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論文關鍵詞:進出口商品,監督管理體系,探析
一、 我國進出口商品監督管理的現狀
進出口商品監督管理是在國際貿易流通領域中,對貿易商品的符合性進行的檢驗和監督管理的活動。我國的進出口商品檢驗始于19世紀后期,1989年出臺《中華人民共和國進出口商品檢驗法》,確立了進出口商品監督管理工作的法律制度。2005年頒布《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》,作出了更加具體的規定。我國進出口商品監督管理的現狀:
(一)工作職能
隨著我國經濟建設和對外貿易的發展,進出口商品監督管理工作的職能作為我國政府行政職能的組成部分也在不斷調整和完善。從工作的范圍、內容上看,主要集中在政治職能、經濟職能、社會服務職能。從運行的過程來看,主要包括計劃、組織、指揮、控制和規范職能。
(二)職責和組織機構
2001年,國家質量技術監督局與國家出入境檢驗檢疫局合并,組建國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局),直屬國務院,管理全國進出口商品檢驗工作。主要職責是組織起草有關進出口商品檢驗方面的法律、法規草案,研究擬定商檢工作的方針政策,制定和有關規章、制度;組織實施進出口商品法定檢驗和監督管理工作;垂直管理出入境檢驗檢疫機構等。國家質檢總局在各省、自治區和直轄市設立35個直屬出入境檢驗檢疫局,300多個分支局、200多個辦事處,負責轄區進出口商品監督管理工作。
(三)工作制度
一是根據WTO/TBT協定規定的合法目標,遵循保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則,確定以法定目標為進出口商品監督管理工作的原則。二是《商檢法》規定,對列入《出入境檢驗檢疫機構必須實施檢驗的進出口商品目錄》(以下簡稱目錄)的進出口商品實施是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動。
(四)主要特征
從近年來進出口商品監督管理工作改革發展的歷程看,我國加入世貿組織以來,進出口商品監督管理法律法規體系正逐步得到完善,運用WTO規則和國際通行做法,初步形成建立了技術性貿易壁壘應對機制和技術貿易措施體系,將工作重點向安全、健康、衛生、環保、反欺詐法檢目標轉移,對進出口企業實施分類管理,采用逐批檢驗、監督檢驗等監督管理方式和型式試驗、過程檢驗、符合性驗證、符合性評估、合格保證、備案登記等行之有效的監督管理模式,使監督管理開始由單純的產品檢驗檢測向全面合格評定轉變,初步呈現了“監管有效、方便進出”的管理特征。
二、我國進出口商品監督管理體系的主要內容
(一)內涵和法律依據
體系的內涵主要是指為實現進出口商品監督管理目標而相互關聯、相互作用的一組要素,它包括為實施監督管理工作所需的政策和技術規范,工作制度,合格評定程序,資源保障,績效評價及反饋機制等。
《商檢法》及其實施條例是體系運行的基本法律依據。遵守世貿組織規則,履行入世協議的各項規定是我國政府加入世貿組織的莊嚴承諾,體系作為國家管理和調節國際貨物貿易的重要措施和手段,我國加入并承諾遵守的各項國際公約和協議共同構成了監督管理體系又一重要的法律基礎。
(二)基本結構和運行機制
體系作為國家在進出口領域中實施的一項技術性貿易措施,其職能從本質上講是一種合格評定活動。其基本結構由基本政策、國家技術規范的強制性要求、監督管理工作制度、合格評定程序、相關資源保障、績效評價和反饋機制等6個部分構成。
體系從其目標和運行特點分析,是一項質量管理活動,其運行機制必須符合質量管理活動的規律,即過程方法,通過策劃、實施、檢查、處置這一“PDCA”循環,使用相關資源和管理技術,將監督管理需求(輸入)轉化為合格評定結果(輸出)的過程。“PDCA”循環體現質檢部門貫徹執行國家監督管理政策和監督管理工作制度,運用相關資源,履行對進出口商品的檢驗和監督管理職責,為社會提供公平公正的合格評定服務,并通過績效評價和反饋機制持續改進監督管理體系,以實現國家對外貿易和進出口商品監督管理的政策目標。
(三)構成要素
1、基本政策及其原則
對進出口商品實施法定檢驗是國家宏觀調控進出口貿易,管理進出口商品質量的基本政策之一,是進出口商品監督管理體系的基礎,此項政策集中體現在《商檢法》及其實施條例中,在政策制定過程中遵循了市場準入原則和WTO/TBT協定的基本原則。
2、國家技術規范的強制性要求
《商檢法》規定,必須實施的進出口商品檢驗,是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動。國家技術規范的強制性要求是指國家法律規定必須符合的產品性能,還包括適用于產品的符號、包裝、標志或標簽要求。目前主要在我國政府簽署的國際公約、協定,頒布和正式的法律,行政法規,部門規章,規范性文件以及強制性標準、條款中規定。
