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縣鄉畜牧獸醫服務體系現狀
勉縣于2005年實施鄉鎮畜牧獸醫管理改革,撤銷原鄉鎮畜牧獸醫站,剝離出治療、、飼料獸藥銷售等經營項目,重新組建了25個鄉鎮畜牧防疫站,為全民事業單位,定編68人。但大多數屬于定補人員,基本工資的40%由財政撥付,其余60%沒有著落。止2011年3月底,25個鄉鎮站共有在職人員66人,其中全額財政供養人員31人,定補人員35人(占53%);本科1人,大專17人,中專、高中26人,初中22人;具有專業技術職稱45人(其中初級37人,中級8人),技術工人19人,職員2人;50歲以上的30人(占45.5%),40~49歲的21人,30~39歲的8人,30歲以下的6人。鄉鎮畜牧防疫站由于工作的主要對象是動物及其產品,大多是獨立建房辦公。通過近年來的冷鏈體系、擴大內需等項目建設,13個鄉鎮站的房屋經過重點建設或維修,基本滿足辦公條件;4個鄉鎮站無房,借住在鄉鎮政府機關辦公;8個站的房屋均為上世紀70~80年代建設,目前處于危房無法使用狀態,常年租用居民住房辦公。25個鄉鎮站配備有冷鏈、檢疫、化驗、撲殺、消毒、辦公等設備677臺(件),已經基本滿足日常工作的正常開展。勉縣于1999年成立縣畜牧獸醫技術推廣中心,為科級事業單位,工資由財政全額撥款。擔負全縣畜牧獸醫技術推廣、動物疫病防治、動物衛生監督等工作。中心定編35人,現有在崗人員29人(占編制的83%)。其中:男18人,女11人;大專以上17人,中專6人,初、高中文化6人;畜牧獸醫專業技術人員13人(其中高級職稱1人,中級10人,初級2人),占45%;30歲以下1人,31~40歲8人,41~49歲14人(占48%),50歲以上6人(占21%)。2.2.2基礎設施狀況近年來,中心通過擴大內需等項目建設,新建了電化教育室、生豬良種供精中心,完善了縣級動物疫病分析診斷檢測化驗室,增添了冷鏈防護、檢疫檢測、現代辦公等設施設備141臺套,辦公條件有了明顯改觀。
存在問題
技術力量嚴重不足,制約產業發展勉縣畜牧公共服務隊伍一直存在技術力量嚴重不足,年齡老化,后備人才緊。縣畜牧中心實有在崗人員占定編人數的83%,專業技術人員僅占在崗人員的45%。鄉鎮畜牧防疫站按照省農業廳等6廳委(陜農業發[2007]241號)關于《基層農業技術推廣人員編制標準(試行)》測算,應編制96人,實有在崗人員66人,相差28人,并有5人因病無法正常工作;5年內到達退休年齡24人(2011年內退休5人),40歲以下不足10人,有1/3的站只有1人支撐工作。定補人員工資待遇不能落實鄉鎮站在現有的66人中,定補人員就達35人,都承擔的是技術推廣、動物防疫等公益性工作,無其他任何收入。他們基本生活難以保障,致使信心不足,影響工作的更好開展。鄉鎮站基礎設施差,在建項目經費緊缺在25個鄉鎮站中,有8個站仍無辦公場所。近年來,雖然省、市先后下達13個鄉鎮站基礎設施建設,但項目資金較少,每個鄉鎮站項目建設資金僅有10余萬元,地方配套資金難以落實,項目實施艱難,鄉鎮站面貌難有較大改善。工作經費嚴重缺乏,制約業務工作的正常開展.1缺乏經費畜牧技術推廣、技術培訓沒有經費投入,新的技術難以引進,技術人員得不到知識更新,對養殖戶的培訓開展困難,致使技術水平和服務質量滯后于產業發展需求。動物疫情形勢復雜動物防疫及重大動物疫病防控任務艱巨,防疫工作經費短缺。村級動物防疫隊伍雖勉強建立,但因補助偏少,隊伍難以穩定。檢測診斷手段不能適應現代畜牧業發展的需要缺乏與產業發展和產業安全相適應的快速診斷試紙、試劑、診斷盒等,難以對動物疫病、違禁投入品等進行及時排查、發現和處理。縣上雖然有一個設施相對齊全的獸醫化驗室,但因缺乏工作經費和一些檢測必需品,難以全面開展工作。
