公積金中心科室工作
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公積金中心科室工作范文第1篇
----------2011年春訓(xùn)小結(jié)
為提高隊(duì)伍素質(zhì)，統(tǒng)一職工思想，更好地實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，市中心組織全體員工進(jìn)行了為期三天的春季培訓(xùn)，緊緊圍繞單位文化建設(shè)為核心，就《傳統(tǒng)文化與文化現(xiàn)代化》、《陽(yáng)光心態(tài)》、《市‘十二五’規(guī)劃的編制思路》、《單位績(jī)效管理提升
的理論與實(shí)踐》、《信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)思維方式的變革》《如何預(yù)防職務(wù)犯罪》《社交溝通藝術(shù)》《扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基工程著力建設(shè)單位文化》等八個(gè)課題逐一進(jìn)行了深入闡述。培訓(xùn)結(jié)束后，分中心及時(shí)組織全體員工復(fù)習(xí)消化，并召開了春訓(xùn)學(xué)習(xí)心得交流討論會(huì)。
交流會(huì)上，同志們對(duì)于單位文化建設(shè)的必要性統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，并且圍繞主任提出的單位文化建設(shè)綱要積極展開討論，現(xiàn)就同志們的發(fā)言總結(jié)如下：
縱觀中華文明幾千年來歷經(jīng)盛衰，屢受侵略仍然傲然立足于世界，并發(fā)揮著和日益重要的影響力，靠的是博大精深的文化內(nèi)涵；世界各知名企業(yè)能歷經(jīng)各種危機(jī)轉(zhuǎn)危為安，越做越強(qiáng)，靠的是堅(jiān)韌積極的企業(yè)文化和企業(yè)精神；市住房公積金中心從名不見經(jīng)傳、無人關(guān)注的小科室發(fā)展到今天成為管理著近百億資金，下設(shè)十多個(gè)管理處室和三個(gè)分支機(jī)構(gòu)的正處級(jí)單位，業(yè)務(wù)品種不斷創(chuàng)新，增值收益屢創(chuàng)新高，成為業(yè)內(nèi)的佼佼者，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，在政府的住房保障、住房金融、住房小康體系中發(fā)揮著舉足輕重的作用，靠的也是艱苦奮斗、創(chuàng)新圖強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn)的單位文化。
所以說，文化建設(shè)在住房公積金事業(yè)的發(fā)展壯大中功不可沒，并且還將繼續(xù)發(fā)揮著無可替代的巨大作用。
如今，我們超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)進(jìn)入新階段、單位邁上新臺(tái)階、個(gè)人上了新平臺(tái)的目標(biāo)，中心的管理水平和人員素質(zhì)都急待提升。面對(duì)著前所未有的優(yōu)良環(huán)境、發(fā)展動(dòng)力和扎實(shí)基礎(chǔ)，面對(duì)著宏觀經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期放緩、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的艱巨調(diào)控任務(wù)，面對(duì)資金規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)大量應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)管理壓力，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)下，如何保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，順利完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，需要我們認(rèn)真總結(jié)前十八年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清思路，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整單位文化建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)。
新時(shí)期如何進(jìn)一步加強(qiáng)單位文化建設(shè)，中心主任為我們提供了很好的建設(shè)綱要，即應(yīng)該結(jié)合中心自身特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，圍繞價(jià)值文化、制度文化、行為文化、創(chuàng)優(yōu)文
化、環(huán)境文化和服務(wù)文化這六個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)、提煉升華。
一、奉獻(xiàn)敬業(yè)為取向的價(jià)值文化，是新時(shí)期中心文化建設(shè)的核心內(nèi)容。
主任提出了“三房”“三度”“三本”的價(jià)值理念，著重闡述了公積金中心組織和員工的價(jià)值取向，即個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與提高要與單位的進(jìn)步發(fā)展相結(jié)合，單位的進(jìn)步發(fā)展要與政府的住房保障、住房金融以及群眾的住房小康相結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)“價(jià)值永續(xù)”。
2011年，分中心一方面要繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建，擬通過建立“分中心學(xué)習(xí)園地”，邀請(qǐng)勞動(dòng)模范和市先進(jìn)單位代表介紹經(jīng)驗(yàn)，組織全體干部職工共同學(xué)習(xí)提高；擇機(jī)召開“我是單位主人翁”的主題討論會(huì)，重點(diǎn)培養(yǎng)干部職工的主人公意識(shí)；在單位內(nèi)部開展“比和看”活動(dòng)，形成比學(xué)習(xí)提高，比服務(wù)效能、比愛崗敬業(yè)、比廉潔自律的良好風(fēng)氣。另一方面，要積極與市政府做好溝通，了解市政府在住房保障，住房金融，住房小康等方面的新思路、新舉措，做到快速響應(yīng)，積極支持，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。
二、精細(xì)化管理為取向的制度文化是新時(shí)期中心文化建設(shè)和事業(yè)發(fā)展壯大的基石。
近二十年來，通過不斷的探索和創(chuàng)新，中心出臺(tái)了一系列的管理和服務(wù)制度，并形成手冊(cè)，又引進(jìn)了iso9001質(zhì)量管理體系，基本全面覆蓋了中心管理和運(yùn)作的各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)部門和每個(gè)崗位的運(yùn)作和行為都有制度規(guī)范可循，有記錄可查，為中心今后的業(yè)務(wù)發(fā)展和管理提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今后，分中心將繼續(xù)對(duì)照《質(zhì)量手冊(cè)》的標(biāo)準(zhǔn)梳理單位日常管理和業(yè)務(wù)操作，進(jìn)一步將體系管理日?；迅黜?xiàng)制度和《質(zhì)量手冊(cè)》標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行列入科室和個(gè)人的目標(biāo)考核，與考核成績(jī)掛鉤，增強(qiáng)體系管理的執(zhí)行力度。
三、規(guī)范執(zhí)行為重點(diǎn)的行為文化是中心文化建設(shè)的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)。
規(guī)范的服務(wù)行為體現(xiàn)了中心作為一個(gè)服務(wù)單位先進(jìn)的管理水平和管理理念。規(guī)范的工作行為體現(xiàn)了中心員工優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。規(guī)范的生活行為體現(xiàn)了中心員工良好的個(gè)人修養(yǎng)和道德取向。所有這些都體現(xiàn)著中心作為一個(gè)單位的社會(huì)價(jià)值取向和文化建設(shè)成效。
分中心將繼續(xù)抓好“道德講堂”的建設(shè)工作，對(duì)照“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”的“四德”標(biāo)準(zhǔn)，深入發(fā)掘本單位干部職工在工作、學(xué)習(xí)、生活中的先進(jìn)事跡，樹立道德模范標(biāo)桿，歸納總結(jié)服務(wù)行為、工作行為、生活行為的各方面規(guī)范，做到黨員干部帶頭學(xué)，全體職
工參與學(xué)，全面提升分中心道德建設(shè)的水平，全方位塑造分中心規(guī)范有序的社會(huì)形象，在全市“效率創(chuàng)品牌、機(jī)關(guān)服務(wù)爭(zhēng)最優(yōu)”活動(dòng)中，全力打造“住房公積金”的服務(wù)品牌。
四、開拓奮進(jìn)為前提的創(chuàng)新文化是中心事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
中國(guó)的社會(huì)已經(jīng)和正在發(fā)生著巨大的變革，我們的政治和經(jīng)濟(jì)體制正在不斷的進(jìn)步完善中，各級(jí)政府在社會(huì)發(fā)展中的職能也
在由管理者向服務(wù)者的角色逐步轉(zhuǎn)化，群眾的需求也在開放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)生著變化，住房公積金系統(tǒng)自身的政策、機(jī)構(gòu)、人員也都在不斷的變化中，“創(chuàng)新”就成為了住房公積金中心作為一個(gè)社會(huì)事業(yè)的機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的必需，只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，我們才能保持活力，適應(yīng)新時(shí)期日新月異的時(shí)代環(huán)境，這就要求我們不斷的開拓奮進(jìn)，以創(chuàng)新的文化來做為單位物質(zhì)層建設(shè)的核心內(nèi)容，體現(xiàn)單位的先進(jìn)文化，保持住房公積金中心這個(gè)機(jī)構(gòu)的生命力。
2011年，在市中心領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，分中心通過積極努力的溝通，終于促成市政府出臺(tái)《市政府關(guān)于加快推進(jìn)我市各類企業(yè)建立住房公積金制度的實(shí)施意見》，這是的住房公積金事業(yè)得到政府認(rèn)可、獲得政府支持的歷史性突破。我們將再接再厲，抓住有利時(shí)機(jī)，根據(jù)市的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，積極探索住房公積金擴(kuò)面新舉措：一是要繼續(xù)做好與市政府的溝通，爭(zhēng)取早日將住房公積金工作列入到市政府為民辦實(shí)事的目標(biāo)考核中去；二是要深入各鎮(zhèn)區(qū)，與鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和勞保所形成合作關(guān)系，建立擴(kuò)面獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，借助其與企業(yè)的密切聯(lián)系，做好政策宣傳和擴(kuò)面建繳工作；三要加強(qiáng)和市工商局、市稅務(wù)局、市人社局的橫向聯(lián)系，促成合作，共享信息資源，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法，加大擴(kuò)面工作的依法推進(jìn)力度。
五、寬容和諧為核心的環(huán)境文化是單位文化不可或缺的組成部分。
寬容和諧的環(huán)境，在單位內(nèi)部，包含單位組織上下級(jí)之間、各不同業(yè)務(wù)科室之間、員工相互之間等多個(gè)方面的層次；在單位外部，包含窗口服務(wù)人員和服務(wù)對(duì)象之間、社會(huì)各界和住房公積金中心之間等層次。
2011年，分中心將把著力營(yíng)造和諧環(huán)境作為工作重點(diǎn)之一來抓。一是要在分中心內(nèi)部全面開展“換位思考”主題活動(dòng)，舉行“假如我是中心領(lǐng)導(dǎo)”、“假如我是一般員工”“假如我是服務(wù)對(duì)象”的討論，全體干部職工通過“換位思考”加強(qiáng)溝通理解，增強(qiáng)凝聚力，提高制度執(zhí)行力。二是通過各種媒介平臺(tái)做好宣
