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      火災事故情況報告

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      火災事故情況報告

      火災事故情況報告范文第1篇

      1.1編制目的

      為迅速有效處置郵政儲蓄銀行系統發生的火災事故,控制和減少火災事故造成的危害和損失,制定本預案。

      1.2主要編制依據

      《中華人民共和國消防法》、《火災統計管理規定》、《**省消防條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》;《**省郵政儲蓄銀行火災事故應急預案》、《**市火災事故應急預案》。

      《中國郵政儲蓄銀行應急管理工作規定》、《郵政儲蓄銀行應急預案編制規范》。

      1.3術語及定義

      1.3.1本預案中火災事故是指受自然災害影響、生產運行設備故障或人為因素引起的重大突發性火災事故。

      1.3.2郵政儲蓄銀行可能發生的火災事故主要包括:

      郵政儲蓄銀行各辦公場所、各網點及所在區域周邊火災事故:指由于各種因素導致的各辦公場所、各網點及所在區域周邊區域發生的火災事故。

      1.3.3根據公安部《火災統計管理規定》,對火災事故分類并定義如下:

      特大火災事故:指死亡10人以上(含本數,下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災50戶以上;直接財產損失100萬元以上的。

      重大火災事故:指死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災30戶以上;直接財產損失30萬元以上的。

      一般火災事故:不具有前列兩項情形的火災,為一般火災事故。

      1.4適用范圍

      本預案適用于**市郵政儲蓄銀行本部應對和處置系統內發生的火災事故。

      郵政系統各單位應參照本預案制定本單位火災事故應急預案,并針對不同現場制定現場處置方案。

      2應急處置基本原則

      2.1統一指揮,分級管理。建立各級應急組織、應急指揮體系,組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急救援工作。

      2.2自救為主,反應迅速。明確各有關部門和單位的職責和權限。牽頭部門和其它有關部門要主動協作、密切配合、形成合力。要充分依靠和發揮義務消防隊、專業消防隊在處置火災事故中的突擊隊作用,輔之以外部一切可利用資源,做到自救為主,反應靈敏迅速。

      2.3堅持“救人第一”、“積極搶救保護財產”的原則。在實施滅火的同時,當火場有人員受到火勢威脅時,應當首先搶救人員,迅速組織人員疏散,同時保護公共財產和個人財物,盡力減少火災損失。

      3組織機構及責任

      3.1應急組織體系

      3.1.1系統各級單位人身事故類應急工作組負責在本單位應急領導小組和應急辦公室的領導下,協調、組織開展消防事故應急處置工作。同時下級單位人身事故類應急工作組接受上級單位人身事故類應急工作組的應急決策和部署。

      3.1.2應急領導小組職責

      貫徹落實各級政府和國家郵政銀行、**省郵政銀行、**市郵政銀行有關安全生產事故應急救援與處理的法律、法規和有關規定;接受上級郵政系統應急組織機構的領導;領導、指揮公司系統各類重、特大事故和突發事件的應急工作;研究重大應急決策和部署。

      3.1.3根據火災事故應急處置的需要,各級單位可建立本單位應急工作組、搶險搶修應急工作組、物資供應應急工作組等,并及時啟動其它相關應急工作組,配合人身事故類應急工作組做好事故應急處置有關工作。

      3.2公司應急工作組成及職責

      3.2.1人身事故類應急工作組

      組長:由**部門主要負責人擔任

      副組長:由辦公室(人力資源部)、思想政治工作部、財務部、物業公司、工會等部門有關負責人擔任

      成員:各有關部門有關人員

      職責:負責火災事故應急工作的日常管理;組織制定消防事故應急預案,并定期組織評估和修改;在應急領導小組的指揮下,會同應急辦公室組織協調火災事故應急處置工作;負責組織或參與實施事故調查;負責與上級單位及政府有關部門的聯系;協助新聞。

      3.2.2搶險搶修應急工作組

      組長:根據火災事故發生部位及造成的影響,分別由安全監察部、辦公室、物業公司、客服中心、思想政治工作部、財務部、工會負責人擔任

      成員:根據火災事故發生部位及造成的影響,分別分別由安全監察部、辦公室、物業公司、客服中心、思想政治工作部、財務部、工會等有關部門人員組成。

      職責:指導事故發生單位或直接組織實施火災現場公共財物的搶救、人力調度、通信或電力運行設備的搶修或更換。

      3.2.4物資供應應急工作組

      組長:由***部門負責人擔任

      成員:由基建部、財務部、物資配送部門及有關部門有關人員組成

      職責:組織應急響應備品備件等物資供應。

      3.2.5根據需要,由人身事故類應急工作組申請,經應急領導小組或應急辦公室批準,啟動新聞、通信保障、交通運輸、治安保衛等應急工作組,參加應急處置工作。

      3.3應急指揮體系

      根據發生的事故情況,由應急領導小組決定,將應急領導小組轉變為應急指揮部,同時啟動人身事故類應急工作組及其它相關應急工作組。指揮部總指揮由應急領導小組組長親自擔任或委派其他副組長擔任。

      事故發生單位應急領導小組自動轉變為應急現場指揮部,接受公司應急指揮部的指令,組織實施現場應急處置。人身事故類應急工作組及其它應急工作組相應接受相關應急工作組的指導和監督。

      4事故預防

      4.1郵政儲蓄銀行本部及各單位要貫徹《安全生產法》、《消防法》和上級有關規定,加強消防宣傳,建立消防責任制,落實各項消防措施,重點強化易燃易爆等危險品管理,強化通信機房、計算機房、檔案室等關鍵部位的消防管理,制定預案,嚴防火災事故。

      4.2根據有關規定在各部位配備合格的消防器材,安裝消防栓,定期維護和更換,并保持消防通道的暢通,為及時撲滅火災事故提供保障。

      4.3加強消防培訓和演練,確保所有員工正確掌握消防器材的使用方法和火災自救方法,熟悉逃生路徑。

      4.4增強各級領導和管理人員處置火災事故的敏感性和憂患意識,超前防范次生、衍生事件,防止事件升級或影響擴大。

      5應急響應分級及定義

      5.1根據郵政儲蓄銀行可能發生的火災事故,將火災事故應急響應等級分為三級:Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

      5.2參照公安部《火災統計管理規定》等有關規定,對火災事故應急響應級別界定如下:

      Ⅰ級:對應于特大火災事故,或涉及2個以上單位的重大火災事故。

      Ⅱ級:對應于重大火災事故。

      Ⅲ級:對應于一般火災事故。

      6應急處置

      6.1事故應急先期急救控制

      6.1.1在火災發生初期,事故發生單位的應急組織、指揮體系尚未啟動就位時,起火部位所在機構的負責人立即組織人員進行撲救、報警,對受傷人員進行急救,并根據火勢發展及時組織人員疏散。

