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按照市政法委的要求,堅持"整改結合,預防為主"的方針,集中時間,以維護穩定安全為重點,排查安全隱患和不穩定的因素,推動綜合治理各項措施的落實,為促進社會治安的持續穩定。具體實施方案如下:
一、建立健全的社會治安綜治重點整治組織領導工作機構,進一步加強了社會治安重點整治的領導。成立社會治安綜治重點整治工作領導小組,由街道黨工委書記任組長,副書記為副組長,各單位主要負責人為成員。下設辦公室,辦公室設綜治辦,由綜治辦主任由副書記兼任,負責組織協調、實施各項工作。
二、積極配合協助派出所、工商所、勞動站、教育辦等職能部門,重點對轄區內安全和管理工作及學校周邊環境進行排查。
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實華綜辦4號文件精神,緊緊圍繞全縣綜治工作“保市優、保省優、保國優”工作目標,實行“四結合四為主”的考核辦法,即堅持年終考核與平時考核相結合,以平時考核為主;明查與暗訪相結合,以暗訪為主;考察工作量與工作績效相結合,以工作績效為主;基礎業務考核與考察群眾安全感相結合,以
群眾安全感為主,加強綜合治理,提升工作水平,切實切實提高民調滿意度,維護教育大局穩定,塑造教育良好形象。
二、組織機構
成立組織負責機構,組長:***
副組長:**、***
成員:***、**|***
三、工作目標
提高教育系統民調滿意度,確保民調結果進入全縣先進行列。
四、民調內容
五、民調方式
1.聽取匯報;
2.查閱資料;
3.電話調查;
4.上門暗訪。
六、民調結果運用
七、具體要求
1.各鄉鎮中學、縣直學校要成立相應的民調工作班子,結合自身實際制定工作方案,安排專人負責此項工作。
2.積極做好宣傳引導工作。各鄉鎮中學、縣直學校要采取向學生家長發放以創建平安鄉鎮(社區)為主題的公開信、張貼宣傳標語、懸掛條幅、印發宣傳資料、開辟宣傳窗等形式宣傳綜治民調工作的必要性、緊迫性和科學性。要正確引導廣大教師,讓每一位教師作好參與調查的準備。
1重點解決道口設置、監護不到位的問題。按照鐵路部門“拆”并”改”總體要求。并實行動態管理;對無人監護的人行過道進行立樁窄化;對有人監護的人行過道要強化人員培訓和監護責任;對存在重大安全隱患的道口實行掛牌督辦,重點整治。
2重點解決護路聯防不到位的問題。堅持“條塊結合、以塊為主”領導體制。全面推進鐵路治安綜合治理,積極完成平安鐵路創建任務。深入排查、調處涉鐵矛盾糾紛,大力整頓突出的鐵路治安問題。繼續壓減鐵路交通事故,加強護路聯防隊伍建設。近期重點解決鐵路邊坡放牧、沿線界內開荒種地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等問題。
3重點解決宣傳教育不到位的問題。組織力量走進農村、社區、機關、工廠和學校。廣泛深入開展鐵路安全法規和安全知識的宣傳教育活動,全面提高鐵路沿線居民的安全意識和自我保護能力。
4重點解決鐵路建設、改造不到位的問題。抓住焦柳鐵路洛張段和長荊鐵路電氣化改造的良機。盡可能多地減少平交道口數量,并對存在重大安全隱患的重點道口實行優先立項、優先施工的措施。各相關單位要做好項目爭取、協調服務工作。
二、成員單位工作職責及措施
(一)市鐵路辦
1指導鐵路沿線鄉、鎮、街辦整治各類道口。
2加大《鐵路法》和相關法律、法規及鐵路安全常識的宣傳教育力度。
3協助相關部門做好整治活動中出現的矛盾和糾紛調處工作。
4對整個整治活動進行組織、督辦和協調。