傳，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工代表參加座談會(huì)，宣傳住房公積金政策，了解企業(yè)現(xiàn)狀和職工需求，促進(jìn)互相理解，達(dá)到改進(jìn)服務(wù)，增強(qiáng)擴(kuò)面工作各項(xiàng)制度和措施的可操作性的目的。
六、為民利民為主題的服務(wù)文化是單位文化的直接體現(xiàn)。
單位文化建設(shè)的根本宗旨是為了更好地服務(wù)群眾。一是要營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，通過儀容儀態(tài)、服務(wù)技巧等方面的提高窗口服務(wù)的親和力。二是要出臺(tái)惠民的政策，我們的住房公積金政策要傾向于最大化滿足群眾住有所居的基本要求，并對(duì)群眾改善型住房消費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀?。三是要提供高效率的服?wù)，要努力減少審核審批環(huán)節(jié)，要逐步將審核審批的重心相窗口前移，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的快速高效。四是要注重效果的考量，要廣泛運(yùn)用各種渠道和方法來搜集對(duì)我們服務(wù)效果的反饋信息，幫助我們不斷調(diào)整，不斷完善。我們應(yīng)該通過全面的管理和服務(wù)促進(jìn)，在社會(huì)上確立住房公積金管理中心“正派、高效、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)”的社會(huì)形象。
公積金中心科室工作范文第2篇
一、指導(dǎo)思想
圍繞市委市政府中心工作和本部門工作目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以創(chuàng)建服務(wù)品牌為抓手，提升服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)工作水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，充分體現(xiàn)公積金制度優(yōu)勢(shì)，樹立部門新形象。
二、品牌名稱
心中盡急工，業(yè)精人情濃。
三、品牌標(biāo)識(shí)
圖案采用紅色，詳見附圖。
四、標(biāo)識(shí)釋義
標(biāo)志由公積金拼音首字母GJJ和一顆心組成，其中3個(gè)字母中的2個(gè)J上下相向連接，并構(gòu)成半個(gè)弧形，合成一個(gè)略有變形的G,3個(gè)字母有機(jī)融合在一起，寓意著分中心全體工作人員齊心協(xié)力，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體；心型圖案位于字母組合的中間，從外觀上看，一顆心與上下兩橫合起來恰好構(gòu)成了一個(gè)“工”字，揭示公積金中心的服務(wù)對(duì)象是廣大職工。同時(shí)也寓意公積金中心一心一意為職工工作。
五、品牌內(nèi)涵
心中盡急工，體現(xiàn)出我們服務(wù)工作的基本原則，即一切服務(wù)工作以職工需求為出發(fā)點(diǎn)，以職工滿意為落腳點(diǎn)，要求服務(wù)到位，工作到家?！靶闹小钡摹靶摹弊?，蘊(yùn)含分中心提出的“以心換心”服務(wù)理念，對(duì)待辦事職工要將心比心，以人為本；“盡”指盡職盡責(zé)、盡心盡力，是對(duì)分中心工作人員提出的具體要求；“急工”指要求做到想職工之所想，急職工之所急，更好更主動(dòng)地為廣大職工提供快捷高效的服務(wù)。
業(yè)精人情濃，體現(xiàn)了服務(wù)水準(zhǔn)和服務(wù)環(huán)境要求。“業(yè)精”指工作人員需精通公積金業(yè)務(wù)，提高職業(yè)素養(yǎng)；“人情濃”指大廳和科室的服務(wù)環(huán)境和諧，充滿人情味，指要為前來辦事的職工提供人性化服務(wù)，不斷融洽服務(wù)雙方關(guān)系，待職工如親人。
為了易記且上口，品牌名稱可以倒過來讀成“公積金中心，濃情人敬業(yè)”。
六、創(chuàng)建措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分中心主任擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面創(chuàng)建工作，副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作，各科負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)各科配合創(chuàng)建工作。
2.全面部署動(dòng)員
組織全體工作人員開展創(chuàng)建服務(wù)品牌討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使工作人員認(rèn)知并深刻理解品牌名稱、內(nèi)涵、創(chuàng)建目的，自覺參與到品牌創(chuàng)建活動(dòng)中。協(xié)調(diào)進(jìn)駐服務(wù)大樓的銀行和擔(dān)保公司，聯(lián)動(dòng)開展創(chuàng)建活動(dòng)，共同做好創(chuàng)建工作。
3.營(yíng)造創(chuàng)建氛圍
通過網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，向社會(huì)推介服務(wù)品牌。布置服務(wù)環(huán)境，充分展示品牌標(biāo)識(shí)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，促使工作人員牢記品牌名稱、內(nèi)涵，讓職工來到分中心感受到溫暖，并有利于職工關(guān)注品牌的實(shí)施情況并實(shí)施監(jiān)督。
4.開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)
有計(jì)劃地開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作人員的綜合素質(zhì)，從根本上解決服務(wù)思想、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，更好地為職工提供人性化服務(wù)。
5.主動(dòng)延伸服務(wù)
深入有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、企業(yè)調(diào)研，召開服務(wù)工作座談會(huì)，認(rèn)真聽取改進(jìn)服務(wù)工作的意見和建議，切實(shí)解決在服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工過程中存在的突出問題。建立市重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，根據(jù)企業(yè)需求，開展個(gè)性化服務(wù)。
6.自覺接受監(jiān)督
在公積金網(wǎng)站上增設(shè)品牌創(chuàng)建專欄，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)各界和職工群眾對(duì)分中心服務(wù)工作的監(jiān)督。定期開展大廳服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)滿意度評(píng)定和社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。
7.評(píng)選服務(wù)之星
開展分中心服務(wù)之星評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)工作人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。挖掘典型事跡，發(fā)揮先進(jìn)示范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
8.強(qiáng)化管理考核
進(jìn)一步完善崗位工作職責(zé)，實(shí)施工作差錯(cuò)問責(zé)制，將創(chuàng)建工作納入分中心內(nèi)部月度百分考核，并與年度考核等第、年度評(píng)先相掛鉤，進(jìn)一步提高工作人員創(chuàng)建責(zé)任意識(shí)。
9.與其他相關(guān)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合
將品牌創(chuàng)建活動(dòng)與“我為世博作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)世博主人翁”、“為繁榮港建功立業(yè)”競(jìng)賽、機(jī)關(guān)科室（窗口）“作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建、“五好黨支部標(biāo)兵”創(chuàng)建等活動(dòng)緊密結(jié)合，相融互動(dòng)、相互促進(jìn)。
七、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)共分5個(gè)階段：
（一）組織動(dòng)員、申報(bào)階段（4月）
公布服務(wù)品牌名稱，制訂創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，并將品牌名稱、標(biāo)識(shí)、內(nèi)涵及實(shí)施方案向市創(chuàng)建辦申報(bào)。
（二）宣傳推廣階段（5月）
通過多種途徑推介服務(wù)品牌，加大社會(huì)宣傳力度，擴(kuò)大活動(dòng)影響，進(jìn)行服務(wù)環(huán)境布置，展示品牌標(biāo)識(shí)。
（三）組織實(shí)施階段（5-9月）
按照方案制定的創(chuàng)建措施，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保服務(wù)品牌創(chuàng)建工作順利實(shí)施。
（四）迎接檢查階段(10月)
完善創(chuàng)建活動(dòng)臺(tái)帳，迎接市創(chuàng)建辦的檢查。
公積金中心科室工作范文第3篇
關(guān)鍵詞：完善；財(cái)政；統(tǒng)發(fā)工資；工作
中圖分類號(hào)：F812.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）02-0-01
彌勒縣自2003年開始，在縣本級(jí)財(cái)政全額撥款的行政、事業(yè)單位推行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資，工資全額實(shí)行了財(cái)政統(tǒng)發(fā)，有力保障了全縣5000多名干部職工資及時(shí)足額發(fā)放。
一、主要做法
（一）建章立制，規(guī)范管理。為順利推進(jìn)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資改革工作，彌勒縣人民政府批準(zhǔn)了《彌勒縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》，為財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資改革提供了制度保障，確保了改革的順利推進(jìn)?？h財(cái)政局制定了《彌勒縣行政事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資管理辦法》、《彌勒縣行政事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資管理辦法實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)文件，進(jìn)一步明確納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資改革的人員范圍，統(tǒng)發(fā)工資的項(xiàng)目，統(tǒng)發(fā)工資軟件系統(tǒng)。
（二）明確職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。 財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及編制、人事、財(cái)政、銀行四個(gè)部門，為了達(dá)到各部門各司其職，密切配合的目的。按“編制部門核準(zhǔn)人員編制、人事部門核定工資標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥經(jīng)費(fèi)、銀行到個(gè)人、及時(shí)足額到位”的管理原則。對(duì)四個(gè)部門的具體職責(zé)作了明確的規(guī)定。 一是預(yù)算單位在工資系統(tǒng)（單位版）上準(zhǔn)確無誤地做好工資數(shù)據(jù)，并向編制、人事、財(cái)政部門報(bào)批，若有人員、工資變動(dòng)還需報(bào)人員、工資變動(dòng)情況表；二是編制部門核定預(yù)算單位編制人數(shù)和實(shí)有人數(shù)；三是人事部門按國(guó)家有關(guān)工資政策逐一核對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)；四是經(jīng)編制、人事部門核對(duì)后報(bào)財(cái)政部門匯總再送銀行；五是銀行負(fù)責(zé)將實(shí)發(fā)工資發(fā)放到職工個(gè)人賬戶，代扣款項(xiàng)劃到財(cái)政指定賬戶；六是預(yù)算單位（會(huì)計(jì)核算中心）進(jìn)行賬務(wù)處理。
