依法履職報告

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依法履職報告范文第1篇

關(guān)鍵詞：告知義務(wù)，主體

在保險法上普遍認為，告知的目的在于使保險人對危險獲得與投保人平等的認識，通過投保人的告知而決定其是否承保。所以有學(xué)者認為保險合同上的告知義務(wù)一開始就僅僅針對投保人而言。那么作為保險合同的另一方當(dāng)事人保險人是否也負同樣的告知義務(wù)呢？

一種觀點認為，在理論上，告知義務(wù)對于合同雙方當(dāng)事人是都存在的。 另一種觀點則認為，保險法規(guī)定保險人對保險條款的說明，不是保險合同特有的告知義務(wù)，而是基于保險單系格式合同，合同法對格式合同的要求是提供方應(yīng)對免責(zé)條款采用合理的方式提請對方注意，對條款予以說明，所以該條規(guī)定的系對免責(zé)條款的提示義務(wù) .還有學(xué)者提出了保險人的說明義務(wù)說的觀點 ，并進而認為，保險人的說明義務(wù)與投保人的告知義務(wù)在義務(wù)主體、涵蓋的內(nèi)容、維護不同主體的利益等方面對兩者進行了區(qū)分。本文同意第二種觀點，保險人對保險條款的說明和投保人的告知義務(wù)在內(nèi)容上還是有很大的區(qū)別的。所以我們討論告知義務(wù)僅僅指投保人一方的義務(wù)。

在保險法上，投保人一方除了投保人外是否還有其他的人呢？例如，在投保人為他人利益投保時，投保人和被保險人不為同一人，被保險人是否有告知義呢？還有投保人的人是否負告知義務(wù)以及人身保險合同中的受益人等是否也負同樣的告知義務(wù)呢？

一、被保險人

（一） 比較法上的觀察

1、臺灣保險法

依臺灣現(xiàn)行保險法第六十四條的規(guī)定，要（投）保人負告知義務(wù)。因為要保人為保險契約的主體，也是保險人所信賴之人，因此告知義務(wù)一般多為要保人。但在人壽保險契約中，要保人與被保險人不為同一人時，依以前的保險法規(guī)定，被保險人列為義務(wù)人之一，但在93年4月20日之修正案中，將其改為僅由要保人負告知義務(wù)。到98年修正時，未就該條重新修訂。到2001年7月9日新修訂的保險法第64條也只規(guī)定“訂立契約時，要保人對于保險人之書面詢問，應(yīng)據(jù)實說明。”由此可推斷出現(xiàn)行的臺灣保險法上被保險人未列為告知義務(wù)主體之范圍。

2、日本商法第678條第一款就人壽保險規(guī)定：“簽訂保險合同時，投保人或被保險人因故意或重大過失，沒有將重要事實告訴保險人，或?qū)χ匾聦嵅粚嵏嬷模ｋU人可以解除保險合同。但是保險人對其事實已知或因過失而不知的，則不在此限”。 在損害保險僅規(guī)定了投保人負告知義務(wù)。日本商法第644條規(guī)定：保險合同簽訂時，投保人出于故意或重大過失沒有告知重要事實，或?qū)χ匾马棽粚嵏嬷模ｋU人可以解除合同。但是，保險人已知該事實，或由于過失不知的，則不在此限。

3、德國保險契約法第13條第一項前段規(guī)定，要保人所知悉且對于危險承擔(dān)重要之情況， 應(yīng)于約訂立時通知保險人。

4、我國保險法第十七條規(guī)定：“訂立保險合同，投保人應(yīng)當(dāng)如實告知。”在此可以看出我國保險法上規(guī)定了投保人的如實告知義務(wù)，而對被保險人的告知義務(wù)則沒有規(guī)定。

5、另外，韓國要求投保人和被保險人負有告知義務(wù)。瑞士也要求投保人和被保險人同負告知義務(wù)。

美國保險立法對于告知義務(wù)主體 ，并沒有完全一致的規(guī)定。但是，在美國各州的保險實務(wù)上，投保人和被保險人的地位并未加以明確劃分，通常將被保險人列為告知的義務(wù)人，實際包括在投保人內(nèi)。

（二）學(xué)理上之見解

在理論上對于被保險人應(yīng)否負告知義務(wù)有兩種學(xué)說。

1、肯定說，認為應(yīng)由被保險人負告知義務(wù)，因為告知義務(wù)在于使保險人對于危險正確估計，被保險人對于自己之生命健康情形，知之最清楚，故應(yīng)由其負告知義務(wù)。如我國學(xué)者周玉華認為“告知義務(wù)的規(guī)定也應(yīng)適用于被保險人應(yīng)無置疑……被保險人當(dāng)然有依誠信原則就其知悉事項告知保險人之義務(wù)”。 總之贊成肯定說的理由可歸納為三點：（1）被保險人在財產(chǎn)保險中對保險標的的狀況及危險發(fā)生情況最為了解，在人身保險中，對自己身體狀況了解更為透徹；（2）被保險人是以其財產(chǎn)或人身受保險合同保障的利害關(guān)系人，根據(jù)權(quán)義一致原則被保險人應(yīng)負如實告知義務(wù)；（3）當(dāng)投保人與保險人分離時，如在被保險人不履行如實告知義務(wù)時如果保險人不享有合同的解除權(quán)，則對保險人來說不公平。

