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國(guó)際貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟(jì)變化、發(fā)展受到了很大的影響,整體增長(zhǎng)緩慢,尤其以貨物貿(mào)易為主。但是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易卻一枝獨(dú)秀,成為國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中的唯一亮點(diǎn)。在各國(guó)的貿(mào)易總額中,服務(wù)貿(mào)易的比重也越來(lái)越大,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向于無(wú)形化,相應(yīng)地作為無(wú)形經(jīng)濟(jì)一部分的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì),也越來(lái)越受到各國(guó)的重視。例如:美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易年年逆差。按照國(guó)際貿(mào)易理論,長(zhǎng)期的順差和長(zhǎng)期的逆差對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都極為不利。但是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻一直較穩(wěn)定,其中與服務(wù)貿(mào)易大大彌補(bǔ)了貨物貿(mào)易的長(zhǎng)期逆差有一定的關(guān)系。也就是無(wú)形貿(mào)易的發(fā)展,特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,在無(wú)形中淡化了貨物貿(mào)易的重要性。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)自1976年以來(lái),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易年年順差。1986年,服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)到了100億美元;到1996年更是增加到了780億美元,在其國(guó)內(nèi)!服務(wù)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值GDP的比重,從1993年就達(dá)到了60%以上。還有英國(guó),其有形貿(mào)易也是年年逆差。可是自1947年以來(lái),通過(guò)跨國(guó)公司、銀行、保險(xiǎn)公司、海運(yùn)、民航、旅游業(yè)等以服務(wù)貿(mào)易為主的無(wú)形貿(mào)易一直保持順差,這對(duì)彌補(bǔ)有形貿(mào)易的長(zhǎng)期逆差起到了關(guān)鍵作用。所以服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要,相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)也越來(lái)越重要。
二、分析國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)則
目前國(guó)際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)定:一種是國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。
1.IMF的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)。BOP統(tǒng)計(jì)的原則,主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡(jiǎn)言之,就是跨境貿(mào)易。這里所說(shuō)的居民和我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的常住人口差不多,通常是指在該國(guó)境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并提供貨物或者服務(wù)的實(shí)體。在這個(gè)意義上,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)就是國(guó)際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目的居民和非居民之間的服務(wù)交易,即跨境的服務(wù)流動(dòng)統(tǒng)計(jì)。例如:中國(guó)的某企業(yè)接受外國(guó)海運(yùn)公司的運(yùn)輸服務(wù),對(duì)中國(guó)而言就是服務(wù)的進(jìn)口。又如,外國(guó)旅游者在中國(guó)的旅游消費(fèi)支出,對(duì)中國(guó)而言就是服務(wù)的出口。顯然,包括在國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),具有服務(wù)跨境消費(fèi)和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計(jì)已經(jīng)為大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)所接受,并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的重要作用,以及其統(tǒng)計(jì)的重要性。在其出版的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)方法手冊(cè)第五版BMP5中,已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目由手冊(cè)第四版的五項(xiàng)細(xì)化為十一項(xiàng),并逐步說(shuō)明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,該組織統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè),全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅(jiān)持其居民和非居民的統(tǒng)計(jì)原則,不統(tǒng)計(jì)境內(nèi)外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計(jì)不屬于BOP范圍,而屬于國(guó)民核算統(tǒng)計(jì)。
2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則,其將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂(lè)文化及體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和其它等12個(gè)部門類別,每個(gè)部門又細(xì)分為若干個(gè)分部門,共155個(gè)分部門。GATS要求統(tǒng)計(jì)的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式,既有跨境交易,包括過(guò)境交易、境外消費(fèi)、自然人流;又有境內(nèi)貿(mào)易,包括商業(yè)存在,即境內(nèi)的外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易,但是這種方法的統(tǒng)計(jì)資料很少,在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中,采用此法的國(guó)家不多。
3.外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,使外國(guó)直接投資迅速增長(zhǎng),國(guó)家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易,而包括了由于資本流動(dòng)而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如,中國(guó)的外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn),然后在中國(guó)境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計(jì)的,這些外資企業(yè)屬于居民的概念,或者說(shuō)是常住單位。他們和中國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)或者個(gè)人發(fā)生的交易,包括貨物交易和服務(wù)交易,都不能統(tǒng)計(jì)到BOP中去,因?yàn)闆](méi)有發(fā)生跨境交易,只是在中國(guó)居民之間進(jìn)行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又不同于純粹的國(guó)內(nèi)貿(mào)易,它不僅會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,而且還會(huì)影響到投資者所在國(guó)家的利益,而且這種交易已經(jīng)屬于中國(guó)和外國(guó)之間的交易。
三、我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)
我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度,原先采用MPS賬戶進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí),根本不考慮服務(wù)創(chuàng)造的價(jià)值,更談不上服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)了。近幾年隨著改革開放的深入,與國(guó)外的聯(lián)系越來(lái)越緊密,對(duì)外貿(mào)易額不斷增加,服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易額的比重也越來(lái)越大,再加上我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算已經(jīng)采用了SNA體系,因而也開始重視服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)了。目前我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要包括了兩大部分:一是國(guó)際收支服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),也就是BOP統(tǒng)計(jì),我國(guó)基本上就是按照BMP5的框架來(lái)統(tǒng)計(jì)跨境的服務(wù)貿(mào)易的;另一部分就是內(nèi)向的FAT統(tǒng)計(jì),對(duì)于外向的FAT統(tǒng)計(jì),由于我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家,對(duì)外投資較少,暫時(shí)不成熟。但是無(wú)論是BOP統(tǒng)計(jì)還是FAT統(tǒng)計(jì),在我國(guó)還是跟不上服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,這正是我們要注意的一點(diǎn)。相對(duì)而言,國(guó)際貨物貿(mào)易已經(jīng)不再能夠充分反映各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度,繞開關(guān)境或者國(guó)境的投資活動(dòng)在表面上淡化了各國(guó)間的貿(mào)易聯(lián)系程度。這也是美國(guó)、英國(guó)貿(mào)易長(zhǎng)期巨額逆差,而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然保持較快增長(zhǎng)的一個(gè)原因。國(guó)際上進(jìn)行比較所用的貿(mào)易額,多是以貨物貿(mào)易和BOP統(tǒng)計(jì)的服務(wù)貿(mào)易為主,因而將大量的國(guó)外投資所形成的貿(mào)易隱形化了。事實(shí)上這部分貿(mào)易是存在的,不但服務(wù)貿(mào)易是存在的,而且貨物貿(mào)易也是存在的。但是卻沒(méi)有用來(lái)反映國(guó)際間的貿(mào)易聯(lián)系程度,也沒(méi)有用來(lái)反映一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)活躍程度。對(duì)于中國(guó)而言,外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加重要。對(duì)于我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)——跨境的BOP統(tǒng)計(jì)和內(nèi)向的FAT統(tǒng)計(jì)正在不斷發(fā)展成熟,而外向的FAT統(tǒng)計(jì)卻發(fā)展緩慢。
