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一、加強領導,制定方案
為了確保消防安全大排查大整治專項行動順利有效開展,一是鄉政府成立了由鎮長邱文威為組長,派出所所長謝霖、便民服務中心主任黃新星為副組長,安監辦、宣傳辦、綜治辦、林業站等單位全體人員及村主干為成員的領導小組。領導小組下設辦公室于鎮安監辦,負責此次消防安全百日攻堅行動的日常協調工作。二是詳細制定了《適中鎮消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作方案》的通知。
二、工作開展情況
(一)深入開展消防安全大宣傳
針對我鎮普遍群眾消防安全意識歪不強、素質不高等突出問題,進一步加大了消佰防宣傳教育的培訓力度。一是采取了街頭宣傳、發放宣傳資料、LED屏播放標語、大型液晶顯示屏播放消防宣傳短片的方式進行宣傳教育;二是鎮村干部進行入戶講解宣傳等形勢,給廣大人民群眾增強了消防安全意識;三是各村組織村干部、村民代表進行培訓,定期組織開展滅火和應急疏散演練,增強了我鄉人民群眾疏散逃生技能和避險防災能力。
(二)扎實開展火災隱患大排查
1、對我鎮中學、小學、幼兒園和校外培訓機構共11家進行了火災隱患排查。
2、對鎮42家生產企業進行消防安全檢查。
3、對3家旅游景點和3個寺廟進行了認真檢查。
4、對余72個民房、沿街商戶進行全面檢查。
5、全鎮3家娛樂場所、5家小旅館進行了突擊檢查。
6、對鎮敬老院進行了反復檢查。此次檢查嚴格按照上級部門要求,逐項對照檢查,共檢查各類場139處,發現隱患80起,已整改71起。
(三)強力開展大整治大執法在工作開展過程中,堅決執行了各項安全措施,凡是檢查不合格的,一律給予限期整改。總之,在今后的工作中,我鎮將繼續努力,積極開展消防安全的預防和整治,強化各種工作方案和措施,以確保我鎮容各項事業順利開展。
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《國務院關于堅持科學發展促進安全形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)、縣安委辦《黃湖縣安全生產事故隱患大排查大整治“百日行動”工作方案》(黃安辦〔2012〕16號)和黃湖縣地方海事處《黃湖縣水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作方案》文件精神,進一步落實水上交通安全管理責任制,及時糾正船舶違法違章行為、消除安全隱患,維護水上交通安全秩序,確保我縣水上交通安全安定穩定,我所根據縣委、縣政府要求和上級海事部門的統一部署,在我所轄管水域開展了為期三個月的以“反超載、防事故、保安全”為主題的水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”專項整治活動。通過全所干部職工的努力工作,真抓實干,上半年水上交通未發生一起大小事故,促進我縣水上交通安全形勢的穩定好轉。為創建黃湖縣平安和諧水運再創新功。現將我所三個月來開展的“百日行動”工作總結如下:
一、加強領導,明確責任,周密部署,認真履職
***海事所高度重視水上交通安全監管工作,明確把保障人民群眾出行安全放在各項工作的首位,堅持以人為本,牢固樹立安全發展的理念,以“三個服務”為宗旨。認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規,我所成立了***海事所2012年水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作領導小組。立足長效管理,規范我所轄區內河水上交通安全監管工作,進一步深化隱患排查治理工作;進一步落實水運企業安全生產主體責任和海事機構安全監管責任;進一步提升水上交通安全監管水平,杜絕重特大水上交通運輸事故發生,實現我縣水上交通運輸安全形勢持續穩定。
三個月來,我所巡航巡查197次,巡航時間339小時,巡航里程4154千米,出動海事執法人員302人次,其他人員136人次,出動執法車輛43車次,執法車行程1810千米,檢查渡口渡船船舶58艘次,辦理客運船舶進出港簽證登記1450艘次,安全護送旅客29116次,查所違法違章行為12起,實施行政處罰12件,消除安全隱患10起。我所轄區未發生一起有海事責任的水上交通事故。發放宣傳材料1500張,向船員及安全管理相關人員200余人安全信息2條,LED滾動宣傳水上交通安全提示627小時,海巡艇高音喇叭巡回宣傳乘船安全須知42余小時。