（三）注重宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。 一是召開財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資改革動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資制度改革的必要性和做法。二是充分利用新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，讓納入統(tǒng)發(fā)單位了解、理解、支持財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資制度改革工作，為財(cái)政統(tǒng)發(fā)工作創(chuàng)建良好氛圍。三是及時(shí)舉辦培訓(xùn)班，詳細(xì)講解財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)（單位版）的主要功能及操作方法，編寫了一套圖文并茂的“傻瓜”式《財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)軟件操作步驟》、《財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)軟件操作的幾點(diǎn)補(bǔ)充說明》，做到人人會(huì)操作。
（四）做實(shí)基礎(chǔ)，動(dòng)態(tài)管理。積極做好財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的基礎(chǔ)工作，采用動(dòng)態(tài)管理方式，按標(biāo)準(zhǔn)程序做好統(tǒng)發(fā)過程中出現(xiàn)的增人增資金、減人減資、正常工資變動(dòng)、離退休人員正常增加退休金等問題。
（五）注重核對(duì)，強(qiáng)化監(jiān)督。確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，是財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的前提。為確保統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，我們建立了嚴(yán)格的核對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化了監(jiān)督。一是財(cái)政部門與銀行核對(duì)。利用工資條對(duì)發(fā)放至個(gè)人卡上的金額進(jìn)行核對(duì)；利用銀行返回財(cái)政部門的代扣回單與委托代扣的住房公積金、個(gè)人所得稅、社保繳費(fèi)等數(shù)據(jù)核對(duì)；二是預(yù)算單位與公積金管理中心核對(duì)。預(yù)算單位公積金扣款名冊(cè)與住房公積金中心收到的數(shù)據(jù)核對(duì)，確保個(gè)人住房公積金及時(shí)準(zhǔn)確入賬。三是每季度結(jié)束，預(yù)算單位、銀行、財(cái)政部門、人事部門要對(duì)工資發(fā)放情況進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)，確保工資發(fā)放準(zhǔn)確無誤。
二、主要成效
（一）規(guī)范財(cái)政支出管理，提高資金使用效益。財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資政策，按行政在職、行政離退休、事業(yè)在職、事業(yè)離退休分四類人員性質(zhì)，規(guī)定了統(tǒng)一的工資支出項(xiàng)目，執(zhí)行了統(tǒng)一的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，較為有效地減少或杜絕了工資管理中的“吃缺”和“濫發(fā)”等問題，規(guī)范財(cái)政支出的管理。同時(shí)，為細(xì)化部門預(yù)算編制奠定基礎(chǔ)。
（二）促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)支出的透明度。財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)由預(yù)算部門提供單位編碼和支出功能科目，并與部門預(yù)算數(shù)據(jù)相銜接，確保在有預(yù)算安排的情況下發(fā)放。并通過統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)掌握每月工資數(shù)據(jù)的異常變動(dòng)，把握了工資統(tǒng)發(fā)工作的主動(dòng)性。工資的發(fā)放在財(cái)政部門的監(jiān)控下，促進(jìn)了預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行的透明度。
（三）實(shí)現(xiàn)了財(cái)政部門內(nèi)部資源共享。通過財(cái)政內(nèi)部的局域網(wǎng)，各有關(guān)業(yè)務(wù)科室都可登錄統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)的服務(wù)器，可以在系統(tǒng)中直觀地看到每個(gè)統(tǒng)發(fā)工資單位的工資信息，并且可以根據(jù)各自的業(yè)務(wù)需要在系統(tǒng)中匯總不同的信息。
（四）加強(qiáng)了工資、薪金所得稅征管。 財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定的起征點(diǎn)和稅率，設(shè)置計(jì)算公式，準(zhǔn)確計(jì)算并統(tǒng)一代扣代繳統(tǒng)發(fā)單位在職人員的個(gè)人所得稅，2003年12月至2011年12月，八年間累計(jì)代扣代繳了個(gè)人所得稅333萬元，加強(qiáng)了工資、薪金所得稅征管。
三、存在的問題
（一）部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，頻繁換人影響工資數(shù)據(jù)的質(zhì)量。工資是一項(xiàng)與職工利益直接相關(guān)，政策性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作。統(tǒng)發(fā)工資的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，首先由預(yù)算單位按本單位編制范圍內(nèi)的實(shí)有人數(shù)，根據(jù)人事部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)上錄入個(gè)人工資信息后逐級(jí)報(bào)批。經(jīng)辦人員不僅要熟悉工資統(tǒng)發(fā)軟件，而且還要了解和掌握相關(guān)的工資政策、人事政策，經(jīng)辦人員的頻繁變動(dòng)對(duì)工資數(shù)據(jù)的報(bào)送質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。
公積金中心科室工作范文第4篇
（一）單位范圍：本區(qū)*年度部門決算的編報(bào)范圍包括列入*年度部門預(yù)算編報(bào)范圍的行政事業(yè)單位、企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，具體包括：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，納入預(yù)算編報(bào)范圍的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，以及與財(cái)政部門發(fā)生經(jīng)常性繳、撥款關(guān)系并按規(guī)定應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)送決算的其他單位。未納入部門預(yù)算編報(bào)范圍的單位，不需向財(cái)政部門報(bào)送部門決算報(bào)表。
、武警部隊(duì)決算不納入本套決算范圍。
（二）資金范圍：本套決算編報(bào)內(nèi)容包括預(yù)算單位的全部收支情況，編報(bào)口徑與單位預(yù)算銜接一致。財(cái)政部門撥付未納入財(cái)政預(yù)算編報(bào)范圍單位的資金，不納入本套決算編報(bào)范圍。
二、報(bào)送渠道與錄入級(jí)次
1．部門決算報(bào)表應(yīng)嚴(yán)格按照“一個(gè)單位執(zhí)行一套會(huì)計(jì)制度、編制一本決算”的原則編制。預(yù)算單位按照上述原則編制后，報(bào)送主管預(yù)算單位，主管預(yù)算單位審核、匯總后報(bào)區(qū)財(cái)政局相關(guān)支出科室。
2．各單位當(dāng)年收到的財(cái)政撥款與財(cái)政部門提供的對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)一致在決算報(bào)表的財(cái)政撥款收入中反映。
3．對(duì)非財(cái)政預(yù)算單位取得的財(cái)政撥款，由撥款的預(yù)算單位代編。
4．主管部門在匯總過程中的應(yīng)剔除重復(fù)計(jì)算的撥款數(shù)、支出數(shù)，以避免虛增收入、支出數(shù)。
5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的預(yù)算單位可以以一級(jí)預(yù)算單位分戶錄入。
三、*年部門決算具體填報(bào)說明
1．封面按編制說明填報(bào)。需要注意的是：?jiǎn)挝换拘再|(zhì)和單位執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，財(cái)政部門或主管單位疊加匯總所屬單位決算時(shí)本項(xiàng)可不填列。
2．.收入支出決算總表（財(cái)決01表）。該表根據(jù)相關(guān)報(bào)表自動(dòng)生成，包括行政事業(yè)類資金和基本建設(shè)類資金。
3．收入支出決算表（財(cái)決02表）本表反映單位本年度收入、支出、結(jié)余分配等情況。根據(jù)單位行政事業(yè)賬和基本建設(shè)賬的收入支出總賬、明細(xì)賬的實(shí)際發(fā)生數(shù)，按支出功能分類科目分“類”、“款”、“項(xiàng)”分析填列。需注意的是：
（1）“基本支出結(jié)余”填列單位基本支出收支相抵后結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的累計(jì)余額，包括事業(yè)單位未轉(zhuǎn)入事業(yè)基金的基本支出結(jié)余（原“事業(yè)單位未分配結(jié)余”在此填列）；
（2）“基本建設(shè)資金結(jié)轉(zhuǎn)”：填列單位按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》核算的基本建設(shè)類資金中非償還性資金結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的累計(jì)余額;
（3）根據(jù)《關(guān)于制發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào)）、《財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于將部分政府性基金納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)預(yù)[2002]359號(hào)）等文件規(guī)定，政府性基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不應(yīng)進(jìn)行結(jié)余分配。
4．收入決算表（財(cái)決03表）本表反映單位本年度取得的全部收入情況。根據(jù)單位行政事業(yè)賬和基本建設(shè)賬的收入支出總賬、明細(xì)賬的實(shí)際發(fā)生數(shù)，按支出功能分類科目分“類”、“款”、“項(xiàng)”分析填列。需要注意的是：
（1）財(cái)政撥款項(xiàng)目填報(bào)的是和財(cái)政部門提供的對(duì)賬單核對(duì)一致的財(cái)政撥款數(shù)，未納入部門預(yù)算的市級(jí)特定大專項(xiàng)、中央專款等財(cái)政撥款由市財(cái)政代編決算，單位不需填報(bào)；
（2）行政單位預(yù)算外資金和事業(yè)收入中的預(yù)算外資金包括單位未繳留用的預(yù)算外資金，但需附說明；
（3）其他收入中的從其他部門取得的財(cái)政撥款是指不同部門之間財(cái)政資金轉(zhuǎn)撥款，而非上下級(jí)單位之間的財(cái)政撥款；
（4）單位由行政事業(yè)賬轉(zhuǎn)入基本建設(shè)賬的基本建設(shè)類資金（包括結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建和轉(zhuǎn)撥的財(cái)政撥款），根據(jù)行政事業(yè)賬實(shí)際資金來源分別填入財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、事業(yè)收入、其他收入等欄目；