      公安消防機構到達后,服從公安消防機構指揮。

      6.1.2通信機房、計算機房、檔案室等關鍵部位應及時啟動相關預案,盡力解除或減輕事故造成的危害。

      6.1.3采取措施妥善保存現場重要痕跡、物證,盡可能收集證據,并盡力控制肇事人員。

      6.2信息報告

      6.2.1報警:事故發生單位應急辦公室負責報警。

      在發生火災事故或有一般火情發生并可能演變成火災的情況下,有關工作人員和趕到現場的消防安全管理人員、保安人員、義務消防人員應立即撥打公安消防電話“119”報警,并立即向本單位火災應急辦公室通報火情,說明起火部位、燃燒物質、火勢大小及蔓延方向等。

      應急辦公室應接到匯報后,會同人身事故類應急工作組判斷事故情況,立即向本單位應急領導小組、上級應急辦公室和人身事故類應急工作組報警。同時迅速組織實施先期預防控制措施,并做好應急處置準備。

      6.2.2接警:郵政儲蓄銀行應急辦公室負責接警。接警后,經與人身事故類應急工作組綜合分析,判斷事故等級,并立即向應急辦公室主任和應急領導小組報告。

      同時按照應急辦公室主任和應急領導小組的指示,按照有關規定,向上級有關單位或政府有關部門報告。

      6.3事件等級確認

      6.3.1郵政儲蓄銀行系統火災事故等級由人身事故類應急工作組組長提出初步意見,報上級公司應急辦公室主任確認。

      6.3.2判斷屬于Ⅲ級事件,要求事故發生單位自行妥善實施應急處置,同時要求有關應急工作組給予必要的指導。

      判斷屬于Ⅱ級、Ⅰ級事件的,應立即向公司應急領導小組報告,并命令其他相關的應急工作組待命。

      6.4應急響應

      郵政儲蓄銀行所屬單位發生火災事故,根據事件等級按照6.4.1至6.4.3款執行響應程序;公司本部發生火災事故,執行第6.4.4款。

      6.4.1Ⅲ級事件響應

      6.4.1.1應急狀態通告

      郵政儲蓄銀行應急辦公室主任確認事件等級屬于Ⅲ級后,應急辦公室立即用電話、電傳等方式向事故發生單位應急辦公室發出應急通告,提出應急處置要求。

      6.4.1.2應急通告接受和報告

      事故發生單位應急辦公室接受通告,迅速向本單位應急辦公室主任和應急領導小組報告,啟動相關事故預案。

      6.4.1.3應急響應

      (1)事故發生單位成立現場應急指揮部,啟動相應應急工作組。由一名副總指揮帶隊,趕赴事故發生單位現場指導、協調應急處理。及時了解和掌握事故發展情況、事故發生單位應急情況、政府、上級和社會公眾、新聞媒體動態等情況,隨時向公司應急辦公室匯報。

      (2)郵政儲蓄銀行應急辦公室、人身事故類應急工作組與事故發生單位應急辦公室和應急指揮部保持聯系,及時了解事故處置進展情況,指導事故發生單位應急處理,做好記錄,并隨時將有關情況向應急辦公室主任報告。

      (3)根據事故應急處置需要,由應急辦公室主任決定是否組織人員赴現場指導事故發生單位開展應急處置。

      6.4.1.升級

      根據事故發展態勢,由應急辦公室報請應急領導小組決定是否啟動Ⅱ級事件響應程序。

      6.4.2Ⅱ級事件響應程序

      6.4.2.1應急報告和通知

      應急辦公室主任確認事件等級符合Ⅱ級,即向應急領導小組報告,建議召開應急領導小組會議啟動Ⅱ級事件響應程序,同時向應急辦公室下達應急準備指令。

      應急辦公室將應急辦公室主任的指示分頭通知相關應急工作組,并做好記錄。

      公司本部有關人員接到通知后,按規定的時間要求,回到本職崗位接受應急指令。

      6.4.2.2應急決策

      應急領導小組組長或受其委托的副組長主持召開應急響應會議,參加人員為應急領導小組、辦公室和相關應急工作組有關人員。

      會議主要內容:(1)人身事故類應急工作組匯報事故簡要情況及人員傷亡或財產損失情況等,并提出處置建議;(2)應急辦公室匯報事故已經產生的影響、事故發生單位應急處置情況等,并提出應急處置建議;(3)其他應急工作組匯報伴同火災發生的安全生產、基建或其它事故情況;(4)應急領導小組決定啟動Ⅱ級事件響應程序,并提出應急工作安排與要求。

      6.4.2.3應急響應

      (1)成立指揮部

      由應急領導小組會議決定將應急領導小組轉變為應急指揮部,并確定總指揮、副總指揮。如決定暫不啟動應急指揮部,則由應急辦公室暫時負責協調、指揮應急工作。

      (2)各應急工作組主要工作內容

      人身事故類應急工作組:保持與事故發生單位的聯系,及時掌握事故發展情況、事故發生單位應急情況、地方政府及社會公眾反應情況,隨時接受應急指揮部布置的應急任務;組織事故調查組趕赴現場配合公安消防機構開展事故調查;根據應急指揮部的指示,按照有關規定向上級單位或政府有關部門匯報。

      搶險搶修組:指導事故發生單位實施受損設備調度、通信或電力運行設備的搶修或更換。

      物資供應組:組織應急響應備品備件等物資供應。

      6.4.2.升級

      事件進一步惡化,由應急辦公室報請應急領導小組決定是否啟動Ⅰ級事件響應程序。

      6.4.3Ⅰ級事件響應程序

      6.4.3.1應急報告和通知

      應急辦公室主任確認事件等級符合Ⅰ級,立即向應急領導小組報告,建議召開應急領導小組會議啟動Ⅰ級事件響應程序,同時向應急辦公室下達應急準備指令。

      應急辦公室將應急辦公室主任的指示分頭通知相關部門,并做好記錄。

      郵政儲蓄銀行本部有關人員接到通知后,按規定的時間要求,回到本職崗位接受應急指令。

      6.4.3.2應急決策

      應急領導小組組長或受其委托的副組長主持召開應急響應會議,參加人員為應急領導小組、辦公室和相關應急工作組有關人員。情況緊急時,可由應急領導小組組長或副組長直接決定進入Ⅰ級事件響應程序。

      會議主要內容:(1)人身事故類應急工作組匯報事故簡要情況及人員傷亡、財產損失等,并提出處置建議;(2)應急辦公室匯報事故已經產生的影響、事故發生單位應急處置情況等,并提出應急處置建議;(3)其他應急工作組匯報伴同火災事故發生的安全生產、基建或其它事故情況;(4)應急領導小組決定啟動I級事件響應程序,并提出應急工作安排與要求。

      6.4.3.3應急響應

      (1)成立應急指揮部:

      郵政儲蓄銀行應急領導小組轉變為應急指揮部,組長和副組長轉變為總指揮和副總指揮,應急領導小組其他成員轉變為指揮部成員。

      應急辦公室及人身事故類應急工作組負責傳達應急指令。

      (2)應急指揮部派出一名副總指揮帶隊,帶領相關應急工作組趕赴現場直接指揮、協調應急處理。必要時,直接調用系統內其他應急力量加入應急工作組。

      事故發生單位各相關應急工作組整體劃入公司各對應應急工作組,接受統一指揮。

      (3)各應急工作組主要工作內容:

      人身事故類應急工作組:快速建立現場應急處置組織體系和通訊聯系清單;及時掌握現場火場遺留物資情況、人員疏散情況、已采取的應急處理情況、地方政府及社會公眾反應情況,及時向應急指揮部匯報;協助應急指揮部及時協調解決應急過程中出現的問題;配合公安消防機構事故調查組開展事故調查;根據應急指揮部的指示,按照有關規定向上級單位或政府有關部門匯報;根據應急需要,隨時接受應急指揮部布置的應急任務。

      搶險搶修應急工作組:組織實施受損設備調度、通信或其他物資設備的搶修或更換。

      物資供應應急工作組:組織應急響應備品備件等物資供應。

      6.4.4郵政儲蓄銀行本部火災事故響應程序

      6.4.4.1郵政儲蓄銀行本部辦公大樓發生火情,起火部位所在部門負責人應立即組織撲救,控制火勢發展,并聯系物業公司一同撲救。

      6.4.4.2火勢蔓延或一時無法撲滅,應立即撥打公安消防機構“119”火警電話,同時報告公司應急辦公室。應急辦公室主任立即向公司應急領導小組匯報,同時啟動相關應急工作組實施應急處置。

      6.4.4.3由應急領導小組組長決定將應急領導小組轉變為應急指揮部,明確總指揮和副總指揮。如決定暫不啟動應急指揮部,則由應急辦公室暫時負責協調、指揮應急工作。

      6.4.4.4根據起火部位,啟動相關應急工作組實施應急處置。

      普通辦公場所火災事故:啟動人身事故類應急工作組,會同公安消防機構組織員工疏散,并撲滅火災。

      計算機房火災事故:啟動人身事故類應急工作組和搶險搶修應急工作組,搶險搶修應急工作組組長由辦公室主要負責人擔任。由人身事故類應急工作組會同公安消防機構組織員工疏散,并在辦公室專業人員的配合下隔離起火部位,撲滅火災。搶險搶修應急工作組配合公安消防機構盡力搶救設備,減少財物損失。

      檔案室火災事故:啟動人身事故類應急工作組和搶險搶修應急工作組,搶險搶修應急工作組組長由辦公室負責人擔任。由人身事故類應急工作組會同公安消防機構組織員工疏散,并撲滅火災。搶險搶修應急工作組配合公安消防機構盡力搶救檔案資料,盡力減少損失。

      6.4.4.5根據需要,組織醫療救護組,聯系、組織有關醫療機構或有關專家對受傷人員實施醫療救護。

      6.5應急結束

      6.5.1應急響應狀態的解除條件

      (1)火災已經撲滅,并消除了復燃的可能;受損設備已經更換或進入正常的檢修階段。

      (2)重、特大事故由政府或上級應急指揮機構統一指揮處理的,已接到有關指揮機構的解除應急響應狀態的指令。

      6.5.2應急響應狀態的解除

      Ⅲ級事件由事故發生單位應急指揮部確認滿足解除條件,經事故發生單位應急領導小組組長或總指揮批準,宣布解除Ⅲ級應急響應狀態,并向郵政儲蓄銀行應急辦公室匯報。Ⅱ級、Ⅰ級事件及郵政儲蓄銀行本部發生的火災事故由郵政儲蓄銀行應急辦公室主任確認響應狀態解除條件,經郵政儲蓄銀行應急領導小組組長或總指揮批準,宣布解除緊急響應狀態。

      7信息

      7.1消防事故應急處置信息由郵政儲蓄銀行新聞小組負責,任何部門、單位和個人不得擅自對外事故信息。

      7.2應急辦公室和各應急工作組應在應急處置的同時,注意收集、保留事故信息及應急處置情況,并及時提供給新聞組。

      8后期處置

      8.1善后處理

      火災事故應急處置結束后,郵政儲蓄銀行和事故發生單位根據需要成立善后處置小組,負責協助公安消防機構開展事故調查,并開展保險理賠、肇事責任追究等工作。火災發生單位和部門應當保護現場,接受事故調查,如實提供火災事故的情況。未經同意不得擅自清理火災現場。

      應急結束后,應將各類消防設施和力量恢復到應急前的狀態。

      8.2總結改進

      事故應急結束后,事故單位應逐級填報火災事故報告和報表,并舉一反三查找隱患,落實整改措施。

      應急處置相關單位和應急工作組應根據應急工作中的經驗教訓,不斷修訂、完善相關預案。

      9應急保障

      9.1應急隊伍保障

      9.1.1火災應急隊伍主要包括辦公室各部門一線廣大職工及義務消防員,和外部救援力量,如公安消防、醫院救護等。

      9.1.2各單位、部門要制定火災現場處置方案,并明確各專職、義務消防隊員名單。要在一線職工中組建義務消防隊。事故發生時,在場的運行、檢修、施工人員是先期處置隊伍。現場指揮部啟動以后指揮后續處置隊伍(應急專業隊伍)開展應急處理和救援。

      必要時組織好應急隊伍的輪換或留有預備隊。

      9.1.3平時要掌握現場周圍地區外部救援力量。應急救援中隨時聯系,請求場外增援隊伍。

      9.2現場救援裝備保障

      9.2.1火災事故中主要的應急裝備有:消防設備(車)、器材、工程搶修車輛、起重設備、各類搶險搶修專用工具、流動發電車、應急照明設備、安全工器具、空氣呼吸器、防毒面具、防護服、救護設備(車)等。

      9.2.2各單位應在現場處置方案中,掌握現場可調用的應急裝備資源,建立信息數據庫,明確現場應急裝備的類型、數量、性能和存放位置。要建立相應的維護、保養和應急調用等制度。

      辦公現場可能不具備的一些特殊應急裝備,如消防車、救護車、大型起重設備、專用設備和工具、防護服等,應明確應急需要時向外部(本單位其他生產部門和場所、友鄰單位、周邊消防隊和急救中心、上級公司等)獲取的方式求助。

      9.3其它保障

      應急所需通信、交通、治安等保障,遵照統一規定執行。

      10培訓和演練

      10.1郵政儲蓄銀行安全監察部負責宣貫本預案,確保本部各相關部室熟悉本預案內容,明確自身職責和工作流程。各基層單位要將本單位預案和現場處置方案納入日常安全學習教育內容,并對相關人員組織開展必要的培訓,增強應急處置能力。