(二)市護路辦
1指導鐵路沿線鄉、鎮、街辦開展護路聯防工作。
2負責整治活動中發生的矛盾和糾紛調處工作。
3協助相關部門做好《鐵路法》和相關法律、法規及鐵路安全常識的宣傳教育。
4參與對整治活動的組織、督辦和協調工作。
(三)市安監局
1制定鐵路安全考核辦法。將鐵路安全納入沿線鄉、鎮、街辦及相關部門的安全生產目標考核體系,年終一并考核結帳。
2對鐵路安全情況定期進行通報。
3參與整治活動的督辦、協調工作。
(四)市公安局
1對鐵路沿線機動車駕駛員進行安全警示教育并逐個簽訂安全協議。
2三處有人監護道口設置交警值班崗。監督司機嚴格遵守安全法規,切實做到一停、二看、三通過”嚴格限制超載車輛通過鐵路道口,杜絕因超載“死車”而堵塞鐵路道口的安全隱患發生。
3參與涉鐵矛盾糾紛的調處工作。
(五)市交通局
1對鐵路沿線村級公路平交道口進行清理登記。
2做好平交道口警示牌的制作設置、維護管理等工作。
3三處有人監護道口設置交通值班崗。限制超載車輛通過鐵路道口,消除交通安全隱患。
(六)市經濟局
1對鐵路沿線各類企業員工進行鐵路安全常識宣傳教育。
2教育和監督企業物資運輸車輛司機在通過鐵路道口時。嚴禁超載、超寬、超高車輛損壞道口設施。
(七)市委宣傳部
1督促廣播、電視等媒體播放鐵路法規、安全常識和鐵路治安等公益片;督促《今日鐘祥》開辟專欄。
2組織力量及時報道鐵路安全綜合整治情況。
(八)市直機關工委
1組織安排市直機關干部學習鐵路法規和安全常識。
2檢查、督促機關干部學習情況。
(九)市司法局
1負責將《鐵路法》及相關法規納入全民普法教育日程和依法治市規劃。
2大力開展《鐵路法》及鐵路安全知識的宣傳普及活動。
(十)市教育局
1全市中、小學校開設鐵路安全知識教育課。
2開展“小手牽大手”活動。影響自己的家長自覺遵守鐵路安全法規,不斷提高全社會的安全意識和自我保護意識。
3定期督辦檢查全市中、小學校鐵路安全目標落實情況。
(十一)市工商局
1對鐵路沿線兩側3000米以內的廢舊物品收購網點、小烘爐、小冶煉廠進行依法登記。嚴禁收購鐵路器材物資。
2加強對廢舊物資收購網點的管理。
(十二)各有關鄉、鎮、街辦
1負責轄區內非法道口的拆除工作。
2配合鐵路部門做好對無人監護人行過道的立樁窄化。
3對市掛牌督辦整治的重點隱患道口。制定方案,設定目標,限期整改。
4負責鐵路安全日常教育。共同維護鐵路安全。
5負責與鐵路沿線的五殘”人員監護人簽訂安全協議;負責對鐵路沿線兩側3000米以內的牲畜養殖戶進行調查、登記。嚴禁牲畜上鐵路。
6配合鐵路部門加強對道口值守人員和護路聯防隊員的教育管理。
7組織鐵路安全檢查。堅決制止鐵路沿線村民在鐵路護坡放牧,路基開荒種地、挖沙、取土等行為,負責清除鐵路沿線樹障,確保不遮擋鐵路信號,便于列車司機瞭望。
8安排專人擔任鐵路安全信息員。重大情況及時上報。
三、工作步驟
(一)宣傳動員階段
1召開全市鐵路沿線鄉、鎮、街辦及市直有關部門分管鐵路安全工作負責人會議。
2進一步廣泛宣傳。統一思想。鐵路沿線鄉、鎮、街辦及市直有關部門分別召開相關會議,鄉、鎮、街辦的會議要開到各村、組和相關企業。
(二)查找問題階段
1層層開展鐵路安全大檢查。安全整治成員單位開展重點抽查。摸清轄區內的各類道口數量、位置和監護情況。
2全面登記轄區內所有道口的安全現狀。
3對轄區內平交道口值守人員進行檢查。
(三)重點整治階段
1鐵路沿線各鄉、鎮、街辦組織精干力量。不留死角。
2配合鐵路部門對無人監護的人行過道進行立樁窄化處理。
3對重點隱患道口實行掛牌督辦。