2、否定說，認為依保險法的規(guī)定僅規(guī)定保險人的告知義務(wù)，而不應(yīng)擴張解釋至被保險人的義務(wù)。如臺灣學(xué)者鄭玉波認為，保險法既明文規(guī)定要保人為據(jù)實說明義務(wù)人故不應(yīng)擴張解釋及于被保險人。持否定說觀點的主要理由可以歸納為兩點：（1）如果要求被保險人也承擔(dān)告知義務(wù)，被保險人就應(yīng)當(dāng)與投保人一樣具有民事行為能力。但是，不論在法律上，還是事實上，都做不到這一點，當(dāng)被保險人是限制民事行為能力人或無民事行為能力人時，他的告知是不會產(chǎn)生法律上的效力的。在這種情況下，要求被保險人承擔(dān)如實告知義務(wù)沒有任何實際意義；（2）不要求被保險人承擔(dān)告知義務(wù)并不影響保險人對危險的評估，一方面，投保人與被保險人分屬兩人時，由于法律要求投保人與被保險人之間必須存在特定關(guān)系，使投保人與被保險人方面情況的了解是非常清楚的；另一方面，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在保險中的運用，可以克服由于被保險人不負告知義務(wù)帶來的困難。

（三）本文的觀點

在投保人和被保險人是同一人的情況下，被保險人負告知義務(wù)實屬無疑。但在被保險人是投保人以外的第三人的情況下，筆者認為被保險人也負告知義務(wù)更符合保險法的精神，雖然被保險人不是合同的當(dāng)事人，但被保險人是保險合同的關(guān)系人與保險合同具有密切的利害關(guān)系，保險合同是否生效對其有重大的影響。同時，被保險人負告知義務(wù)也與告知義務(wù)的性質(zhì)不真正義務(wù)不違背，因為不真正義務(wù)不限于合同的當(dāng)事人。還有根據(jù)告知義務(wù)產(chǎn)生的根據(jù)，被保險人履行告知義務(wù)也是恰當(dāng)合理的。至于當(dāng)被保險人是限制或無民事行為能力人的情況，法律可以作出除外的規(guī)定。

二、投保人的人

在保險合同由投保人的人代行的情況下，依據(jù)民法制度的規(guī)定，保險合同的效力直接歸于投保人，因此投保人的人應(yīng)負告知義務(wù) .即在人違反如實告知義務(wù)的情形，保險人可以依保險法的規(guī)定解除合同。但在此雖要探討的是，投保人的人的告知義務(wù)是否是獨立的。即在判斷人的行為違反如實告知義務(wù)時，是以人還是本人（投保人）所知道或應(yīng)知道的事項為準，簡單一點說，就是投保人不知道的事項，而其人知道該事項，投保人對該事項是否亦負告知義務(wù)。

在英國，1906年的海上保險法第19條規(guī)定：“按照前條規(guī)定的無須披露的情況，在由人為被保險人投保時，該人必須向保險人作如下披露：（1）人所知道的重要情況，保的人應(yīng)被認為知道所有有關(guān)一般義務(wù)過程中應(yīng)該知道或已經(jīng)送第給他的情況；（2）除被保險人收到的消息過遲未及時通知人外，被保險人披露他所應(yīng)知道的每一項重要情況。”從此我們可以看出在英國法上，通過人簽訂保險合同時，該人也是告知義務(wù)人，而且是獨立的告知義務(wù)人。這在英國的司法實踐中也得到了肯定。英國上議院大法官麥克納芬在Blank Burn，Law &Co.v.Vigors 一案中，他認為“……那不是因為人知悉而本人就必須知悉，而是因為被保險人的人要象被保險人一樣就其所知道的一切情況承擔(dān)告知義務(wù)。對于重要情況的隱瞞，將是對其自身義務(wù)的違反，而此義務(wù)則是被保險人使其人所處的地位所應(yīng)承擔(dān)的。”同樣，該案中沃特遜法官 進一步肯定了該義務(wù)的獨立性，他認為：“當(dāng)被保險人的人與保險人簽訂合同時，保險人基于該人已在其所知范圍內(nèi)盡到告知義務(wù)才與其簽訂合同（進行交易）。而不論被保險人是否知情。”