      10.2本預案的演練由郵政儲蓄銀行安全監察部組織策劃,重點檢驗郵政儲蓄銀行本部和郵政儲蓄銀行系統各單位應急組織機構之間應急響應聯動情況以及通信系統。本應急預案原則上每年組織一次演練。

      11附則

      11.1預案管理與更新

      本預案由郵政儲蓄銀行安全監察部負責制定,并負責日常的滾動修改,時間為每年或事故應急響應結束之后。

      11.2監督檢查與獎懲

      本預案的實施由公司安全監察部負責監督檢查,納入郵政儲蓄銀行綜合業績管理考核,執行郵政儲蓄銀行有關獎懲規定。

      11.3制定與解釋部門

      本預案由郵政儲蓄銀行安全監察部組織制定并負責解釋。

      11.4預案實施與生效時間

      本預案自之日起施行。

      12附表

      12.1重要相關單位、部門的聯系方式

      火災事故情況報告范文第2篇

      一、指導思想

      認真貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全生產方針,針對煤礦井下火災事故突發性強、情況復雜、救災困難的特點,集中煤礦和社會各部門和各方面的力量,建立、健全井下重大火災事故救災應急處理機構和其他有關機構,充分利用現有的裝備和器材,快速反應,迅速出動,全方位做好井下重大災害事故救災處理工作,使事故損失降到最低限度。

      二、基本原則

      (一)主動報告災情原則。建立完善的通訊系統,礦內外、井上下和主要作業地點通訊必須暢通。一旦發生火災事故時,必須向煤礦安全主管部門匯報,同時向礦山救護隊報警,簡要說明礦井的地理位置,發生事故的性質、范圍、嚴重程度及入井人員等情況。

      (二)快速反應原則。接到事故通知后,本礦立即成立救災指揮部,要積極采取措施進行事故搶救,通知礦山救護隊、煤炭管理部門有關人員、當地政府有關領導、有關部門負責人。

      (三)迅速搶險原則。指揮部要根據現場事故情況,快速準確制訂救災方案,本礦參加救災搶險的人員要配合救護隊等有關部門爭分奪秒地積極投入搶險救災工作,任何單位和個人不得借故拖延時間。性透水事故后首先考慮到通風系統正常運行,防止煙流逆轉,防止 引起瓦斯爆炸,最大限度把事故的危害降低到最小程度。

      (四)突出重點原則。首先搶救遇險遇難人員。同時,要最大限度地控制事故的擴大和避免次生事故的發生。

      三、基本情況

      爐房溝煤礦建于1996年6月,20xx年3月投產,年生產規模6萬噸。設計能力9萬噸/年。登記注冊經濟性質為私營獨資企業。

      采用斜井開拓,開拓方式:斜井開拓。礦井有三個井口:主斜井:井口標高+1850m,斷面為2.8×2.8m,用于進風、運輸煤、矸和輔助材料;副斜井:井口標高+1850m,用于進風、行人。風井:井口標高+1860m,斷面為3×2.8m,用于回風;通風方式為中央分列抽出式通風,由主斜井和副斜井進風,回風井回風。風井安設兩臺主要通風機,型號均為FBCZNO.14/2×45,功率為2×45。一臺運行一臺備用。

      礦井水文地質條件較簡單,井田范圍內水系不發育,無溶洞與暗河。礦山范圍及附近無常年性地表河流,礦山為基巖裂隙、溶隙充水礦床,大氣降水或巖溶管道水為主要的充水水源,但外圍有季節性溪溝存在,故地表水體對礦坑有潛在充水影響。煤層頂板無明顯的隔水層,不存在承壓水,礦井投產后開采的一采區位于礦井淺部,無自身老空積水;與相鄰煤礦因留設足夠的隔離煤柱,故不會遇到他礦的采空區。礦井淺部過去雖有零星小窯開采,因其條件制均在地表附近開采,且歷時較久,均已填平夯實,故對礦井開采不會構成重大威脅,礦井設計正常涌水量10 m3/ m,最大涌水量僅30 m3/m。

      根據礦井地理環境,煤層賦存狀況及開采條件確定,礦井屬于低瓦斯礦井。

      四、井下火災事故的應急救工作指揮系統

      成立井下火災事故應急救援領導小組和指揮部:

      組長:秦紹崇(指揮長)

      副組長:李徳育(副指揮長)

      成員:康波、王維田、崔同問、何有昌、秦紹林、秦紹峰、王玉派、

      五、井下發生火災事故時的人員召集

      1)井口調度室接到井下發生火災事故的信息時,必須由礦長及時通知井下安全生產管理人員和應急搶險領導小組的成員迅速到礦參加事故搶險工作。

      2)由礦長及時報告上級主管部門請求援助。有必要時召請就近大礦的救護隊支援。

      3)井下火災事故發生后,井下安全生產管理人員要通知井下的安全生產管理人員在能采取直接滅火措施的必須要及時滅火,防止火災事故的擴大。

      4)及時通知受火災威脅地點的作業人進行緊急撤離到安全地點。

      六、及時召請醫療部門到礦準備開展急救工作

      礦長請求上級主管部門進行協調,召請就近的醫療機構到礦做好傷員的急救,以保護井下作業人員出井后全體人員的安全健康檢查和及時治療,確保人員身體健康。

      七、井下發生火災事故后的臨時處置

      井下發生火災事故后在能采取直接滅火措施的必須要及時滅火,防止火災事故的擴大,不能采取直接滅火時,電氣火災發生時要及時想辦法切斷電源,在電源未切斷以前嚴禁用水直接滅火,要及時將作業場所受威脅的全體人員進行緊急疏散至安全地方,并及時通知地面調度室報告礦長采取措施進行處理。情況危急時將井下全體作業人員全部撤到井外。在井下受傷的人員要及時送出井外進行急救。

      八、應急部門人員的職責人分工

      (一)搶險救災領導小組。主要由礦長、工程技術負責人、跟班礦長、安全員、瓦檢員、電工及地面管理人員組成。礦山救護隊指導和協助本礦救災指揮部的工作,根據現場指揮部制定的救災方案,制定出具體的行動計劃和安全技術措施,完成對災區遇險遇難人員的救援和事故處理工作。負責提供救災必備的技術資料,主要有礦井通風系統圖,采掘工程平面圖,礦井供電系統圖,井下電話的安裝地點,井下消防灑水、排水、壓風等管路系統圖、井上下對照圖(標明井口位置、標高、公路、水井、儲水池等)、礦井水文地質圖、礦井災害預防與處理計劃。同時根據入井人員的掛牌和領取礦燈情況,查清入井人員的人數和姓名,根據具體情況,決定救護隊營救方法。