3、監督管理工作制度
是指國家質檢總局按照國家技術規范的強制性要求,在對進出口商品和相關企業實施合格評定活動中所遵循的工作規則和工作規范,集中體現在《商檢法》及其實施條例中,主要包括:法定檢驗,抽查檢驗;出廠前的質量監督管理和檢驗;裝運前預檢驗;驗證管理;注冊登記管理;加施商檢標志或封識等。隨著進出口貿易的發展,工作制度也在不斷發展和完善。
4、合格評定程序
在WTO/TBT協定中,可看出國際通行規則對合格評定程序的定義為:任何直接或間接用以確定是否滿足技術法規或標準有關要求的程序。包括抽樣、檢驗和檢查;評估、驗證和合格保證;注冊、認可和批準以及各項的組合。表現形式可分成檢驗類、認證類、認可類和注冊批準類四個層次。
《商檢法》規定:列入目錄的商品,按照國家技術規范的強制性要求進行檢驗;尚未制定國家技術規范的強制性要求的,應當依法及時制定;未制定以前,可以參照國家質檢機構指定的國外有關標準進行檢驗。合格評定活動在監督管理工作中體現為:按照《商檢法》及其實施條例的規定,依據國家技術規范的強制性要求,遵循TBT協定的通行規則,對進出口商品和企業進行分類管理,確定具體適用的監督管理方式實施監督管理。
5、相關資源保障
為保證監督管理體系的有效運行,保證監督管理目標的有效實現,除了明確完整的法律法規和技術規范的要求、監督管理的政策和工作制度、合格評定程序外,應為質檢部門實施進出口商品監督管理活動提供必要的組織機構人員保障、科學技術保障、信息化保證等保障條件。
6、績效評價和反饋機制
主要指對監督管理工作所取得成效或存在問題的評價和反饋。是監督管理體系的內部監督機制,保證了監督管理體系的持續改進和提高。主要包括體系內部的評價和反饋、對進出口商品質量的評價和反饋、對進出口企業的評價和反饋。
三、我國進出口商品監督管理體系目前存在的問題、未來發展面臨的挑戰及其原因分析
(一)目前存在的主要問題及其原因分析
一是監督管理體系政策理論研究不夠,缺乏長遠、合理的規劃。突出體現在總結經驗、把握規律不夠主動,分析形勢、預測趨勢不夠及時,制定政策缺乏系統性,工作前瞻性不強等。二是監督管理體系技術法規建設相對滯后,標準科研基礎還比較薄弱。與新《商檢法》配套的規章制度制修訂的進度不快,特別是在監督管理體系重點轉移方面,缺乏配套的政策規章,目錄調整存在不科學、不合理、不及時等問題。三是監督檢查機制不完善,監督管理體系的有效性有待提高。內部工作稽查、監督檢查比較薄弱,尚未形成完善的監督檢查機制;缺乏必要的工作績效考核制度及獎懲通報制度。四是監督管理體系的轉變尚處在起步階段。監督管理的內容已由原來的商品質量、規格、數量、重量、包裝以及是否符合安全、衛生要求修改為現在的確定目錄內的商品是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動。但體系總體轉變和建立尚處在起步階段。五是人力資源和技術資源不適應把關要求。隨著國民經濟和外經貿的持續高速發展,監督管理對象的數量、種類、結構以及監督管理的方式等都發生了重大的變化,目前質檢部門存在人力資源和技術資源不適應的問題。
(二)未來發展面臨的主要挑戰及其原因分析
一是面臨著維護國家經濟安全、保護國民健康安全和保護環境的挑戰。當前,發達國家高科技材料、技術和產品在制造業的廣泛應用使我國消費者的生命健康安全面臨潛在危險,國外生活垃圾、工業廢料甚至核廢料正威脅著我國的生態環境。如何合理運用技術手段限制重要物資和資源外流,遏制國外優勢產品大量涌入,嚴禁“洋垃圾”的非法進口等是擺在監督管理工作者面前新的、嚴峻的課題。二是面臨著應對國外技術性貿易壁壘的挑戰。我國是出口大國,技術性貿易壁壘嚴重阻礙我國產品出口,對外貿穩定增長和經濟持續發展造成不利影響。如何合理運用監督管理手段應對國外技術性貿易壁壘,督促和引導企業跨越技術壁壘擴大出口是對監督管理工作的新挑戰。三是面臨著促進外貿轉變增長方式的挑戰。隨著我國外向型經濟的迅猛發展和出口的大幅增長,出口商品結構不合理,產品檔次低,企業效益差等問題也日益突出,外貿風險不斷加劇,對轉變外貿增長方式,優化出口結構,提高外貿質量和效益提出了新的要求,也對監督管理工作如何適應和促進這一轉變提出了新的挑戰。四是面臨著提高質檢把關能力的挑戰。質檢技術執法部門人員素質、檢測實力、管理水平等,直接決定了監督管理工作公正性、準確性和實效性,要求政府職能部門必須進一步加強能力建設,切實提高把關服務的能力。
四、構建我國完善的進出口商品監督管理體系的政策措施
(一)要明確體系的戰略目標和發展方向
戰略目標應是在國家相關法律法規的框架內,合理運用國際通行規則,依據國家技術規范的強制性要求,全面、科學、便捷地實施進出口商品的合格評定活動,有效促進對外貿易的發展,保護人類健康和安全,保護動植物生命和健康、保護環境,切實維護國家的經濟利益和經濟安全。其發展方向應體現在以下方面:
1、要日益健全和完善法律、技術規范和標準體系。要依據參照國際相關法律和我國加入并承諾遵守的國際公約、協定,制定完善我國進出口商品監督管理工作相關的法律和技術規范,標準的覆蓋范圍和技術的先進性要不斷提高,擁有我國自主知識產權的國際標準要在監督管理工作中得到運用。
2、要更加突出在國家宏觀經濟調控中的作用。體系是從滿足對進出口商品監督管理要求而形成、發展起來的,隨著對外貿易的發展和市場經濟體制的日益成熟和完善,體系在宏觀調控進出口,保持進出口貿易平衡和國際收支平衡等宏觀經濟調控方面應揮越來越重要的作用。
3、要完善發展監督管理和合格評定程序的理念。在理念上要變“不符合假定”為“符合性假定”。在合格評定程序的選用上,檢驗、檢查等直接合格評定程序要在相當程度上被認證、認可等間接合格評定程序所取代。
4、監督管理方式要從以檢驗為主向監督管理的方向發展。以“批批檢”為主的方式難以適應進出口貿易的迅猛發展,在今后的體系中,應從檢驗檢查向監督管理的工作方式發展的方向。
5 技術法規、工作制度和合格評定程序要更加公開、透明,國際間合格評定合作和結果互認要成為潮流。根據WTO/TBT協定中的透明度原則,體系相關的技術法規、監督管理工作制度和合格評定程序應向其他成員通報并接受相關方的評議。WTO/TBT協定中的等效和相互認可原則鼓勵成員國通過認可給予其他成員有關合格評定機構適當和持久的技術資格。國際間合格評定結果的互認要成為全球合格評定活動的主流和方向。
6 具體合格評定活動要逐漸轉交給社會中介機構進行。政府職能轉變的重點之一是建設“小政府,大社會”,因此,體系中具體的檢驗、檢查、認證等合格評定活動可以交由社會中介機構承擔,質檢機構應切實加強對社會中介機構的管理和監督檢查職能。
(二)要明確體系的地位和作用
1、要明確體系的地位
(1)要作為我國技術性貿易措施體系的主體。應盡快建立我國的技術性貿易措施體系,這一體系應由技術法規體系、標準體系、監督管理體系、認證認可體系等部分組成。其中技術法規、標準體系為監督管理體系的有效運行提供了基礎和依據,認證認可體系是監督管理體系的有益補充。對進出口商品開展合格評定活動,應對國外技術性貿易壁壘,實施我國技術性貿易措施,保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環境、防止欺詐行為、維護國家安全的重任主要是由監督管理體系承擔的,因此要作為我國技術性貿易措施體系的主體。
(2)要作為我國質量監督檢驗檢疫體系的重要組成部分。監督管理體系要作為我國質檢體系的主要組成部分。它與質檢法規體系、標準體系、認證認可體系、信用體系、科技保障(信息化)體系、資源保障體系、質檢其他體系(如食品安全監管體系、質量安全監管體系、市場監管體系等)以及相關的工作機制(包括預警應急、電子監管等)共同組成國家質檢體系。
(3)要在國家經濟貿易中成為國家宏觀調控的重要技術支撐。要建立大宗戰略資源類商品動態質量監控和預警平臺工作,逐步完善我國在調控進口大宗戰略資源商品質量監控的執法體系,切實發揮質檢系統職能優勢,合理運用WTO規則和國際通行做法,有效限制過量進口,服務國家宏觀經濟調控。
2、要明確體系的作用
監督管理體系作為我國對進出口貿易整體管控的一個重要組成,應突出以下作用:一是要成為國家主權的象征;二是要有效保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環境、防止欺詐行為、維護國家安全;三是要成為應對國外技術性技術壁壘和實施我國技術性貿易措施的有效手段;四是要發揮市場準入功能,維護公平公正的進出口貿易秩序;五是要要宏觀調控貨物進出口,保持進出口貿易和國際收支平衡,維護經濟持續穩定發展;六是要加強利用信息引導和社會服務職能,為進出口企業提供社會公共服務。
(三)要完善體系建設的具體措施
體系從其目標和運行特點分析,實質是一項質量管理活動,因此完善體系建設應注重以下方面:
第一,要創新監督管理機制,不斷提高工作有效性。一要建立進出口商品監督管理模式轉變的機制。實現了進出口商品檢驗由單一產品檢驗測試向全面的合格評定轉變。對進出口商品按風險等級確定具體適用的監督管理方式,實施分類監督管理,提高了監督管理工作的有效性。二要逐步形成了技術性貿易壁壘應對機制。要及時公布具備檢驗能力的實驗室,積極參與相關標準制定,幫助出口企業及其供應商掌握技術要求和制定整改措施,促進我國產品的出口。三要完善目錄外商品監督抽查制度。要繼續加大對消費者反應強烈、社會關注、質量問題較多、影響安全、衛生、健康、環保、涉及欺詐行為的目錄外商品的抽查檢驗力度。
第二,要創新監督管理手段,不斷提高工作效能。一要進一步推廣應用電子監管。要通過電子監管切實解決了嚴格準入、嚴密監管和快速驗放的矛盾。二要進一步完善了質量分析制度。要加強對重點商品年度質量分析工作,分析了質量趨勢和原因,適時掌握變化趨勢,及時向各級政府、行業、企業通報。有針對性地指導生產出口企業和行業改進產品提高質量,同時也促進質檢機構自身完善監管措施提升工作成效。三要加強了實驗室檢測能力建設。進出口商品檢驗實驗室要努力形成商品門類齊全、設備先進、技術力量雄厚的實驗室網絡,為實現進出口商品監督管理工作的重點轉移轉變提供了技術保障,充分發揮檢驗檢疫技術把關和服務的作用。
