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在2018年6月,仙桃市教育局對(duì)全市幼兒園進(jìn)行年度工作檢查。分別對(duì)我園的1、資質(zhì)與安全,2、設(shè)施設(shè)備3、保育教育,4、園舍狀況,5、規(guī)范辦園與組織管理進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)估,檢查中,我園有五項(xiàng)工作存在問題,我園及時(shí)作出相應(yīng)整改措施,下面將問題的整改向上級(jí)部門匯報(bào)如下:
一、我園已向區(qū)角數(shù)量不足的班級(jí)及時(shí)購(gòu)買并自制、收集了一些區(qū)角材料,已投入?yún)^(qū)角中。
二、教學(xué)樓已經(jīng)全部更換新的滅火器,《消防安全演練小結(jié)》、《責(zé)任狀》、《致家長(zhǎng)一封信》資料已經(jīng)完善。
三,晨檢記錄規(guī)范,幼兒物品消毒規(guī)范,已經(jīng)對(duì)教師進(jìn)行再次培訓(xùn)。能按要求完成這幾項(xiàng)工作,幼兒體檢記錄已向沔城衛(wèi)生防疫站索回幼兒體檢資料。膳食調(diào)查和營(yíng)養(yǎng)評(píng)估,已有專人檢查評(píng)估記錄。
四、教師專用書籍?dāng)?shù)量及沙水池都已按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
導(dǎo)語:端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,對(duì)教輔用書情況進(jìn)行自查.以下是小編帶來的自查報(bào)告,希望對(duì)您有所幫助.
教輔資料自查報(bào)告(一)
對(duì)本校教輔材料使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查.現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機(jī)構(gòu).
我校根據(jù)上級(jí)新出政發(fā)**號(hào)的文件精神,非常重視征訂教輔材料這一工作,為此特成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):
組 長(zhǎng):周榮幸
副組長(zhǎng): 周少樂、陳運(yùn)全
組 員:各村校校長(zhǎng)及中心小學(xué)管理層人員
二、認(rèn)真自查,沒有違規(guī).
(一)無論是學(xué)校還是教師個(gè)人均無私自為學(xué)生定購(gòu)教輔材料現(xiàn)象.各校使用的教輔材料均出自上級(jí)教育主管部門的推薦目錄之中.且嚴(yán)格執(zhí)行了上級(jí)的規(guī)定,并把教輔材料的使用納入了教學(xué)管理之中,由教師定期收上來批閱,每學(xué)期的教輔材料訂正,由學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)自愿征訂,學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)比較滿意.
(二)學(xué)校提高認(rèn)識(shí),為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),我校從學(xué)校到教師個(gè)人都沒有私自向?qū)W生推廣征訂其他的輔助教材現(xiàn)象.
(三)學(xué)校規(guī)范收費(fèi)行為,禁止個(gè)人書商進(jìn)校推銷輔助教材.
今后我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)文件精神,不斷規(guī)范教輔材料的使用,切實(shí)做到減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不斷提高學(xué)生的整體素質(zhì).
教輔資料自查報(bào)告(二)
學(xué)校的收費(fèi)工作一直以來是社會(huì)和廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),為保證學(xué)校收費(fèi)工作的透明度,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)教育系統(tǒng)和四小教師在家長(zhǎng)中的良好形象,我校開展了全面而深刻的自我檢查.現(xiàn)將自檢結(jié)果報(bào)告如下:
一、在招生工作中,學(xué)校嚴(yán)格按照“免試就近劃片入學(xué)”的政策錄取新生,對(duì)待學(xué)生一視同仁.
二、學(xué)校高度重視收費(fèi)工作.
學(xué)校成立了校長(zhǎng)劉麗萍為組長(zhǎng),陳彥麗,劉吉夢(mèng)為副組長(zhǎng),其他中層為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組.
在工作中學(xué)校嚴(yán)格貫徹上級(jí)部門制定的一系列規(guī)章制度,執(zhí)行對(duì)學(xué)生實(shí)施免除課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)的國(guó)家規(guī)定,作到了認(rèn)真登記,保障及時(shí)把免費(fèi)課本發(fā)放到學(xué)生手中.