      (二)后勤保障組。由王玉派負責,礦井救災所需各類物資、器材的籌備和調運,解決好救災人員的食宿等問題。

      (三)保衛組。發生重大事故后要及時報告當地派出所或公安部門,同時本礦治安人員要負責治安保衛,維護礦區的正常秩序,嚴格監護爆炸物品,并在井口附近設專人警戒,嚴禁非救災人員逗留、圍觀和入礦。

      (四)醫療救護組。本礦發生事故后要立及報告縣(區)醫療衛生部門對受傷人員的急救治療和傷員轉運工作。

      (五)善后處理組。負責做好遇難人員的善后處理、家屬的安置及社會穩定工作。

      九、井下發生火災事故后的處理措施

      (一)井下一旦發生火災事故,最先發現火災的人員,應首先切斷火災電源,盡可能直接滅火,并立即報告礦調度室,說明事故地點、性質、范圍、程度等情況。

      (二)立即通知救護隊趕到事故現場,并迅速組織人員進行搶救,先撤出災區受害人員,并通知井下受火災威脅區的人員撤出地面。若實情危急,一時難以撤到地面,可就近進入避難所避災待救。

      (三)救災人員必須弄清發火地點、受災范圍、有毒有害氣體和巷道完好情況,迅速確定滅火措施。若發火點在進風口附近時,現場指揮應使采掘回風短路后,立即命令主要通風機反風;若火源點在采掘區,應盡快使風流斷路,讓煙流直接從回風井排出,嚴禁瓦斯進入火區引起爆炸。

      (四)處理有瓦斯、煤塵爆炸危險的火災區時,必須加強通風,防止瓦斯積聚,以免引起瓦斯、煤塵連鎖爆炸事故。

      (五)對于一般火災可用水或泡沫滅火器滅火,對于電源火災,必須切斷電源,只能用干粉滅火器和砂子滅火,當井下火災發展到不能直接撲滅時,應迅速采了隔離法滅火,在通向火區的巷道中建筑密閉墻,停止向火區供風。

      (六)撤退通路堵塞時,應立即進入避難所,進行自救或等待救護。

      (七)通風方法的正確與否對滅火的效果起著決定性的作用。發生火災時,常采取的通風方法有正常通風、增減風量、反風、風流斷路、隔絕風流、停止風機運轉等。不論采取何種通風方法都必須滿足:

      (1)不使瓦斯聚積、煤塵飛楊而造成爆炸。

      (2)不危及井下人員的生命安全。

      (3)不使火源蔓延到瓦斯聚積地域,也不使超限的瓦斯進入火區。

      (4)有助于阻止火災擴大、壓制火勢、創造撲滅源的條件。

      (5)防止再生火源和火煙的逆轉。

      (6)防止火風壓造成風流逆轉。

      (八)為接近火源、救人滅火,應及時把彌漫于井巷的火煙排除。

      (九)撲滅井下火災的方法有直接滅火法(用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等)、隔絕滅火法(封閉火區)、綜合滅火法(注泥漿和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等)。發生火災時,應根據火災地點、范圍、強度等情況具體確定。

      (1)用水滅火時,要求有充足的水量,保證不間斷供給;有正常的通風 ,使火煙和水蒸氣能順利排出;滅火時應由火源邊緣逐漸向中心噴射,以防產生大量水蒸汽而爆炸;要經常檢查火區附近的瓦斯,防止引發爆炸。

      (2)惰氣滅火是把不參與燃燒反應的惰性氣體利用一定的動力送入火區,使火區的氧含量降到抑燃值以下,從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮氣。當不能接近火源或用直接滅火方法具有很大危險或不能獲得應有效果時,可用惰氣滅火。惰氣滅火的優點是既能使火區氣體惰化,又能抑制瓦斯涌出,在火區內的搶險和恢復工作也很安全,迅速,設備損壞率小;惰性氣體的缺點是火勢強,滅火時間長且易復燃。其冷卻火源的作用比水要小。

      (3)二氧化碳是一種窒息必氣體,無助燃和自燃性,注入火區后,能起到降低氧含量,抑制燃燒和爆炸的作用。

      (4)干粉有冷卻、窒息、隔絕,切斷燃燒的化學作用和產生沖擊力,打亂燃燒物的位置使其熄滅的物理作用。因此也是井下滅火的較好物質。

      (5)高倍數泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物,產生水蒸氣而大量吸熱,阻止火場的熱傳異、熱對流和熱輻射的作用,其滅火威力大,速度快,因而也被廣泛應于撲滅井下火災。

      (6)隔絕滅火法是在通向火區的巷道中構筑密閉墻,斷絕火區的供氧源,使火區中的氧含量逐漸減少,二氧化碳含量逐漸增高,使火災自行熄滅。這種方法適用于難以接近火源,不能直接滅火或者直接滅火無效時。采用隔絕法滅火的密閉材料,取材廣泛易于就地解決,便于建造也便于啟封。

      (7)注漿防滅火是一種簡單的綜合滅火方法,即利用地面和井下的高差產生的壓力,加上泥漿本身的壓力,把事先攪拌好的泥漿注入火區,以達到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優點,取材方便,經濟有效,因而被普遍使用。

      (8)均壓通風滅火是通過改變通風系統的壓力分布,降低漏風風路兩端的風壓差以減少漏風,通過降低火區供氧量來加速火區熄滅,均壓通風滅火適用于火源位置不明確,人員難以接近,采用直接滅火較困難的場合。

      (9)、分段啟封直接滅火是救護隊經常采用的滅火方法,當火源范圍大,蔓延速度快而被封閉了的火區火勢減弱之后,可采用逐段啟封直滅火的方法。

      十、發生井下火災事故時人員撤退路線

      當井下發生火災事故時,各作業地點的人員必須沿進風巷道向外撤至安全地點,不得往回風巷道撤離人員。

      十一、礦井火災事故應急設備與設施的管理

      1、在井下各機電硐室進風側巷道中設置滅火器和滅火沙、鋼鏟,滅火器必須專人進行管理,滅火器失效的要及時進行填充,電工和通風隊的管理人員要經常檢查滅火器的氣壓情況,氣壓不足的要及時取出井外由專業部門進行充氣增壓,保證滅火器隨時能正常使用,以便達到隨時滅火的目的。滅火器上的開關銷子不得有人隨取掉。

      2、各機電硐室必須要備有滅火沙,滅火沙的數量不得少于一立米,保持隨時備用,滅火沙不得挪作它用。滅火沙要用口袋裝好,保證隨時用來滅火。

      3、加強消防滅火及防塵水管的管理,防塵水管可以兼作滅火水管,井下防滅火水管(防塵水管)應每50米設置一個三通接頭,保證隨時都能接上水管進行灑水防塵或防滅火。消防滅火(防塵水管)的水壓水量必須符合井下的消防滅火及防塵的要求,水質要符合要求。通風隊要加強防滅火(防塵)水管的管理,發現漏水的管道要及時修復,保證水管暢通。(電氣火災不得用水直接滅火)