5．支出決算表（財(cái)決04表）。需要注意的是：
（1）單位由行政事業(yè)賬轉(zhuǎn)入基本建設(shè)賬的基本建設(shè)類資金（包括結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建和轉(zhuǎn)撥的財(cái)政撥款），按照基本建設(shè)賬實(shí)際支出數(shù)在“項(xiàng)目支出”欄下反映。
（2）基本支出填列單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出；項(xiàng)目支出填列為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的各項(xiàng)支出。主管部門在匯總決算時(shí)，應(yīng)使用調(diào)整表對(duì)“上繳上級(jí)支出”、“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出”與收入表中“附屬單位上繳”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”進(jìn)行沖抵。
6．基本支出決算明細(xì)表（財(cái)決05-1表）。需要注意的是：本表支出不包括應(yīng)在“上繳上級(jí)支出”、“經(jīng)營(yíng)支出”、“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出”中核算的各項(xiàng)支出。
7．項(xiàng)目支出決算明細(xì)表（財(cái)決05-2表）。需要注意的是：
（1）本表支出不包括應(yīng)在“上繳上級(jí)支出”、“經(jīng)營(yíng)支出”、“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出”中核算的各項(xiàng)支出。
（2）基本建設(shè)支出填列由各級(jí)發(fā)展改革部門集中安排的用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無形資產(chǎn)，以及購(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕?biāo)l(fā)生的支出；
（3）其他資本性支出填列各級(jí)非發(fā)展改革部門集中安排的用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無形資產(chǎn)，以及購(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支出企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出
8．行政事業(yè)類項(xiàng)目收入支出決算表（財(cái)決06-1表）。需要注意的是：對(duì)于存在多種資金來源的項(xiàng)目，單位如無法區(qū)分財(cái)政撥款、預(yù)算外資金和其他資金實(shí)際支出數(shù)，應(yīng)按項(xiàng)目資金的構(gòu)成比例計(jì)算填列。
9．基本建設(shè)類項(xiàng)目收入支出決算表（財(cái)決06-2表）。需要注意的是：
（1）表內(nèi)指標(biāo)根據(jù)《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容對(duì)應(yīng)分析填列，具體指標(biāo)填列方法參見“會(huì)計(jì)科目與部門決算報(bào)表對(duì)應(yīng)關(guān)系表（國(guó)有建設(shè)單位）”。執(zhí)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的單位，在“在建工程”科目核算的用財(cái)政撥款安排的基本建設(shè)類項(xiàng)目，需在本表填列；
（2）基本建設(shè)支出撥款填列本年度由各級(jí)發(fā)展與改革部門安排的基本建設(shè)類項(xiàng)目財(cái)政撥款；對(duì)于存在多種資金來源的項(xiàng)目，單位如無法區(qū)分財(cái)政撥款、預(yù)算外資金和其他資金實(shí)際支出數(shù)，應(yīng)按項(xiàng)目資金的構(gòu)成比例計(jì)算填列。
10．財(cái)政性資金收入支出決算表（財(cái)決07表）。需要注意的是：基本建設(shè)資金結(jié)轉(zhuǎn)填列單位按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》核算的財(cái)政性資金結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)；基本建設(shè)資金收入填列執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的單位本年度基本建設(shè)賬實(shí)際收到的用于基本建設(shè)類項(xiàng)目的財(cái)政性資金；基本建設(shè)資金支出填列執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的單位基本建設(shè)類項(xiàng)目中使用財(cái)政性資金的實(shí)際支出數(shù)。本欄僅反映基本建設(shè)賬實(shí)際支出數(shù)。
11．一般預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表（財(cái)決07-1表）。需要注意的是：
（1）實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革并執(zhí)行財(cái)政部財(cái)庫(kù)[*]190號(hào)關(guān)于年終結(jié)余資金賬務(wù)處理規(guī)定的單位，本年度財(cái)政撥款等于單位實(shí)際收到的本年預(yù)算財(cái)政撥款和結(jié)存在國(guó)庫(kù)的本年預(yù)算指標(biāo)之和；
（2）事業(yè)單位住房改革支出結(jié)余資金應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于事業(yè)單位住房補(bǔ)貼會(huì)計(jì)處理補(bǔ)充規(guī)定的通知》（財(cái)會(huì)[2003]28號(hào)）規(guī)定進(jìn)行核算并填列本表。單位本年如動(dòng)用以前年度轉(zhuǎn)入事業(yè)基金的住房改革支出結(jié)余，應(yīng)在“本年支出”和“用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額”欄目反映。
12．資產(chǎn)負(fù)債簡(jiǎn)表（財(cái)決08表）。需要注意的是：
（1）基本建設(shè)資金占用合計(jì)填列填列按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》核算的基本建設(shè)類資金占用情況，根據(jù)單位“資金平衡表”（會(huì)建01表）的“資金占用合計(jì)”填列。如單位無基本建設(shè)項(xiàng)目或基本建設(shè)項(xiàng)目竣工并已交付使用轉(zhuǎn)入行政事業(yè)賬資產(chǎn)，則此欄為零；如單位基本建設(shè)項(xiàng)目為在建工程，則按“資金平衡表”的“資金占用合計(jì)”填列；如單位基本建設(shè)項(xiàng)目部分竣工并已交付使用，部分為在建工程，則按“資金平衡表”的“資金占用合計(jì)”金額扣減已交付使用資產(chǎn)價(jià)值后余額填列。
（2）基本建設(shè)資金來源合計(jì)：填列按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》核算的基本建設(shè)類資金來源情況，根據(jù)單位“資金平衡表”（會(huì)建01表）的“資金來源合計(jì)”填列。如單位無基本建設(shè)項(xiàng)目或基本建設(shè)項(xiàng)目竣工并已交付使用轉(zhuǎn)入行政事業(yè)賬資產(chǎn)，則此欄為零；如單位基本建設(shè)項(xiàng)目為在建工程，則按“資金平衡表”的“資金來源合計(jì)”填列；如單位基本建設(shè)項(xiàng)目部分竣工并已交付使用，部分為在建工程，則按“資金平衡表”的“資金來源合計(jì)”金額扣減已交付使用資產(chǎn)價(jià)值后余額填列；如有基建借款，則借款金額需按比例扣減已竣工并已交付使用資產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的基建借款份額后填列。
本表填報(bào)口徑請(qǐng)參見《會(huì)計(jì)科目與部門決算報(bào)表對(duì)應(yīng)關(guān)系表》。
13．財(cái)政性資金國(guó)庫(kù)集中支付預(yù)算執(zhí)行情況表（財(cái)決附01表），實(shí)行國(guó)庫(kù)制度改革的市、區(qū)級(jí)單位均應(yīng)按要求填報(bào)。
14．事業(yè)單位專用基金增減變動(dòng)情況表（財(cái)決附03表）。需要注意的是：
（1）職工福利基金：“收入支出決算表”（財(cái)決02表）中“結(jié)余分配－提取職工福利基金”應(yīng)在“本年增加”欄反映。
（2）住房基金：本欄包括事業(yè)單位自管住房出租收入、留歸單位使用的售房收入、提取的住房公積金、住房資金利息收入、發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼支出、自管住房維修管理和改造支出等住房資金，不包括在“事業(yè)基金—一般基金”中核算的由財(cái)政預(yù)算撥付和財(cái)政專戶撥付的住房改革資金。
15．資產(chǎn)情況表（財(cái)決附04表）。需要注意的是：本表根據(jù)單位有關(guān)明細(xì)賬和實(shí)物臺(tái)賬分析填列，不包括基本建設(shè)賬的資產(chǎn)。
16．國(guó)有資產(chǎn)收益情況表（財(cái)決附05表）本表反映單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)處置收入的征繳情況以及單位國(guó)有資產(chǎn)收益的收支情況。根據(jù)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的實(shí)際征繳情況及有關(guān)明細(xì)賬分析填列。
17．基本數(shù)字表（財(cái)決附06表）。需要注意的是：
（1）單位人員同時(shí)使用兩個(gè)以上支出功能分類科目開支人員經(jīng)費(fèi)的，機(jī)構(gòu)和人員數(shù)不得重復(fù)填列。機(jī)構(gòu)數(shù)應(yīng)填列在主要支出功能分類科目下，人員按實(shí)際開支基本工資的支出功能分類科目填列，其他科目不再重復(fù)反映。合計(jì)行為單位年末實(shí)際機(jī)構(gòu)和人員數(shù)；
（2）經(jīng)費(fèi)自理編制數(shù)填列經(jīng)政府編制管理部門核定的經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編制人數(shù)，包括經(jīng)費(fèi)自理編制人數(shù)和企業(yè)化管理編制人數(shù)。
（3）年末學(xué)生人數(shù)：填列經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)按統(tǒng)一計(jì)劃招收的各類全日制在校研究生、本?？茖W(xué)生、留學(xué)生、中等教育學(xué)生、初等教育學(xué)生以及干部進(jìn)修和培訓(xùn)等人數(shù)。其中，干部進(jìn)修和培訓(xùn)指三個(gè)月以上的中長(zhǎng)期培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)按年度累計(jì)人次計(jì)算。
18．機(jī)構(gòu)人員情況表（財(cái)決附07表）。需要注意的是：納入部門預(yù)算管理或獨(dú)立編報(bào)預(yù)算的單位，在部門決算中應(yīng)列為獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)；實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算方式的單位，由于其作為預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算的主體地位不變，應(yīng)作為獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)編報(bào)決算；實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)集中核算的村辦小學(xué)（不包括學(xué)校派出的教學(xué)點(diǎn)和教學(xué)班），可作為獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)，而不作為獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)編報(bào)決算。
19．學(xué)生學(xué)員統(tǒng)計(jì)表（財(cái)決附08表）。需要注意的是：不包括干部進(jìn)修、培訓(xùn)人數(shù)，應(yīng)小于等于基本數(shù)字表（財(cái)決附06表）學(xué)生人數(shù)。
