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一、會前準備
房管局黨組高度重視此次民主生活會,嚴格按照要求完成了會前準備工作。
1.制定會議方案。起草《縣房管局黨組領導班子巡察整改專題民主生活會工作方案》,報縣委第二巡察組審閱,巡察辦審核。
2.深化學習研討。以理論中心組集中學習研討的形式進行,時間不少于半天。采取個人自學與集中研討相結合的方式,重點學習新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,重點學習領會縣委第二巡察組巡視反饋意見整改落實會議精神,緊密聯系個人思想、職責和作風實際,進一步深化對巡視整改的思想認識,為開好民主生活會打牢思想基礎。
3.溝通交流思想。民主生活會召開前,安排時間開展談心談話,真正把問題談開、思想談深、意見談好,消除隔閡、形成共識,為開展批評和自我批評打好基礎。要做到“三必談”,即主要負責同志與班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管部門負責同志必談。談心談話要一對一、面對面,立足工作、思想實際,把巡察發現的問題談透,把相應的責任談透,把抓好巡察整改落實的要求談透。
4.認真準備班子及成員個人對照檢查材料。堅持站在鞏固黨的執政基礎的政治高度,以“四個意識”為政治標桿,以新時代中國特色社會主義思想為政治要求。以黨規黨紀為尺子,堅持問題導向。緊緊圍繞縣委第二巡察組反饋的問題,主動認領,逐項進行對照檢查,深刻查擺剖析問題根源,把問題說清楚、談透徹,開展嚴肅認真的批評和自我批評,進一步統一思想認識,明確整改方向、整改重點、整改措施。黨組班子對照材料由黨組書記主持起草,黨組集體研究討論后,報縣委第二巡察組審閱后,再報縣委巡察辦審核。班子成員要認真起草對照檢查材料,經黨組書記審核。
二、會議情況
民主生活會班子成員全部到位。會議由房管局黨組書記、局長主持,其他班子成員參會;房管局部分黨員干部群眾列席會議。
會議首先由黨組書記、局長代表班子進行對照檢查。,并深刻剖析了原因,提出了整改措施。然后全體班子成員逐一對照檢查發言。由黨組書記、局長帶頭,其他班子成員依次進行對照檢查,開展批評和自我批評。自我批評要勇于解剖自己,聯系縣委巡察組反饋問題,深入進行對照檢查,嚴肅查擺本單位及個人存在突出問題。相互批評要坦誠相見,本著對黨的事業、對同志高度負責的態度,直截了當開展批評,指出具體問題,提出改正建議。班子成員發言后,縣委第二巡察組對民主生活會進行了點評。最后黨組書記、局長作小結講話,并就貫徹落實縣委第二巡察組有關領導點評講話進行表態性發言。
三、會后要求
深入學習貫徹系列重要講話精神,按照中央精神和省委、市委、縣委要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以“反對‘’、服務群眾”為重點,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,組織召開一次高質量的專題民主生活會,認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題,促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高群眾工作本領,為建設品質大提供組織保證。
二、時間安排
縣畜牧水產局領導班子專題民主生活會安排在2014年7月18日、7月19召開,會期一天半。
三、實施步驟
民主生活會整個過程分為會前準備、召開會議、會后落實三個階段。
(一)會前準備
1.進行會前學習。重點學重要講話特別是在指導縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話;學習同志在指導市委和新建縣常委班子專題民主生活會時的重要講話;學習同志在指導市委和區委常委班子專題民主生活會時的重要講話;學習同志在指導縣常委班子和崗上積鎮黨委班子專題民主生活會上的講話;學習同志在指導鎮黨委班子專題民主生活會的講話;學習中央和省委、市委、縣委關于做好第二環節工作的有關文件,學習縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法,深刻領會把握專題民主生活會的目標要求、基本原則和方法步驟,自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委、縣委部署要求上來,為開好專題民主生活會奠定基礎。