其實，根據(jù)民法制度的理論，似乎很難得出人為獨立的告知義務(wù)的主體的結(jié)論，但是如果不課予人獨立的告知義務(wù)，即人只在投保人知情的范圍內(nèi)負告知義務(wù)，將使保險人決定是否承保以及核定保險費所需的信息貧乏，而導(dǎo)致保險成本的增加，這與保險告知義務(wù)的法理不符。另有，在人掌握的必須告訴投保人的信息，而人未及時告訴的情形，如果不課予人獨立的告知義務(wù)，則會成為投保人免除告知義務(wù)的理由。如此一來，投保人將會借口重要事實其都不知，僅其人知道，而使告知義務(wù)制度因的介入形同具文。因此，應(yīng)在被保險人告知義務(wù)之外，另外確定一項獨立的被保險人人的告知制度 .我國臺灣地區(qū)也有學(xué)者認為“判斷要保人是否有違反據(jù)實說明義務(wù)，須以人或要保人兩人所知或應(yīng)知的事項為準。只要其中一人所知，另一人雖不知，而所說明或所答和事實不符即可能構(gòu)成此義務(wù)的違反。”

三、受益人

依法履職報告范文第2篇

一是要依法保障律師在刑事訴訟中的會見權(quán)。《規(guī)定》明確，檢察機關(guān)辦理直接受理立案偵查案件，除特別重大賄賂犯罪案件外，其他案件依法不需要經(jīng)許可會見。在偵查階段，律師提出會見特別重大賄賂案件犯罪嫌疑人，檢察機關(guān)要嚴格審查決定是否許可，并在三日以內(nèi)答復(fù)；有礙偵查情形消失后，通知律師可以不經(jīng)許可進行會見；偵查終結(jié)前，許可律師會見犯罪嫌疑人。會見時，檢察機關(guān)不得派員在場，不得通過任何方式監(jiān)聽律師會見的談話內(nèi)容。

二是要依法保障律師的閱卷權(quán)。依據(jù)《規(guī)定》，自案件移送審查起訴之日起，辯護律師可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料；訴訟人經(jīng)檢察機關(guān)許可后可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。檢察機關(guān)要及時受理并安排律師閱卷，無法及時安排的，應(yīng)當(dāng)向律師說明并安排其在三個工作日以內(nèi)閱卷。

三是要依法保障律師在刑事訴訟中的申請收集、調(diào)取證據(jù)權(quán)。《規(guī)定》明確，律師收集到有關(guān)犯罪嫌疑人的相關(guān)證據(jù)，包括不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責(zé)任年齡和屬于依法不負刑事責(zé)任的精神病人，告知檢察機關(guān)后，檢察機關(guān)要及時進行審查。

案件移送審查逮捕或者審查起訴后，律師申請檢察機關(guān)調(diào)取偵查部門收集但未提交的，證明犯罪嫌疑人無罪或者罪輕的證據(jù)材料，檢察機關(guān)要及時進行審查，決定是否調(diào)取。律師申請調(diào)取的證據(jù)未收集或者與案件事實沒有聯(lián)系，檢察機關(guān)不予調(diào)取，同時向律師說明理由。檢察機關(guān)決定調(diào)取，偵查機關(guān)移送相關(guān)證據(jù)材料后，檢察機關(guān)要在三日以內(nèi)告知律師。

案件移送審查起訴后，律師申請檢察機關(guān)收集、調(diào)取證據(jù)，檢察機關(guān)認為有需要的，要決定收集、調(diào)取并制作筆錄附卷；決定不予收集、調(diào)取的，要書面說明理由。檢察機關(guān)收集、調(diào)取證據(jù)時，律師可以在場。

律師向檢察機關(guān)提出申請，向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料，檢察機關(guān)要在七日以內(nèi)作出是否許可的決定，檢察機關(guān)不許可要書面說明理由。

四是要依法保障律師在訴訟中提出意見的權(quán)利。《規(guī)定》指出，檢察機關(guān)要主動聽取并高度重視律師意見。法律未作規(guī)定但律師要求聽取意見，檢察機關(guān)要及時安排聽取。對于律師提出的書面意見，包括不構(gòu)成犯罪，罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任，無社會危險性，不適宜羈押，偵查活動有違法情形等，檢察人員必須審查，并說明是否采納的情況和理由。

五是要依法保障律師在刑事訴訟中的知情權(quán)。在偵查期間，律師向檢察機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，以及當(dāng)時已查明的涉嫌犯罪的主要事實，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施等情況，檢察機關(guān)要依法及時告知。

依法履職報告范文第3篇

一、積極參加學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)

為了使自己能更好地履職，我積極參加縣人大組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的xx大精神，學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預(yù)算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責(zé)任感、使命感增強了，群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務(wù)意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、積極參加活動，依法行使權(quán)利

作為一名人大代表，既要積極參加人代會，認真審議人大和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。當(dāng)人大代表以來，我參加閉會期間的代表活動有：視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督評議，評議派出所等，做到人到、心到、口到，即堅持不作不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”；傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽；審議討論發(fā)言積極；會議表決嚴肅認真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質(zhì)量，建議有份量。