三、我校嚴(yán)格要求每一位教師,不允許教師以任何方式給學(xué)生征定教輔,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理.因此,我校從沒有出現(xiàn)過為學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料的行為,學(xué)校和教師沒有出現(xiàn)強(qiáng)迫學(xué)生接受經(jīng)營(yíng)服務(wù)并收取費(fèi)用的行為.
四、我校免費(fèi)設(shè)立特長(zhǎng)班,培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好.
總之,我校的收費(fèi)工作嚴(yán)格貫徹了上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定和精神,沒有亂收費(fèi)行為的發(fā)生.
教輔資料自查報(bào)告(三)
為認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》和市教育局《規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為活動(dòng)實(shí)施方案》精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,辦人民滿意的教育.我校認(rèn)真地進(jìn)行了自查自糾、集中整改.現(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下:
1、我校學(xué)生所使用的教科書均為省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中的教學(xué)用書.科學(xué)、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等部分學(xué)科使用了循環(huán)教材.
第一條加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施,提高投資效益,根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察,是指稽察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的情況,檢查項(xiàng)目建設(shè)狀況,評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益等活動(dòng)。
第三條本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括:
(一)全部或部分使用財(cái)政性資金投資、融資的項(xiàng)目;
(二)全部或部分使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目;
(三)全部或部分使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;
(四)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(五)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦稽察的項(xiàng)目;
(六)群眾舉報(bào)確需稽察的項(xiàng)目;
(七)市政府確定的其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第四條市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改委)負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室(以下簡(jiǎn)稱市稽察辦)負(fù)責(zé)具體工作。
第五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則。
第二章職責(zé)與權(quán)限
第六條市稽察辦的主要職責(zé)包括:
(一)組織開展對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察;
(二)跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市投資政策及規(guī)定情況;
(三)組織開展對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中的審批程序、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、概算調(diào)整和竣工驗(yàn)收等實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查;
(四)對(duì)違規(guī)問題,按有關(guān)規(guī)定提出處理意見和建議;
(五)協(xié)助配合上級(jí)部門開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察和專項(xiàng)檢查工作。
第七條稽察人員應(yīng)當(dāng)由公務(wù)員擔(dān)任,熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。市稽察辦應(yīng)當(dāng)組織對(duì)稽察人員的培訓(xùn)。
第八條稽察人員依法稽察受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察人員依法行使職權(quán)。
稽察人員應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。
第九條稽察人員辦理稽察事項(xiàng)時(shí),本人或者其近親屬與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十條稽察人員在稽察工作中成績(jī)突出,為維護(hù)國(guó)家利益做出重大貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
稽察人員在稽察工作中對(duì)重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)、與被稽察單位串通編造虛假材料的,在稽察工作中嚴(yán)重失職的,泄露被稽察單位商業(yè)秘密的,參與或者干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條市稽察辦可以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)和參建單位提出獎(jiǎng)懲建議。
第十二條稽察結(jié)果采用稽察報(bào)告、整改通知、通報(bào)等形式通知項(xiàng)目建設(shè)單位及其相關(guān)區(qū)、縣(市)政府和部門。被稽察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改通知的內(nèi)容和要求,認(rèn)真整改,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交整改報(bào)告。