第三,要以《商檢法》為主線,全面加強監督管理和服務。一要認真貫徹條例,堅持依法施檢。要加大了對條例中新增條款、修改條款和內容建章立制的力度,按照條例認真履行職責,嚴格依法行政,依法加大了對違法行為的查處力度,強化了進出口商品檢驗執法。二要積極促進外貿增長方式轉變,促進擴大出口。要圍繞國家宏觀調控政策需要,著力落實《國家質檢總局關于“十一五”期間擴大出口、轉變增長方式、提高出口增長質量和效益的指導性意見》,突出了檢驗檢疫工作在轉變外貿“質”的增長中的關鍵作用。三要突出安全衛生環保,發揮技術支撐作用。緊緊圍繞《商檢法》確定的“安全、衛生、環保、健康、防欺詐”五項目標,加強了對進口醫療器械、廢物原料、舊機電等敏感商品的監督管理工作。積極發揮檢驗檢疫技術支撐作用,加強涉及國計民生商品的監督管理工作,有效配合國家宏觀調控。四要配合國家轉變對外貿易增長方式的戰略要求,加強對促進進出口的服務。要通過大力推廣直通放行制度,提高出口貨物通關速度,必須強化源頭監管,轉變監督管理模式,突出監督管理的重點,圍繞安全衛生、環保、健康和反欺詐,加強對進出口大宗資源性產品、成套設備、化學品及涉及人身健康的食品等的監督管理。
參考文獻
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論文摘要:實踐教學對于培養學生的創新精神和實踐動手能力具有特殊的作用,為加強對學生綜合素質的培養和技能培養,我們對微生物實驗教學進行了一些改革,并從中獲得了一些啟發和體會。
新世紀的發展需要大批應用型人材,高職院校是培養應用型人材的重要基地之一,實驗教學又是培養應用型人材極其重要的而不可替代的形式之一。微生物學是環保高職院校一門重要的專業課,也是一門專業性實踐性很強的實驗課程,因此實驗課的教學效果將直接影響學生的技能素質,如何根據高職院校的培養目標,對實驗課教學內容和方法進行改革和充實,全面提高學生的實際操作和動手能力,顯得尤為重要,為使學生能取得較好的學習效果,幾年來,我們進行了不斷的探索,并取得了一定成效。
一、教學目的
通過本課程的學習,使學生掌握《環境微生物》的基本概念和基本原理,掌握利用微生物進行污染物處理的基本方法,了解國內外微生物學的發展動態與發展趨勢,了解微生物的代謝活動對環境的影響,增強環保意識,并讓學生了解微生物實驗操作在今后工作中的重要性。
二、實驗教學改革方法
實驗教學方法的改革應用有利于充分調動學生的積極性、主動性和創造性,有利于培養學生觀察思考,分析和解決問題的能力以及培養學生在科學實驗中嚴肅的態度、嚴密的方法和嚴謹的作風。
1.準確把握講授、示范、指導的尺度
首先要充分發揮學生的主觀能動性,以學生自己動手為主,從實驗的準備、操作過程結果分析都讓學生親自經歷,從每一個細節做起,但實驗老師一定要有高度的責任感,準確把握講授、示范、指導的尺度。每次實驗前,都給學生布置預習內容,讓學生帶著問題預習思考,要求學生做到實驗目的、實驗原理、方法步驟,心中有數,讓學生做實驗的設計者。
2.激發學生對實驗課的興趣
在實驗教學中,堅持以學生為主體,以設計為重點,我們采用師生討論的方式活躍課堂氣氛;同時老師有意識的擴展與實驗題目相關的知識,介紹本實驗技術方法的產生過程,使用范圍,意義價值及應用前景,使學生對其實驗的技術方法有較全面的了解和認識基本掌握該技術方法的學術價值和應用性。我們除設置平時需掌握的細菌形態觀察、純種分離、細胞大小的測量、染色制片技術、培養基的配制、消毒滅菌技術、生化反應等基本操作技能外,還針對不同專業讓學生自己設計感興趣的實驗方案,如食品檢驗和環境工程等專業開設酸奶的制作,泡菜的制作,蘑菇的種植,讓同學們自己動手做,嚴格按操作程序進行,這樣讓同學們親自經歷制作過程帶來的快樂,同時讓他們親自品嘗自己的勞動成果;環境管理、環境監測、環境生態等專業的學生,利用所學到的方法檢測身邊的微生物,如飲用水中的細菌總數、大腸菌群的測定;教室、寢室、食堂、餐具、手及化妝品中細菌總數的測定,要求學生重視每一個細節的操作環節,做到嚴肅認真、一絲不茍,培養學生嚴謹的學風和科學態度,也激發了學生實驗的積極性和創造性,也提高了其獨立分析問題、解決問題的能力。
3.開放微生物實驗室
我們在教學中進行了開放微生物實驗室的嘗試。因為學生在高中階段受教學條件限制和片面追求升學率的影響,同學們大多反應實驗課很少。因此,我們必須加強基本實驗技能訓練,開放實驗室不占用學生的實驗課學時,以免沖淡對學生基本技能的訓練,一般在學生的課余時間開放。在學生掌握微生物學基本實驗技能的基礎上,設立課題小組、興趣小組。同學們對自己感興趣的問題設計實驗方案,再提出申請,老師根據其方案的可行性給予指導和安排。開放實驗室后,那些愛好微生物學、具有探索精神的學生有了研究條件,學習積極性倍增。他們主動查閱大量資料,參與實驗的準備和安裝實驗儀器的過程,有些能進行獨立實驗設計、操作和測試分析,通過自己動手、廣開思路,強化了實驗技能,培養了創新意識。