20．非稅收入征繳情況明細(xì)表（財(cái)決附09-1表）。需要注意的是：其他收入填列單位的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌收入等；有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)收職能的單位，應(yīng)將收費(fèi)收入與上繳國(guó)庫(kù)及上繳財(cái)政專戶的數(shù)據(jù)逐一核對(duì)，并按行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目代碼分部門、分項(xiàng)目填報(bào)，項(xiàng)目編號(hào)可以從決算軟件行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目庫(kù)中選擇,主管部門應(yīng)注意審核是否有漏報(bào)收費(fèi)項(xiàng)目。地方預(yù)算單位在“其他收費(fèi)”項(xiàng)下填數(shù)，則需對(duì)此進(jìn)行說明（包括收費(fèi)依據(jù)、資金規(guī)模等）。
21．住房公積金財(cái)務(wù)收支決算表（財(cái)決房補(bǔ)01表），本表由住房公積金管理中心統(tǒng)一填報(bào)。
22．中央單位填報(bào)的三張報(bào)表（財(cái)決行補(bǔ)03、04、05表）地方單位不需填報(bào)。
四、決算軟件與決算編審
1．*年度部門決算繼續(xù)使用久其軟件公司開發(fā)的財(cái)政部會(huì)計(jì)報(bào)表軟件，各單位可從網(wǎng)上直接下載。
2．*年決算的審核公式分為三個(gè)層次：基本平衡公式：必須滿足；邏輯性公式：原則上須通過；核實(shí)性公式：考慮到實(shí)際情況千差萬別，可酌情對(duì)待（合規(guī)性與真實(shí)性相結(jié)合），未通過計(jì)算機(jī)審核公式的需提供文字說明。
3．各主管部門要會(huì)同財(cái)政部門做好對(duì)所屬單位的決算布置工作，對(duì)所屬單位上報(bào)的決算應(yīng)組織驗(yàn)審，在充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審核功能的同時(shí)還要加強(qiáng)人工審核。
4．審核程序：數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)-完全匯總-枚舉字典檢查-報(bào)表的完整性檢查-全審；橫向過錄表查詢及數(shù)據(jù)有效性審核。
5．重點(diǎn)指標(biāo)、數(shù)據(jù)的檢查。通過橫向過錄查詢、數(shù)據(jù)有效性檢查，查糾異常數(shù)據(jù)。
公積金中心科室工作范文第5篇
培訓(xùn)與考察的主要情況
按照考察培訓(xùn)日程安排，考察團(tuán)訪問了新加坡衛(wèi)生部、保健促進(jìn)局和衛(wèi)生科學(xué)局，聽取了關(guān)于“新加坡醫(yī)療系統(tǒng)的規(guī)管制度”、“新加坡醫(yī)療融資”和“新加坡輔助醫(yī)療保健管理”等專題講座，了解了新加坡衛(wèi)生部、保健促進(jìn)局和衛(wèi)生科學(xué)局的職能定位和工作任務(wù)，參觀考察了新加坡中央醫(yī)院、心理衛(wèi)生學(xué)院、邱德拔醫(yī)院、仁慈社區(qū)醫(yī)院、新加坡保健服務(wù)集團(tuán)紅山綜合診療所5家不同類型和層次的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中既有綜合性醫(yī)院，也有專科醫(yī)院，既有社區(qū)醫(yī)院，也有綜合診療所。
考察團(tuán)結(jié)合實(shí)地考察及所見所聞，深入思考新加坡醫(yī)療衛(wèi)生模式，并與新加坡衛(wèi)生部有關(guān)官員、醫(yī)院管理人員充分交流、探討和研究。盧國(guó)慧團(tuán)長(zhǎng)也向新方詳細(xì)介紹了中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和中醫(yī)藥發(fā)展的有關(guān)情況。
1. 新加坡基本概況
新加坡位于東南亞中心，馬來半島南端，屬熱帶海洋性氣候，是個(gè)多民族的國(guó)家，土地700平方公里，人口約500萬，其中華裔占74.2%，其余的分別是馬來裔、印度裔和歐亞裔。官方語(yǔ)言是英語(yǔ)，漢語(yǔ)普及很高，中國(guó)人在此是沒有語(yǔ)言障礙的。隨著1819年英國(guó)人萊佛士開埠新加坡后，中國(guó)和東南亞各地的華裔同胞陸續(xù)移居到新加坡。中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，尤其是中醫(yī)藥也隨著華人定居而傳入，成為新加坡重要的醫(yī)療體系，發(fā)揮著不可替代的優(yōu)勢(shì)作用。
2. 新加坡衛(wèi)生服務(wù)體制及其最新進(jìn)展
根據(jù)新加坡衛(wèi)生部提供的《2010年新加坡健康數(shù)據(jù)》，截止2009年底，新加坡每1000人的新生人口數(shù)為9.9、死亡人數(shù)為4.3、嬰兒死亡人數(shù)為2.1。男性平均壽命79.0歲，女性平均壽命83.7歲，導(dǎo)致死亡的四大主要病因?yàn)椋喊┌Y（29.3%）、心臟疾病（19.2%）、肺炎（15.3%）和中風(fēng)/類似腦血管疾?。?.0%）。新加坡醫(yī)生總數(shù)為8323人，其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)生數(shù)量為4610人，私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)生數(shù)量為3123人，每一千人擁有醫(yī)生數(shù)為1.7人。護(hù)士總數(shù)為26792人，每一千人擁有護(hù)士人數(shù)為5.4人。藥師總數(shù)為1658人，每一千人擁有藥師數(shù)為0.3人，每年診治患者370萬人次，每年手術(shù)量197,000臺(tái)。
（1）醫(yī)療衛(wèi)生管理體系
新加坡衛(wèi)生管理體系主要由衛(wèi)生部及其直屬的健康促進(jìn)局和衛(wèi)生科學(xué)局組成。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行注冊(cè)和認(rèn)證等；衛(wèi)生科學(xué)局主要任務(wù)是明智地管理醫(yī)療保健，為司法提供服務(wù)，保障國(guó)家血液供應(yīng)及保障公眾健康；保健促進(jìn)局主要任務(wù)是幫助新加坡人關(guān)注生理和心理健康，通過開展疾病預(yù)防和健康教育工作，提高國(guó)民身體素質(zhì)，減低患病風(fēng)險(xiǎn)。
新加坡醫(yī)療衛(wèi)生管理部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是按照一定指標(biāo)（主要為治愈人數(shù)）測(cè)算并支付醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)40%~50%的服務(wù)成本；二是審批頒發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)執(zhí)照；三是制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)家醫(yī)療市場(chǎng)形勢(shì)的演變，新加坡政府不斷完善補(bǔ)助方式，先后三次進(jìn)行調(diào)整。自2005年，政府開始推行“總體預(yù)算”方式，主要依據(jù)醫(yī)院以往的工作量，提供一個(gè)相對(duì)固定的資助額，每年遞增2%~4%，這樣國(guó)家在客觀上對(duì)全國(guó)的醫(yī)療保健費(fèi)用的增長(zhǎng)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)目刂?，避免了各醫(yī)院由于不斷擴(kuò)大工作量而使國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助不斷上漲的問題。
（2）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
新加坡實(shí)行雙軌的醫(yī)療保健服務(wù)體系，即政府提供非營(yíng)利性醫(yī)療保健服務(wù)體系，私人醫(yī)生提供營(yíng)利性醫(yī)療保健服務(wù)。在新加坡醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)分工比較明確，門診主要由私立醫(yī)院、開業(yè)醫(yī)師、公立醫(yī)院及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（即綜合診所）提供，而住院服務(wù)則主要由公立醫(yī)院提供。在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診一般需要預(yù)約，無法選擇醫(yī)生，就診等待時(shí)間稍長(zhǎng)；而在私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診一般不需要預(yù)約，可以選擇醫(yī)生，就診等待時(shí)間短。新加坡公立醫(yī)院和私立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)量差別很大，公共體系和私營(yíng)體系在醫(yī)療市場(chǎng)中所占的份額：門診病人分別是20%、80%；住院病人分別是80%、20%。當(dāng)然公立醫(yī)院也提供少部分自費(fèi)病人的醫(yī)療服務(wù)，其服務(wù)和收費(fèi)主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
新加坡衛(wèi)生部介紹，私營(yíng)機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療服務(wù)方面由于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，一般都能有效地將服務(wù)價(jià)格維持在較低水平。同時(shí)，政府也認(rèn)識(shí)到醫(yī)療市場(chǎng)具有局限性，尤其在提供高度專業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)時(shí)，政府必須進(jìn)行調(diào)控，其手段是仍以公立醫(yī)院作為住院服務(wù)的主要提供者，這使政府能控制醫(yī)院的床位數(shù)和利用率，還可以控制費(fèi)用增長(zhǎng)。綜合性醫(yī)院和公立社區(qū)醫(yī)療中心（含私人診所）構(gòu)成城市兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。截至2011年12月1日，新加坡有29家醫(yī)院、67家護(hù)理院（含養(yǎng)老院）、118家臨床檢驗(yàn)中心和3258家醫(yī)療和牙科診所。
（3）集團(tuán)式醫(yī)院管理模式
2000年新加坡針對(duì)政府直接管理醫(yī)院工作效率低，員工缺乏積極性，醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量差等狀況采取了一系列改革措施，重組了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成兩大醫(yī)療集團(tuán)，即新加坡保健服務(wù)集團(tuán)（SHS）和國(guó)立健保集團(tuán)（NHG）。國(guó)立健保集團(tuán)包括4所醫(yī)院（國(guó)立大學(xué)醫(yī)院、板橋醫(yī)院、亞歷山大醫(yī)院和陳篤生醫(yī)院），兩個(gè)專科中心（皮膚和傳染?。?、9個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心。新保集團(tuán)則包括3家醫(yī)院（中央醫(yī)院、竹腳婦幼醫(yī)院和樟宜醫(yī)院）、4個(gè)專科中心(眼科、牙科、心臟和癌癥)以及8個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心。公立醫(yī)院重組后，衛(wèi)生部對(duì)兩大集團(tuán)的重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)閱T工比例、醫(yī)院硬件、臨床服務(wù)類型、新儀器和新技術(shù)的引進(jìn)、培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)等是否達(dá)到注冊(cè)要求；監(jiān)管臨床指標(biāo)和醫(yī)院指標(biāo)，以及津貼服務(wù)等是否達(dá)到衛(wèi)生部簽署的協(xié)議要求。
兩大醫(yī)院集團(tuán)按東、西兩大區(qū)域統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)新加坡的公立醫(yī)院和聯(lián)合診所。政府對(duì)集團(tuán)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、信息化設(shè)備、人力資源培養(yǎng)和科研等進(jìn)行必要投資，在具體運(yùn)營(yíng)和管理上賦予了集團(tuán)很大的自，政府要求集團(tuán)虧損自負(fù)，但也不以營(yíng)利為目的，超過一定標(biāo)準(zhǔn)的盈利要上交政府，保證集團(tuán)運(yùn)用有限的政府投入承擔(dān)國(guó)民保健的任務(wù)。