中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮與發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,作為反映中小企業(yè)整體運(yùn)行狀況和單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的統(tǒng)計(jì)工作,其重要性不言而喻。統(tǒng)計(jì)部門作為企業(yè)的核心部分,是企業(yè)發(fā)展不可或缺的數(shù)據(jù)來(lái)源地,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作提到了新的高度。要求各企業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門必須建立健全有效的統(tǒng)計(jì)制度,廣泛運(yùn)用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督三大職能,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的信息、預(yù)警及決策支持作用。
統(tǒng)計(jì)工作涉及到供、產(chǎn)、銷,人、財(cái)、物,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過(guò)統(tǒng)計(jì)信息,可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況,以及科研開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況,還可以預(yù)測(cè)未來(lái)、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。就企業(yè)統(tǒng)計(jì)本身而言一般具有兩個(gè)特點(diǎn):一是數(shù)量性。即通過(guò)數(shù)字揭示企業(yè)在特定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)量特征,對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展情況進(jìn)行定性乃至定量分析,從而做出正確的決策。二是綜合性。統(tǒng)計(jì)人員收集到的統(tǒng)計(jì)信息從整體上看,涉及企業(yè)的原料入廠、加工及產(chǎn)品銷售等各個(gè)方面;也涉及其他與其相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。所以,統(tǒng)計(jì)工作既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)狀,特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài),也可以反映企業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、收益與效率等諸多數(shù)量特征質(zhì)量特性。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹,但因各種原因,部分中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有:一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一,部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查;二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益,不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù);三是企業(yè)內(nèi)部不重視,統(tǒng)計(jì)專職人員配備不夠或?qū)I(yè)素養(yǎng)比較低,無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。因此,建立有效的統(tǒng)計(jì)制度,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)制度的有效職能,是保證企業(yè)有效統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。”首先,設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé),使其保持相對(duì)獨(dú)立性,保證統(tǒng)計(jì)崗位及時(shí)、全面的掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。根據(jù)企業(yè)情況設(shè)計(jì)報(bào)表形式,并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的需要,考慮企業(yè)面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的需要,把政府統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合,提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)生產(chǎn)管理部門,明確其報(bào)送或提供信息的時(shí)間、內(nèi)容及方式,明確各部門的統(tǒng)計(jì)責(zé)任;收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息,并對(duì)各基層單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核后加以匯總;搜集分析相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,提出有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究,對(duì)企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè),將分析結(jié)果形式統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。
其次,明確各職能部門的統(tǒng)計(jì)職責(zé)。在現(xiàn)代企業(yè)中,對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。明確各部門工作職責(zé)中相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任,要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告,充分發(fā)揮各個(gè)部門的信息匯總職能。將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行,滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要。
健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析職能。引入考核機(jī)制,將基層的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量納入考核,以獲取更準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,一般企業(yè)一直沿用國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容要求,這主要是因?yàn)閲?guó)家基層報(bào)表制度所要求企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容,包括了企業(yè)的基本情況,企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),財(cái)務(wù)報(bào)表、員工及工資變動(dòng),能源和原材料消耗,科技開發(fā)及附營(yíng)業(yè)務(wù)情況。指標(biāo)體系雖然已經(jīng)比較簡(jiǎn)要地反映出企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物、投入與產(chǎn)出的基本情況,但對(duì)企業(yè)深入分析研究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,還不夠準(zhǔn)確。建立有效的統(tǒng)計(jì)制度,滿足企業(yè)的發(fā)展要求,是保證統(tǒng)計(jì)工作順利開展的前提。
如今,世界經(jīng)濟(jì)一體化已成為了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),各個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)何其激烈,企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須充分了解本企業(yè)的實(shí)際情況,而這一切離不開統(tǒng)計(jì)部門收集、整理的數(shù)字信息,建立健全統(tǒng)計(jì)制度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析職能,才能保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
論文摘要:以中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度建立的過(guò)程為背景,深入淺出地介紹了統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)的重要性,通過(guò)建立統(tǒng)計(jì)制度,實(shí)施有效統(tǒng)計(jì),使統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù),使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn):
隨著全社會(huì)信息化建設(shè)步伐的不斷加快,電子文件幾何式驟增,對(duì)電子檔案的超前控制、及時(shí)收集、有效管理與開發(fā)利用以及數(shù)字化技術(shù)的推廣、檔案工作和服務(wù)范圍的拓展、管理手段的革新都要求檔案人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能必須與時(shí)展同步。但檔案人員這方面素質(zhì)狀況如何,是否滿足當(dāng)前工作和事業(yè)發(fā)展需求,目前尚無(wú)有效措施或途徑及時(shí)了解,更談不上進(jìn)一步深入分析研究了。這與社會(huì)信息化的發(fā)展趨勢(shì)及檔案事業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向是不相符的,并在一定程度上制約了檔案信息化的發(fā)展。如果通過(guò)年報(bào)來(lái)反映這些基本情況,既能充分利用我國(guó)檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,及時(shí)定期地了解包括檔案人員計(jì)算機(jī)技能在內(nèi)的各方面信息,又能增強(qiáng)年報(bào)指導(dǎo)檔案事業(yè)宏觀決策的科學(xué)性與有效性。
二、增置計(jì)算機(jī)技能統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,是改革檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)和促進(jìn)計(jì)算機(jī)信息處理與檔案信息管理相結(jié)合的一種嘗試