二、 “百日行動”各項工作的開展
1、認真開展水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作。主要對我所轄區水域所有渡口渡船和鄉鎮自用船舶;對通航水域的航道上客貨運輸船舶、水工作業、采沙場所、浮動設施、占用航道捕撈、養殖、設置漁網和轄區內船舶違法違章頻率高和水上交通事故易發的航段開展事故隱患大排查大整治工作。
我所加強工作組織領導,結合節假日、夏季水上安全工作特點,進一步建立健全應對災害性天氣及汛期影響水上交通安全的預警和預案,加強對客渡船舶船員的汛期安全培訓教育,合理做好春運期間值班安排。提高汛期間防控和應急所置能力,主動應對、大風、大霧、強降雨、洪水災害,把握重點,周密部署,制定措施,狠抓落實。根據本轄區實際制定監管方案,堅決消除一切安全事故隱患,確保春運期間不發生任何水上交通安全事故。
2、認真開展清明節、“五一”、端午節水上交通安全工作。我所堅持“安全第一、預防為主”的方針,在清明節、“五一”、端午節期間,我所對水路運輸船舶公司企業、渡口、渡船和集鎮碼頭現場進行安全檢查。一是對所有渡船進行全面檢查,嚴禁技術狀況和安全性能無保障的渡船運行,加強對船員和渡工的安全教育,嚴禁違章行駛、疲勞駕駛和超載,要求渡船航行時懸掛救生圈,渡工穿好救生衣。二是對重點時段、重點水域的水上交通安全監督管理,杜絕違章作業,確保水上交通運輸生產安全有序,確保庫區通航航道安全暢通。清明、“五一”、端午節期間,我所沒有發生一起海事監管責任安全事故。
3、認真做重點時段、重點水域的水上交通安全監管工作。我所通過深入走訪、廣泛宣傳,通過走訪轄區水域鄉鎮人民政府和各涉水行政村委會,了解各地目前水上交通存在的問題和困難,力爭向上反映來共同協商來解決,確保轄區水上交通不發生安全監管責任事故。
4、開展船員安全培訓工作。“百日行動”以來,我所開展了1期水上交通安全培訓,分別組織轄區鄉鎮各水安辦負責人、船舶公司負責人、客船駕駛員、渡工、部分涉水村村級船管員、自用船主和漁船主等150余人次進行水上交通安全知識培訓,進一步強化鄉鎮水上船舶管員和客渡船舶船員的工作職責,加強對船舶管理員、船員、渡工的安全教育,提高船員和渡工安全意識是水上交通安全管理重要一環的認識,任務非常重大,必須不折不扣的履行現場監管職責。要求鄉管員認真檢查督促存在的問題,結合2012年的“安全生產年”活動,加強安全隱患排查整改工作,堅決杜絕客渡船“帶病”渡運和航行。按照《中華人民共和國內河交通管理條例》認真履行職責,確保不發生水上交通安全責任事故。
我所作為基層海事所,我所積極為水運企業和廣大船員提供優質服務,將學習科學發展觀學習實踐活動落在實處,用科學的現場監管和一流的服務作風,展示海事形象,為全縣社會經濟發展保駕護航。##
6、認真開展巡航巡查和渡口渡船安全檢查工作。上半年轄區庫區水位有明顯變化1月至3月份枯水期水位下降,通航條件變差,高溪鄉水域未通航,4月至7月庫區水位上漲,庫區水域通航里程增加,來往船舶增多, 無論水位如何變化我所沒有放松對轄區水域的渡口渡船、航道的安全監管工作,用海事巡邏艇和海事執法車堅持對轄區水域進行巡航巡查安全檢查,完成了上級海事部門安排的海事監管任務。
7、認真開展6月份的安全生產月活動。為進一步加強水上交通安全管理,提高水運從業者的安全生產意識和安全管理水平,從提高人民群眾安全乘船意識出發,我所以開展“安全生產月”活動為契機,結合當前開展的水上交通安全的 “打非治違”專項整治行動,繼續加大隱患排查治理工作力度,促進水上交通安全生產繼續保持平穩態勢。我***海事所結合水上交通安全工作實際,及早籌劃、提前安排,強化監督管理,加大宣傳力度,精心組織和開展了2012年六月安全生產月活動。緊緊圍繞“安全發展,預防為主”的活動主題。一是開展形式多樣的宣傳活動,懸掛橫幅4幅,縣地方處領導帶隊深入涉水鄉鎮開展6月安全生產月大型宣傳活動2次,向涉水中小學校發放乘船安全須知作業本2000余本,深入集鎮碼頭向群眾發放水上交通安全宣傳資料4000余份,利用海巡艇高音喇叭在碼頭渡口巡回宣傳水上交通安全須知60小時,LED滾動宣傳水上交通安全提示240小時,營造“安全生產月”活動氛圍;二是加強碼頭和渡口安全管理,向重點渡口發放安全渡運須知,結合“打非治違”專項行動的開展,加大巡航巡查力度;三是開展安全生產大檢查活動,加強現場監管,幫助企業開展隱患排查治理,督促落實安全隱患整改措施。