4.建立教學見習和實習基地
為了讓學生有機會接觸生產實踐,我們建立了校內外的見習、實習基地,到附近的蘑菇種植基地參觀,到工廠見習,請工程師、技術人員講解生產所用菌種、發酵、工藝流程及產品的提取,到商品檢驗檢疫局、先進的污水處理廠參觀見習,把老師請進來,讓學生走出去,使學生從感性認識上升到理性認識。
三、寫好規范化的實驗報告
實驗報告的質量是檢驗實驗課教學質量的重要依據。實驗結束后,我們要求學生完成好規范化的實驗報告,并用自己的語言描述結果,做到實事求是、數據可靠、格式規范、分析得當、結論正確,對于出現不同結果時則和學生一起分析出錯的原因,看是哪個環節的問題,并提出方案,鼓勵其重做。這樣既增強了學生對實驗課的重視程度,又培養了學生觀察、思考、分析綜合和解決問題的能力。
四、改革實驗考試方法
論文摘要:教師要正確認識商檢技術專業開設生物化學課程的必要性且有效地構建課程內容體系,并對商檢技術專業生物化學課程內容的改革和實踐進行了探討。
生命科學在20世紀后葉取得了突破性的進展,并將成為下個世紀自然科學發展與社會進步的關鍵學科。近年來,生物化學已滲透到各個領域,生物化學課程進入化學類專業學生課堂也已逐漸成為事實。教育部理科化學教學指導委員會在1999年制定的《理科化學專業和應用化學專業化學教學基本內容》中首次列入了生物化學,國內外一些名牌大學的化學化工院系在教學計劃中也將生物化學這門課程放在了重要的位置,其教學課時及所占學分與有機化學等骨干課程相近或持平。我院也適時地在商檢技術專業課程體系中開設了該課程。如何引導學生系統地掌握本門課程的整體結構、基本概念及實驗技能,了解學科發展前沿,是進行素質教育,開發潛能,發展個性,進行創新教育,培養跨世紀人才重要的一環,掌握本學科知識也是為學習后續相關課程打下扎實的基礎。在此我們結合實際教學工作,對生物化學的課程改革做一探討。
1、結合實際,把握教學內容的側重點不同
生物化學作為商檢技術專業的必修課程,作為高職高專院校,要以必需夠用為原則,除了強調基礎理論知識的講解外,還需對具體章節有所側重,比如,該專業一些后續課程與蛋白質結構及其代謝關聯比較大,還經常接觸酶的有關知識與應用,所以這些相關章節的知識就需多花些精力,而有關分子方面的理論就并非重點。生物化學對商檢技術專業重在具體實踐應用,如在講解蛋白質含量測定時,要聯系農谷類商品的檢驗技術,以及酶的抑制作用在制藥行業和農藥等行業的應用。充分做到理論聯系實際,激發學生的學習興趣,提高教學效果。
2改革教學方法和模式,提高學習興趣
2.1注意不同層次學生的知識銜接
商檢技術專業招生是文理兼招,因此學生存在知識結構的差異,對生物化學課程的理解和心理要求也存在差異。教師應根據需要,從不同知識層次和心理需求出發,講授內容要與其各自的知識結構相銜接,這樣更有利于學生接受。一般在第一次課中,可以將生物化學課的特點、對學生學習的具體要求以及自己授課的方法計劃等簡單介紹一下,使學生對該課程體系與結構框架有一個大概的了解,并且讓學生明白該以何種態度、采取哪些措施學習該課程。介紹生物化學與商檢技術專業的關系,使學生了解生物化學對其專業學習的重要性,引起學生對生物化學學習的高度重視。在以后授課中,教師要立足在現有知識的基礎上,注意對相關知識的復習和聯系,突出重點,講授生化的基本理論、基本技能,使學生對其特點和基本知識有一個明晰的理解,并引入生物化學在商品檢驗技術中的新進展,既能體現專業特點,又能把當今生命科學發展的新知識、新觀點,介紹給學生,使學生認識到該課程內容豐富,且書本以外的知識更廣泛,大有作為,從而提高對本門課程的學習興趣。
2.2提倡形象化教學手段,多種教學方法靈活使用
生物化學是基礎課,一般在二年級開設。低年級大學生的學習方法和思維方法仍受高中的影響,他們對一般的化學反應并不感到難學,但對生化機理就覺得比較抽象、枯燥、難懂。因此,教師在講授過程中用準確易懂的語言,恰當的例子和形象生動的比喻,結合和諧的肢體語言進行生動有趣的講解,使學生的感官處于積極的狀態,既能現場思維、當課理解,又能記下內容,留下深刻印象。
改革教學方法的實質就是教學主體的轉變,即以教師為主導,以學生為主體,根據課堂內容和教學過程的具體實際采用不同的教學方法,把重點放在開發學生智力、培養學生創造思維上。在課堂上針對不同情況采用不同方式。①在講授需進一步提升的概念和規律時, 采用啟發式教學法。通常先提問,引導學生探索,并逐步得出結論;②對一些有質疑的問題,則采用討論式教學法。引導學生在課堂上即興討論,達到以疑解惑的目的;③對于一些章節之間或與相關學科之間縱橫交錯的問題,則采用研究式教學法,安排進行專題討論或課后撰寫小論文;④對于一些語言描述比較困難,結構模型的使用又很不方便的章節,要采用多媒體教學,借助計算機特殊的動畫功能逼真地模仿出;⑤其中部分內容是學生經過認真看書可以解決、理解并消化的內容,可以“學生自主學習”的模式。同時將一些次要的內容,一些學生能夠看懂的內容留給學生自學,既可保證教學進度,又有助于培養學生獨立思考的能力;⑥利用網絡教學模式,將相關的教學資料上網,通過電子郵件和BBS建立師生交流論壇,定期答疑。從而更好地提高學生學習效率,實現真正的個性化教學。