市稽察辦應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)測(cè)整改情況,并對(duì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查,直至達(dá)到整改目標(biāo)。
第十三條稽察結(jié)束后,市稽察辦應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求建立稽察檔案。
第三章內(nèi)容與方式
第十四條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察包括以下內(nèi)容:
(一)城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地利用及相關(guān)投資政策執(zhí)行情況;
(二)投資建設(shè)程序的履行情況;
(三)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程投資的落實(shí)情況;
(四)資金到位和使用、建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備材料采購(gòu)、工程質(zhì)量等計(jì)劃執(zhí)行情況;
(五)財(cái)務(wù)核算、概算控制、交付使用資產(chǎn)的真實(shí)、合法、有效性;
(六)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、投資效果情況;
(七)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等法律、法規(guī)執(zhí)行情況;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者上級(jí)部門、本級(jí)人民政府確定的其他事項(xiàng)。
第十五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變更或者概算調(diào)整以及在出具重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見前,市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稽察。
第十六條稽察人員開展稽察工作,可以采取下列方式:
(一)聽取被稽察單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào),在被稽察單位召開與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議,參加被稽察單位與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
(二)查閱被稽察單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、工程技術(shù)資料、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料;
(三)采用記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制的方法取證;
(四)進(jìn)入與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的場(chǎng)所對(duì)有關(guān)工程和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行查驗(yàn)和取證,調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、設(shè)備材料質(zhì)量與工程質(zhì)量等情況;
(五)向與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的單位或者人員了解與稽察事項(xiàng)相關(guān)的情況并取得有關(guān)資料;
(六)向其他單位和部門調(diào)查了解與稽察事項(xiàng)相關(guān)的情況,可以查詢被稽察單位與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的銀行賬戶,并依法取得或者復(fù)制有關(guān)資料;
(七)市發(fā)改委根據(jù)需要,可以會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)、行政執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合稽察,也可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者委托有關(guān)單位對(duì)具體的稽察事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估、審核和提供有關(guān)咨詢服務(wù)。
監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、行政執(zhí)法等部門對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行檢查作出的結(jié)論,市稽察辦可以采用。
第十七條市稽察辦稽察前一般應(yīng)當(dāng)通知被稽察單位,特殊情況下,也可以采取不事先告知的方式進(jìn)行。
第十八條根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,市稽察辦有權(quán)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)、招標(biāo)、咨詢?cè)u(píng)估、檢驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的單位或者中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行延伸稽察。
第十九條被稽察單位、與稽察事項(xiàng)相關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合稽察人員的工作,并根據(jù)稽察人員的要求如實(shí)提供項(xiàng)目的相關(guān)文件和資料,報(bào)告建設(shè)和管理過程中的重大事項(xiàng),不得拖延、拒絕、隱匿、偽報(bào)。
第二十條建設(shè)項(xiàng)目主管部門和市政府各相關(guān)部門以及項(xiàng)目所在區(qū)、縣(市)政府應(yīng)當(dāng)支持、配合稽察人員的工作,為稽察人員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。
第二十一條稽察人員對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)向被稽察單位核實(shí)情況,聽取意見,被稽察單位有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。稽察人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取被稽察單位的意見,并對(duì)陳述、申辯的事項(xiàng)理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。必要時(shí)由市稽察辦進(jìn)行復(fù)核。