醫(yī)院集團(tuán)分別由各自董事會(huì)管理，董事會(huì)由醫(yī)療專業(yè)人士和非醫(yī)療專業(yè)人士組成，董事由衛(wèi)生部任命，集團(tuán)具體事務(wù)由集團(tuán)總裁負(fù)責(zé)，該總裁由衛(wèi)生部和董事會(huì)聯(lián)合任命。新加坡公立醫(yī)院院長(zhǎng)由董事會(huì)委派，并下設(shè)醫(yī)藥委員會(huì)和醫(yī)院籌劃委員會(huì)，分別由臨床主管和行政主管負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)醫(yī)療業(yè)務(wù)和行政后勤事務(wù)。
醫(yī)院集團(tuán)按市場(chǎng)規(guī)律管理醫(yī)院，醫(yī)院從就診病人的政府補(bǔ)貼、現(xiàn)金支付、健保儲(chǔ)蓄、健保雙全和保健基金中獲取收入，政府不再負(fù)責(zé)醫(yī)院的一切開支，也不再收繳醫(yī)院的收入。政府將撥付醫(yī)院一切支出的經(jīng)費(fèi)直接補(bǔ)貼住院和門診患者。
醫(yī)院集團(tuán)內(nèi)實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診，充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的作用，通過各級(jí)衛(wèi)生保健提供更好的合作和協(xié)作，既提高了醫(yī)療質(zhì)量，又降低醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)醫(yī)院集團(tuán)內(nèi)部的互補(bǔ)作用可以減少醫(yī)療服務(wù)的重復(fù)建設(shè)，提高了機(jī)構(gòu)服務(wù)的有效性、減少了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)、防止了醫(yī)療服務(wù)容量的過度擴(kuò)張。
集團(tuán)所屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)從市場(chǎng)上聘任醫(yī)生、護(hù)士等職員，自行制定員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審制度、年薪制、基本工資、個(gè)人表現(xiàn)獎(jiǎng)金與年終獎(jiǎng)金。醫(yī)院最大的支出為人力成本，約占總支出的60%。
3. 醫(yī)療衛(wèi)生保障體系
新加坡政府自八十年代起采用了一套由保健儲(chǔ)蓄計(jì)劃、健保雙全計(jì)劃和保健基金三部分組成的較為科學(xué)的醫(yī)療保健體系。其中，保健儲(chǔ)蓄是一項(xiàng)帶強(qiáng)制性的全國(guó)儲(chǔ)蓄計(jì)劃，個(gè)人儲(chǔ)蓄，以用于支付住院費(fèi)用。每一個(gè)有工作的人，包括個(gè)體業(yè)主，都需要按法律要求，將每月工資收入的6%~8%存入保健儲(chǔ)蓄，直至退休，利息免交個(gè)人所得稅；健保雙全計(jì)劃也被稱為大病保險(xiǎn)計(jì)劃，是一項(xiàng)低保費(fèi)醫(yī)藥保險(xiǎn)計(jì)劃，目的是幫助公積金存戶支付長(zhǎng)期患病或重病所帶來的高額醫(yī)療費(fèi)和特定醫(yī)藥費(fèi)。每年的保費(fèi)介于12新元至249新元之間，可用保健儲(chǔ)蓄支付，最高受保年齡是75歲。保健基金是保健儲(chǔ)蓄計(jì)劃的補(bǔ)充，是于1993年由政府出資設(shè)立的捐贈(zèng)基金，根據(jù)財(cái)政收入和國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況，政府每年撥1-2億新元，主要資助保健儲(chǔ)蓄仍不足以支付醫(yī)療費(fèi)的貧困病人。近年來，新加坡開始實(shí)行新生兒自動(dòng)全保制度。三種保健方式的使用，明確了在衛(wèi)生籌資方面公民個(gè)人的責(zé)任，這種個(gè)人責(zé)任一方面用法律手段強(qiáng)制執(zhí)行，一方面又具有互助的性質(zhì)。
4. 傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在新加坡的發(fā)展情況
在新加坡，西醫(yī)藥是主流醫(yī)藥體系，但作為輔助和補(bǔ)充的中醫(yī)藥，近年來取得了很大的發(fā)展。1995年，衛(wèi)生部成立中醫(yī)藥辦公室；1997年，衛(wèi)生部設(shè)立中醫(yī)藥管理局，專司中醫(yī)藥事務(wù)；2000年，國(guó)會(huì)通過了中醫(yī)注冊(cè)法令，賦予了中醫(yī)師法定地位，有力地推動(dòng)了中醫(yī)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在中醫(yī)注冊(cè)法令的授權(quán)下，2001年2月，成立了新加坡中醫(yī)管理委員會(huì)，下設(shè)學(xué)術(shù)組、審計(jì)組、投訴組、認(rèn)證組、道德行規(guī)組和考試組等工作小組。
中醫(yī)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)管理新加坡中醫(yī)師注冊(cè)、鑒定注冊(cè)者的學(xué)歷、處理對(duì)注冊(cè)者的投訴案件、管理注冊(cè)者的行為和道德以及教育培訓(xùn)等事務(wù)。自2002年1月1日起，只有在中醫(yī)管理委員會(huì)注冊(cè)的針灸師，才有資格在針灸領(lǐng)域合法行醫(yī)；自2004年起，只有在中醫(yī)管理委員會(huì)注冊(cè)的中醫(yī)師，才有資格在中醫(yī)全科領(lǐng)域合法行醫(yī)。截至2010年12月31日，新加坡注冊(cè)中醫(yī)職業(yè)者的總數(shù)是2540人，其中有1204人同時(shí)注冊(cè)為中醫(yī)師和針灸師，1118人注冊(cè)為中醫(yī)師，218人注冊(cè)為針灸師。
新加坡中醫(yī)藥發(fā)展是純中醫(yī)的，執(zhí)業(yè)范圍上中醫(yī)只能開中藥而不能開西藥，中醫(yī)學(xué)院也只設(shè)立中醫(yī)課程，這樣做的結(jié)果是臨床上限制了中醫(yī)藥治療方法的改進(jìn)提高，適應(yīng)不了疾病譜的變化要求，學(xué)術(shù)上制約了中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展創(chuàng)新，沒有與現(xiàn)代科學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)有機(jī)結(jié)合。好在近年來已有醫(yī)院設(shè)中醫(yī)、針灸科室的嘗試，但要全面進(jìn)入醫(yī)院還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。
5. 輔助醫(yī)療保健產(chǎn)品管理
新加坡衛(wèi)生科學(xué)局下設(shè)醫(yī)療保健產(chǎn)品管理司，對(duì)包含中成藥在內(nèi)的輔助醫(yī)療保健產(chǎn)品進(jìn)行管理。中成藥在新加坡華人中廣泛使用，是當(dāng)?shù)剌o助醫(yī)療保健產(chǎn)品的主要方式。新加坡政府將中成藥嚴(yán)格定義為任何用于傳統(tǒng)中醫(yī)治療的藥品，該藥物制成品含有一種或多種有效成分必須完全源自植物、非人源性動(dòng)物或礦物。醫(yī)療保健產(chǎn)品管理司對(duì)中成藥上市前后進(jìn)行管理，要求中成藥商憑執(zhí)照營(yíng)業(yè)，以保證產(chǎn)品符合法律要求，從而確保在市場(chǎng)上銷售的中成藥具有安全和品質(zhì)保證，并能在必要時(shí)迅速將藥品從市場(chǎng)上收回。
6. 預(yù)防保健工作情況
新加坡通過保健促進(jìn)局積極開展預(yù)防保健工作。保健促進(jìn)局下設(shè)樂齡保健署、成人保健署、青少年保健署、研究與策略計(jì)劃署、企業(yè)推廣與通信署、企業(yè)服務(wù)署和首席資訊官辦公室，主要為青少年、成人、樂齡人群（55周歲以上人群）提供保健服務(wù)。保健促進(jìn)局采取設(shè)立中心和派往單位的形式對(duì)全體國(guó)民開展體能測(cè)試、膳食營(yíng)養(yǎng)、心理健康教育，并對(duì)不同年齡段人群各有側(cè)重。其中，對(duì)青少年主要關(guān)注口腔健康、心理健康、成癮物質(zhì)預(yù)防、性教育、傳染病、近視、兒童傷害預(yù)防計(jì)劃，且直接承擔(dān)學(xué)生體檢、牙科保健等服務(wù)工作；對(duì)成年人主要關(guān)注成癮藥物防范、傳染病教育（包括HIV病毒、流感、肺結(jié)核病等）；對(duì)樂齡人群則重點(diǎn)關(guān)注肥胖癥、防范跌倒、慢性病管理和保健推廣等。
新加坡的經(jīng)驗(yàn)和面臨的挑戰(zhàn)
1. 值得借鑒的醫(yī)療衛(wèi)生保障制度
新加坡小而富裕，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)卻大而強(qiáng)，其體現(xiàn)的“衛(wèi)生一盤棋”的大衛(wèi)生概念使考察團(tuán)成員感受很深。新加坡實(shí)行全民健康教育、人人享有醫(yī)療保健、養(yǎng)老助殘、失業(yè)救濟(jì)等全方位的社會(huì)福利制度。由政府組織醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，并基本免費(fèi)向全體居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時(shí)保持了較低的醫(yī)療衛(wèi)生支出。原因是國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)體系集醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和服務(wù)監(jiān)管功能于一體，政府能夠全面規(guī)劃衛(wèi)生資源配置，將政府職能、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利益和公民利益有效地統(tǒng)一起來，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生基本沒有以醫(yī)謀利的動(dòng)機(jī)和條件，政府對(duì)居民就診按需要提供，患者按疾病程度有序就醫(yī)。相對(duì)于高費(fèi)用的醫(yī)療服務(wù)，新加坡政府醫(yī)療支出僅占人均GDP的4.2%，與英、美、日等國(guó)家相比是最低的?！巴度肷伲招Ш谩钡闹饕虺巳丝谀贻p以及在過去20年里新加坡經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，還包括以下四項(xiàng)主要因素：
（1）醫(yī)療費(fèi)用“雙方”分擔(dān)
新加坡醫(yī)療費(fèi)用由政府和個(gè)人“雙方”分擔(dān)，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是“確保真正需要的人享有醫(yī)療服務(wù)”；二是“通過共同付費(fèi)的方式分擔(dān)責(zé)任，避免出現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療”；三是“有條件的人可選擇更高的費(fèi)用、享受更好的服務(wù)”。政府資助主要通過政府衛(wèi)生津貼實(shí)現(xiàn)，按照住院和門診治療分別制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中， A級(jí)病房住院費(fèi)用（1~2個(gè)床位/病房，內(nèi)設(shè)空調(diào)）全部由個(gè)人支付；B1級(jí)病房（4個(gè)床位/病房，內(nèi)設(shè)空調(diào)）政府補(bǔ)貼金額20%；B2級(jí)病房（6個(gè)床位/病房，無空調(diào)）政府補(bǔ)貼金額50%~65%；C級(jí)病房（8個(gè)床位/病房，無空調(diào)）政府補(bǔ)貼金額80%。每次總住院費(fèi)超過500新元（C級(jí)）至1000元（B2級(jí)），即可啟動(dòng)保健儲(chǔ)蓄。門診病人在綜合診療所和專科門診部的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所不同，綜合診療所就診的政府補(bǔ)貼比例高于綜合和?？漆t(yī)院門診部，這大大有利于病人向社區(qū)醫(yī)院分流。
（2）醫(yī)藥采購(gòu)規(guī)范有序
“只做可能做的事”是新加坡政府的一貫做法。新加坡衛(wèi)生部門只是從宏觀上、法律法規(guī)上對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，不插手醫(yī)院具體事務(wù)，更不去組織醫(yī)院藥品、設(shè)備等的招標(biāo)采購(gòu)事項(xiàng)。對(duì)醫(yī)院的質(zhì)量監(jiān)管通過有關(guān)專業(yè)公司，價(jià)格管理只公布有關(guān)信息讓市場(chǎng)選擇。
