(yùn)行情況、特點(diǎn)、銷售熱點(diǎn)、庫存、價格和客流情況等,進(jìn)行了全面對比,密切關(guān)注市場動態(tài),為縣委、縣政府和上級商務(wù)部門起到了參謀作用,同時對引導(dǎo)全縣居民正常消費(fèi)也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通,確保了全年特別是節(jié)假日期間的市場供應(yīng)。
2、扎實(shí)開展商務(wù)執(zhí)法工作。為規(guī)范市場秩序,維護(hù)市場公平競爭,加大了商務(wù)執(zhí)法工作力度,制定工作計(jì)劃,按要求、分階段開展工作,實(shí)現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。會同有關(guān)部門密切配合,聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,確保生豬定點(diǎn)屠宰率、市場肉品合格率均符合要求;對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為,給予嚴(yán)厲打擊,在甲流防控期間,及時召開屠宰場(點(diǎn))高危從業(yè)人員會議,做好預(yù)防,落實(shí)人員,全天候輪流值班,發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報(bào)。去年共收繳白板肉2031.1公斤,搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)4家,并對違法違規(guī)經(jīng)營戶給予了處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通執(zhí)法工作,做好酒類流通備案登記,嚴(yán)格落實(shí)酒類產(chǎn)品隨附單制度,全年共查處涉嫌違規(guī)酒類經(jīng)營單位64家,沒收假冒侵權(quán)酒品321瓶,罰沒金額32500元,全年共辦理酒類批發(fā)許可證26本,零售備案登記證1256本。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)了成品油市場、等行業(yè)和直銷、特許經(jīng)營等的監(jiān)管。多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防等相關(guān)部門,開展了清理整頓成品油市場的專項(xiàng)行動,打擊不法經(jīng)營行為,進(jìn)一步規(guī)范了我縣成品油經(jīng)營秩序。
(四)外經(jīng)外貿(mào)工作進(jìn)一步推進(jìn)
1、對外貿(mào)易方面:一是擴(kuò)大我縣外貿(mào)主體、積極協(xié)助企業(yè)辦理自營進(jìn)出口權(quán)備案登記。年,恒悅照明器材有限公司、興業(yè)餐具發(fā)展有限公司等7家企業(yè)完成了自營進(jìn)出口權(quán)登記備案,協(xié)助辦理海關(guān)、外匯、國稅、檢驗(yàn)檢疫等部門的相關(guān)審批手續(xù),做到了及時辦理;二是積極支持企業(yè)“走出去”,組織企業(yè)申報(bào)“中小開”等專項(xiàng)資金,組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業(yè)參加國際性展會和國際市場考察,收到了良好效果;三是深入外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研,了解企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務(wù)等方面的需求,宣傳各項(xiàng)外貿(mào)出口及加工貿(mào)易鼓勵政策,指導(dǎo)企業(yè)盡快走出生產(chǎn)銷售困境,為外貿(mào)出口發(fā)展創(chuàng)造寬松通暢的貿(mào)易環(huán)境。
2、外經(jīng)方面:一是以創(chuàng)建外派勞務(wù)基地縣為抓手,拓寬外派勞務(wù)渠道。為進(jìn)一步拓展系統(tǒng)的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出渠道,更好地推動我縣外派勞務(wù)事業(yè),從08年開始,我們積極做好外派勞務(wù)工作,專門成立外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善外派勞務(wù)工作制度,并精心準(zhǔn)備申報(bào)材料積極上報(bào)上級商務(wù)部門,我縣于去年8月獲得了湖南省商務(wù)廳和財(cái)政廳的正式批準(zhǔn),成為了全省18家外派勞務(wù)基地縣之一;二是組織企業(yè)參加培訓(xùn),鼓勵支持企業(yè)提高應(yīng)對金融危機(jī)的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進(jìn)出口企業(yè)代表參加了電子商務(wù)巡回培訓(xùn)會,下半年組織縣轄內(nèi)有實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)、反傾銷、反補(bǔ)貼、國家對中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務(wù)知識學(xué)習(xí),并編印了外經(jīng)外貿(mào)政策資料匯編。
(五)兩中心三公司發(fā)展勢頭進(jìn)一步增強(qiáng)
1、確保了內(nèi)部穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)改制等歷史遺留問題較多,今年以來縣商業(yè)管理中心、縣物資管理中心強(qiáng)化責(zé)任,關(guān)心改制和下崗職工生產(chǎn)生活,積極妥善處理歷史遺留問題,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。
2、加強(qiáng)了指導(dǎo)。搞好縣民爆器材有限責(zé)任公司董事會、監(jiān)事會選舉工作,于9月17日產(chǎn)生了新一屆公司領(lǐng)導(dǎo)班子,接著對公司內(nèi)部制度進(jìn)行了全面清理整頓,進(jìn)一步整章建制,加強(qiáng)管理。
3、提升了效益。縣對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司的營業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史最高;雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司也實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的較好回報(bào)。
(六)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步深入