第二十二條稽察工作完成后,市稽察辦應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目稽察結(jié)束之日的10個(gè)工作日內(nèi)提交稽察報(bào)告。重大事項(xiàng),市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告。
第四章制度建設(shè)
第二十三條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)建立重大建設(shè)事項(xiàng)報(bào)告制度。市稽察辦在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及市稽察辦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況,可以向其項(xiàng)目主管部門和行政主管部門報(bào)告,必要時(shí)向市政府報(bào)告,并建議有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。
第二十四條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行法人承諾制度。要求重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建設(shè)開始時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的合法、合規(guī)、效益性作出承諾。
第二十五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息報(bào)送制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)定期通過報(bào)表、匯報(bào)材料等形式向市稽察辦報(bào)送項(xiàng)目信息。
第二十六條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)建立稽察聯(lián)絡(luò)員制度。各區(qū)、縣(市)發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立稽察聯(lián)絡(luò)員,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員,在市稽察辦指導(dǎo)下開展工作。
第二十七條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理制度。對(duì)于公眾和新聞媒體有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題的舉報(bào),各級(jí)發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)情況進(jìn)行稽察,并將稽察結(jié)果通報(bào)舉報(bào)人。
第五章法律責(zé)任
第二十八條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參建單位在建設(shè)過程中不得有下列行為:
(一)違反建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)程序規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)或者進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整的;
(二)弄虛作假騙取政府投資、融資,國(guó)家政策性貸款及國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的;
(三)承諾的配套資金不按時(shí)落實(shí)到位的;
(四)資金使用不符合批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容和違反國(guó)家財(cái)經(jīng)制度,擠占、侵占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的;
(五)違反勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、規(guī)劃和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)、消防、衛(wèi)生防疫、建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的;
(六)違反法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的;
(七)違反有關(guān)規(guī)定,造成工程概算增加、工程進(jìn)度滯后、工程質(zhì)量事故,或者發(fā)生重大質(zhì)量事故未及時(shí)報(bào)告和妥善處理的;
(八)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目咨詢、招標(biāo)、造價(jià)、評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)服務(wù),涉嫌造假,出具虛假或者錯(cuò)誤結(jié)論和報(bào)告的;
(九)違反重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目其他有關(guān)規(guī)定的。
第二十九條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位有本辦法第二十八條行為之一的,市發(fā)改委可視情節(jié)輕重依法作出下列單項(xiàng)或者多項(xiàng)的處理決定:
(一)責(zé)令限期改正;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)暫停項(xiàng)目建設(shè)或者撤銷項(xiàng)目;
(四)建議財(cái)政部門暫停撥付、凍結(jié)或者收回財(cái)政性建設(shè)資金;
(五)暫停相關(guān)區(qū)、縣(市)、部門同類新項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn);
(六)其他處理決定。
涉及其他部門處理的,市發(fā)改委以書面形式移交有關(guān)部門或者區(qū)、縣(市)政府依法進(jìn)行處罰處理,其處罰處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送市發(fā)改委備案。
重大的處理決定,報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第三十條被稽察單位、與稽察事項(xiàng)相關(guān)的單位和個(gè)人違反本辦法,有下列行為之一的,由市發(fā)改委責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重移交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的;
(二)拒絕、阻礙、威脅稽察人員依法稽察的;
(三)拒絕、無故拖延向稽察人員提供稽察所需的有關(guān)情況和資料的;
(四)毀滅、隱匿、偽造有關(guān)證據(jù)和資料的;