畜牧業產品生產制造過程中出現的廢棄物料中,尤其是那些大規模的畜牧養殖場以及畜牧業產品加工廠,其在運營發展過程中產生的廢棄物料對環境的影響是巨大的,很容易產生大量的三廢物質。雖然,國內畜牧業在運營模式上已經出現了很大的發展變化,更加注重生產過程中環保性以及長久性發展,但是很多措施都只是流于形式,并沒有得到很好地落實,所以其所產生的效果也微乎甚微,甚至有的畜牧業生產公司違反法律規章制度胡亂排放廢氣物。還有一些黑心企業將一些病死的牲畜進行加工打包運輸到市場中,造成了畜牧業食品市場安全衛生境況每況愈下,對消費者的身體健康產生嚴重的威脅。此外,國內有大部分畜牧養殖場多分布在農村地區,很多牲畜生物飼料加工廠的飼料制作過程不符合規范標準要求,還有一些疾病防治衛生中心的各項工作體系不健全。而且這些衛生檢疫站點內部沒有專門的污水雜物處理設施與程序。
很多專業技術工作者缺乏定期檢查身體健康的專業知識以及措施技能,所以一旦傳染性疾病產生,他們則成為第一批感染患者。同時,目前畜牧業衛生檢查隊伍中仍然存在一大批工作人員不具備專業的衛生檢疫以及疾病預防技能與專業素質,同時有關部門對這一群體的工作人員進行的再教育與培訓力度太小,容易導致檢疫監督活動的不規范,無法滿足時展的需求。目前已經形成衛生檢疫隊伍工作能力一般,思想觀念落后,在實際工作中處理各項事務的技能水平過低。大多數人的觀點是,在活禽市場上購買現殺現宰的雞鴨魚肉比較安全,但是實際情況卻是往往集市上的動物都是沒有經過檢疫部門檢查的,所以不安全性比較大。另外,集市上的露天環境通常充滿了雜物,為各種疾病的產生提供了一個溫床,加速了他們的形成與傳播。
2畜牧獸醫衛生問題出現的原因
在各種衛生檢查體系與技術不斷完善的當下,畜牧業的健康衛生狀況仍然令人擔憂,其主要原因有以下幾個:①相關的衛生監管部門體系部完整。②相關衛生產業的投資管理工作問題嚴峻。③各種病菌的變異加重,增強了藥物產生的可能性。④氣候的變化導致生態環境的逐步惡化,加劇了病菌的滋生。⑤人口流動性的加大為各類病菌的傳播提供了條件。
3針對目前畜牧獸醫衛生現狀的對策與建議
(1)應該加強動物檢測防疫的教育宣傳工作,尤其是要加大力度提高不同規模畜牧業經營者的衛生防疫意識,提高他們的社會責任心與功德心,加強對這類人群的教育培訓工作,要求他們認真學習相關的規章制度,并對他們的學習情況進行定期的考核。(2)相關的管理機構應該嚴格執法,將各項管理法規落實到實際的管理工作中,提高管理工作的質量,加強監管力度,嚴厲打擊一些違反相關衛生標準規范的違法行為,采取有效的措施來達到疾病預防的目的,為畜牧產業健康衛生的有序發展提供堅實的衛生防控機制。(3)各個地方政府應該根據自身的情況鼓勵當地畜牧產業的有效發展,合力地利用土地資源,鼓勵新型畜牧產業結構的構建與發展。(4)根據當地的實際發展狀況來制定相應的發展制度,加大力度對一些活禽現宰集市場所的查處,加大對畜牧業的扶持力度,將在社會主義新農村建設過程中增加對畜牧小區的規劃設計。
隨著經濟社會對人才素質要求的不斷更新,職業教育也需要不斷適應時代的發展,在人才的培養上不能只是應付就業需要,更要注重創新精神等新的素質標準,只有這樣才能培養出更多的應用型人才,滿足就業市場的需求。工學結合就是一種行之有效的辦學模式,這要求職業學校根據自身專業設置去尋求企業的幫助,通過校企合作的方式一起培養出適用的人才。我校把辦學的方向統一到了面向企業需求上來,根據企業的實際需求創設新的專業培養急缺的技能型人才,真正達到了服務當地經濟建設的目的。在當今社會,職業教育辦學最重要的就是要貼近就業市場,積極地尋求適合的企業進行合作,建立起實習與就業、生產和教學、學習與工作等相互結合的產學研一體化新型教學模式,即把作為用人單位的企業和育人單位的學校密切聯合到一起,這樣才能真正把職業學校做到企業化、市場化,以滿足時展的迫切需要。