近20年來(lái),我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)生了巨大變化,檔案隊(duì)伍的綜合素質(zhì)也有了顯著提高,而檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)基本上沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整來(lái)反映這些發(fā)展變化,進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查效果或效益也不是最好。檔案管理,除保管檔案實(shí)體延長(zhǎng)其保存壽命維護(hù)歷史真實(shí)面貌外,其重要任務(wù)就是管理、開發(fā)檔案信息,提供檔案信息服務(wù)。檔案工作屬于信息管理與信息服務(wù)范疇,而計(jì)算機(jī)在數(shù)據(jù)處理與信息管理方面又具有無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì),是檔案信息化建設(shè)的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持。因此做好檔案管理與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)有機(jī)結(jié)合這篇文章,是非常必要的。然而在現(xiàn)實(shí)中,二者的結(jié)合還很不夠。若在年報(bào)中增置這一內(nèi)容,既是改革年報(bào)的一種有益探索--可改進(jìn)、完善檔案年報(bào)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,增強(qiáng)年報(bào)的信息咨詢功能,進(jìn)一步發(fā)揮它在檔案事業(yè)宏觀管理中的積極促進(jìn)作用;又可促進(jìn)計(jì)算機(jī)信息處理與檔案信息管理及開發(fā)的有機(jī)結(jié)合,對(duì)提高檔案人員現(xiàn)代化能力和檔案信息化建設(shè)發(fā)揮引導(dǎo)和推動(dòng)作用。
三、增置計(jì)算機(jī)技能統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,有利于增強(qiáng)檔案人員特別是檔案工作領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)算機(jī)意識(shí)、現(xiàn)代化意識(shí)
實(shí)現(xiàn)檔案計(jì)算機(jī)管理應(yīng)先培養(yǎng)計(jì)算機(jī)意識(shí)。所謂計(jì)算機(jī)意識(shí),筆者認(rèn)為,是人們?cè)谏a(chǎn)、生活中的一種新的思維方式,在這種意識(shí)下,人們?cè)趯?shí)踐中首先盡可能地企圖通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,使計(jì)算機(jī)及其技術(shù)成為人們勞動(dòng)的-種重要甚至是首選的工具或手段。21世紀(jì)是一個(gè)高科技無(wú)所不在的新世紀(jì),我們將在高科技的環(huán)境中工作,在高科技的背景下學(xué)習(xí)和生活,將在高科技的發(fā)展中求生存、謀發(fā)展。高科技在向世界展示其強(qiáng)大無(wú)比的奔騰勢(shì)頭的同時(shí),也向我們每一個(gè)人提出了新的使命:不僅要具備高科技的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能及對(duì)高科技的運(yùn)用和創(chuàng)造能力,而且要有一顆緊扣高科技發(fā)展脈搏而跳動(dòng)的心。在新的世紀(jì),屬信息管理范疇的檔案部門,其工作對(duì)象的拓展、工作手段的更新,信息技術(shù)是發(fā)展方向。
然而現(xiàn)實(shí)中,檔案部門的計(jì)算機(jī)意識(shí)較弱,時(shí)代緊迫感不強(qiáng)。現(xiàn)行的管理手段仍停留在傳統(tǒng)的手工管理階段,工作效率低,檔案人員沒(méi)有時(shí)間和精力進(jìn)行信息開發(fā),即使做了一些開發(fā)工作,質(zhì)量也不高。究其根源,除機(jī)制、經(jīng)費(fèi)等因素外、一個(gè)重要方面就是有些檔案工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)算機(jī)在檔案管理中的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),缺少計(jì)算機(jī)管理檔案的意識(shí)和愿望。認(rèn)識(shí)不到位,人財(cái)物的投入也不可能到位,缺硬件少軟件,自然也就留不住優(yōu)秀人才。整個(gè)檔案隊(duì)伍中先進(jìn)生產(chǎn)力的代表太少,現(xiàn)代科技理論與管理技能層次較低,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,因而檔案管理水平很難有實(shí)質(zhì)性的提高。
這些狀況表明,在信息化時(shí)代強(qiáng)化檔案人員特別是檔案領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代化意識(shí)、科技化意識(shí)、計(jì)算機(jī)管理檔案的意識(shí),在加快檔案由手工管理向計(jì)算機(jī)數(shù)字化管理的轉(zhuǎn)變工作中是至關(guān)重要的,也是非常迫切的。而這種意識(shí)的形成,不僅需要一個(gè)過(guò)程,而且需要以多種途徑或方式逐步來(lái)實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為,增置檔案人員計(jì)算機(jī)技能統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,無(wú)疑是個(gè)強(qiáng)烈的指示信號(hào),也應(yīng)是一種有效途徑。這將會(huì)促進(jìn)檔案人員關(guān)注檔案工作現(xiàn)代化,自覺學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)并積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)。通過(guò)增置計(jì)算機(jī)技能統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,借助年報(bào)的地位與影響來(lái)提高人們對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的認(rèn)識(shí),可強(qiáng)化檔案人員的現(xiàn)代化意識(shí),加快檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)。
四、增置計(jì)算機(jī)技能統(tǒng)計(jì)這項(xiàng)內(nèi)容,可及時(shí)反映檔案工作方式、手段、準(zhǔn)則的變化及對(duì)檔案人才需求的變化,可加快我國(guó)檔案隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)
社會(huì)信息化的建設(shè)與發(fā)展,電子文件的產(chǎn)生與管理,檔案工作對(duì)象的變化、范圍的拓展要求檔案管理必須加快向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變;與之相適應(yīng),檔案管理的評(píng)估考核體系也應(yīng)該發(fā)生變化,檔案人才結(jié)構(gòu)必須進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。年報(bào)中計(jì)算機(jī)技能統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的增加、指標(biāo)體系的調(diào)整,是檔案人員綜合素質(zhì)考核體系、人才結(jié)構(gòu)需求將要調(diào)整的指示信號(hào)。人才結(jié)構(gòu)的變化又必然對(duì)檔案干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
增置計(jì)算機(jī)技能統(tǒng)計(jì)內(nèi)容對(duì)檔案干部隊(duì)伍現(xiàn)代化的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是可科學(xué)地指導(dǎo)在職人員的繼續(xù)教育特別是現(xiàn)代科技教育。首先體現(xiàn)在指導(dǎo)檔案人員繼續(xù)教育規(guī)劃特別是現(xiàn)代化管理繼續(xù)教育規(guī)劃的科學(xué)編制上,其次體現(xiàn)在指導(dǎo)檔案人員繼續(xù)教育活動(dòng)的有效實(shí)施上。目前在職檔案人員的繼續(xù)教育成效顯著,但關(guān)于計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)比重較小,實(shí)際效果不理想。撇開參學(xué)人員層次不一、需求各異等因素不論,這也與舉辦者對(duì)參學(xué)對(duì)象的基本情況缺乏必要的了解和分析有一定關(guān)系。若能及時(shí)了解檔案人員的計(jì)算機(jī)技能掌握情況,這種被動(dòng)狀況將會(huì)隨舉辦者心中有數(shù)、活動(dòng)有備而得以扭轉(zhuǎn),教育活動(dòng)的針對(duì)性和有效性將會(huì)有所增強(qiáng)。可見,掌握檔案人員計(jì)算機(jī)技能整體狀況,不僅是編制繼續(xù)教育規(guī)劃,特別是計(jì)算機(jī)知識(shí)技能繼續(xù)教育規(guī)劃的需要,而且還將有利于科學(xué)、合理、有計(jì)劃地組織實(shí)施繼續(xù)教育活動(dòng),進(jìn)一步提高繼續(xù)教育的質(zhì)量與效益。
二是有利于指導(dǎo)在職人員檔案專業(yè)教育課程改革和培養(yǎng)方向的調(diào)整。社會(huì)需求是檔案專業(yè)教育發(fā)展的基石。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,是信息化的時(shí)代,新的時(shí)代對(duì)檔案人員提出了多元化、高素質(zhì)的新要求,統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的增加是新要求的強(qiáng)烈反應(yīng)。因此,增設(shè)計(jì)算機(jī)技能統(tǒng)計(jì)內(nèi)容可促進(jìn)檔案專業(yè)教育加快改革步伐,調(diào)整人才培養(yǎng)方向,以適應(yīng)時(shí)代需求,還可促使專業(yè)課程“厚基礎(chǔ)、重科技、寬口徑”,增加“計(jì)算機(jī)信息管理”、“辦公自動(dòng)化”等有關(guān)現(xiàn)代科技課程的比重,把檔案學(xué)建設(shè)成為檔案管理與計(jì)算機(jī)信息處理有機(jī)結(jié)合的、多學(xué)科兼容的邊緣性學(xué)科,使檔案專業(yè)教育向信息處理方向調(diào)整,增強(qiáng)專業(yè)教育的活力,拓展畢業(yè)生的就業(yè)渠道,增強(qiáng)檔案專業(yè)畢業(yè)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是有利于增強(qiáng)檔案人員的終身學(xué)習(xí)意識(shí)和時(shí)代意識(shí),促進(jìn)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化。21世紀(jì)是以人力資源為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在人才,而人才的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是能力的競(jìng)爭(zhēng),能力又主要體現(xiàn)在“創(chuàng)新”、“適應(yīng)”上。就檔案工作而言,“適應(yīng)”主要體現(xiàn)在要適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化,適應(yīng)電子文件、電子檔案的管理,適應(yīng)全社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化與檔案管理數(shù)字化;而“創(chuàng)新”則是檔案事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,是“適應(yīng)”的更高層次。計(jì)算機(jī)技能統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的增加,實(shí)際上是在向人們發(fā)出這樣的信號(hào):人才結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化調(diào)整,原有的知識(shí)技能已不適應(yīng)時(shí)代需求,檔案專業(yè)畢業(yè)的優(yōu)勢(shì)也在不斷弱化,不及時(shí)掌握計(jì)算機(jī)等科技本領(lǐng)就不能適應(yīng)時(shí)代需要。此外,時(shí)代在發(fā)展,年報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系隨之調(diào)整意味著社會(huì)需求在不斷變化,只有終身學(xué)習(xí),與時(shí)展同步,才能適應(yīng)發(fā)展,才能抓住發(fā)展的機(jī)遇,才能積極迎接新的挑戰(zhàn)。