4市鐵路辦、護路辦、公安局等單位配合有關鄉、鎮、街辦做好整治過程中出現的矛盾糾紛調處工作。
(四)鞏固提高階段
1對綜合整治工作成果進行檢查驗收。
2規范人行過道交通秩序。
3勘察、設計、規劃和修筑沿線村民繞行道路或實施其它替代方案;爭取“平改立”項目。
4制定下發鐵路交通安全常識和各種規章制度。
(五)總結完善階段
進行認真總結,市直有關部門及鄉、鎮、街辦在綜合整治活動結束后。并將工作總結報市鐵路安全綜合整治辦公室,市政府以適當形式進行總結表彰。
四、組織領導
1成立工作專班。成立市鐵路安全綜合整治工作領導小組,負責鐵路安全綜合整治工作的組織、指揮、督辦、協調工作。副市長任組長,市政府辦工會主任、市委政法委副書記、市鐵路辦主任任副組長,市直相關部門分管鐵路安全的負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市鐵路辦,項致佳同志兼任辦公室主任,負責綜合整治的日常工作。各鄉、鎮、街辦要成立相應的領導小組和工作專班,落實領導責任,制定整治方案,強化工作措施。
一、指導思想和目標任務
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,堅持教育和懲戒相結合,標本兼治,大力宣傳終止妊娠藥品法律法規,嚴厲打擊非法制售終止妊娠藥品和假冒偽劣避孕醫療器械行為,依法查處不憑處方零售促排卵藥品行為,達到“查處一例、震動一方、教育一片”的效果,進一步規范終止妊娠藥品、促排卵藥品和避孕醫療器械的經營使用行為,促使出生人口性別比趨向平衡,為全面建設小康社會、和諧社會創造良好的人口環境。
二、工作安排
(一)全面開展專項執法檢查。年月至月,對轄區內藥品批發企業、藥品零售企業和有關單位進行一次專項監督檢查。由食品藥品稽查部門牽頭,相關業務部門配合。專項監督檢查可結合日常監督檢查與其它專項檢查一并進行。檢查的重點是:藥品批發企業是否違規經營終止妊娠藥品,終止妊娠藥品的購、銷、存管理是否規范;藥品零售企業是否銷售終止妊娠藥品,促排卵藥品是否憑處方銷售;醫療器械經營企業經營避孕醫療器械行為是否規范等。
(二)持續保持案件查處的高壓態勢。各單位要高度重視“兩非”藥品案件和制售假冒偽劣避孕醫療器械案件的查處工作。對群眾舉報和執法檢查中發現的案件線索,要組織力量及時進行查處,做到快查快結,并及時將案件查處情況上報市局,充分發揮案件查處對“兩非”藥品整治工作的保障作用、教育作用和推動作用。年,各單位查處的“兩非”藥品和假冒偽劣避孕醫療器械案件不得少于市局分配的案件數,具體任務分配為:市食品藥品稽查支隊件,區局件,市局件,市局件,縣局件,縣局件。要求在年月日以前完成案件查處任務。
(三)不斷鞏固整治工作成果。年月前,各單位要將全年整治工作情況進行統計匯總,認真總結。對存在問題較多的單位要落實經常化的監管手段,采取強有力的措施進行整改,逐步建立“兩非”藥品監管長效機制,鞏固工作成果。
三、工作要求
(一)加強領導,強化措施。市局調整整治“兩非”藥品專項行動領導小組,組長:;副組長:。領導小組下設辦公室,辦公室設市場監督科。整治“兩非”藥品專項行動領導小組負責整治“兩非”藥品專項行動的領導工作。市局整治“兩非”藥品專項行動領導小組辦公室負責“兩非”整治工作的綜合協調,藥品市場監管科負責“兩非”藥品的日常監管,醫療器械科負責避孕藥具、醫療器械的日常監管,市食品藥品稽查支隊負責“兩非”藥品案件的查處工作。各縣市區局也要結合本地實際,制定詳細的工作方案,精心組織,狠抓貫徹落實。市局將加強對整治行動的督促和檢查,確保專項行動取得實效。