為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)加大對(duì)非法占用耕地行為的查處整改力度,根據(jù)土地管理法律法規(guī)和中央一系列從嚴(yán)從緊管理土地政策精神,按照市局《違法占用耕地行為專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治方案”),結(jié)合我區(qū)土地管理工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以《土地管理法》和中央一系列從嚴(yán)從緊管理土地政策為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全市系統(tǒng)工作會(huì)議精神,通過對(duì)20*年5月以來全區(qū)違法占用地耕地項(xiàng)目的清理排查和整改復(fù)耕,大幅度降低違法用地占用耕地的總量和比例,實(shí)現(xiàn)全區(qū)違法占用耕地比例控制在10%以下的目標(biāo),確保順利通過上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收,為我區(qū)三年大變樣的關(guān)鍵之年提供良好的執(zhí)法保障和用地環(huán)境。
二、整治范圍和主要內(nèi)容
(一)整治范圍
1、20*年5月至20*年12月期間新發(fā)生的違法填占以及開工建設(shè)占用耕地的項(xiàng)目。
2、雖在20*年5月前發(fā)生或開工,但在上述期間繼續(xù)違法填占以及建設(shè)或竣工的占用耕地項(xiàng)目一并列入整治范圍。
(二)整治內(nèi)容
1、分類清理。按照重點(diǎn)工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)公益設(shè)施(不含重點(diǎn)項(xiàng)目)、其它項(xiàng)目三類分別進(jìn)行清理排查,全面查明違法占用耕地情況。
2、落實(shí)整改工作。在排查清理的基礎(chǔ)上,對(duì)符合補(bǔ)辦條件的重點(diǎn)工程以及基礎(chǔ)公益設(shè)施項(xiàng)目,在依法處理的前提下抓緊完善用地審批手續(xù);對(duì)其他違法占用耕地的項(xiàng)目,按照綜合防控要求先行移交當(dāng)?shù)卣畬?shí)施拆除復(fù)耕。
三、工作步驟和有關(guān)要求
(一)工作方式和步驟
專項(xiàng)整治采取邊查邊糾與督查指導(dǎo)相結(jié)合的方式,由各國(guó)土所、執(zhí)法監(jiān)察科(大隊(duì))負(fù)責(zé)清查上報(bào)并提出整改意見,分局對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行全程督查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中的重大疑難問題。時(shí)間劃分和具體步驟如下:
1、動(dòng)員部署階段(2月20日前)。組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,制訂計(jì)劃、成立組織、明確任務(wù),進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、清理排查階段(3月8日前)。會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,對(duì)整治范圍內(nèi)新增建設(shè)用地占用耕地情況進(jìn)行全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地行為登記造冊(cè)。3月8日前,向區(qū)政府和市局報(bào)告清查情況,并附《違法占用耕地清查情況明細(xì)表》、《違法占用耕地清查情況匯總表》。
3、整改查處階段(4月8日前)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定詳細(xì)的整改方案,提出明確的整改意見。主動(dòng)協(xié)調(diào)各類重點(diǎn)工程以及基礎(chǔ)公益設(shè)施項(xiàng)目的用地手續(xù)補(bǔ)辦工作,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府抓緊拆除復(fù)耕,確保整改復(fù)耕到位。
4、抽查總結(jié)階段(4月28日前完成)。4月13日前,各國(guó)土所將匯總清理排查和整改查處情況上報(bào)分局,并由分局向區(qū)政府和市局上報(bào)專項(xiàng)整改行動(dòng)總結(jié),并附《違法占用耕地整改情況明細(xì)表》、《違法占用耕地整改情況匯總表》。4月23日,分局對(duì)整改情況進(jìn)行回頭看,做好市局對(duì)分局專行整改行動(dòng)的核查和抽查。
(二)有關(guān)要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全。開展專項(xiàng)整治行動(dòng),是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市從嚴(yán)監(jiān)管土地政策的必然要求,也是遏制違法用地的客觀需要。必須清醒認(rèn)識(shí)新年度我區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)管面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),超前謀劃、提前介入、主動(dòng)服務(wù),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。分局成立由徐波局長(zhǎng)為組長(zhǎng)(對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)),韓強(qiáng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)(負(fù)責(zé)抓好具體落實(shí)),執(zhí)法監(jiān)察科(大隊(duì))、土地規(guī)劃利用科、地籍科、征地事務(wù)所、國(guó)土所主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,韓強(qiáng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)。