二、如何推進工學結合與校企合作
我校綜合兩年以來的實踐經驗總結出下面幾個有效的推進措施。
(一)為了保障工學結合與校企合作的順利進行必須建立相關的管理機制
當今社會的職業教育和企業行業的關系密不可分,讓企業直接參與到職業教育的辦學中是推進工學結合的最佳方式,也是進行技能型、素質型人才培養的關鍵之處,能夠使校企之間優勢互補、共享資源,達到共同發展。為了使企業參與辦學助推職業教育發展,2012年我校選取畜牧獸醫專業與當地的食品廠、養殖場和飼料廠等相關企業確立了校企合作的關系,并在此基礎上深入挖掘與企業合作的新理念,在人才培養上做到了工學結合與產學研一體化,在制度建設上切合實際制定出了《教學與學生實習實訓管理辦法》等制度,在組織機構上專門設立了針對工學結合的專業化教育團隊,學校高層每學期就工學結合問題召開專題化會議,對培訓計劃進行修改和制定,并在總結教學經驗的同時解決相應的問題。
(二)在教改政策制定上要以工學結合與校企合作為重心
對于學校來講教學的質量就是生命。我校在人才培養上堅持德、智、體、美、勞全面發展,不僅要學會專業的知識,也要學會實際操作的技能,使培育出的人才能夠應用到一線的管理、服務和生產崗位中去,以應對社會主義市場經濟發展的迫切需要。傳統的教學模式顯然不適用,達不到這一目的。如今的職業教育模式需要切實推行模塊實訓和案例教學等更為先進的教育方法。一是要建立貼合企業和市場需要的專業課程,建議組設專門的專業課程建設委員會來指導專業課程的建設,促成“盯住緊俏產業建設專業、根據專業選擇適宜產業、學科和產業相互鏈接、崗位和專業相互鏈接”的科學化辦學模式;二是把課程設置的實用性作為核心內容,在課程的規劃和設計上要充分結合企業的實際需求,聯合企業建立課改指導機構,在課程體系的建立上把握好“學生為中心、就業為導向、課程為主體、能力培養為本位、職業活動為主線”的總體思想。
(三)推行進入企業頂崗實習的方式
1.如何理解頂崗實習模式以中職畜牧獸醫專業為例,在學生實踐教育中一個很重要的環節就是頂崗實習,這是學生如何將專業理論知識與社會實踐相結合的主要方式,也可以借此使學生的實踐能力、分析和解決問題能力得到有效提升。
2.頂崗實習模式的具體要求頂崗實習需要學生通過企業專家和教師的指導獨立完成所負責崗位的全部工作,并據此提報頂崗實習的報告。
目前,畜牧獸醫技術推廣應用工作中還存在著諸多制約因素,成果轉化速度慢,轉化率低。
(1)畜牧科技基礎脆弱,設施年久失修,利用率下降,效益減退。
(2)畜牧部門缺乏競爭機制,應變市場條件的能力脆弱。
表現在市場意識、商品客觀淡薄,內部沒有加工增值龍頭企業。畜產品屬于原始的初級產品,沒有轉化成多層次加工增值的高附加值產品,降低了農牧民收入水平和畜牧科技綜合經濟效益。
(3)畜牧科技推廣體系還不健全,科研與技術推廣脫節,成果轉化渠道不暢通,新技術推廣力度不夠,實用技術培訓跟不上。
畜牧科技成果從研究到應用,中間的畜牧技術推廣部門就顯得非常重要,如果沒有健全的推廣體系作為科研與生產的橋梁和紐帶,再好的成果也就無法實施。
(4)畜牧科技人才短缺,且人員知識老化。
畜牧獸醫科技人員的工作條件差,待遇低,任務重,科技人員外流現象突出。工作人員積極性不高,效率低,專業人員少,結構不合理,技術力量較弱。
(5)農牧民群眾文化程度低,科學養殖的意識淡薄。
畜牧科技成果要轉化為現實生產力,就必須依靠廣大農牧民群眾的積極性和主動性,所以農牧民的意識轉變至關重要。目前,懂技術、善管理、會經營的人才還不多,給畜牧技術推廣的進程帶來困難。