通過加大綜治宣傳活動力度,讓平安建設意識深入人心,讓人民群眾切實感受到我鎮開展平安建設的成效。通過本次宣傳活動,贏得群眾對綜治工作的認同和支持、確保我鎮在省市民調工作中取得好名次,好成績。
1、廣泛宣傳全國全省全市政法工作會議關于加強社會治安綜合治理,開展平安建設,維護社會穩定的重要精神和工作部署。
2、廣泛宣傳解決人民群眾最關心的現實利益和保障民生的經驗和做法。宣傳本地區、本單位在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,保障和改善民生工作的重大舉措和取得的成績。
3、廣泛宣傳“一包雙聯”、“一推行四公開”實施情況。
4、廣泛宣傳政法系統規范化執法的情況。宣傳依法行政、公正執法、提高執法機關的服務水平,推進警務規范化建設的的成效。
5、廣泛宣傳“百日大走訪”活動開展情況。宣傳政法機關干部深入群眾聽民意,解困幫難暖民心,維護群眾利益的工作成效。
6、廣泛宣傳“三個瀏陽”建設情況。宣傳各部門各行業拓寬“平安瀏陽、法治瀏陽、和諧瀏陽”建設工作的深度和廣度,不斷豐富平安創建的經驗和做法。
7、廣泛宣傳各部門和社會各界在社會管理綜合治理工作中采取的其他重大舉措以及取得的成績和經驗。
8、廣泛宣傳打擊各種違法犯罪的情況。宣傳開展“除民患、保平安”、打黑除惡,治爆緝槍、打擊侵財和電信犯罪、影響群眾安全的暴力犯罪等犯罪的成效。
9、廣泛宣傳加強和創新社會管理工作情況,宣傳兩實人口的意義和居住證辦理政策,及出租房屋稅收征收政策,推動流動人口就業、就醫、子女入學、社會保障行公共服務成果,宣傳特殊人群管理和“兩新組織”管理、虛擬社會管理等社會管理工作成效。
10、廣泛宣傳矛盾糾紛排查調情況。宣傳各部門發揮職能,運用“三級四調”機制化解各類矛盾糾紛,維護農民合法權益的事(案)例。
11、廣泛宣傳網絡安全。宣傳打擊利用互聯網從事違法犯罪活動的情況。加大對打擊取締黑網吧和違法、違規上網經營場所的典型案例的曝光力度,凈化網絡和上網環境。
12、廣泛宣傳日常法律知識。宣傳常用法律法規,弘揚法治精神,不斷增強人民群眾法制意識,教育群眾增強自我保護意識,形成自覺學法守法用法的社會風尚。
1、利用設立宣傳牌、出宣傳欄、掛橫幅、貼標語、出動宣傳車、發放宣傳資料、發宣傳短信等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,大力提高平安建設知曉率,爭取社會廣泛參與、支持,努力營造濃厚的平安建設輿論氛圍。
2、采取日常宣傳和集中宣傳相結合的方式,精心策劃組織開展綜治宣傳月活動。
鎮村兩級要在加強日常宣傳工作的基礎上,突出做好這次政法綜治宣傳活動。要層層召開會議,動員和部署宣傳工作;以黨委、政府的名義向社會發出平安創建公開信或倡議書;組織本鎮轄區市黨代表、人大代表、政協委員與重點對象及人員見面,進行交流溝通,切實落實代表聯系重點對象制度。將法律法規、平安建設、公民道德規范等宣傳資料發放到每個家庭;組織各村(居)民小組與每個家庭簽訂《平安家庭承諾書》。同時每星期安排不同的宣傳內容,出動宣傳車走遍轄區內各村(居)進行宣傳;在主要道路懸掛10條以上宣傳橫幅,出一期宣傳欄,在去年的基礎上設立或完善永久性固定宣傳標牌10塊。各村(居)均出一期宣傳欄,書寫石灰粉標語10條,張貼標語50張以上。總之,要通過多形式、多渠道廣泛深入扎實地開展綜治宣傳,形成鋪天蓋地、轟轟烈烈的濃厚氛圍,真正讓人民群眾知道我們要做什么,在做什么,做了什么,為了什么,從而提高群眾對綜治工作的支持率、滿意率。