《生物化學》課程教學改革是一項長期艱苦的工作,怎樣在教改中更好地貫徹實施培養學生綜合素質和創新能力這一根本性的指導思想,使之與科技和社會的迅速發展相適應,還需要我們繼續探索和研究。
參考文獻
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論文摘要:離職教育中的國際貿易專業技能教學一直就是薄弱環節,要解次誼問題?矚確國際貿易專業技能體系十分必要?同時也婁確立正確的國際貿易專業各項技能訓練的目的和相關基礎課程的教學,同時注意將國際貿易專業技能考核與獲得職業資格證書相結合。強調國際貿易專業技能培養方法應多元化,以及加強國際貿易專業技能教學師貴隊伍建設的重要幔。
目前在高職教育試點中,存在的主要問題之一是將專業培養目標訂得過高,這不利于高職教育人才的培養。高等職業教育旨在培養技術應用型人才,因此應突出職業性、行業性,面向地方或行業經濟的特征,明確高職教育就是為學生從業服務的,就是以培養生產、建設、管理、服務等第一線需要的專門人才為主要教學目的。由此,我們認為,高職教育國際貿易專業的培養目標應是培養德、智、體、美全面發展,系統掌握對外貿易專業知識與技能,適應新的企業環境需要,有較強的實踐能力的對外貿易應用型人才,學生畢業后,能夠熟練運用所學專業理論技能,獨立開展涉外經貿業務及對外經貿管理工作。根據國際貿易專業的培養目標,不難得出結論,突出國際貿易技能教學是完成該專業培養目標極其重要的組成部分,為了加強國際貿易專業技能教學,應著重抓好以下幾個方面的工作。
一、明確離職教育中國際斑易專業技能體系
三年的國際貿易專業學習,要完成sa多門的課程,這些課程中,哪些課程與技能教學有關呢?這還要從什么是技能談起。這里所說的技能,是指涵蓋完成某一職業崗位(或職業崗位群)的任務的必播的一切技術和應用能力,是指把專業基礎知識應用到實際崗位工作中去的能力。國際貿易專業技能體系包括基本技能和專業技能(含崗位技能)。
基本技能包括:演講與口才;英語聽、說、讀、寫、譯;中英文錄人;計算機應用;公關禮儀。專業技能包括四個方面:談判前的準備階段:包括國際市場調研、與國外客戶建立貿易關系;交易磋商與合同的簽訂階段:包括成本核算預報價、商務洽談、外貿合同的擬定;合同的履行與善后處理階段:包括單證業務、儲運保險、報關報驗、國際仲裁;進出口業務全程仿真模擬訓練。
二、國際貿易專業各項技能訓練的目的和相關的蒼礎課程
〔一)基本技能訓練。其目的是:通過對有關基本技能課程的學習和訓練,使學生進一步掌握和鞏固本專業將來職業發展所需要的基本技能和素質,為將來走上工作 崗位擁有專業技能,勝任基本工作打好基礎。其主要內容是:要求學生在蘭年的學習過程中,必須通過下列基本技 能課程的訓練。(見表)
基本技能訓練必須有組織與考進行,最后還要考核。應由專職教師結合教學計劃對學生進行相關項目的教學、實訓,實訓可以采用案例教學、現場觀摩模擬操作、實際操作等多種方式進行,最終達到考核要求。考核方法可通過現場操作和綜合打分等形式進行,其中計算機應用能力要求能熟練攀握計算機辦公室自動化軟件及其他外貿應用軟件,并達到浙江省高校計算機應用能力一級。英語要具有較強的聽、說、讀、寫、譯能力,并達到CET--4或英語應用能力A級,三校生英語應達到應用能力A級或CET-3 。
(二)專業技能訓練。國際貿易專業技能訓練項目是圍繞進出口業務的開展進行的,主要包括以下四個階段。
第一階段:談判前的準備階段。這主要有兩點:首先是國際市場調研。企業要參與國際市場競爭就必須研究國際市場的變化規律。該項技能訓練的目的就是使廣大學生掌握如何在國際市場商搜集商品信息和做好商品定位、市場細分等國市場營銷的基本技能。相關的課程主要包括“進出口業務”、“外貿英文函電”、“電子商務”、“國際市場營銷”。其次是與國際客戶建立業務關系。該項訓練的目的是使學生具備尋找海外客戶的能力。訓練的主要內容包括建立客戶關系外貿英文函電的處理,尋找海外客戶的各種途徑。相關的課程主要有“外貿英文函電”、“進出口業務”、“國際經貿地理”等。
第二階段:交易的磋商與合同期簽訂階段。包括:(1)成本核算與報價:這是為了使學生掌握產品的成本核算,外貿商品報價技能,不同的貿易術語(主要是FOB.CFR,CIF)的報價轉換,不同報價貨幣的報價轉換,相關的課程主要有“進出口實務”、“國際結算”、“國際金融”等。(2)國