(6)試驗、示范工作跟不上,推動力度不夠。
由于農牧民文化水平較低,缺乏對科學養殖技術的認識、理解和接受能力,因而科學養殖的技術水平較差。加之經費緊缺,畜牧推廣部門不能開展應有的試驗項目,得不到第一手資料和經驗,缺乏把握性的正確指導。技術推廣仍停留在理論和常規技術的項目上,新品種、新技術引進上仍沿用先試驗;再示范;后推廣的傳統作法。
2對策措施
2.1提高農牧民科技水平,增強科技轉化意識
通過各種宣傳媒體,廣泛深入地開展畜牧科技宣傳。各級領導要樹立科學技術是第一生產力的意識,采取各項措施,強化農牧民群眾學科學;用科學和畜牧科技成果轉化工作。把動物防疫工作落到實處,變被動接受畜牧科學技術為自覺采用。畜牧科技部門之間互相聯系,互相協調;互相支持,拿出具體措施,有計劃、有步驟地開展畜牧獸醫科技推廣和應用工作。同時,培養建立一批科學養殖能手和畜牧科技示范戶,建立示范專業養殖戶。通過加強技能培訓力度,提高農牧民的整體畜牧科技水平,以加速畜牧獸醫科技技術的應用推廣,使落后的養殖觀念向現代化養殖觀念轉變,小規模分散經營方式向產業化、標準化經營方式轉變。
2.2建立健全畜牧獸醫科技推廣網絡,強化服務功能體系
加強各級科技推廣機構的工作力度,逐步形成以縣畜牧科技推廣單位為龍頭,以鄉村畜牧獸醫服務組織為紐帶,以科技養殖示范戶、專業戶和養殖能手為主體,上掛大專院校、科研院所;下聯廣大農牧戶的畜牧獸醫科技服務網絡。促使畜牧科技成果盡快轉化為現實生產力。另一方面,為穩定畜牧科技隊伍應切實尊重知識,尊重人才,對長期在生產第一線的專業技術人員,應在補貼、福利和技術職稱評定等方面給予適當照顧,以解除他們的后顧之憂,鼓勵他們安心本職工作,對工作成績突出者應予以重獎,充分調動畜牧科技人員的積極性。
2.3加大畜牧獸醫科技宣傳力度,改進技術轉化方法
畜牧科技的宣傳要堅持試驗、示范、推廣、培訓等結合的工作方針,建立樣板;以點帶面,把先進實用的畜牧獸醫科技成果與新技術組裝配套,加大推廣力度。一是試驗示范,按照實際情況把需要推廣的新品種、新技術和新成果,進行小面積試驗,小面積示范,讓農牧民群眾看得見、摸得著、學得會,切實體會到畜牧科技成果帶來的效益,通過典型示范擴大推廣面積。二是搞好技術宣傳和培訓,從實地、實用、實效出發,采取多層次,多渠道,多形式的技術培訓,使廣大農牧民群眾掌握畜牧科技的使用管理方法。三是開展產前、產中、產后系列化服務的產、供、銷一條龍服務,切實做好與畜牧技術相配套的其他服務工作,確保畜牧獸醫技術推廣應用順利進行。四是增加畜牧科技推廣應用的資金投入,落實各項工作措施。
3結語
論文摘要:隨著社會發展,人們越來越認識到獸醫在保障人類健康和保證畜牧業可持續發展的重要性,獸醫的地位也在不斷上升,但我國的獸醫發展水平遠不能滿足我國當前發展。在新時代獸醫行業該如何適應新形勢的要求,如何科學化發展,成了現代獸醫行業理論研究和實踐探索的重點。本文從幾方面入手剖析獸醫行業的科學化發展道路。
隨著人類社會的發展,人們不僅追求物質生活的舒適安逸,更追求的是生活的高質量,追求的是安全與健康。因此,對肉、蛋、奶的質量提出了更高的要求。近幾年來,禽流感在全球泛濫,口蹄疫在世界各地蔓延,甲型H1N1流感正橫掃五大洲,瘋牛病正在一步步入侵人們的腦細胞。除此之外,豬瘟、雞新城疫等古老的疫病又以新的流行方式威脅著畜禽,豬的藍耳病、圓環病毒病也正對養豬業造成巨大損失,給人們身體健康和生命安全構成嚴重威脅,人們越來越重視獸醫在保障人類健康方面的重要性。