三、積極提出建議，反映群眾呼聲

在履行代表職務(wù)中，我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準確反映民意，提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性，我堅持做到“四個勤”：勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手。總之，只要有“用心、留心、細心”這3個“心”，就會掌握寫建議的第一手資料，就會有可說、可寫、可議之處。參加人代會前，為了提出一個切實可行的建議，我都要花近兩個多月的時間和精力把平時調(diào)研、視察，深入社區(qū)征詢?nèi)罕娨庖娝占莆盏降母鞣N資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實，力求提出有價值的建議。每次在提建議時，我總是既指出問題，這些問題必須有根有據(jù)，并解剖分析問題，做到言之有理，使人信服，但更重視提出對策，而且對策要有一定的高度和深度，讓有關(guān)部門可操作，增強議政的準確性、實效性。對于群眾關(guān)注的熱點、難點問題，即使是人代會閉會期間，我也是不厭其煩認真寫好建議，及時向有關(guān)部門反映群眾的呼聲，為他們辦實事。

四、積極調(diào)查研究，做人民代言人

依法履職報告范文第4篇

一、加強職責(zé)管理的必要性

第一，加強職責(zé)管理是保障行政系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)工作。從行政管理角度看，行政組織體系中的各級各部門依法履行著特定職責(zé)，明確、具體的職責(zé)界定是一切管理和服務(wù)工作的邏輯起點。從機構(gòu)編制角度看，職責(zé)是機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)，機構(gòu)是職責(zé)實現(xiàn)的載體，而人員編制只是職責(zé)履行的保障手段。1988年，國務(wù)院機構(gòu)改革把職責(zé)管理作為機構(gòu)編制管理的重要內(nèi)容，提出定職能、定機構(gòu)、定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的“三定”規(guī)定制度，將“三定”作為各部門履職的基本規(guī)范確定下來。各部門機構(gòu)設(shè)置、人員配備和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定都以其承擔(dān)職責(zé)的范圍和內(nèi)容為依據(jù)，職責(zé)管理成為機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。

第二，加強職責(zé)管理是推進“依法行政”的現(xiàn)實需要。1992年提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，政府機構(gòu)改革的重心逐漸轉(zhuǎn)到政府職能轉(zhuǎn)變上來。2004年3月，國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，提出建設(shè)法治政府的目標，十報告更提出：“推進依法行政，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求。建設(shè)法治政府的重要保障是界定好部門的具體職責(zé)，堅持“職能法定”和“有限職權(quán)”原則，依法分權(quán)、依法履職、依法擔(dān)責(zé)，通過科學(xué)界定職責(zé)厘清其該做什么、不該做什么，劃清與企業(yè)和其他組織的界限，職責(zé)的有效管理自然成為依法行政得以實現(xiàn)的條件。

第三，加強職責(zé)管理是建設(shè)高效“服務(wù)型”政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府，是十六大以來深化行政體制改革、加強政府自身建設(shè)的核心目標。十報告強調(diào)“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。服務(wù)型政府的鮮明特點是精簡高效，做到“精簡”必須不斷對政府自身進行調(diào)整和優(yōu)化，整合相同和相近的職能，減少機構(gòu)個數(shù)，降低行政成本；做到“高效”必須加強職責(zé)的科學(xué)配置，減少職權(quán)沖突、政出多門、多頭管理等問題，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。

二、職責(zé)管理存在的困難和問題

隨著行政體制改革的深入，部門職責(zé)分工更趨合理，尤其是“大部制”改革以來，職責(zé)界定和調(diào)整逐漸科學(xué)。但是，職責(zé)管理工作仍落后于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，落后于人民對服務(wù)型政府的期待，實踐中還有諸多困難和問題。

一是職責(zé)界定和職權(quán)劃分不盡合理，權(quán)力配置缺乏科學(xué)性。長期以來，部門職責(zé)都是根據(jù)行政層級關(guān)系從上到下加以制定的，職責(zé)界定主要有三個依據(jù)：一是法律法規(guī)的明確授權(quán)，二是黨和國家的政策，三是上級政府或部門的系統(tǒng)內(nèi)政策文件。從法理上講，只有法律法規(guī)明確授權(quán)的職責(zé)才具有穩(wěn)定性和確定性，而政策文件和上級授權(quán)缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性，有時可能出現(xiàn)職權(quán)沖突和法律上的缺陷。目前部門職責(zé)界定不盡合理的原因，一是規(guī)范部門職責(zé)的法律法規(guī)不夠健全，相關(guān)條文界定不夠清晰。二是省、市級以下缺乏專業(yè)的研究隊伍，職責(zé)界定往往套用上級文件，很多部門間的職責(zé)沒能及時界定和厘清，造成部門職權(quán)的越位、缺位、錯位。三是各部門仍習(xí)慣按照系統(tǒng)內(nèi)文件和慣例履職，規(guī)范化、法制化意識淡薄，有時出現(xiàn)部門之間爭奪職權(quán)、推卸責(zé)任等問題，權(quán)力配置難以科學(xué)化。