際商務談判。這旨在培養學生國際商務談判的組織能力,國際商務談判的策略和技巧,以及在國際商務談判中的基本禮儀,相關的課程主要有“英語聽說”、“公關禮儀”、“國際商務洽談”、“國際商法”、“世界經濟與政治”、“國際貿易實務“等。(3)外貿合同擬定訓練,包括商品的品質、數量、包裝、價格等合同條款。目的是使學生掌握對外貿易合同中各條款擬定應注意的間題。相關的課程主要有“進出口實務”、“國際商法”,"WTO概論”等。 的培養。 第三階段:合同的履行與善后處理階段。包括:(1)單證業務技能訓練。單證業務包括開證、審證訓練和單據制作和修改等方面。通過單證業務的技能訓練.使學生熟悉進口商申請開立信用證的業務流程(模擬進口商)掌握進口業務開證的相關技能,通過單據的制作的修改訓練,使學生拳握發票、匯票BlL等專業單據的制作,具備單證員的業務能力,相關專業課程有“單證業務”、“外貿英文函電”、“國際結算”、“國際金融”、“進出口實務”。{2)國際貨物運輸與保險訓練,使學生掌握貨物儲存、運輸、保險等實際業務操作能力,使學生能勝任貨代員的工作。相關的課程有“國際貨物運輸與保險”、“進出口業務”、“外貿商品學”等 (3)報關報臉技能訓練。該項訓練目的使學生掌握商品報關、商品檢驗、商品檢疫等方面的實際操作能力,勝任報關員、報檢員的工作,涉及的相關課程有“進出口實務”、“報關實務”等。(4)國際仲裁訓練。這是使學生掌握進出口業務中出現糾紛后進行國際仲裁應具備的應對能力,涉及的相關課程有“國際商法”、"WTO概論”、“進出口業務”等。
第四階段:進出口業務全程仿真模擬實訓。該階段的技能訓練是通過完成一筆進口(或出口)業務的綜合模擬訓練,使學生掌握掌綜合外貿業務能力,并具備一般國際貿易業務人員的綜合能力。涉及的相關課程有“進出口業務”、“外貿英文函電”、“單證業務”等。
三、專業技能教學應該特別注憊的若干問題
1、技能考核與獲取職業資格證書相結合。專業技能的考核不可流于固定模式,甚至形式化,有的技能課程的考核可采取在實訓或課程結束時,單獨設立實訓項目考核,由任課教師負資,單獨列人學生外貿綜合技能成績群中,成績可分為優秀、良好、中等、及格和不及格。條件具備的技能訓練課可積極實行與職業資格證書相結合的方法,以推動社會勞動準人制度的實施,使學生在畢業時能拿到一個或幾個職業資格證書,證書有利于學生的就業,我們不僅要鼓勵學生參加現有的適合高職教育的有關資格證書考試,還要積極參與職業資格標準的制定工作,如果能將這些標準與教學計劃有機結合,可以使技能教學收到事半功倍的效果。
[論文摘要] 高職商務英語專業經過了起步和快速發展以后,逐漸趨于平穩,各種問題也隨之而來,但教學內容上存在的問題,嚴重制約著專業未來的發展。本文針對高職商務英語教學內容上存在的問題進行了分析,并給出了相應的對策。
高職商務英語專業經過了起步和快速發展以后,逐漸趨于平穩,各種問題也隨之而來,但教學內容上存在的問題,嚴重制約著專業未來的發展。教學內容是學與教相互作用過程中有意傳遞的主要信息,一般包括課程標準、教材和課程等等。當下正值新課程改革,基于生成性教學思維理念,人們對于教學內容有了新的認識。我們就從課程標準、教材和課程等幾個方面來分析一下商務英語專業存在的問題和原因。
商務英語專業的課程標準:教育部在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高[2006]16號)中已明確提出建立突出職業能力培養的課程標準。建立課程標準體系首先需要從課程設置著手。商務英語專業應當遵守“與就業需求接軌”,“與行業(職業)標準接軌”,“與國際高等教育人才培養標準接軌”的“三接軌”原則,在課程設置上充分體現高等職業教育的特色。這就要求我們打破以往與本科院校課程設置趨同的弊病,去除冗余的重復建設性課程,將“語言+技能”的培養理念貫徹始終。我們可以按照專業群必修課、專業群限選課和專業群任選課等模式劃分,把學生經過高等職業教育所應具備的所有語言基礎課程和專業技能課程都涵蓋在內。我們的商務英語專業一直以來沿用本科院校的課程設置體系,本身就不適合高職學生的理論文化基礎,又缺少就業的導向作用,所以對高職商務英語的課程體系應該有一個天翻地覆的改革。在課程設置上的具體問題:
第一、英語課程和商務知識課程銜接不合理。低年級注重語言課程,注重聽說讀寫基本技能的培養,高年級的時候增加幾門商務知識課程,但是只有漢語的課程,其實所謂的商務英語專業基本上還是英語專業。達不到設想的“英語+商務”的合二為一。
第二、教學過程中重理論輕實踐。各個院校都看到了實踐課程的重要性,也在教學中不斷加大實踐課程的比重。但是我們看到,有的實踐課程,學生根本沒有高質量的完成,有時候可以說是應付了事。比如學生的商務文秘實訓,因為實訓設備的限制只能幫辦公室老師整理整理文件,打掃打掃衛生,這跟公司里的文秘工作相比根本不一樣;外貿函電實習,只是在教室里把書本上的單證重新做一下。而英語應用實訓只能是聽一聽英語歌曲,看一看英語原聲電影,用英語表演個小節目等等。
第三、實踐實訓缺乏條件和場地。實踐實訓課程出現在了課程設置當中。但是我們看到現實教學中,還是一支粉筆,一塊黑本,一本教材。各個學校對文科教學的投入不過,對商務英語專業的投入就更不夠了。面對專業學生實習實訓的還是幾間教室,幾本書,幾位理論課任課教師。
綜上可見,課程設置中的問題還很多很多,原因是多方面的,有歷史的也有現在的,有主觀的也有客觀的。