      4、在地面保管室要有備用的高壓噴水槍,必要時采用噴水槍滅火。

      十二、井下火災事故的報警程序

      當采掘工作面或其它地點發生火災時,現場人員在能夠直接滅火時盡可能采取直接滅火,在不能及時滅火時,要及時報告井下就近的安全生產管理人員,由安全生產管理人員采取措施進行滅火,現場安全生產管理人員不能及時進行滅火時,要及時撤除受火災威脅地點的作業人員到安全地點,同時要報告礦長或工程師采取措施進行滅火。

      報告程序:火災地點的作業人員報告就近的管理人員 井下安全生產管理人員報告礦長或工程師 報告礦長或主管部門。

      報警信號:當井下各作業地點發現有不正常的煙霧時首先要想到井下發生了火災事故,必須及時想辦法撤除人員。作業地點的安全生產管理人員必須及時撤出人員、切斷電源。切斷電源后將人員撤到安全地點,查明火災發生的具體情況。

      報警電話:地面值班電話要讓井下職工都應知道,當井下發生任何災害時以便任何人報警。在值班室必須有有關部門的聯系電話。

      煤管所的電話是:0874-7802097

      煤礦礦長秦紹崇電話

      煤礦技術負責人電話

      十三、井下安全生產管理人員對防滅火工作的責任

      井下安全生產管理人員必須隨時都有防滅火的意識,要采取積極防止火災的措施,把事故消滅在發生之前,加強對井下易燃物品的管理,特別是加強對井下電氣設備的失爆管理和爆炸物品的管理。特別是在進行爆破作業時,不得用煤粉或炸藥紙當炮泥使用,井下作業必須杜絕明火明電,當井下發生火災事故時,必須積極主動想辦法進行滅火,不得拖延,更不得讓事故擴大。井下滅火重在于一個“早”字。

      十四、防滅火指揮系統

      井下發生火災事故時,當地面值班室接到報告后必須及時報告礦長或工程師即時組織進行火災事故的搶險工作,應急領導小組的成員必須立即趕到礦上參加搶險。搶險時必須在礦長的統一領導下進行,不得盲目滅火。嚴格按滅火安全技術措施進行滅火。工程師及時提供防滅火管道布置圖。搶險時盡可能利用現有的滅火設施設備進行直接滅火。

      火災事故后,在井下的安全生產管理人員必須及時清點各作業地點的作業人員,集合作業人員到安全地點,按統一避災路線進行緊急撤離。

      搜救程序:只有經過培訓和指定的人員才可參加搜救工作。搜救人員必須沿進風方向進行搜救,在進行災區人員搜救時,搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器,否則不得進入火災區域。

      火災發生時應及時切斷受威脅地點的電氣設備的電源,設備操作員應采用就近的滅火設備進行直接滅,滅火要防止煙塵反向。嚴格控制風流方向。

      火災事故情況報告范文第3篇

      為應對本社區區域內發生的各類火災事故,及時、有效地開展火災事故的應急救援工作,最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和財產損失,確保撲救與安全疏散工作有序進行,做到防患于未然,特制定社區火災應急預案。

      一、預案適用范圍

      (一)當本管轄區集貿市場、幼兒園、居民小區等公共聚集場所;駐區單位、易燃易爆單位發生火災,并造成人員傷亡或直接財產損失的。

      (二)本區域內發生的其它災害事故,伴隨著火災發生,社會和政治影響較大,應當由公安消防部門承擔主要任務的事故。

      (三)其他沒有達到社區特大安全生產安全事故應急救援預案的啟動條件,但影響較大、指揮部認為有必要啟動本預案的火災事故。

      二、指導思想

      在開發區黨、工委政府及開發區街道的統一領導下,積極發揮社區優勢,充分做好一切思想和物質準備,堅持“救人第一,準確迅速、集中兵力打殲滅戰”的指導思想,按照“先控制,后消滅”的戰術原則,科學指揮,統一行動,快速反應,有效處置。

      三、組織領導機構和職責

      (一) 成立火災救援應急指揮部

      總 指 揮:羅曉琴 鐵路花園社區黨委副書記

      副總指揮:曹志軍 鐵路花園社區副主任、社區民警

      成 員:劉志剛 韓 偉 王瑞波 彭傳華 徐 曉 王 雪 葉玉榮 劉自勇

      總指揮部工作職責:組織特大火災事故的救援、現場警戒、醫療救護、各項保障和善后處理。統一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作;根據火場情況變化,適時做出必要決策;組織火災事故的調查及善后處理工作。

      指揮部辦公室下設在社區司法警務室,負責人由社區司法警務室站長彭傳華擔任,成員由社區文體站、黨建民政服務站、社區勞動保障站、社區出租房屋管理中心、社區司法警務室等負責人組成。

      (二)火災撲救組

      組長:彭傳華 劉志剛

      成員:由社區義務消防分隊隊員組成。

      工作職責:執行總指揮的指令,根據火場情況(即起火部位、火勢大小、燃燒物質等),啟動防火、排煙、及消防供水等設備,正確使用滅火設施和器材,迅速撲滅初起火災,或有效控制火勢發展,配合公安消防隊實施滅火。

      (三)現場警戒組

      組長:韓 偉 徐 曉

      成員:由社區司法警務室治安員、出租房屋協管員負責

      工作職責:

      1、對火場周圍道路各路口實行交通管制,嚴禁無關車輛進入,確保參與救援的車輛出入暢通。

      2、保護現場、維護現場及周圍地區治安秩序,負責火場外圍的警戒。

      3、做好群眾的安全疏散撤離工作,開展火場內部警戒,防止無關人員進入火場和疏散出來的人員重返火場。

      4、協助醫療部門做好傷亡人員的搶救工作。

      5、加強火災現場周圍區域的治安巡邏控制工作,對現場周圍重要目標實施安全保衛,嚴防違法犯罪活動的發生。

      6、根據工作需要,及時組織人員協助進行火災事故原因的調查。

      (三)醫療救護組

      組長:葉玉榮

      成員:由社區醫療服務站工作人員組成

      工作職責:

      1、負責指揮協調120的應急救援行動。組織醫療救護隊伍迅速趕赴現場,對搶救出的傷員進行現場搶救,并將傷員轉送到有關醫院進行救治。

      2、負責協調醫院開展傷員救治工作。

      3、組織群眾自救、互救工作。

      4、做好救援工作的醫療器材保障工作。

      5、承辦指揮部交辦的其他工作。

      (四)通訊聯絡組 :

      組長:王 雪

      成員:由社區工作人員組成。

      工作職責:根據總指揮的指令和火情,發出119火警信號,準確報告起火地點與部位、著火物質、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯系,做到上傳下達,確保信息暢通。