新加坡公立醫(yī)院的藥品采購(gòu)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，全部委托給專業(yè)醫(yī)藥供銷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，而不是由政府采購(gòu)；大型醫(yī)療設(shè)備均由衛(wèi)生部所屬的控股企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)，采購(gòu)納入預(yù)算，而且嚴(yán)禁重復(fù)采購(gòu)；此外，政府還通過低藥品價(jià)格補(bǔ)貼方式對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行資助，嚴(yán)格規(guī)定公立醫(yī)院藥品收入上限，超出則按一定比例上繳財(cái)政等方式控制藥品價(jià)格。私立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是醫(yī)療設(shè)備，都自行出資解決，藥品采購(gòu)更是采取市場(chǎng)化運(yùn)作。無論是公立醫(yī)院還是私立醫(yī)院基本不存在“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象。
（3）政府補(bǔ)貼政策靈活
新加坡政府實(shí)行基于個(gè)人收入水平測(cè)試的政府補(bǔ)貼政策，通過建立數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行精確計(jì)算和評(píng)估，一方面確保政策能落到實(shí)處，另一方面也根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。收入水平不同的新加坡國(guó)民在選擇不同等級(jí)病房時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所不同，比如月收入低于3200新加坡元的國(guó)民屬于低收入人群，選擇C級(jí)病房可以得到高達(dá)80%的補(bǔ)貼，但選擇B2級(jí)病房只能得到65%的補(bǔ)貼；而月收入高于5201新加坡元的國(guó)民選擇C級(jí)病房只能得到65%的補(bǔ)貼，選擇B2級(jí)病房的補(bǔ)貼金額為50%，政府鼓勵(lì)高收入人群“支付更高的費(fèi)用，享受更好的服務(wù)”。
據(jù)新加坡衛(wèi)生部介紹，其基本醫(yī)療保障也面臨不少挑戰(zhàn)，包括弱勢(shì)群體（失業(yè)人群、“上有老、下有小”經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的中年人群、低收入人群）投保不夠帶來嚴(yán)峻的衛(wèi)生問題，以及政府投入與個(gè)人交納比例、財(cái)務(wù)測(cè)試的準(zhǔn)確性和合理性、專業(yè)人才外流等問題，政府一方面主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，研究和制定相應(yīng)對(duì)策。另一方面，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立醫(yī)療服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)公布醫(yī)院等級(jí)、服務(wù)質(zhì)量、等待時(shí)間等信息，病人可以選擇任何公立醫(yī)院就診，促進(jìn)公立醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
新加坡政府也意識(shí)到由于人口老齡化速度的加快，現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)療資源和醫(yī)療保健體系也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，新加坡正在探索設(shè)立區(qū)域性整合型醫(yī)療系統(tǒng)，以適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用袢找嬖鲩L(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求。
2. 以人為本的服務(wù)理念
新加坡始終堅(jiān)持醫(yī)院管理核心是服務(wù)，轉(zhuǎn)變“以管為主”的傳統(tǒng)管理理念，將服務(wù)病人貫穿于管理全過程，從醫(yī)院規(guī)劃布局、床位設(shè)施、醫(yī)院環(huán)境等各細(xì)節(jié)，充分考慮病人的需要，在候診、檢查、繳費(fèi)、取藥、住院等各個(gè)環(huán)節(jié)都以病人便利、舒適為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡量緩解病人的思想壓力、減緩病人的疾病痛苦。
考察團(tuán)成員還從以下幾點(diǎn)深層次地感受和體會(huì)到新加坡公立醫(yī)院“一切以病人為中心”的服務(wù)理念：
一是設(shè)立術(shù)前檢查中心，病人的手術(shù)種類一旦確定，其等待手術(shù)治療時(shí)間必須在10小時(shí)之內(nèi)，合理安排住院病人，緩解醫(yī)院病房緊張的壓力，保證病人及時(shí)住院手術(shù)。
二是建立醫(yī)療信息咨詢平臺(tái)，居民可以在任何一個(gè)他們選擇的家庭醫(yī)生那里登記并享受免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，經(jīng)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)診可以自由選擇醫(yī)院就診。
三是以信息化促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，通過移動(dòng)醫(yī)生工作站、移動(dòng)護(hù)士工作站、移動(dòng)檢驗(yàn)等信息化手段，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，形成“不是病人找醫(yī)生，而是醫(yī)生找病人”的良好格局，最大程度滿足病人臨床醫(yī)療服務(wù)的需求。
四是醫(yī)院為方便病人，配備有各種無線設(shè)備和RFID讀寫設(shè)備，設(shè)置了電子屏幕叫號(hào)、數(shù)字病床、無線呼叫等系統(tǒng)，真正做到在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以人為本理念。
3. 功能齊全的社區(qū)醫(yī)療
新加坡政府非常重視社區(qū)醫(yī)療中心的建設(shè)，通過財(cái)政高投入、高補(bǔ)貼建立起較完善的公立社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心，覆蓋全體居民，并采取了一系列推進(jìn)機(jī)制。
（1）明確的醫(yī)院功能定位，建立靈活的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。
新加坡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為兩層：底層是社區(qū)醫(yī)院和一般診所，主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)醫(yī)療保健服務(wù)；上層是綜合性或?qū)？菩缘拇筢t(yī)院，負(fù)責(zé)綜合醫(yī)療服務(wù)。新加坡強(qiáng)調(diào)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)基礎(chǔ)性醫(yī)療保健服務(wù)，如急性與慢性病護(hù)理、婦女健康、兒童健康、健康檢驗(yàn)等，此外還承擔(dān)應(yīng)急準(zhǔn)備、傳染疾病監(jiān)控、基層醫(yī)療培訓(xùn)和研究等任務(wù)。為了切實(shí)發(fā)揮社區(qū)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)功能，緩解綜合和專科醫(yī)院的壓力，衛(wèi)生部制定了嚴(yán)格的病人逐級(jí)轉(zhuǎn)院制度：除急診外，病人先到社區(qū)醫(yī)療中心就診，如其無治療能力，再由社區(qū)醫(yī)療中心推薦轉(zhuǎn)入綜合醫(yī)院，這樣既堅(jiān)持了“公平優(yōu)先、兼顧效率”的原則，又避免綜合醫(yī)院的專業(yè)醫(yī)生看“小病”的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
為鼓勵(lì)人們到社區(qū)首診，新加坡政府對(duì)于那些由社區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人給予優(yōu)惠，而對(duì)于直接到大醫(yī)院首診者則額外加價(jià)，用經(jīng)濟(jì)手段予以調(diào)節(jié)。同時(shí)病人在大醫(yī)院診療后，根據(jù)病情的穩(wěn)定情況適時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)“手術(shù)在大院，康復(fù)在社區(qū)”，有效緩解公立醫(yī)院壓力。
（2）擴(kuò)展家庭醫(yī)生功能，更好地推動(dòng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。
為了緩解綜合診療所的壓力，新加坡衛(wèi)生部積極探索，將原本“各自為政”的私人診所醫(yī)生組織起來，與醫(yī)院、?？漆t(yī)生、護(hù)士等緊密合作，采取了以團(tuán)隊(duì)型為基礎(chǔ)的基層衛(wèi)生醫(yī)療體系。
一是設(shè)立社區(qū)保健中心，為同一區(qū)的家庭醫(yī)生提供他們?nèi)狈Φ脑O(shè)備、檢查和營(yíng)養(yǎng)咨詢等服務(wù)。2010年8月，在新加坡淡濱尼開設(shè)了第一所社區(qū)保健中心，第二所社區(qū)保健中心正在籌備。根據(jù)衛(wèi)生部提供的2010年基層醫(yī)療調(diào)查表，新加坡綜合診療所的醫(yī)生人數(shù)只有300多個(gè)，占基層醫(yī)生人數(shù)的14%，擔(dān)負(fù)45%的慢性病人醫(yī)療，私人診所醫(yī)生2000多個(gè)，擔(dān)負(fù)55%的病人醫(yī)療。
二是與私人診所集團(tuán)相似，激勵(lì)“志同道合”的家庭醫(yī)生合作，開辦全科醫(yī)療診所，具體經(jīng)營(yíng)模式由醫(yī)生決定，政府從中協(xié)調(diào)，并在起步階段幫助尋找合適地點(diǎn)，診所也可以使用社區(qū)保健中心的設(shè)施和服務(wù)。
三是開辦醫(yī)療中心，中心長(zhǎng)期配備多名家庭醫(yī)生，政府給予的支持是調(diào)派?？漆t(yī)生為病人進(jìn)行無需住院的日間手術(shù)。根據(jù)衛(wèi)生部官員介紹，第二和第三項(xiàng)措施將在2012年正式施行。新加坡政府還將以家庭醫(yī)生為基礎(chǔ)建立電子病歷系統(tǒng)，與全國(guó)電子病歷系統(tǒng)建設(shè)接軌。
4. 獨(dú)具特色的醫(yī)院文化建設(shè)
新加坡非常重視醫(yī)院文化建設(shè)。各醫(yī)院都有自身的核心價(jià)值觀和宗旨，并圍繞這種價(jià)值觀來樹造醫(yī)院自身的服務(wù)文化。
一是注重醫(yī)院精細(xì)化管理。建立健全醫(yī)院的質(zhì)量控制體系和部門，設(shè)立醫(yī)學(xué)護(hù)理質(zhì)量改進(jìn)小組、感染控制小組、病例審查小組等；重視醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，定期對(duì)病歷審查、用藥和輔助檢查的適宜性和合理性進(jìn)行檢查，對(duì)醫(yī)療糾紛進(jìn)行分析和總結(jié)；實(shí)行按病種付費(fèi)（DRGs），嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用和住院天數(shù)；積極引入第三方機(jī)構(gòu)，開展JCI認(rèn)證、ISO認(rèn)證，提高服務(wù)能力和水平。
二是強(qiáng)調(diào)醫(yī)院人文關(guān)懷。注重培養(yǎng)醫(yī)生與病人間的親情關(guān)系，不將病人視為特殊人群，弱化病人患者身份；護(hù)理人員配備充足，醫(yī)生和護(hù)士人員比在1:3左右；緩解病人緊張情緒，最大程度減少醫(yī)務(wù)人員和病人間物理隔閡；定期進(jìn)行病人“推薦率”滿意度調(diào)查等，營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系。
三是強(qiáng)化醫(yī)院凝聚力。積極創(chuàng)造和提供員工各種深造和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，舉辦各種進(jìn)修班和學(xué)術(shù)討論，不斷提高醫(yī)生的診療水平以及政府向公眾公示各個(gè)醫(yī)院的信息；建立文化墻，開展內(nèi)部評(píng)比，表彰和激勵(lì)先進(jìn)，營(yíng)造醫(yī)院內(nèi)部團(tuán)隊(duì)文化。