五、增置計(jì)算機(jī)技能統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,有利于加快檔案管理專業(yè)軟件的推廣應(yīng)用,充分利用有限的計(jì)算機(jī)資源
雖然目前檔案管理軟件已進(jìn)入專業(yè)化開發(fā)、商業(yè)化推廣階段,但投入了大量人力、物力、財(cái)力的優(yōu)秀檔案管理軟件系統(tǒng)推廣應(yīng)用的難度卻很大,非常有限的計(jì)算機(jī)資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重。一個(gè)重要因素就是由于檔案部門缺少懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才導(dǎo)致了引進(jìn)軟件困難,而且即使引進(jìn)了也很難發(fā)揮作用。若在年報(bào)中增加計(jì)算機(jī)技能統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,則有利于從機(jī)制上督促各級(jí)檔案主管部門加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)檔案人員計(jì)算機(jī)技能的培訓(xùn)教育,也有利于增強(qiáng)檔案人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的自覺性。檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能提高了,檔案管理軟件推廣應(yīng)用的難度也就隨之降低了,這樣檔案信息化建設(shè)的步伐也就加快了。
會(huì)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)是兩門具有典型計(jì)量特征的應(yīng)用科學(xué),只是會(huì)計(jì)學(xué)主要應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用得更廣泛。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用而言,作為計(jì)量手段,它們之間有相通之處。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)通過(guò)各自的核算職能來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算監(jiān)督和服務(wù)的共同目標(biāo)。兩者的內(nèi)在聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下方面:會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的依據(jù)相同,使用相同的原始記錄和原始憑證,相互使用對(duì)方的核算成果;會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算所使用的很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相同,如資產(chǎn)、負(fù)債等,其核算口徑和計(jì)算方法也是一致的;會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系中是相輔相成的,兩者分別從不同角度共同搜集、整理和反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息,雙方提供的信息具有互補(bǔ)性。兩種核算存在的內(nèi)在聯(lián)系為兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了廣泛的可能性,同時(shí)兩種核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一也是強(qiáng)化企業(yè)整體核算的必然選擇。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算長(zhǎng)期分家,自成體系,不僅造成大量的重復(fù)勞動(dòng),而且數(shù)出多門,相互矛盾,淡化了企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的整體作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是市場(chǎng)的主體,要使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展,就必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,講求核算資料的質(zhì)量,提高核算工作效率,充分發(fā)揮核算整體效應(yīng),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
從宏觀核算即國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求看,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算也必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從統(tǒng)計(jì)核算來(lái)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算的最高層次,它將一系列指標(biāo)分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶,系統(tǒng)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系要集合各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通常采用貨幣形式的價(jià)值量指標(biāo)來(lái)進(jìn)行核算。所以,從某種意義上說(shuō),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)際上是采用統(tǒng)計(jì)方法搞社會(huì)會(huì)計(jì)核算。從會(huì)計(jì)核算方面看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算又是會(huì)計(jì)核算向社會(huì)會(huì)計(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。社會(huì)會(huì)計(jì)又稱宏觀會(huì)計(jì)、總量會(huì)計(jì),它既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)管理的客觀要求,又是會(huì)計(jì)科學(xué)自身發(fā)展的必然結(jié)果。隨著會(huì)計(jì)國(guó)際化、社會(huì)化進(jìn)程的加快,作為宏觀控制手段之一的宏觀會(huì)計(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中將越來(lái)越顯示出它的重要性。
綜上所述,無(wú)論是從微觀的企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的需要,還是從宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求來(lái)看,都必須搞好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一中的主要差異與問(wèn)題
會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分別從不同的角度來(lái)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,它們根據(jù)各自不同核算要求各有一套比較完整的指標(biāo)體系和核算方法,但這與新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求是不相適應(yīng)的。這就需要找出兩種核算在協(xié)調(diào)統(tǒng)一中存在的主要差異與問(wèn)題,從而更快、更好地找到解決問(wèn)題的方法。
1、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在管理體制上的差異。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)遵循的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)也遵循這一基本原則,但兩者的管理體制又不完全相同。財(cái)政預(yù)算的分級(jí)管理是按權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則,各級(jí)財(cái)政部門掌握的是“分級(jí)包干”部分的會(huì)計(jì)核算資料,而不是本地區(qū)全部企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料。而統(tǒng)計(jì)管理體制是為了適應(yīng)各級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)、搞好綜合平衡的需要,采取以塊為主的屬地原則,各地區(qū)能掌握本地區(qū)全部企業(yè)的核算資料,逐級(jí)匯總上報(bào),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體核算。
2、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的核算原則不同。會(huì)計(jì)核算是按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來(lái)核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的,而統(tǒng)計(jì)核算是按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原則來(lái)計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的。如統(tǒng)計(jì)核算對(duì)本期生產(chǎn)但未銷售的產(chǎn)品、自制設(shè)備、大修理作業(yè)、定貨者來(lái)料加工的原料價(jià)值都計(jì)算產(chǎn)值,會(huì)計(jì)核算則不將其作為銷售收入。在計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果時(shí),會(huì)計(jì)核算是按實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算,而統(tǒng)計(jì)核算則是按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算;對(duì)本期生產(chǎn)未出售產(chǎn)品,統(tǒng)計(jì)核算按出廠價(jià)計(jì)算,會(huì)計(jì)核算則按成本價(jià)計(jì)算。
3、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算方法上的差異。會(huì)計(jì)核算是通過(guò)設(shè)置賬戶,依據(jù)會(huì)計(jì)憑證,采用復(fù)式記賬的原理,對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)加以登記、分類、匯總進(jìn)行核算。統(tǒng)計(jì)核算則是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象通過(guò)大量觀察,運(yùn)用分組法、綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)數(shù)列分析法、統(tǒng)計(jì)指數(shù)法等來(lái)把握總體特征,推斷發(fā)展總體趨勢(shì)。