      (五)疏散引導組

      組長:曹志軍和起火部位單位負責人

      成員:起火部位工作人員和部分義務消防隊員組成。

      工作職責:利用疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設施,幫助引導被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優先”的原則,在條件允許的情況下,盡可能將重要的信息資料、貴重財物一并撤出。

      四、報警、接警及通訊聯絡的程序和措施

      ⒈社區居民或工作人員發現火險、火災應立即向社區司法警務值班室報告,值班室電話為:33xxx9,主任值班室電話為:3xxx,并提供著火地點、火勢大小和有無被困人員等情況,必要時直接向119火警中心報警。

      ⒉保衛處值班人員接到報警后,應立即趕往起火地點,同時向總指揮報告,到場后及時向總指揮反饋火場信息。臨時組織在場人員進行必要的撲救和救援工作。

      ⒊按照總指揮的指令,通訊聯絡組組長接通知后立即通知本組成員,并安排分頭通知起火部位單位負責人、各行動組成員及供水供電部門負責人等迅速到達火災現場。如果已向119火警中心報警,應及時安排人員在大門及路口等候引導消防車輛。同時攜帶對講機等通訊工具趕到現場,保持現場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯絡。

      ⒋總指揮到達現場后,匯總火場各方面的情況,按照預案規定的職責任務,指揮各行動組進行滅火、疏散和救援等工作,組織在場人員參與協助滅火、救援和維持現場秩序等工作。

      五、撲救初起火災的程序和措施

      ⒈火災撲救組成員趕到起火地點后,應立刻了解著火物質和有無易燃易爆、化工化學物品等情況,同時調集附近所有消防器材,按照總指揮的指令,迅速進入火場實施撲救。

      ⒉火災撲救組進入火場后,若發現仍有人被火勢圍困,應按照“先救人、后救火”的原則,先解救被困人員,并為疏散人員讓開通道,以免影響疏散時間,造成人員傷亡。

      ⒊若為電器設備火災,或著火部位在實驗室、機房等電器設備較多的地方,一定要先切斷火場的電源,再進行撲救,尤其不能用水直接滅火,以防發生人員觸電。

      ⒋著火物質若為油類,可用干粉滅火器撲救,或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋,不要直接用水噴灑油面,防止火勢流動蔓延。若為可燃氣體火災,應先關閉可燃氣體閥門,切斷氣源。若著火物質為橡膠、塑料等化工制品,進入火場人員應攜帶防毒面具等防護用品,防止發生人員中毒。

      ⒌如果火場附近存放有易燃易爆物品,在確認其尚未著火或無爆炸危險時,滅火組應調集充足的人員和消防器材,迅速建立防火隔離帶,防止火勢向易燃易爆物品存放地點蔓延,同時組織力量轉移易燃易爆物品。

      ⒍如果發現或趕到火災現場時,火災已發展為全面燃燒,這時應開啟附近所有室內外消防箱,迅速向火場鋪設消防水帶,起動消防供水系統,控制火勢發展,待公安消防隊到達后,協助進行滅火工作。

      火災事故情況報告范文第4篇

      [關鍵詞]基層公安消防機構;火災事故調查;問題;對策

      中圖分類號:X9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)23-0311-01

      由我國《中華人民共和國消防法》中的第五十一條規定:“公安機關消防機構有權根據需要封閉火災現場,負責調查火災原因,統計火災損失”可知,火災事故調查,屬于公安消防機構的消防業務工作,也是消防監督機構展示給社會的“窗口”。公安消防機構做好各項火災消防事故的調查工作,有利于保護火災當事人利益,維護我國社會穩定。然而,我國基層公安消防機構存在一系列問題,對事故調查準確度的提高不利。本文就當前基層公安消防機構火災事故調查工作中的問題和解決對策談幾點認識。

      1.基層公安消防機構火災事故調查工作中存在的問題

      1.1 基層公安消防機構裝備落后,技能水平低

      所謂:“工欲善其事,必先利其器”。因為當前沒有相關法規對火災調查的裝備配備標準進行明確規定,導致我國基層公安消防機構無法依據標準進行火災調查裝備購置,因而,缺乏先進技術裝備、火災調查技術水平低是目前基層公安消防機構在火災事故調查中存在的重要問題[1]。

      基層公安消防結構在調查火災事故時,其中一個重要環節是現場勘查,即使用科學調查研究手段,對于火災現場中尸體、物品等進行實地查找、鑒別,并提取可證實火災發生原因的物證。其中,現場勘查包括環境勘查、細項勘查、初步勘察及專項勘查,公安消防機構人員需根據觀察、分析火災現場的煙熏痕跡、建筑倒塌情況和火勢燃燒范圍等,結合火災變化規律及自身工作經驗,判斷火災起火的部位,完成初步勘察與環境勘查工作。然而,在專項勘查與細項勘查中,需要對可燃液體等可能引發火災的相關物證進行定量與定性分析,并提取送驗燃燒的殘留物。然而,因為基層消防機構的技術裝備十分落后,無法獨立完成細項勘查和專項勘查,導致火災事故原因的確認存在較強的主觀性,無法令人信服。同時,雖然部分基層公安消防機構配置了較為先進的火災事故調查裝備,卻因缺乏專業培訓與學習,導致使用先進裝備調查火災事故的能力和意識較差,不會使用裝備,甚至不愿意使用裝備,導致了裝備浪費[2]。

      1.2 火災事故調查人員素質低

      因為基層消防部隊的體質較為特殊,因此消防部分大都面臨著任務繁重而人員較少的問題。比如廊坊市,每個消防大隊人員不足5人,甚至僅有2人,卻需要需審核和驗收建筑工程,進行公眾場所消防安全的檢查,做好宣傳報道、培訓教育、信息調研等工作,事多人少,因為不能設置專職火災調查人員,通常為1~2名工作人員兼職。因而火災事故調查人員不熟悉調查辦案的程序,專業知識缺乏,不具備火災事故調查權威。即使有專業能力強、火災調查經驗豐富的人才,但因崗位輪換或職務提升的原因,導致人力資源浪費與流失。

      1.3 火災現場的物證鑒定成本高、機構少

      隨著當前社會的進步,人民法制觀念與法制意識逐漸提高,而對于火災事故調查工作的疑問也逐漸增加。然而,對于火災事故原因的認定,通常需通過國家權威檢測機構鑒定物證,并出示鑒定報告作為證據。而基層公安消防機構不能運用一般手段認定物證,而只能送往沈陽等消防科研所進行鑒定。如此不僅鑒定費用高,而且檢驗周期長,對基層消防機構調查火災原因的工作造成影響。在這種現狀下,某些火災事故調查工作人員更傾向于憑借自身主觀意愿和經驗進行事故調查。最終,基層公安消防機構不僅不能處罰真正的火災事故責任人,還有可能導致行政訴訟,對公安消防機構的社會形象極為不利。