2.進一步征求意見。在前期廣泛征求意見、深入查擺梳理的基礎上,班子成員將個人查擺出來的“”方面突出問題,以適當方式逐一征求其他班子成員意見。班子成員彼此之間以書面形式提出批評意見,并做好記錄。
3.開展談心談話。7月5日-7月10日,縣畜牧水產局主要領導與班子成員逐一談心,班子成員之間互相談心,班子成員與分管部門負責同志談心談話,聽取意見建議。班子成員彼此之間以書面形式提出批評意見。
4.撰寫對照檢查材料。縣畜牧水產局主要領導主持起草縣畜牧水產局領導班子對照檢查材料。局班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料,分析問題原因,剖析思想根源,明確努力方向,提出整改措施。
(二)召開會議
1.會議地點:縣畜牧水產局五樓黨組會議室。
2.參加人員:
(1)邀請全程參加會議指導的領導同志:縣紀委、縣委組織部、縣委“活動辦”領導同志;縣委第五督導組全體同志。
(2)參加會議的人員:縣畜牧水產局領導班子成員。
(3)邀請列席會議的人員:
(政協委員)
(黨員群眾代表)
3.會議議程:
7月18日9:00時
縣畜牧水產局黨組書記同志主持。
(1)專題傳達在指導縣委常委班子專題民主生活會上的重要講話精神;并組織討論,交流心得;
(2)局黨組書記同志對縣畜牧水產局領導班子專題民主生活會準備工作情況進行通報;
(3)局黨組書記同志就用好批評和自我批評這個武器、開好民主生活會提出具體要求。
7月18日15:00時
由黨組書記同志主持
(1)黨組書記同志代表縣畜牧水產局領導班子進行對照檢查;
(2)按照“一個一個過”的方法,黨組書記同志帶頭進行個人對照檢查、自我批評,班子其他成員逐一進行批評幫助,黨委(黨組)書記同志對其他成員提出的批評意見進行表態發言;
(3)局領導班子其他成員依次進行對照檢查、自我批評和接受批評幫助,并對其他成員提出的批評意見進行表態發言;
7月19日9:00時
由黨組書記同志主持
(1)縣畜牧局領導班子其他成員繼續依次進行對照檢查、自我批評和接受批評幫助,并對其他成員提出的批評意見進行表態發言;
(2)同志代表縣委第5督導組點評指導并講話;
(3)黨組書記同志代表縣畜牧水產局領導班子就貫徹落實參會指導領導同志的指導性意見,進行表態性發言。
(三)會后工作
1.撰寫通報材料。縣畜牧水產局領導班子專題民主生活會通報材料,經局領導班子會議審議通過后,報縣委第五督導組審閱。
2.召開通報會議。7月22日左右,局黨組書記同志主持召開專題通報會議,在一定范圍內通報縣畜牧水產局領導班子專題民主生活會情況。通報會參會人員范圍:局領導班子成員、老同志、邀請部分“兩代表一委員”和黨員群眾代表列席旁聽。
3.上報專題報告。撰寫縣畜牧水產局領導班子專題民主生活會專題報告,于7月25日左右經縣委第五督導組審閱后報縣紀委、縣委組織部、縣委“活動辦”。
4.抓好整改落實。縣畜牧水產局領導班子及成員分別將聽取意見群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題,匯總梳理,分門別類,每一項都有針對性地制定切實可行的整改方案,并列出整改任務書和時間表,在一定范圍內進行公示。對群眾反映強烈的突出問題,集中治理,以作風建設的新成效取信于民、凝聚力量。完善縣委常委班子及成員直接聯系服務群眾的相關制度,推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。
四、有關要求
(一)開展批評和自我批評要動真格有辣味,堅持原則,堅持問題導向,堅持實事求是,開門見山、直奔主題,動真碰硬、敢于交鋒,不當老好人,不馬虎敷衍,不文過飾非,不發泄私憤,不搞突然襲擊,不搞無原則紛爭,做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統一,班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統一,班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統一,使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達到“團結—批評—團結”的目的。