四是提供多種信息咨詢平臺(tái)。在醫(yī)院每個(gè)病區(qū)公示感染率等重要的醫(yī)療指標(biāo)，方便病人查詢；建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療信息平臺(tái)，為患者提供更多的信息和選擇。
五是重視花園式醫(yī)院綠化建設(shè)，合理布局美化醫(yī)院環(huán)境，引進(jìn)便利店、蛋糕店等生活場(chǎng)所，營(yíng)造輕松舒適的就醫(yī)氛圍。
建議與思考
本次培訓(xùn)，加強(qiáng)了兩國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的交流和學(xué)習(xí)。新加坡的衛(wèi)生體制效率較高，有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒之處。我局應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在中醫(yī)藥政策、衛(wèi)生管理機(jī)制等方面的交流，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》提供經(jīng)驗(yàn)。
1. 采取多種模式，提高對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管
當(dāng)前，正值我國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革整體推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，新加坡雖然管理體制與我國(guó)不同，但對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和管理中許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。一是政府舉辦的公立醫(yī)院進(jìn)行重組改革，實(shí)行國(guó)有民營(yíng)、公司化管理；二是衛(wèi)生行政部門只是從宏觀上、法律法規(guī)上進(jìn)行調(diào)控，不插手具體事務(wù)。如對(duì)醫(yī)院的質(zhì)量監(jiān)管通過有關(guān)專業(yè)公司，價(jià)格管理只公布有關(guān)信息讓市場(chǎng)選擇。特別是經(jīng)過重組改革后建立起來的綜合性醫(yī)院和公立社區(qū)醫(yī)療中心（含私人診所）構(gòu)成城市兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，使在公立社區(qū)醫(yī)療中心（含私人診所）和公立醫(yī)院之間無障礙雙向轉(zhuǎn)診，醫(yī)院和醫(yī)生唯一要考慮的是病人的病情的需要。而各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各司其責(zé)，既合理分流了病人，又減輕了患者就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
雖然新加坡與我國(guó)一樣，都主要由政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，但兩國(guó)公立醫(yī)院除少數(shù)社會(huì)捐贈(zèng)外，醫(yī)院建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置及日常運(yùn)營(yíng)等經(jīng)費(fèi)幾乎主要來源政府撥款，而我國(guó)公立醫(yī)院財(cái)政撥款不足醫(yī)院支出的10%，中醫(yī)醫(yī)院的財(cái)政撥款更低，主要靠向病人收費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展建設(shè)主要靠自行創(chuàng)收。依據(jù)我國(guó)國(guó)情，應(yīng)逐步加大政府對(duì)初級(jí)醫(yī)療保健的投資力度，
目前國(guó)內(nèi)對(duì)公立醫(yī)院主要通過打包方式進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)償，不夠明確。可參照新加坡政府以治愈人數(shù)為主要指標(biāo)，或其他可測(cè)試、可衡量的指標(biāo)為依據(jù)，核定政府補(bǔ)助方式和額度，著力優(yōu)化調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制，引入市場(chǎng)機(jī)制，更大程度上調(diào)控醫(yī)療資源配置，全方位、多渠道、分層次完善初級(jí)醫(yī)療保健模式。同時(shí)，還要大力發(fā)展新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，提高新農(nóng)合的籌資水平，縮小城鄉(xiāng)差距，使有限的醫(yī)療資源發(fā)揮出最大的效應(yīng)。
2. 發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生功能，深化初級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系
新加坡政府高度重視基層衛(wèi)生工作。建國(guó)之初就在總結(jié)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)了一套既不同于歐洲高福利國(guó)家，又不同于美國(guó)的高度市場(chǎng)化、獨(dú)具特色的社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)體系。在我國(guó)，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效緩解群眾“看病難、看病貴”，具有重要意義。學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，從制度上幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)能力，從政策上有效引導(dǎo)居民利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)務(wù)之急。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，根據(jù)社區(qū)服務(wù)群體合理配置相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；二是建立社區(qū)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的提高與培訓(xùn)機(jī)制，通過提高社區(qū)衛(wèi)生中心的醫(yī)療水平和服務(wù)能力，吸引更多患者就近就醫(yī)；三是鼓勵(lì)多模式辦醫(yī)，通過私立、保健等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)的范圍，使人人享有公平的初級(jí)保健。
3. 推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)型，提高中醫(yī)藥貢獻(xiàn)率
中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)是多層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合的一個(gè)有機(jī)整體，中醫(yī)藥簡(jiǎn)便、價(jià)廉等顯著優(yōu)勢(shì)，在基層有著廣大的群眾基礎(chǔ)。然而，其現(xiàn)存系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有缺陷，影響了中醫(yī)藥資源的合理配置和各組成要素在功能上的整合。中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)服務(wù)并未實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的全覆蓋，部分地區(qū)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系“短腿”，無法深及基層。
按照衛(wèi)生改革的原則，要真正做到“廣覆蓋、?；A(chǔ)、可持續(xù)”，必須要有中醫(yī)藥的廣泛參與，特別是在推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中，要學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)，研究制定既能鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供，又能引導(dǎo)患者選擇中醫(yī)藥服務(wù)的相關(guān)政策。我們不但要注重提高中醫(yī)醫(yī)院疾病診療的能力和水平，也要注重將治療和預(yù)防、養(yǎng)生、保健、康復(fù)服務(wù)結(jié)合起來，向社區(qū)和基層推進(jìn)，形成具有中醫(yī)特色的多元化綜合服務(wù)模式。要充分利用中醫(yī)藥自然、人才資源優(yōu)勢(shì)，大幅度提高中醫(yī)藥在醫(yī)藥衛(wèi)生體系中所占比重，走出一條低成本、供得起、保公平、可持續(xù)的醫(yī)改之路。
4. 充實(shí)基層中醫(yī)人才，定向培養(yǎng)中醫(yī)類全科醫(yī)生
隨著醫(yī)改不斷深入和提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性，為保證人人享有基本的初級(jí)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，需要大量的全科醫(yī)生充實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。新加坡醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生，經(jīng)過三年醫(yī)院實(shí)習(xí)培訓(xùn)，一小部分通過進(jìn)一步深造，成為專科醫(yī)生；大部分通過良好的教育、增加培訓(xùn)機(jī)遇等，成為全科醫(yī)生，從事家庭醫(yī)生或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。中醫(yī)藥院校的畢業(yè)生從事全科醫(yī)療，不僅具有中西醫(yī)知識(shí)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)，中醫(yī)學(xué)與全科醫(yī)學(xué)在醫(yī)學(xué)理念、思維方法、診治特點(diǎn)、服務(wù)模式等方面都有相似之處。一是借鑒新加坡全科醫(yī)生培養(yǎng)模式，將經(jīng)過臨床實(shí)習(xí)和崗位培訓(xùn)的中醫(yī)藥院校畢業(yè)生，訓(xùn)練成符合城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要求的中醫(yī)類全科醫(yī)生，為廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的中醫(yī)藥基本醫(yī)療服務(wù)；二是制定相應(yīng)的中醫(yī)類全科醫(yī)生準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、晉升的配套制度和政策；三是借鑒新加坡?？漆t(yī)生培養(yǎng)模式，注重臨床能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，探索一條培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)類全科醫(yī)生的人才培養(yǎng)新路子。
5. 擴(kuò)大交流范圍，推動(dòng)中醫(yī)藥在新加坡的發(fā)展
目前，西醫(yī)在新加坡本地衛(wèi)生保健系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位，而中醫(yī)發(fā)展薄弱，未進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生主流，僅僅作為一種輔助和補(bǔ)充，所有的公立西醫(yī)院都未設(shè)立中醫(yī)科室，中醫(yī)無法進(jìn)入醫(yī)院服務(wù)，只能是開個(gè)體診所，需求和服務(wù)提供與華人占人口總數(shù)74.2%的新加坡不相襯。1999年7月22日在北京簽署《中新中醫(yī)藥合作計(jì)劃書》，將開展針灸進(jìn)修考核及考試等作為協(xié)議重要內(nèi)容，對(duì)兩國(guó)的中醫(yī)藥應(yīng)用與推廣等發(fā)揮著重要作用，也為兩國(guó)長(zhǎng)期以來在衛(wèi)生與中醫(yī)藥管理部門多層次的溝通與協(xié)作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步利用此合作平臺(tái)，拓展中醫(yī)臨床與應(yīng)用等方面合作領(lǐng)域，不斷夯實(shí)兩國(guó)衛(wèi)生與中醫(yī)藥全面合作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)。