我們再看看教材方面的問題:
第一、基本沒有高職商務英語專業的教材。市面上帶有商務英語幾個字的教材很多,但是針對高職高專學生使用的教材就鳳毛麟角了。我們使用的教材絕大多數是本科的教材,起點高,難度大。本科的教學目標也不等同于高職的教學目標,所以這些教材只能由教師遴選使用。只是在近兩年,教育部才牽頭出版社和專家共同出版了一些高職高專系列教材,但是因為時間短任務重所以還有很多不盡如人意的地方。
第二、商務英語教材內容缺少更新,編寫者水平有限。商務英語教材這兩年像雨后春筍般層出不窮,可是細細看來,我們發現很多內容都基本上差不多。編寫者抄來抄去,缺少創新。比如說在許多函電的教材中還會見到“telegram”這樣的詞,現在的貿易往來中,“fax”都用的少了,廣泛使用“email”。編寫者大多是一線的教師,缺少商務實踐,所以編寫出的教材很難有“新”東西。
第三、商務英語教材缺少英語和商務的結合。我們認為很多商務知識課本如果能用簡單易懂的英語編寫,這樣的教材才能讓學生既提高英語知識,又學會了商務知識。但是現實中,英語版本的商務專業書籍,太難,太晦澀難懂,對于高職的學生來說根本無法讀懂,更談不上學會,學精通了。所以必須得給高職高專學生出版使用適合他們水平的教材。
基于以上問題我們給出以下對策。
第一、整合相關課程
商務英語專業在教學內容上有很多地方值得探討。首先要求學生在三年內既掌握英語語言知識,又要掌握商務知識,其實相當于學習了兩個專業,理論課時量是有限的,所以就要在最大限度上整合相關課程,避免重復學習。下面分別以英語課和商務知識課為例說明。
比如以前要在入學一年級開設多門基礎課如《英語精讀》、《英語泛讀》、《英語語法》、《英語口語》、《英語聽力》,五門課平均一周四學時就要占二十學時,再加上公共基礎課的體育,哲學,大學語文課等,讓學生有吃不消的感覺。所以,可以把五門課整合成兩門課《英語精讀》和《英語視聽說》,當然這時的《英語精讀》課時要稍微增加一點,把泛讀的內容留在課外,把語法課融合到精讀課里邊,把聽力和口語融合改成《英語視聽說》,這就要求教師很好的駕馭課堂,把所有的內容合理的講授分配給學生,達到預期效果。
商務知識的課程中將《國際商務談判》、《國際貨物運輸與保險》、《國際結算》和《國際貿易實務》合成一門核心課《國際貿易實務》,并將內容按照貿易進展的順序講解;以國際貨物買賣為對象,以貿易術語和合同條款為重點,以國際貿易慣例和法律規則為依據,聯系我國外貿實際案例講解國際貨物買賣合同的具體內容及合同訂立和履行的基本環節與一般做法。按照貿易發展的順序講解:商品的品名、質量、數量和包裝;國際貿易術語;國際貿易磋商;出口商品報價、還價核算;貿易合同的內容;國際結算方式及信用證審核;進出口商品檢驗;國際貨物運輸方式;國際貨物運輸保險;報關實務;進口貿易;國際貿易方式等,完全與操作順序匹配,也與實際業務順序匹配。
第二、選取或編寫合適的教材
選取或編寫商務英語專業教材的時候一定要充分調研現有相關教材、當前生源層次和師資情況、受眾需求等因素,根據教學雙方的具體情況和實際要求確定商務英語專業教材,做到“以學生為本”,明確培養目標。同時,教材應該既注重傳授實用的英語語言知識和扎實的語言交際技能,又注重與各有關商務專業知識的密切結合,使學生受教后,能夠在專業崗位上學以致用,真正以英語為工具,服務其商務專業的相關工作。具體來說,高職高專注重培養實用型人才,強調理論基本夠用,重在技能培養,因此其商務英語教材應該定位于實用性,教材起點應該較低,并配有大量實踐訓練,側重在實際商務場景下的語言使用,體現“學一點,會一點;會一點,用一點”的教學指導思想;另外,同一層次不同年級的商務英語教材所涉及的商務知識側重面和側重點應不盡相同。
第三、商務英語專業教材要具有“立體化”的特色。
所謂“立體化”,是相對于傳統的文字印刷形式而言的,教材不再局限于文字印刷品,而是集書本、磁帶、錄像、光盤、多媒體課件、網上課件等于一體,將聲音、圖像、視頻等信息輸入方式有效結合,多角度、多方位、多層次配合教學過程。它使教與學在時間上和空間上都得到了極大地延展,能夠充分調動學習者的學習自主性,真正將教學的中心從教師轉向學習者。
第四、大力編寫和使用英語知識和商務知識有效結合的教材。
在學生經過一年的英語知識積累以后,應該嘗試雙語授課,及使用英文講授商務知識,這類教材,目前來看,如果使用引進的原版教材,內容過難,不符合高職類這個層次的學生使用。所以應該針對高職高專水平的學生編寫有針對性的英文商務教材。這才是解決該問題的必經之路。
高職商務英語專業的存在和發展必須在教學內容上不斷更新,緊跟時代的步伐,而且要堅持從實際出發,以學生就業和能力為導向,能夠滿足社會發展需要,突出專業辦學特色。當然,教學內容改革與更新需要廣大教研工作者共同努力,在實踐和工作中不斷地進行修訂和完善,以適應社會的發展需要。
參考文獻:
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