(二)班子每名成員都要進行深刻的自我批評,以樹立標桿、向我看齊的態度檢查自己,真正觸及問題、深挖思想根源,防止避重就輕。自我批評主要看,是否明確擺出“”問題,對群眾反映、上級點明和督導組反饋的問題是否逐一檢查并作出實事求是的回應,是否從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,是否提出改進的具體措施。
【關鍵詞】 格爾木煉油廠;黨的群眾路線教育實踐活動;紀實
自2013年8月份黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,青海油田格爾木煉油廠黨委統籌規劃,周密部署。在活動的開展過程中,牢牢把握和貫徹落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,找準切入點,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,保持黨同人民群眾的血肉聯系。
1、高度重視 精心部署
深入開展黨的群眾路線實踐教育活動是鞏固管理提升、推動精細化進程、實現可持續發展的關鍵,是煉廠全體黨員干部及職工群眾的愿望與共識。為了促進活動扎實開展,煉廠黨委高度重視,成立了以廠黨委書記為組長的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,設置了辦公室,任務清晰,責任到人,確保了活動一級抓一級。8月7日制定和下發了活動實施方案、運行大表,8月13日召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。各黨支部迅速行動,認真研究部署,層層教育動員、廣泛組織學習,為深入開展教育實踐活動奠定了堅實的思想基礎。
2、廣泛宣傳 深入人心
煉廠教育實踐活動宣傳工作堅持以正面為主,緊緊圍繞活動主題,確保導向“不偏”,大力營造積極健康向上的輿論氛圍。8月15日,在廠內信息網開辦了教育實踐活動主題網頁,全方位、全過程開展宣傳報道。8月20日在廠內宣傳欄開辦了《黨的群眾路線教育活動》專題內容展,同時在廠務公開欄、廠內視頻播放器等媒體上開設專欄和特定內容,以豐富多樣的途徑和形式跟蹤報道煉廠教育實踐活動的主要動態和取得的顯著成績,大力宣傳涌現出的先進個人、先進集體和典型案例;各基層黨支部充分利用QQ群等信息媒介,開展靈活多樣的宣傳活動,積極營造輿論正能量。
3、認真學習 強化意識
2013年8月13日至10月31日期間,煉廠始終以提高學習力為根本,班子成員不斷加強理論學習。一是采取每周一次集中學習與自學相結合的方式,組織廠領導班子集中學習了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等活動輔導讀物,中國特色社會主義理論體系、一系列重要講話精神等;二是通過中心組專題學習、集中學習研討、外聘教師授課、支部書記作專題報告等形式,使廣大黨員深化了對黨的路線方針政策的理解,增強了黨員干部的理想信念、宗旨意識、道德素質;三是各黨支部利用“黨員活動日”、“”等,組織廣大職工黨員認真學習新、十工作報告、黨的政策、制度規定以及群眾路線實踐活動相關文件資料的精神內涵。活動的開展進一步增強了黨員意識、宗旨意識,強化了全心全意為人民服務的理念,為開好班子專題民主生活會和支部組織生活會奠定了思想基礎。
4、廣開渠道 征求意見
煉廠以查找問題、剖析問題、解決問題為落腳點,采取意見征集問卷調查形式為主,多措并舉采取職工代表座談會、個別訪談、下基層、上門征求意見等形式,廣泛征求黨內外職工群眾對領導班子在貫徹落實中央八項規定精神、反對“”和踐行黨的群眾路線等方面的意見和建議,積極從黨員群眾中汲取“源頭活水”,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。活動征求意見發放各類意見征集表600份,收回594份,按照工作安排,由專人負責做好意見和建議的交叉匯總、整理工作,共征求意見及建議295條。歸納梳理后涉及安全管理、設備管理、生產管理、經營管理、職工福利及培訓共五大類112條,10月28日召開黨委會對所有建議和意見進行了集中討論和答復。11月7日廠黨委召開征求意見建議答復會議,對煉廠開展《黨的群眾路線教育實踐活動》征求意見建議的答復情況進行了通報,做到了不等待觀望、不敷衍塞責、發現問題,及時解決。針對還未及時解決的19項問題,制定了整改任務書并逐級嚴格審查,明確了整改目標、措施、時限、責任人。