4、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)收益分配的核算不一致。會(huì)計(jì)核算反映企業(yè)收益的指標(biāo)主要是利潤(rùn),對(duì)利潤(rùn)的形成及分配核算反映比較詳細(xì),但分配額中包括了非本企業(yè)直接生產(chǎn)所得的營(yíng)業(yè)外收入、轉(zhuǎn)來(lái)利潤(rùn)及彌補(bǔ)虧損的收入。而統(tǒng)計(jì)核算則從宏觀角度觀察企業(yè)的社會(huì)收益分配,即通過(guò)核算企業(yè)增加值來(lái)研究國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的分配,再進(jìn)一步核算企業(yè)可支配的收入及其分配,來(lái)反映不同企業(yè)擁有生產(chǎn)資金的規(guī)模和水平。
5、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算分類上也存在著差異。企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要按主管部門分類,如新會(huì)計(jì)制度把國(guó)民經(jīng)濟(jì)按主管部門分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流通、旅游飲食服務(wù)、施工房地產(chǎn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、金融保險(xiǎn)等行業(yè)。統(tǒng)計(jì)核算則主要按產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品分類,如國(guó)家新頒布的統(tǒng)計(jì)制度把國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為兩大部類、三次產(chǎn)業(yè)、十三大門類(行業(yè))。
6、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)也不相同。會(huì)計(jì)核算以所得利潤(rùn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo);統(tǒng)計(jì)核算則根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求,以企業(yè)增加值(或凈產(chǎn)值)作為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的依據(jù)。
總之,現(xiàn)行會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算中存在的差異與問(wèn)題較多,兩者還沒(méi)有形成一套能夠全面系統(tǒng)地反映整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程的指標(biāo)體系和統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn),基本上還是自成體系。隨著現(xiàn)代化核算手段電子計(jì)算機(jī)的普及和新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的實(shí)施,兩者核算不協(xié)調(diào)的矛盾將會(huì)日益突出,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一勢(shì)在必行。
三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算由會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算綜合組成。協(xié)調(diào)統(tǒng)一會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的基本思路是:以新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為主導(dǎo),以國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡和宏觀控制為依據(jù),會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在保持各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,雙方都作些改進(jìn),加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合,提高資料的共享度,最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1、完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算體制,制定一套滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本要求的財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度或會(huì)計(jì)決算制度。企業(yè)財(cái)務(wù)收支資料,除按財(cái)政預(yù)算體制要求上報(bào)財(cái)政部門外,還應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要,按統(tǒng)計(jì)核算的要求,將企業(yè)全部資料按塊塊逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門,由統(tǒng)計(jì)部門按主管系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行分類匯總,用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理各方面的需要,又可以減輕基層負(fù)擔(dān),使信息工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)的信息管理。現(xiàn)代管理理論可以用兩句話來(lái)表達(dá):管理的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)的中心是決策。而決策是否準(zhǔn)確在很大程度上取決于決策者對(duì)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)信息的了解和掌握程度,取決于信息的數(shù)量和質(zhì)量,取決于獲取和傳遞信息的及時(shí)性與正確性。企業(yè)只有對(duì)所發(fā)生的信息、形成的信息流進(jìn)行及時(shí)、迅速、科學(xué)地處理,才能作出正確的決策。可以說(shuō),信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù),是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要資源。信息的重要性還體現(xiàn)在使用目的的多樣性上,它既能滿足企業(yè)內(nèi)部的管理需要,又能滿足與企業(yè)有利害關(guān)系的外部集團(tuán)的需要。
3、規(guī)范會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo),改進(jìn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算原則。在核算中,對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)相同的指標(biāo),在指標(biāo)名稱、涵義、計(jì)算口徑、計(jì)算方法上應(yīng)力求一致,使會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算找到共同語(yǔ)言。如現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中的“存貨”同統(tǒng)計(jì)中的“庫(kù)存”“儲(chǔ)備資產(chǎn)”,在經(jīng)濟(jì)含義、核算內(nèi)容上基本相同,為便于同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)均應(yīng)采用“存貨”的概念。對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算中存在著差異的資料,應(yīng)有明確分工,相互補(bǔ)充,搞好協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如反映本期生產(chǎn)成果(如產(chǎn)量、產(chǎn)值)以統(tǒng)計(jì)資料為主(不合格產(chǎn)品應(yīng)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)),反映本期實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果(如銷售收入)以會(huì)計(jì)資料為主,以解決會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算原則和指標(biāo)口徑上的不協(xié)調(diào)。
4、調(diào)整和增加會(huì)計(jì)核算中有關(guān)分類的內(nèi)容,滿足新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的需要。會(huì)計(jì)核算除按行業(yè)分類外,可與統(tǒng)計(jì)核算配套,增設(shè)按產(chǎn)業(yè)分類核算的內(nèi)容。此外,根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算的要求,在資產(chǎn)負(fù)債表中增加一些獨(dú)立的項(xiàng)目,這不僅為統(tǒng)計(jì)核算提供了直接資料,也解決了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在分類方法上的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。
5、建立增加值會(huì)計(jì),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。增加值也叫附加值或追加值,會(huì)計(jì)上習(xí)慣叫增加值,它是本企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在外購(gòu)貨物和勞務(wù)上獲得的增益,即營(yíng)業(yè)收入扣除經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中耗費(fèi)的中間產(chǎn)品和勞務(wù)后的余額。增加值的核算擴(kuò)大了現(xiàn)有會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息的使用范圍,能更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。
用什么指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果是會(huì)計(jì)核算目的和統(tǒng)計(jì)職能不容回避的問(wèn)題。總產(chǎn)值、銷售額包括了外部購(gòu)置價(jià)值,有重復(fù)因素,而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起點(diǎn)不同的企業(yè)難以對(duì)比;不含重復(fù)價(jià)值的利潤(rùn)雖然能反映企業(yè)的凈收益,但其真正受益者僅限于業(yè)主或股東。而增加值能顯示各方面(包括政府、職工、股東、債權(quán)人)對(duì)企業(yè)及社會(huì)的貢獻(xiàn),是企業(yè)的一項(xiàng)綜合性權(quán)益指標(biāo),它把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算聯(lián)結(jié)起來(lái),從而把會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算真正聯(lián)結(jié)在一起。會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方向是在加強(qiáng)微觀核算職能的同時(shí)擴(kuò)大會(huì)計(jì)宏觀核算職能,即在加強(qiáng)會(huì)計(jì)固有職能的基礎(chǔ)上建立起一座通向國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的橋梁,這座橋梁就是增加值核算,即“增值會(huì)計(jì)”。