中獸醫學是起源于中國古代,經過數千年的發展而形成的具有獨特理論體系和豐富診療手段的傳統獸醫學,是我國古代勞動人民同動物疾病進行斗爭的經驗總結,主要包括基礎理論、診斷法、中藥、方劑、針灸和病癥防治等內容。受中國古代哲學思想和中醫學的影響,中獸醫在長期的醫療實踐中,逐漸形成并發展以陰陽五行學說為指導思想,以整體觀念和辨證論治為特點的理論體系和以四診、辨證、方藥及針灸為主要手段的診療方法。在古代中獸醫為我國畜牧發展做出了重要貢獻。
但隨著社會發展,中獸醫只有調整適應當前形式才能發揮更重要的作用。我們需要意識到我國現代獸醫發展不僅起步晚,而且由于各種社會原因道路十分曲折,進步緩慢,盡管國家政府高度重視,但與世界先進水平仍有較大差距。獸醫行業如何在新時期更好地發展,以做好動物疫病防控工作,確保畜牧業健康發展,保障動物源性食品安全,是當代獸醫行業必須認真思考和深入探討的問題。以下是幾點建議,僅供參考:
適應新形勢要求,信息化發展
信息化浪潮將現代人推入了一個嶄新的時代——信息化時代。每個行業的發展也必須適應潮流,才能在發展中進步,在發展中提升。因此,獸醫行業也要樹立起與時俱進的觀念,在行業中推進信息化的進程。
所謂獸醫行業信息化,是指為全面提高獸醫行業經濟運行效率、獸醫行業勞動生產率、獸醫行業競爭力,在獸醫行業生產、管理、經營各領域不斷推廣和應用電腦、通信、網絡等信息技術和其他相關智能技術的動態發展過程。在整個獸醫行業信息化建設中,硬件(電腦、網絡等設備)是基礎,軟件(辦公軟件、各種應用軟件)是條件,信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產要素。
建立行業信息資源數據庫,完善網絡建設。數據庫是指在計算機存儲設備上的數據集合,內容豐富、真實有效的信息資源是獸醫行業信息技術的關鍵。根據不同用戶對信息需求多樣化的實際,加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準確、及時有效的信息數據庫。這個信息庫集疫情預防、疾情治療、案例分析、技能提升、疑難問題等多方面的信息資源共享,同時將信息及時地向網絡傳送,全國各地的政府、研究所、大學、企業、防疫站等都可以隨時隨地查看到這些數據,以進行市場預測和生產決策,享受信息化的便捷。
同時加速推進獸醫行業信息網絡工程的建設,加強標準和技術平臺的建設,建立統一的網絡平臺,建立以各省獸醫行業信息中心為樞紐,上聯農業部,下通至全省各地市縣鄉的獸醫行業信息網絡體系,并使獸醫行業信息網絡與畜牧業科研機構實現計算機聯網。
完善獸醫行業信息網絡建設,首先要加強獸醫行業信息員隊伍的建設,開展獸醫行業信息員培訓,拓寬信息渠道,推廣信息來源,搞好信息采集工作,建立一支自上而下、高效靈活的獸醫行業信息采集、整理、隊伍;其次要不斷改進和完善網站中的欄目,增加一些對獸醫職業具有指導意義的信息欄目,例如“案例分享”、“疑難解答”等信息;最后,要加大網站的宣傳、推廣、普及,養殖戶是獸醫行業信息使用的主體,必須使他們學會在網上獲取信息、分析信息,使網站上的信息真正用于生產實際中,發揮出最大的效益,這也是建立網站的最終目的。
營造集群效應,產業化經營
產業化發展是時展的必然趨勢,每個行業都概莫能外。因此,我們要積極研究獸醫行業發展中出現的一些新趨勢、新變化、新特點,并用以指導生產和工作,加快產業配套建設,增強發展科學性,走產業化道路,實現行業的又好又快發展。
營造集群效應,加強群防群治,在當代是獸醫發展的趨向和機遇。過去群體防治一直被認為是中獸醫的弱項,未能引起人們的重視。但隨著人們對環保和自身健康的重視,用抗生素和化學藥品進行防治所引起的各種問題迫使人們尋求一種新的代替藥物。而中草藥源于天然,毒副作用小,無殘留的特點必然成為人們尋求的趨勢,這就為中獸醫的進一步發展提供了機遇,而通過群防群治形成產業化發展,則是獸醫業發展的必然之路。