二是各級各部門對職責(zé)管理工作不夠重視，監(jiān)管工作缺乏權(quán)威性。根據(jù)機構(gòu)編制管理規(guī)定，“三定”方案是部門履職的基本依據(jù)。但長期以來，“三定”規(guī)定并未得到足夠的重視，有的部門對于“三定”規(guī)定事項未能及時貫徹執(zhí)行，需轉(zhuǎn)變、調(diào)整和加強的職責(zé)長期得不到落實。一是因為 “三定”的法律性質(zhì)和約束機制未明確，很多部門和領(lǐng)導(dǎo)認為“三定”只是一般的“規(guī)范性文件”，而且缺乏監(jiān)督制約的硬性規(guī)定，導(dǎo)致效力和約束力不足。二是編制部門履行職責(zé)管理和監(jiān)督檢查職能依據(jù)的法規(guī)政策較為籠統(tǒng)，實踐中對各部門執(zhí)行“三定”的具體情況難以掌握，只能從面上提出意見和建議，缺乏獨立、完善的問責(zé)機制和監(jiān)管權(quán)威。

三是條塊分割及條條干預(yù)，造成職責(zé)體系中“權(quán)、責(zé)、利”缺乏匹配性。我國行政體制是縱向?qū)蛹壷坪蜋M向職能制的結(jié)合，縱向?qū)蛹壷g和橫向部門之間的職責(zé)分工構(gòu)成了完整的職責(zé)體系，但實踐中卻存在職責(zé)劃分和權(quán)力配置中的“條塊”矛盾。一是機構(gòu)設(shè)置大都上下對口，職責(zé)界定看不出性質(zhì)差別和責(zé)任歸屬，一件事省管，市縣也管，“條條”管，“塊塊”也管，客觀上給上級部門干預(yù)下級事權(quán)留了口子，“條塊分割”、“收權(quán)留責(zé)”現(xiàn)象就容易出現(xiàn)。二是政府間職權(quán)劃分不夠明晰，職責(zé)調(diào)整程序不完善，職權(quán)的上收和下放表現(xiàn)出較強的趨利性和隨意性，有時受領(lǐng)導(dǎo)個人的影響，上級部門擅自“割據(jù)”行使下級職權(quán)，造成“權(quán)在部門、事在基層”、“權(quán)在市里、利在縣里、責(zé)在鎮(zhèn)上”等現(xiàn)象，層級間職責(zé)體系缺乏穩(wěn)定性，基層政府權(quán)小、責(zé)大、財弱，權(quán)責(zé)不相稱。條條干預(yù)和條塊分割，已經(jīng)成為機構(gòu)編制管理的巨大障礙，使職責(zé)管理工作較為被動，阻礙了科學(xué)合理的權(quán)責(zé)體系的建立。

四是職責(zé)調(diào)整及沖突化解機制不完善，職責(zé)管理工作對經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏適應(yīng)性。組織行為學(xué)認為，任何組織都是自身與環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)物。作為一個開放性、綜合性組織，政府必須適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境，適時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能轉(zhuǎn)換，部門職責(zé)也需隨經(jīng)濟社會發(fā)展而變化。近年來，雖然部門職責(zé)調(diào)整優(yōu)化的速度加快，但仍落后于經(jīng)濟社會發(fā)展需要。一是“三定”出臺后往往幾年不變，對新情況、新問題缺乏及時、明確的依據(jù)和職責(zé)劃分，造成有些問題“無人管”、不知該“怎么管”，而有些問題“誰都可以管”的局面。二是部門職責(zé)沖突協(xié)調(diào)機制不健全，部門之間相互爭奪界定不明的“邊界性”權(quán)力，為謀部門利益擅自擴大職權(quán)范圍，政出多門、多頭執(zhí)法等問題不同程度存在，嚴重影響行政效能的提升，削弱了政府的公信力。

三、對策建議

第一，修改完善機構(gòu)編制監(jiān)管法規(guī)，提升職責(zé)管理的權(quán)威性。目前，機構(gòu)編制法規(guī)體系中缺少關(guān)于部門職責(zé)管理的具體內(nèi)容，監(jiān)督檢查也往往只重視機構(gòu)設(shè)置和人員配備而忽視了職責(zé)履行，可操作規(guī)范和權(quán)威性政策、法規(guī)的缺乏，使機構(gòu)編制部門職責(zé)管理較為困難。建議從中央和省、市開始，探索制定部門職責(zé)管理專項政策法規(guī)，將職責(zé)管理作為完善政府職責(zé)體系、推進行政體制改革的一項重要工作來抓，同時針對“條條干預(yù)”出臺更嚴格的問責(zé)機制，各地也應(yīng)制定本地區(qū)部門履職監(jiān)管細則，明確賦予機構(gòu)編制部門履職監(jiān)管權(quán)和考核評估權(quán)，提升職責(zé)管理權(quán)威。