摘要:本文首先從會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的依據(jù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系中的作用出發(fā),闡述了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算統(tǒng)一的可能性與必要性。其次,本文論述了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算統(tǒng)一協(xié)調(diào)中的主要差異,主要從會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在管理體制上的差異,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,核算方法的差異,收益分配,核算分類上的差異及經(jīng)濟(jì)效益衡量指標(biāo)等方面論述了會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一勢(shì)在必行。最后,本文論述了會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想,以期為我國(guó)建立新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系提供參考。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算增加值存貨
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為整體,利用會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)、完整、統(tǒng)一的核算,它是宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心,是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策的基礎(chǔ)。要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,關(guān)鍵是要解決好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問(wèn)題。
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【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題意義與作用思考
在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中,談到企業(yè)管理,人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等,而統(tǒng)計(jì)的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確,企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制的有效與否,對(duì)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的影響和意義。但假如沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù),從企業(yè)本身而言,各項(xiàng)管理就如空中樓閣,虛而不實(shí),管理過(guò)程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。從政府宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō),也難很好地找到著力點(diǎn)。因此,強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì),無(wú)論是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng),還是對(duì)政府的宏觀調(diào)控同樣具有重要意義。
一、當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題
我國(guó)的國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè),自50年代起,逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè),以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)為核心;在流通企業(yè),以商品購(gòu)銷調(diào)存統(tǒng)計(jì)為核心。從班組起,就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度,嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法進(jìn)行核算。但近年來(lái),我們?cè)谡{(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn),企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過(guò)是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總,填幾張報(bào)表完事,把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化。企業(yè)重會(huì)計(jì)而輕統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象普遍存在,認(rèn)為會(huì)計(jì)核算、收支把關(guān)重要,是為"我"所用,統(tǒng)計(jì)工作主要是為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門所用。因此,統(tǒng)計(jì)員兼職多,專職的少,且變動(dòng)頻繁,在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)崗位也被首當(dāng)其沖地撤銷或合并,統(tǒng)計(jì)人員精簡(jiǎn)、下崗的較多;二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來(lái)越不健全,填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的所有制形式由單一的國(guó)有、集體發(fā)展到包括私營(yíng)、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存,經(jīng)營(yíng)方式與管理模式也日益多樣化,許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的企業(yè)中,有相當(dāng)一部分沒(méi)有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,甚至沒(méi)有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作崗位,國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門的人員代填代報(bào),一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來(lái)計(jì)算填報(bào)。三是統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高。如射洪縣現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員除幾個(gè)大中企業(yè)配置專職人員外,多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為兼職,以會(huì)計(jì)或其它工作為主,統(tǒng)計(jì)工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低,素質(zhì)較差,或因事業(yè)心不足責(zé)任感不強(qiáng),因此對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性就遠(yuǎn)不及專職人員,也沒(méi)有多少自覺性擠出時(shí)間去學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論,提高自身的業(yè)務(wù)水平。有的只懂會(huì)計(jì)知識(shí)而不懂統(tǒng)計(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),有的既不懂會(huì)計(jì)又不懂統(tǒng)計(jì),只是被動(dòng)應(yīng)付填幾張報(bào)表而已。實(shí)際工作中,往往憑經(jīng)驗(yàn)或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)、失誤,很少甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門適時(shí)提供針對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需要的簡(jiǎn)單有效的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料,更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測(cè),提供統(tǒng)計(jì)咨詢,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問(wèn)題,所以統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說(shuō)就沒(méi)有發(fā)揮過(guò)太大的作用。作用越小就越得不到重視,越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個(gè)怪圈,筆者認(rèn)為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠,或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn):一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,是反映計(jì)劃完成情況、為計(jì)劃而服務(wù)的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的地位和作用應(yīng)該弱化;二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門服務(wù)的,只是為了完成上報(bào)任務(wù),工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重;三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)而言,主要是在總結(jié)工作時(shí)充實(shí)一下工作報(bào)告,對(duì)經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有多少實(shí)際意義;四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模,而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以盈利為目的,這只有依賴于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作,統(tǒng)計(jì)無(wú)能為力。
二、統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用