首先要從根本上樹立產業化理念,具有超前意識,由“單打獨斗”向形成產業為主轉變。隨著畜產品短缺時代過去,以及經濟收入的增加,人們已經由吃飽向吃好轉變,對畜產品質量的要求不斷提高,對獸醫的行業要求也逐步提升。而小規模的發展,獨立的經營模式已不能適應全局統籌的大方向,“單打獨斗”的時代已經過去了。必須產業化經營,規模化動作,才能提升全局的“戰斗力”,提升行業的整體素質;才能以集體的力量和智慧應對疫病的發生,也只有資源共享了,才能提升全隊的業務素質,這是必須也是必要的。只有如此,才能確保獸醫職能的充分發揮,從而保障生畜及人身的健康安全。
其次要調整思路,加強政策引導,積極推廣產業鏈條延伸經驗。實行“政策引導,防疫站聯合,獸醫主動參與”的模式,從疫病預防、種畜禽檢疫、技術學習、經驗推廣,實現配套銜接,形成從源頭到結局的完整產業鏈條,不僅可以實現統籌兼顧,高強度防治疫病,而且能夠保證從業人員的素質水平基本趨于一致,從而根本性地保障畜禽的安全性,實現根源安全。總之,建立并完善獸醫行業產業鏈條,讓疫情預防、從業人員素質提升、整體行業素質改善等諸多相關環節融入到一個完整的產業鏈條當中去,可以實現整體應對市場,增強抵御市場風險的能力,實現規模防治,有利于獸醫行業的長遠發展,全局發展。
重視行業薄弱環節,提升應對能力
每個行業的自身發展都有缺陷和不足,在我國獸醫體制中也存在的一些問題,諸如機構不健全,管理體制不順、基層防疫工作不到位、缺乏專業人才與技術和沒有完善的法律體系保障等問題,影響了行業長遠發展和社會應對能力。因此,在實際操作過程中要重視行業薄弱環節,可從幾下幾方面入手:
完善健全獸醫行業工作體系。最重要的是建立健全獸醫行政管理機構。中央一級獸醫行政管理機構列入農業部的內設機構。省以下獸醫行政管理機構由省級人民政府結合本地養殖業發展情況和獸醫工作需要確定,并按程序報批。上級獸醫行政管理機構對下級獸醫行政管理機構負有指導職責;各級獸醫行政管理機構對動物防疫、檢疫工作負有指導和監督職責。要加強獸醫醫政、藥政管理,實施官方獸醫制度。
加強基層防疫機構建設。根據經營和公益性職能分開的原則,積極推進鄉鎮畜牧獸醫站改革。由縣級獸醫行政主管部門按鄉鎮或區域設立畜牧獸醫站,人員、業務、經費等由縣級獸醫行政主管部門統一管理,承擔動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務職能。要將原由鄉鎮畜牧獸醫站承擔的診療服務等經營性業務進行科學界定,并與公益性職能合理分離,使其走向市場。鼓勵和引導鄉鎮畜牧獸醫站分流人員創辦經營性獸醫服務實體。
加強鄉鎮獸醫從業人員技術培訓。如今的基層獸醫技術人員,不僅承擔了畜禽疾病診治任務,還肩負著新技術推廣、法律宣傳、疫情調查和向上級通報疫情的責任。由于獸醫社會地位偏低且專業性特強,難以從社會上吸納到所需要的優秀人才,不得不采取“近親繁殖”和“自我膨脹”的方式解決,“子承父業”、“半路出道”的現象比較多見。他們之中大部分沒有經過專業知識培訓,對新知識和新技能的吸納能力較差,不對其進行職業道德和專業技能的培訓,很難適應新時期動物防疫工作。因此必須加大鄉鎮獸醫和防疫人員的技術培訓力度,提高獸醫業務綜合素質,確保重大動物疫病防疫工作的質量。應該在行業中逐步推行官方獸醫制度,逐步實行執業獸醫制度。各地要通過成立獸醫行業協會等方式,實行行業自律,規范從業行為,提高服務水平。
切實加強獸醫行業工作能力建設。要重視和加強獸醫教育,保證人力資源儲備,提高從業人員素質。加強獸醫科學研究,完善動物疫病控制手段,建立健全風險評估機制,提高科學防治水平。加強對外交流與合作,積極參與國際獸醫事務,跟蹤研究國際動物衛生規則,及時調整和完善國內相關政策。