5、查找問題 開展談心
10月8日至10月24日,煉廠在領導班子成員之間和黨員領導干部中開展了談心談話活動。談話范圍廣泛,做到了“五見面、四必談”,即:黨政主要領導要見面,班子成員之間要見面,與分管的機關科室長見面,與分管直屬單位和基層單位主要負責人見面、與職工群眾見面,問題必談、原因必談、措施必談、建議必談,共談心167人次,談心過程中,廠領導班子成員虛心聽取談心對象對自己的意見建議并做記錄。同時本著真誠幫助同志的目的,敞開心扉、真誠相待、相互啟發、相互提醒,對談心對象既講成績、優點,又提出意見和建議,積極開展批評和自我批評,達到了溝通思想、增進了解、化解矛盾、談有所獲的目的,談心力求談開談透,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。
6、對照要求 撰寫材料
廠領導班子及其成員對照“為民務實清廉”的要求,認真撰寫對照檢查材料并反復修改,其中領導班子的對照檢查材料由廠黨委書記負責親自主持起草。領導班子及其成員的對照檢查材料主要針對學習實踐活動基層調研、作風大討論、座談會、征求意見中查找出的問題和不足以及群眾所提意見和建議,結合民主生活會征求到的意見和建議,著重對“”方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,認真反思和查擺問題,積極開展批評與自我批評,并提出整改措施。查擺出班子存在的“”問題11項,班子成員查擺出的“”問題累計90項,為開好專題民主生活會奠定了基礎。各黨支部普通黨員也以為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風要求,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向,撰寫個人黨性分析材料,針對存在問題,提出改進措施和辦法,為開好專題組織生活會做好準備。
7、認真籌備 召開會議
依照煉廠領導班子成員黨的專題民主生活會實施方案,2013年12月11日,在前述各項工作的基礎上,煉廠領導班子成員黨的專題民主生活會成功召開。煉廠專題民主生活會主題鮮明,內容充實,參會人員態度認真,剖析深刻、批評坦誠。班子成員的自我批評,從具體工作上深入查找,從工作差距中深刻查擺,從思想黨性上深度剖析,發自肺腑,觸及靈魂。相互之間的批評與提醒,開誠布公、胸懷坦蕩,既有“紅紅臉、出出汗”的緊張和嚴肅,又有“加加油,鼓鼓勁”的寬松與和諧,大家吐露了心聲、碰撞了思想、查擺了問題、交流了觀點,相互啟發、相互促進,體現了敢于揭短亮丑、誠懇幫助同志、維護班子團結的覺悟。通過開展批評與自我批評,大家在思想交流交鋒中深化了認識、凝聚了共識,進一步找準、找全了問題,明確了今后的努力方向和改進措施。12月12日煉廠及時召開專題民主生活會情況通報會議,使全廠職工在第一時間了解了會議召開的詳細情況。全廠各黨支部在做好各項準備工作的基礎上,也先后召開了專題組織生活會。黨員之間開展了批評與自我批評,與會人員言辭中肯,民主團結,達到了“團結—批評—團結”的目的。
8、整改落實 建章立制
重點是針對班子和成員作風方面存在的問題,提出解決對策,制定整改方案,對一些突出的問題,在2014年進行集中和專項治理。同時貫徹落實黨的群眾路線已有制度,修訂完善不適應新形勢新任務要求的制度。進一步推進黨務公開、廠務公開、職代會民主評議領導干部、黨建“三聯”責任制等工作,改進工作作風,推動密切聯系群眾工作常態化、長效化。
一、目標要求
按照局黨委《全區衛生系統繼續解放思想大討論活動實施方案》的要求,圍繞增創發展新優勢、建設經濟文化強區,深入調查研究,廣泛征求意見和建議,認真查找思維方式、工作方法、領導方法等方面存在的突出問題,著重從思想認識上、體制機制上以及工作作風、工作標準、工作細節上深刻剖析原因,尋求增創發展新優勢的思路、辦法和措施,努力做到思想境界有大提升,精神風貌有大轉變,實際工作有大突破。
二、方法步驟