三、存在的問題
1、我所海事執法人員人數少,執法力量弱,在監管過程中有時出現心有余,而力不足。
2、我所海事執法人員對海事業務知識的掌握和使用還不夠熟練,需進一步接受培訓和學習;
3、我所執法人員的素質和能力有待進一步提高;
4、我所轄區內鄉鎮水安工作員的素質和能力有待進一步提高,部分鄉鎮水安辦工作員沒有很好履行職責,責任心不強,重點時段渡口碼頭上的旁站式管理流于形式。
四、下步工作打算
下步工作,我所將圍繞縣地方海事處2012年水上交通安全工作目標任務的總體要求,按照年初制定的工作計劃,確保2012年工作目標任務全面完成。
1、繼續做好我所轄區通航水域的水上交通安全 “打非治違”等專項整治工作;
2、做好“十一”水上交通安全監管工作;
3、繼續做好客運船舶進出港簽證登記管理工作;
4、繼續做好重點時段重點水域集鎮碼頭渡口現場安全監管工作;
5、繼續做好今年水上交通安全生產年活動的日常監管工作;
為了貫徹落實《***人民政府辦公室關于印發《***安全生產大排查大整治百日行動方案》的通知》文件精神,5月—8月底,**局由區委常委、區組織部長帶隊對區轄醫院、衛生系統各醫療單位進行了一次認真細致的安全生產大排查。現將檢查情況總結如下:
一、好的方面
(一)領導重視,分工明確。各單位都高度重視消防安全工作。有明確專人負責,建立和健全了消防安全管理制度,臺賬詳細,做到了主要領導親自抓,分管人員具體抓,職責分工明確。
(二)工作扎實,規范有序。各單位按照消防要求配備了滅火器等消防器材,防火門完好,消防通道暢通,指示燈明亮,并設立了專門的吸煙區域或有禁煙標識,沒有儲存易燃易爆物品或專門進行了有效的隔離。
(三)加大培訓,嚴格防范。各單位都邀請了專業人員進行職工消防安全知識講座,加強消防安全宣傳,樹立安全意識。
二、存在的問題
(一)部分單位消防安全管理制度都沒有按要求上墻。
(二)有些單位少部分滅火器過時、壓力不足,沒有及時更換;少量室內消火栓無水;個別出口指示燈不亮;個別單位電梯沒有巡檢記錄。
為落實保哈同分公司下發的《黑龍江省安全生產專項整治三年行動工作方案》文件精神,高楞收費站切實結合實際工作,制定專項整治工作方案,細化整治內容,成立由主要負責人任組長,分管領導及各部門負責人為成員的專項整治領導小組,組織領導全站開展專項整治工作,協調解決重大事項,確保將責任落實到人,工作總結如下:
一、積極動員部署
召開安全生產三年專項整治工作會議,動員全體干部職工立足自身崗位,積極參與到專項整治工作之中,按照收費站專項整治活動方案要求,認真履行工作職責,確保圓滿完成各項工作任務。
二、注重宣傳引導
通過站內電視、QQ群、條幅、公開欄等多種形式對專項整治工作進行宣傳報道,加強正面輿論引導,推廣好的經驗和做法,曝光違法違規行為,傳播平安交通聲音,營造良好活動氛圍,促進專項整治扎實深入開展。
三、加大隱患排查
以專項整治活動為契機,開展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查。對收費站的宿辦樓、院區、收費區域、食堂、發電機房等重點部位、重要崗位進行重點排查整治。發現問題立即整改,全面整治安全違章行為和堵塞安全管理漏洞,有效杜絕各類事故的發生,確保安全生產形勢持續穩定。
四、全方位部署安全生產工作
強化旅游期間車輛高峰期間的安全部署工作,切實履行安全生產監管職責,全面排查治理安全隱患,嚴格24 小時帶班制度,加大巡察力度,堅決杜絕車輛擁堵等事故的發生,確保車輛高峰期期間的保通保暢工作。
五、加強應急處置能力