2、分工明確、落實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣,內(nèi)容多、時(shí)間緊、要求高。各科室(所)要根據(jù)分局的分工再細(xì)化和按照各自職責(zé)的要求,落實(shí)每項(xiàng)工作的責(zé)任人,明確專項(xiàng)整治的工作任務(wù),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。各國(guó)土所要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,根據(jù)20*年5月至20*年12月的《主城區(qū)集體土地新增個(gè)人(法人)“兩違”情況調(diào)查明細(xì)表》,凡舉報(bào)或巡查發(fā)現(xiàn)的違法填占以及開工建設(shè)占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察對(duì)沒有停工并恢復(fù)土地原狀的應(yīng)登記造冊(cè),同時(shí)對(duì)市發(fā)改委擬定的市十大工程項(xiàng)目[(1)實(shí)施項(xiàng)目(2)預(yù)備項(xiàng)目(3)含探討性項(xiàng)目]進(jìn)行梳理排查,檢查是否存在未批先用,邊報(bào)邊用等現(xiàn)象(按重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)公益設(shè)施、其他用地分類),做好登記造冊(cè)工作,并于3月7日前上報(bào)分局執(zhí)法監(jiān)察科(大隊(duì))。執(zhí)法監(jiān)察科(大隊(duì))負(fù)責(zé)做好整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的牽頭工作,同時(shí)會(huì)同國(guó)土所清查20*年5月至20*年12月期間被查處的違法占用土地案件,對(duì)其中違法占用耕地情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察并登記造冊(cè)。土地規(guī)劃利用科負(fù)責(zé)做好*市20*年—20*年農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)部批次項(xiàng)目的梳理排查工作,同時(shí)做好符合補(bǔ)辦用地手續(xù)條件的重點(diǎn)工程以及基礎(chǔ)公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地審批手續(xù)的審查工作。地籍科負(fù)責(zé)做好地類認(rèn)定工作。3月8日前,各國(guó)土所匯總情況,填寫《違法占用耕地清查情況明細(xì)表》、《違法占用耕地清查情況匯總表》。分局于3月10前向區(qū)政府和市局報(bào)告清查情況,并附《違法占用耕地清查情況明細(xì)表》、《違法占用耕地清查情況匯總表》。分局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助解決工作中存在的問題,同時(shí)建立責(zé)任追究制度,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中工作不積極,責(zé)任不明確,不按規(guī)定時(shí)間和要求上報(bào)清查結(jié)果的,要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé),出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的關(guān)鍵階段。主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)整改,切實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。通過整改,把廣大黨員、干部、教師的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建生態(tài)文明城市,辦人民滿意教育的實(shí)際行動(dòng);結(jié)合教育實(shí)際,制定和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的教育發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二、時(shí)間安排
從2009年7月中旬開始,至8月下旬基本結(jié)束,時(shí)間一個(gè)半月左右。具體各環(huán)節(jié)的時(shí)間安排見附表。
三、方法步驟
(一)認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作準(zhǔn)備
制定工作方案。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,緊密結(jié)合我市教育工作實(shí)際,制定出符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的整改落實(shí)階段工作方案,把解決問題和完善體制機(jī)制工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。
(二)制定整改落實(shí)方案
局領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委提出的走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市的總目標(biāo)和“解放思想、埋頭實(shí)干”的精神,以促公平、促均衡、促提高為主題,結(jié)合分析檢查階段情況,研究制定能夠切實(shí)解決影響我市教育科學(xué)發(fā)展問題的整改落實(shí)方案。
1、依據(jù)分析報(bào)告,初擬整改方案。在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)分析檢查報(bào)告中查擺出來的問題和明確的整改思路,認(rèn)真研究確定本部門本單位在整改落實(shí)階段需要解決的主要問題。
整改落實(shí)方案要做到“四明確”,即:明確整改落實(shí)的具體項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確整改落實(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體責(zé)任人。
2、公示整改方案,接受群眾監(jiān)督。整改落實(shí)初步方案形成后,通過在**教育信息網(wǎng)公布等形式,廣泛征求社會(huì)各層面對(duì)整改措施的意見、建議,使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)、深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。
3、梳理意見建議,完善整改方案。在廣泛聽取各方面意見、建議的基礎(chǔ)上,著眼于在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步修改完善整改措施,使形成的整改措施能切實(shí)有效地解決查找出來的突出問題,能切實(shí)地做到保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保穩(wěn)定,促進(jìn)我市生態(tài)文明城市建設(shè)。
(三)集中解決突出問題
教育局機(jī)關(guān)各位負(fù)責(zé)同志、各處室、局屬各單位按照出臺(tái)的整改落實(shí)方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要用解決具體問題的實(shí)效,讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到科學(xué)發(fā)展帶來的新變化,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