針對(duì)以上這些問(wèn)題與認(rèn)識(shí),我們有必要明確,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),統(tǒng)計(jì)工作是通過(guò)搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過(guò)數(shù)字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征,幫助我們對(duì)事物進(jìn)行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱耍y(tǒng)計(jì)信息正越來(lái)越多地和其它信息結(jié)合在一起,如情報(bào)信息、商品信息等;而諸如此類信息,尚能以統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示或以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù),則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)信息從整體上看,涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè),社會(huì)、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面;也涉及宏觀與微觀的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計(jì)信息,不僅可以對(duì)事物本身進(jìn)行定量定性分析,而且可以對(duì)不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析,既可橫向?qū)Ρ龋部煽偨Y(jié)歷史預(yù)測(cè)未來(lái)。由統(tǒng)計(jì)的特性所決定,如果一個(gè)企業(yè)建立或完善了統(tǒng)計(jì)工作制度,形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式,提高了統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì),強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)管理,對(duì)企業(yè)而言,將具有以下作用:
既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀,也可以反映企業(yè)在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)。從現(xiàn)狀看,它可以反映企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性,反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。從動(dòng)態(tài)看,它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況,產(chǎn)品質(zhì)量狀況,以及科技開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售(或稱市場(chǎng)營(yíng)銷)財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況;還可預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)。
既可以反映企業(yè)的規(guī)模,也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)。從規(guī)模上,它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)銷規(guī)模和盈虧規(guī)模,等等。從結(jié)構(gòu)上,它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu),等等。既可以反映企業(yè)的速度,也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面,對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)部門而言,主要反映生產(chǎn)(包括產(chǎn)值產(chǎn)量等)的發(fā)展和增長(zhǎng)情況;對(duì)非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言,主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長(zhǎng)情況;不論任何企業(yè),都還可以反映人、財(cái)、物的投入及盈虧增長(zhǎng)或下降的情況。在效益與效率方面,不論何種類型的企業(yè),都可以以人、財(cái)、物、時(shí)間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較。
既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征,也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面,包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面,則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。既可以反映本企業(yè)的情況,又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的方方面面。本企業(yè)的情況,前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關(guān)的情況,則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:一是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi),與本企業(yè)有聯(lián)營(yíng)、合資或者協(xié)作、配套關(guān)系的企業(yè)的情況;二是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi),與本企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況;三是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi),本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用者、消費(fèi)者的基本情況及信息反饋;四是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi),本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)占領(lǐng)或?qū)⒁_拓的市場(chǎng)的各種信息;五是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi),對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生直接或間接影響的有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合信息。
三、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理,監(jiān)督整個(gè)企業(yè)活動(dòng)的重要手段,是企業(yè)制定政策和計(jì)劃的主要依據(jù)。當(dāng)前,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展,我們必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,健全統(tǒng)計(jì)法制,形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式,真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。
(一)、建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理體制與運(yùn)行方式
長(zhǎng)期以來(lái),在不同類型的企業(yè)中,各種統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)分別由不同的部門負(fù)責(zé),分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對(duì)外報(bào)出。這種管理體制及運(yùn)行方式存在著諸多弊端。如沒(méi)有一個(gè)專門的部門從企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多側(cè)面多角度、從經(jīng)營(yíng)管理的全方位來(lái)綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計(jì)信息,更談不上對(duì)企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行更高層次的配套綜合分析,即使企業(yè)各部門之間也難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享。至于部分近年來(lái)新成立的企業(yè),根本就沒(méi)有考慮建立統(tǒng)計(jì)制度,僅是由財(cái)會(huì)或業(yè)務(wù)人員代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,當(dāng)然更難以在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。針對(duì)這些問(wèn)題,加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)從以下方面入手。
第一,設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé)。筆者認(rèn)為,不論何種行業(yè)的大中型企業(yè),都應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)從精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)提高效率的目的出發(fā),不設(shè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),那么也應(yīng)在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位,明確其職能,并使其保持相對(duì)獨(dú)立性。綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)崗位應(yīng)具有以下職能:
設(shè)計(jì)并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的需要,考慮企業(yè)面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的需要,把政府統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合,提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)部門、單位,明確其報(bào)送或提供的時(shí)間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。
收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息。一是要對(duì)應(yīng)由綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)且由各級(jí)單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核,而后加以匯總;二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息;三是要搜集分析本企業(yè)以外但對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。在此基礎(chǔ)上,該部門一方面應(yīng)完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的對(duì)外報(bào)送任務(wù),另一方面應(yīng)負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門提供其所需的統(tǒng)計(jì)信息。