      2.基層公安消防機構火災事故調查工作的改進措施

      2.1 提高火災事故調查人員的專業水平和職業素養

      首先,盡量任命一些接受過專業教育且責任性較強的人員為火災事故調查人員。其次,火災事故調查的工作人員必須具備豐富火調經驗,才可適應各種各樣的復雜火災調查,因此基層公安消防結構必須有目的、有計劃的培訓火災事故調查人員,甚至整個火災事故調查隊伍。

      2.2 增加物力與財力的投入

      與傳統火災勘查筆錄及簡單火災現場圖相比,現代的數字化技術與計算機技術支持下的火災勘查現場圖能夠令人對火災現場情況一目了然。因此要加大對先進設備、先進技術的投入,提升基層公安消防機構對于火災事故調查的技術水平。

      2.3 設置鑒定機構,簡化物證鑒定程序

      在維持鑒定權威性與準確性的條件下,減少鑒定費用與周期。各個消防總隊要建立省級的火災物證鑒定機構,使用科研院設備與技術的優勢,使得基層公安消防單位的送檢物能夠隨時得到鑒定服務,確保火災事故調查工作的順利運行。

      3.結語

      綜上所述,我國基層公安消防機構在火災事故調查工作中存在問題,因而需要積極改進,通過完善火災事故調查工作制度,科學的認證火災事故原因,總結火調經驗,提高火災事故調查工作能力,為基層公安消防機構樹立良好社會執法形象。

      參考文獻

      火災事故情況報告范文第5篇

      【關鍵詞】 火災調查 問題 措施

      從法律角度講,火災事故調查是《中華人民共和國消防法》賦予我國公安消防機構的一項重要職責,具有一定的技術性、專業性和政策性。火災調查過程涉及到經濟、社會、法律等多個社會科學領域,是集經驗、知識和技能于一體的工作,在整個消防工作中占有重要地位。近幾年,隨著我國經濟發展,火災事故頻頻發生,人們的法律意識逐漸提高,維權意識不斷加強,因火災事故引發的訴訟案件呈逐年上升趨勢。由此,火災事故原因調查認定已經成為火災案件糾紛訴訟的焦點。

      1 概述

      火災在我國是各種頻發災害中最常見,最廣泛的能夠威脅到群眾安全和社會發展的災害之一,同時對我國的經濟和生態環境造成嚴重的影響。所以,加強對火災的預防與事故調查非常重要。對于已經發生的火災事故查明失火原因可以幫助群眾有效預防火災,所以火災調查時分必要。火災調查是一門新興的交叉科學,主要研究火災事故的起火原因,包括火災事故調查詢問、訊問技術、事故現場勘查理論與實踐,火災痕跡物證技術鑒定、圖像視頻記錄鑒定、損失核定及相關儀器研發,案件處理等主要內容。

      進行火災事故調查對火災防范和因火災事故引起的案件糾紛具有重要作用。第一,火災調查可以查明失火原因,找出發生火災的關鍵結癥,可以有針對性地采取防范措施,加強防火安全工作的落實,利用積累的火災事件調查資料全面提高群眾的防火意識。第二,火災調查的工作人員可以依據調查事實對火災發生實施問責,讓肇事元兇受到應有的懲罰,保證群眾的生命財產安全,維護我國法律的權威。同時,還能使群眾受到教育,提高防火意識。第三,對火災事故進行及時的調查研究,可以將防火工作更好地納入科學管理軌道,為國家提供及時準確的火災事故資料,為今后的政府工作長期決策提供有效的資料參考。

      2 火災事故調查存在問題

      進入二十一世紀,我國正全面想小康社會邁進,經濟文化快速發展,社會全面向法制化過渡。期間,各項工作都需要有新的思路和新突破,面對眼前的形式,我國消防工作開始痛國際接軌,發展進程逐漸加快,消防工作的改革發展迫在眉睫。火災調查是消防工作中的基礎工作,加大力度改革火災調查工作,提高火災調查工作的質量是所有火災調查人員面臨的重要課題。但是我國火災事故調查起步較晚,目前工作中還存在很多問題。

      2.1 觀念誤區

      在很多人的傳統觀念中認為火災事故調查不是基本消防工作,根據情況需求決定是否進行火災事故調查,甚至還有認為火災事故調工作可有可無,這種想法對火災調查工作順利開展具有一定的影響。目前,我國還沒有完全建立完整的火災事故調查體系,有些調查工作還沒有完全展開,沒能發揮真正的調查意義,大部分工作都停留在事故原因調查的初始階段,還沒能達到防范火災的最終目的,實現消防安全的良性循環階段。

      2.2 事故調查機構設置不健全

      在我國,目前只有北京,天津,上海設有專門的火災事故調查機構,其他省市自治區還沒有成立火災事故調查機構。缺少相應的調查機構,工作人員編制存在不合理,直接影響到對火災原因調查的及時性和準確性。從我國頻頻發生火災事故就不難看出,沒有建立完善的火災調查機構是致使火災事故頻發的重要方面。此外,我國直轄市火災事故調查機構均設置在防火監督部門,而其他省市的火災調查沒有統一設置部門,有的在消防辦公室,有的設置在消防指導處,還有的設置在技術鑒定或者法律部門,非常混亂。

      2.3 重視程度不足

      首先,消防安全領導對火災事故調查的認識不夠。部分領導干部對火災事故調查的重要性認識不足,平時也不重視,只有發生火災的時候才覺得重要。在調查人員安排上不嚴格把關,把適合進行火災調查工作的人員安排到其他崗位,或將不適合火災調查工作人員安排火災調查工作崗位,不能對調查人員進行定期培訓。這都影響了火災事故調查的發展。其次,火災事故調查人員本身對工作的重視程度不夠。大部分消防人員對建筑消防工作審核,消防驗收和消防監督檢查非常重視,對火災事故調查忽視,而且對火災事故調查進行處理時不科學,不和法律規定,有些調查為了應付工作,草草了事,還有些為了安撫群眾情緒,不找麻煩,盡量減少調查。大部分火災調查人員不去深入調查研究,不求進取,明顯缺乏法律意識和服務進取意識,不能盡責職守。

      2.4 調查人員主管原因

      2.4.1 執法水平普遍較低

      由于火災事故調查在我國建立的時間較短,還沒有非常專業的火災調查人員,火災事故調查研究學科設置也不完善,很多調查人員都是“半路出家”,沒有機會系統學習火災事故調查的專業知識,只能從實踐中一點一點積累經驗。所以,我國火災調查執法水平不平不高,主要表現在三方面:一是火災現場勘查不到位,對火災事故現場不能及時封閉,現場勘查記錄和制圖不規范,對起火位置認定不準確。二是火災現場調查方面,火災發生的第一四件不能對證人進行重點詢問,對火災報警人員有不問或者漏問的現象。三是責任認定方面,很多火災調查研究都存在一定的“違法不究”現象,調查人員經常同情當事者或者害怕麻煩。

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