第二，建立部門履職常態(tài)化監(jiān)管機制，促進職責(zé)管理制度化。職責(zé)管理是機構(gòu)編制管理的核心，推行部門履職常態(tài)化監(jiān)管既是編制部門的責(zé)任，也是保障部門依法履職的重要手段。目前，政府職能轉(zhuǎn)變難，公共服務(wù)不到位的一個重要原因是缺乏對部門履職的監(jiān)管和問責(zé)機制，“三定”規(guī)定對部門的規(guī)范和約束作用不明顯。只有實施部門履職常態(tài)化監(jiān)管才能使“三定”規(guī)定真正得到落實，還可通過監(jiān)管了解部門職責(zé)運行的全過程，有利于明確履職重點、糾正履職偏差，為職責(zé)的調(diào)整、撤并提供依據(jù)，實現(xiàn)職責(zé)體系更健全、職責(zé)分工更合理，從而發(fā)揮政府管理效益的最大化和機構(gòu)編制使用效益的最大化。建議各級編制部門會同紀檢監(jiān)察部門健全長效監(jiān)管和問責(zé)機制，使履職監(jiān)管常態(tài)化、制度化。

第三，改進政府和部門考核評價體系，推動職責(zé)管理規(guī)范化。當(dāng)前，對各級政府和部門的工作考核較偏重經(jīng)濟指標，公共服務(wù)和社會評價性指標相對較少，考核評價中對量化指標要求多，而對職責(zé)履行這樣難以量化的內(nèi)容不夠重視，政府“公司化”和部門“利益化”現(xiàn)象，導(dǎo)致公共服務(wù)職能弱化。近年來，各級黨委、政府對部門績效管理工作較為重視，但機構(gòu)編制部門一直未被列入績效考核小組成員單位，開展履職監(jiān)管缺乏支持，導(dǎo)致監(jiān)管工作長期缺失，影響政府績效的提升。建議完善部門考核體系，將部門履職社會性評價等指標列入考核內(nèi)容，從而加快政府職能轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)能力的提升。

依法履職報告范文第5篇

履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報告

集團公司：

按照省國資委《關(guān)于對出資企業(yè)負責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出情況自查工作的通知》要求，近日我公司開展了2017年企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出情況的自查工作，自查過程中，結(jié)合國資委《通知》要求對各方面內(nèi)容認真進行梳理，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、主要內(nèi)容

(一)年度預(yù)算及執(zhí)行情況

2017年年初，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，編制預(yù)算，并將企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出均納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測及執(zhí)行等規(guī)定和程序。年初預(yù)算車輛使用費為***萬元，業(yè)務(wù)招待費***萬元，差旅費***萬元，截止2017年*月，長城公司共發(fā)生車輛使用費**.*萬元，業(yè)務(wù)招待費**.*萬元，差旅費**.*萬元，沒有超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出、虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金等問題，沒有違反規(guī)定擅自設(shè)立項目、超標準超范圍發(fā)放津貼補貼等問題。

(二)公務(wù)用車

2017年*月起，長城公司負責(zé)人不配備公務(wù)用車，不存在超標準配備的情況。2017年公司自有車輛兩臺，租用車輛一臺，均為辦公用車。同時，公務(wù)用車使用情況及維修保養(yǎng)均有詳細記錄，不存在公車私用的問題。

2016年長城公司負責(zé)人交通補貼實際發(fā)生**.*萬元(經(jīng)公司批準在中新食品區(qū)合資公司列支)，16年長城公司主要負責(zé)人員主要負責(zé)人即總經(jīng)理薪酬及補貼由集團列支，公司負責(zé)人即副總經(jīng)理交通補貼預(yù)算金額**.*萬元(中新食品區(qū)合資公司列支)，預(yù)計實際發(fā)生**.*萬元。

(三)辦公用房

公司主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房建筑面積為40平米以內(nèi)，副職領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房建筑面積為32平米以內(nèi)，均未超過辦公用房標準。

(四)培訓(xùn)

2016年長城公司負責(zé)人實際發(fā)生培訓(xùn)費用**.*萬元，2017年該項費用預(yù)算數(shù)為1萬元，尚未發(fā)生。公司負責(zé)人未參加在職教育和其他培訓(xùn)，不存在負責(zé)人參加各種學(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加的在職教育報銷費用的情況。沒有超范圍列支培訓(xùn)費，沒有虛報和未按規(guī)定程序報銷培訓(xùn)費等問題。

(五)業(yè)務(wù)招待

公司業(yè)務(wù)招待費一直堅持節(jié)儉的原則使用，招待標準、陪同人員數(shù)量等嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有超過公司的招待標準，不存在奢侈浪費、大吃大喝的情況。沒有存在轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責(zé)人招待費

用的情況，也不存在報銷因私招待費用、個人消費等費用的情況。

(六)國內(nèi)差旅和因公臨時出國

2016年公司負責(zé)人國內(nèi)差旅費實際發(fā)生**.*萬元，2017年該項費用預(yù)算數(shù)為3萬元，截止2017年*月末實際發(fā)生**.*萬元。國內(nèi)差旅嚴格執(zhí)行公司制定的出差費用開支標準，嚴格執(zhí)行乘坐交通工具的類型和等級，以及住宿、就餐標準。公司負責(zé)人因公出差時，如火車出行一般是二等座，飛機出行為經(jīng)濟艙，不存在超規(guī)格乘坐交通工具的情況。沒有因公出國事項發(fā)生，此項費用不存在。