全面貫徹全國、全省、全市安全生產電視電視電話會議精神,認真落實中央、省、市領導關于加強安全生產工作的批示要求,貫徹落實《縣人民政府安全生產委員會關于開展“安全生產重點整治百日行動”的通知》文件要求,始終把人民生命財產安全放在首位,強化安全生產責任,嚴格安全監管執法,集中時間、集中力量,全面排查治理事故隱患,嚴厲打擊安全生產非法違法和違規違章生產行為,著力破解八個行業領域安全生產工作薄弱環節和突出問題,促進重點行業領域安全生產狀況進一步改善,全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、整治內容
(一)煤礦安全方面。
1.全面細化落實煤礦“七條規定”,堅決予以限期停產整改。
2.以煤礦“一通三防”和防治水、人車管理等為重點,強化隱患排查治理,做到不安全不生產。
3.積極推進煤礦整頓關閉和兼并重組,確保今年年底全縣煤礦企業數控制在預定數以內。
4.嚴厲打擊無證非法、超層越界、私拆密閉、邊建設邊生產等非法違法生產行為。
5.把煤礦質標建設落實到采掘現場和一線班組,落實動態考核獎懲制度,夯實煤礦安全基礎。
6.強化煤礦井下安全避險‘六大系統’建設,對六月底前未按規定完成建設任務的礦井,一律暫扣煤炭生產許可證和安全生產許可證并責任停產整頓。
(二)民爆物品安全方面。
1.落實企業主體責任,嚴格落實各項規章制度和操作規程,進一步完善各項“軟件”管理建設,確保各項“硬件”條件安全無誤。
2.深入開展治爆專項行動,組織開展專項檢查,堅持人、物、責任捆綁,加強民用爆炸物品使用末端的安全監管,嚴查嚴處違規使用民爆物品。
3.嚴密涉爆重點人員動態監控,嚴厲打擊非法制造、買賣、運輸、儲存、使用爆炸物違法犯罪活動,全面徹底收繳非法爆炸物品,嚴防爆炸物品丟失、被盜、被搶和爆炸等案件、事故的發生,保障公共安全。
三、組織實施
“百日行動”分三個階段進行
(一)部署動員階段(6月22日前)。各相關企業要高度重視“百日行動”,主要領導要親自部署,細化整治重點,明確責任分工,強化整治措施,層層動員落實,確保“百日行動”扎實深入推進。
(二)集中整治階段(6月22日至9月24日)。各相關企業在自查自糾基礎上,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,進行全面檢查和整治,集中力量、全力打擊安全生產非法違法、治理糾正違規違章生產經營建設行為,做到檢查率、整治率100%。確保整治工作不留死角、不走過場。
(三)總結提高階段(9月底前)。及時分析總結“百日行動”取得的經驗做法,鞏固重點整治成果,強化安全生產工作措施,建立健全各項規章制度,構建整治工作長效機制。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任
要充分認識開展“百日行動”的重要性和迫切性,落實安全生產“一崗雙責”規定,推進企業安全生產主體責任落實,全面加強安全生產的有力措施和重要抓手。堅持以預防為主、加強監管、落實責任為重點,強化整治措施。各相關企業做好自查自糾工作,對于安全生產非法違法、違規違章生產經營建設行為,要根據文件要求及時作出整改糾正。
(二)排查隱患,落實整改
要堅持邊檢查邊整改,對查處的隱患和問題實行“零容忍”,對每個隱患和薄弱環節,要立即整改,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”;對存在較多隱患的企業要嚴格按照實行安全生產預警制度,對重大隱患嚴格實行掛牌督辦和整改銷號制度,對重點問題、重點區域和隱患嚴重、情況復雜的,要加強聯合執法,重點打擊。對整治責任不落實、隱患整改不及時、安全問題突出的,要予以通報批評和行政問責。
(三)加強督查,注重實效
要把“百日行動”與安全生產大檢查、安全生產標準化建設、“打非治違”行動、事故隱患排查治理等工作緊密結合,切實加強“百日行動”的督查檢查和明查暗訪,及時發現和整改問題。“百日行動”開展一個月后,縣直牽頭、配合部門將組織檢查,確保“百日行動”取得實效。
(四)加強宣傳,營造氛圍
要利用廣播、電視、報刊、雜志、互聯網等主流媒體,加大對“百日行動”的宣傳報道力度,強化社會監督、群眾監督和輿論監督。對認識不到位、工作不認真、整治走過場的要給予公開曝光。要設立舉報電話、電子信箱等,發動群眾舉報和監督,努力營造人人關心支持參與“百日行動”的濃厚氛圍。