利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況;二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析,如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場(chǎng)行情等多方面的統(tǒng)計(jì)信息分析產(chǎn)銷增減原因;三是利用各種統(tǒng)計(jì)信息對(duì)企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。分析研究的方法、形式可因研究?jī)?nèi)容不同而有所不同,但其結(jié)果應(yīng)以分析研究報(bào)告的形式體現(xiàn)。企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有較高素質(zhì),不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法,還應(yīng)熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能,掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)。在有條件的大型企業(yè),可考慮設(shè)立總統(tǒng)計(jì)師崗位,以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計(jì)部門并使其有效發(fā)揮其職能,協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作。
第二,明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)中,無(wú)論是直線職能制還是事業(yè)部制,對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字,基建部門掌握投資數(shù)字,技術(shù)部門掌握技改數(shù)字,營(yíng)銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此,為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性,應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任,要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告,要特別重視一些被忽視的部門的信息。
第三,將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行。這種信息運(yùn)行方式應(yīng)該包括三個(gè)層次:一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位(如班組、柜臺(tái))向各職能部門運(yùn)行,滿足各職能部門的匯總需要;二是各職能部門的專項(xiàng)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門橫向運(yùn)行,滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要;三是經(jīng)過(guò)加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行,分別滿足其管理決策、研究問(wèn)題和了解情況的需要。
(二)、科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系,規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,使統(tǒng)計(jì)資料實(shí)現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所用與為統(tǒng)計(jì)部門所用的有機(jī)結(jié)合。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)的所有制形式不斷豐富,原有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在很大程度上已不能適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展要求。科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系,已成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)體系,要克服貪大求全的作法,處理好宏觀與微觀、需求與可行的關(guān)系,刪繁就簡(jiǎn),講究高效務(wù)實(shí)。如大中型科技統(tǒng)計(jì)中,科技人員按職稱學(xué)歷分組中再按性別分組,科技項(xiàng)目按項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)人力、物力、財(cái)力等這類指標(biāo)企業(yè)微觀管理都不需要、宏觀管理又無(wú)多大作用的要堅(jiān)決刪除。企業(yè)增加值核算,從生產(chǎn)法角度核算,核算很完備的大型企業(yè)都很難滿足其核算要求,改成分配法核算于企業(yè)核算有利,于統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量有利。
在具體設(shè)置和完善指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則,既滿足國(guó)家宏觀的要求,也要滿足企業(yè)微觀的要求。一是全面性原則。指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入、效益和投資情況,企業(yè)人力資源以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)等方面的信息,并且盡量使指標(biāo)按市場(chǎng)要求細(xì)化;二是規(guī)范性原則。指標(biāo)體系應(yīng)從指標(biāo)名稱、指標(biāo)概念、統(tǒng)計(jì)口徑、審核關(guān)系、取數(shù)來(lái)源等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和要求,力求指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)化;三是及時(shí)性原則。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新型業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局不斷變化,要對(duì)指標(biāo)體系及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置,應(yīng)以滿足整個(gè)企業(yè)特別是業(yè)務(wù)發(fā)展部門的需求為主,堅(jiān)持適度超前,并不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)指標(biāo)規(guī)模,力爭(zhēng)以規(guī)模效應(yīng)為企業(yè)決策提供服務(wù)支撐;四是客觀性的原則。指標(biāo)體系要能客觀有效地反映本企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、主要業(yè)務(wù)的發(fā)展前景等重要信息。
(三)、以科技為手段,加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入到各行各業(yè),并發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)與部門統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接,實(shí)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),使統(tǒng)計(jì)信息既可及時(shí)地為政府和行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門提供必要的統(tǒng)計(jì)資料,滿足國(guó)家和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)需要,又可立足本企業(yè),建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需要的數(shù)據(jù)庫(kù)與內(nèi)部報(bào)表,及時(shí)反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范、統(tǒng)一。總之,企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技管理水平和計(jì)算機(jī)技術(shù),廣泛收集信息,加快信息處理、傳遞和反饋速度,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,加快統(tǒng)計(jì)信息的傳遞與應(yīng)用,強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能。目前,政府統(tǒng)計(jì)部門的信息網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都很快,但現(xiàn)在還是兩條互不交叉的平行線,即使有交叉也只停留在報(bào)報(bào)表的單向交流上,政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站為宏觀決策考慮的多,為企業(yè)服務(wù)的少,如何利用政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站為加強(qiáng)企業(yè)間的信息交流、信息、信息查詢是統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)高度重視的問(wèn)題,如果企業(yè)與政府之間真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享網(wǎng)絡(luò),企業(yè)所需的大量信息,能從統(tǒng)計(jì)渠道取得,政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)于社會(huì)的作用得到充分發(fā)揮,企業(yè)統(tǒng)計(jì)的功能也會(huì)增強(qiáng),地位也會(huì)提高。
(四)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的主要工作是填制上級(jí)布置的報(bào)表。簡(jiǎn)單的工作任務(wù),使不少企業(yè)安排業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì),時(shí)過(guò)境遷,他們面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之波瀾,或無(wú)動(dòng)于衷,或望洋興嘆。有些統(tǒng)計(jì)人員,雖是科班出身,卻因統(tǒng)計(jì)工作的簡(jiǎn)單化,而被慣成方法滯后,成為缺少創(chuàng)意的少有作為者,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所賦予的新任務(wù),他們又難以適應(yīng)。
統(tǒng)計(jì)學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)畢業(yè) 統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)講話 統(tǒng)計(jì)工作總結(jié) 統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 統(tǒng)計(jì)管理論文 統(tǒng)計(jì)工作論文 統(tǒng)計(jì)學(xué)概論 統(tǒng)計(jì)教育論文 統(tǒng)計(jì)課程論文 數(shù)字貨幣論文 節(jié)能建筑論文 工程心得體會(huì) 課結(jié)自我總結(jié)