(七)通信

長城公司主要負責(zé)人通信補貼尚未在長城公司列支。公司副總經(jīng)理通信補貼為**元/月，2017年預(yù)算數(shù)為**.*萬元，截止*月末已發(fā)生**.*萬元。該項費用嚴格按集團相關(guān)規(guī)定執(zhí)行通，并且納入公司財務(wù)預(yù)算，沒有超標準補貼及通信費用報銷情況。

二、存在的問題及整改措施

公司負責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出情況嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不存在超標準現(xiàn)象，但存在著相關(guān)規(guī)章制度建立滯后的現(xiàn)象。下一步將完善各項規(guī)章制度，加強制度建設(shè)及約束。在實際工作中，嚴控各項指標，嚴格執(zhí)行年度預(yù)算，進一步強化企業(yè)負責(zé)人的主體責(zé)任，促進了負責(zé)人廉潔從業(yè)、履職盡責(zé)。爭取達到堅持厲行節(jié)約的同時,合理確定企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的標準和行為,實現(xiàn)促進企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和市場開拓的目的。

履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報告

本人在信貸業(yè)務(wù)中主動把握好角色、明確職責(zé)和定位。遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定，組織好支行的經(jīng)營管理、風(fēng)險管控及隊伍建設(shè)等工作，確保完成各項任務(wù)目標，未發(fā)生任何信貸風(fēng)險案件。在組織經(jīng)營和管理中，提高執(zhí)行力，抓好風(fēng)險防控。

銀行已成立四年，要進一步拓展業(yè)務(wù)知識的廣度和深度，既要熟悉銀行開辦的各項業(yè)務(wù)、操作流程、崗位設(shè)置及風(fēng)險防控措施，也要對其他商業(yè)銀行的性質(zhì)、一般業(yè)務(wù)及操作流程進行廣泛了解。此外，還要了解國家對金融行業(yè)的法律、法規(guī)、政策及監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的要求，只有全面、到位、深度熟悉銀行知識，才能正確、有效地開展好各項工作。其次，盡職盡責(zé)。本人以身作則、率先垂范、廉政勤政，保持敬業(yè)精神和工作激情。領(lǐng)會上級精神，定期召開工作通報會或經(jīng)營分析會，不折不扣地落實上級的工作部署。熟悉當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌霏h(huán)境和客戶需求，帶領(lǐng)員工因地制宜、創(chuàng)造性地發(fā)展業(yè)務(wù)。深入一線，及時掌握員工的思想動態(tài)和制度執(zhí)行情況，加強對重點人員、關(guān)鍵崗位的教育、管理和考核。高度重視信貸資金安全，確保不發(fā)生風(fēng)險案件，嚴肅紀律，保證各項業(yè)務(wù)合法、合理、合規(guī)。

本人在日常工作中能最大限度地調(diào)動員工的積極性，不斷增強員工的忠誠度、凝聚力。知人善任，善于發(fā)現(xiàn)和使用人才，根據(jù)員工特點安排到合適的工作崗位。樹立了良好的風(fēng)氣，敢于批評，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時制止。要認真執(zhí)行等相關(guān)制度，按程序辦事，做到公開、公平、公正。要尊重、信任員工，關(guān)心員工生活，不斷密切干群關(guān)系，營造團隊和諧氛圍。

本人在工作中不斷強化各級業(yè)務(wù)人員素質(zhì)、管理水平、風(fēng)險識別和防范能力。同時，高度重視由于市場不穩(wěn)定而導(dǎo)致的信貸風(fēng)險，以優(yōu)良作風(fēng)營造“風(fēng)清氣正”良好氛圍，確保一方平安。

履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報告

根據(jù)教育局關(guān)于開展“履行崗位職責(zé)

規(guī)范從政行為”主題教育活動的實施方案》精神，我校在第一階段學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，對照崗位職責(zé)，認真開展了自查自糾工作，深入查找工作中存在的問題。現(xiàn)將自查工作情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保組織工作和管理工作取得成效。

為了認真抓好第二階段的工作，我校成立了由姚校長為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對照“五個方面”的自查要求，帶頭自查，帶頭征求意見，落實責(zé)任，采取自上而下的方式，先從領(lǐng)導(dǎo)班子成員查起，然后到每一位教職工，分層分級組織進行。按照權(quán)責(zé)對等的原則，逐項逐條展開自查，找出差距廣泛聽取意見，真誠采納意見和建議。

1、行政班子說職責(zé)

學(xué)校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后，討論明確各自的崗位職責(zé)，并對職責(zé)范圍進行了局部調(diào)整。會上，大家還一致認為，作為組織者、管理者，必須從傳統(tǒng)辦學(xué)觀念中解放出來，增強創(chuàng)新意識，提高自身的管理能力和科研能力。