1、征求意見建議。重點是查找發展中、工作中存在的問題和不足。采取座談、走訪、問卷調查、設置征求意見箱、開通網站專欄等多種形式,重點征求以下幾個方面的意見和建議:一是征求本單位干部群眾的意見建議;二是征求各鄉鎮、街道及基層單位的意見建議;三是征求衛生系統上級機關的意見建議;四是征求與衛生系統關系密切的相關部門以及服務對象的意見建議;五是征求曾經在本單位工作過的老領導、老同志的意見建議。把征求到的意見梳理后,向班子成員進行及時反饋,緊密聯系實際認真研究,找準本單位工作中存在的突出問題,并將征求意見情況及時上報區大討論活動領導小組辦公室。
2、深入調研分析。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、增創發展新優勢、建設經濟文化強區這一主題,組織開展領導干部調研活動,并撰寫調研文章。根據征求意見和調研情況,針對思想觀念、工作思路、工作作風等方面存在的突出問題,召開領導班子會議,集中研究,分析原因,查找差距,實事求是地擬定整改方案和措施。整改方案和整改措施要突出重點,具體實在,有針對性和可操作性。各單位整改方案,要特別明確如何破解目前遇到的發展難題,確保完成各項目標任務的內容。各單位分析查找的突出問題要形成條目,報區衛生系統大討論活動領導小組辦公室。
3、完善目標措施。各單位要在深入調研分析的基礎上,進一步明確發展目標,突出發展重點,完善發展措施,形成專題報告。相關材料要及時報區衛生系統大討論活動領導小組辦公室。
4、搞好階段總結。第二階段結束后,各單位要認真搞好自查,寫出階段總結,報區衛生系統大討論活動領導小組辦公室。區衛生系統大討論活動領導小組辦公室將派出督導組,對各單位情況進行檢查。
三、幾點要求
1、把握正確導向。要以振奮精神、團結鼓勁、凝聚力量為主,堅持正面教育、自我教育、自我提高,把解決思想問題與解決實際問題統一起來。既要走群眾路線、廣開言路、暢所欲言,又要在解放思想中統一思想;既要開動腦筋、觸動思想,又不要搞人人過關,真正達到找準差距、改進不足、凝心聚力、破解難題、促進工作的目的。
2、堅持領導帶頭。堅持把深入調研、查找問題作為領導干部轉變作風、解決存在問題的重要途徑。黨政領導干部要帶頭調查研究,帶頭查找問題,帶頭到聯系點指導工作,帶頭撰寫調研報告,真正把情況吃透,把問題找準,把思路理清。各單位主要負責同志要做示范、當表率,以自身的思想解放帶動干部群眾的思想解放。
3、堅持邊查邊改。堅持把整改提高貫穿繼續解放思想大討論活動始終,對調研和查找出的問題,當時能夠解決的,要立說立行,馬上整改;一時解決有困難的,也要認真研究措施,并向群眾做好解釋說明,在下一步整改中認真解決。要堅持以人為本,注重關注民生,從群眾最關注、反映最強烈的事情改起,讓群眾看到變化、得到實惠。
一、總體要求
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,完善懲治和預防腐敗體系,堅持改革創新,突出工作重點,加大工作力度,狠抓反腐倡廉任務的落實,為質監工作再上新臺階提供有力保證。
二、工作任務和責任分工
市質量技術監督局局長同志對我局的黨風廉政建設工作負總責。其它班子成員按照“一崗雙責”要求,對分管科室、所、隊的黨風廉政建設負責。我局黨風廉政建設工作責任內容、重點工作及班子成員的責任分工見附件。
三、保障措施
1、加強領導。局黨組將不定期地召開會議,聽取班子成員及各科室、所、隊匯報,分析形勢,研究解決工作進展和落實中存在的問題。
2、狠抓落實。各主管局長、任務單位,要各司其職、各盡其責、密切配合,切實負起責任。
3、強化溝通。各科室、所、隊要及時將黨風廉政建設責任制落實情況進行總結,并報辦公室,辦公室適時做好對外宣傳,樹立良好形象。
4、督查指導。紀檢組加強對全局黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的組織協調和監督檢查,各科室、所、隊要主動接受監督、檢查和指導,大力支持和配合好工作。
四、責任考核
1、局黨組按照市《關于落實黨風廉政建設責任制的考核辦法(試行)》,對全局黨風廉政建設責任制執行情況進行考核,并根據考核結果實施獎懲。
2、局黨組按規定向市委、市政府專題報告貫徹落實黨風廉政建設責任制的執行情況。并于7月底前向市紀委和市局書面報告一次半年自查自糾情況,12月底前報告全年貫徹落實黨風廉政建設責任制情況。
3、做好述廉、評廉、考廉工作。領導班子成員和科室、所、隊負責人在專題民主生活會上和年終述職報告中,要如實報告個人貫徹執行黨風廉政建設責任制情況和勤政、廉政情況。
五、責任追究