2、班主任說職責(zé)

班主任首先分年級組，集中圍繞“帶好一個班，教好每一個學(xué)生，聯(lián)系好每一個家庭”來談體會，談師德，談職責(zé)。大家普遍認為，班主任職責(zé)在于調(diào)查研究學(xué)生情況，了解學(xué)生的家庭情況，思想品德情況，學(xué)習(xí)情況，身體情況，以及個性心理特點、興趣特長，做好家訪工作;組織管理班級集體，班主任要依據(jù)教育方針、教育任務(wù)和學(xué)生實際情況制定本班集體建設(shè)的目標，建立班級常規(guī)，培養(yǎng)良好的班風(fēng)，搞好班主任如下的日常組織管理工作;協(xié)調(diào)教育力量，溝通各種渠道，要負責(zé)聯(lián)系和組織科任教師商討本班的教育工作，協(xié)調(diào)各種活動和課業(yè)負擔(dān)，聯(lián)系本班家長和社會有關(guān)方面的支持、配合，共同做好學(xué)生的教育工作;要訂好班主任計劃，檢查計劃執(zhí)行情況，做好總結(jié)工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。

3、科任教師說職責(zé)

科任教師分備課組開展了履職情況匯報，開展批評和自我批評活動，然后分科組圍繞“備好每一節(jié)課，上好每一節(jié)課，改好每一本作業(yè)”來談體會，談師德，談職責(zé)。大家一致認為，全面實施素質(zhì)教育，突出特色，是每一位教師的歷史使命。

二、加強學(xué)習(xí)，為自查工作奠定牢固的思想基礎(chǔ)。

我校把加強執(zhí)行力的學(xué)習(xí)貫穿始終，召開由年級組長、教研組參加的會議，重溫教育局和學(xué)校下發(fā)的相關(guān)文件的精神，深入學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)及有關(guān)文件，多渠道收集并學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，牢固樹立依法行政、依法辦學(xué)、依法從教的觀念，為自查做好了充分的思想準備。

三、廣泛宣傳，發(fā)動教職工主動參與，消除教職工疑慮。

我校采取多種形式的宣傳活動，向教職工講清開展這項活動的目的意義，是為了更好的為學(xué)校、為教師、為學(xué)生服務(wù)，講明我們改進工作、把各種責(zé)任落到實處的誠心和決心，取得教職工的理解、信任和支持，以真心換真誠。

四、集中精力，梳理現(xiàn)有崗位職責(zé)、責(zé)任制度。

自查工作開展以后，我們在繼續(xù)完善現(xiàn)有崗位制度的基礎(chǔ)上，認真梳理現(xiàn)有的責(zé)任制度和崗位職責(zé)。梳理內(nèi)容包括：下達給各年級組的工作任務(wù)指標;各處制定的崗位職責(zé)、工作規(guī)范、廉政建設(shè)、師德師風(fēng)、績效考核、責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度。

五、認真查找差距，切實做到“五對照”。

我校結(jié)合家長會中群眾反映的意見和建議，對照已梳理的責(zé)任制度和崗位職責(zé)，切實做到“五對照”，深入查找工作中存在的各種問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主要在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面對照檢查;全體教師在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神以及教育教學(xué)等方面對照檢查。通過自查，從而找準找出我校在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法履職、依法治教、工作規(guī)范、辦事效率、責(zé)任機制、服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)、培訓(xùn)機制建立、師德師風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

六、廣泛征求意見，促進自查工作取得成效。

為了讓自查取得更大成效，營造工作作風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。我校采取征求家長、教師、社會意見的方式，廣泛征求意見。*月*日下午，開展了“家校攜手，共創(chuàng)和諧”活動。向家長發(fā)放征求意見表，就依法辦學(xué)、校風(fēng)校紀、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、學(xué)校管理、教書育人、教學(xué)成績等方面對學(xué)校進行評價，滿意率為**%。家長一致認為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新務(wù)實，能夠高質(zhì)量執(zhí)行各項工作任務(wù)，創(chuàng)辦人民滿意的學(xué)校;教師隊伍敬業(yè)有活力，能夠高效益地落實教育教學(xué)任務(wù)。這次活動收到了良好的社會效果。

十一假后，學(xué)校召開了各年級組長和部分教師座談會，就學(xué)校和

各部門學(xué)期工作計劃的落實情況、日常安排的各項工作的落實情況以及勤政廉政等方面征求他們的意見。一致認為，學(xué)校能嚴格執(zhí)行上級的政策法規(guī)，積極認真完成上級組織的各項活動，執(zhí)行效力高強，常做實事、大事，特色學(xué)校建設(shè)不斷出新。學(xué)校內(nèi)部政令暢通，辦事效率非常高，各項工作落實到位。今年教師節(jié)，校長帶領(lǐng)部分行政人員慰問受傷教師，組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余，充分享受生活的美好。

七、抓好個人自查，反思工作效果。