1、落實(shí)整改責(zé)任。各處室圍繞整改目標(biāo),進(jìn)一步明確本單位的整改項(xiàng)目、整改措施、整改進(jìn)度安排等事項(xiàng),分輕、重、緩、急、先解決突出問題。每個(gè)突出問題的整改做到“四個(gè)一”:即對(duì)每一個(gè)突出問題要有一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有一名具體負(fù)責(zé)人員,有一個(gè)具體措施,有一個(gè)明確的辦理時(shí)限,確保整改落實(shí)到位。
2、公開整改承諾。各責(zé)任單位以靈活多樣的形式對(duì)本單位要集中解決的問題在一定范圍內(nèi)公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
3、分類進(jìn)行整改。要抓住那些關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,集中精力加以解決,多辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。對(duì)具備解決條件的突出問題,要馬上整改;對(duì)通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受到客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,要向群眾說明情況,積極采取措施逐步解決;對(duì)一些需市委、市政府協(xié)調(diào)辦理或其他市屬相關(guān)涉及多部門、單位辦理的問題,要積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)解決問題的方式。
4、通報(bào)整改結(jié)果
⑴通報(bào)內(nèi)容。對(duì)整改方案的落實(shí)情況,應(yīng)全面地向群眾通報(bào)。對(duì)應(yīng)解決但一時(shí)未能解決的問題,要如實(shí)向群眾說明原因,取得群眾的理解和支持。
⑵通報(bào)形式。一是動(dòng)態(tài)通報(bào),可通過整改進(jìn)展情況通報(bào)會(huì)等靈活多樣的方式進(jìn)行。二是整改結(jié)果集中通報(bào),一般應(yīng)與群眾滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合,以測(cè)評(píng)會(huì)或書面告知等方式進(jìn)行。
(四)完善體制機(jī)制
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,最重要的是要形成解決突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,勇于突破制約我市教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。要及時(shí)對(duì)不合時(shí)宜的一些管理制度進(jìn)行全面清理,在清理的基礎(chǔ)上再進(jìn)行梳理,對(duì)于陳舊過時(shí)的規(guī)范性文件或與法律法規(guī)相沖突的規(guī)范性文件,一律予以廢止或修改。同時(shí),建立的制度要體現(xiàn)一定的前瞻性,在今后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持,不斷鞏固。
1、清理查找。一是廣泛征求意見。認(rèn)真傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,廣泛深入地征求上級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)部門以及干部職工、廣大群眾特別是服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門本單位完善體制機(jī)制的意見和建議。二是嚴(yán)格進(jìn)行自查。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合工作職能,嚴(yán)格查找、清理本部門本單位需要廢止、修改、建立的制度和政策,需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制。
2、篩選確定。一是進(jìn)行初步篩選。在征求意見和自查基礎(chǔ)上,認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按輕重緩急原則進(jìn)行初步篩選,進(jìn)一步明確哪些制度和政策是當(dāng)前有條件并急需廢止、修改、建立的,哪些制度和政策、體制機(jī)制是需要一定時(shí)間逐步進(jìn)行創(chuàng)新和完善的,哪些是需要上報(bào)上級(jí)部門研究解決的。二是進(jìn)行分析論證。在充分調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上,組織召開由相關(guān)部門、有關(guān)專家、一般干部職工和群眾代表特別是服務(wù)對(duì)象等參加的會(huì)議,對(duì)梳理確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策,需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制進(jìn)行專題研究論證,提高工作的科學(xué)性、實(shí)效性。三是進(jìn)行研究確定。在分析論證的基礎(chǔ)上,及時(shí)召開局黨委會(huì)議,研究確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策,需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制。對(duì)于我局職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總,并提出有關(guān)意見和建議上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、組織修訂。根據(jù)研究確定的情況,制定我局體制機(jī)制修訂工作方案,實(shí)施有關(guān)制度、政策的“廢、改、立”,以及有關(guān)體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善。修訂工作方案要根據(jù)制度、政策及體制機(jī)制修訂工作的難易程度、職能權(quán)限、涉及范圍等,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等,抓緊組織修訂,逐步形成本部門本單位科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)回顧總結(jié)
1、進(jìn)行“回頭看”。整改落實(shí)階段基本結(jié)束時(shí),要進(jìn)行一次“回頭看”,重點(diǎn)對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析。主要看是否針對(duì)實(shí)際問題提出了整改措施,是否制定和完善支撐科學(xué)發(fā)展的相關(guān)措施和體制機(jī)制,是否圍繞“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、查災(zāi)情、求實(shí)效、辦實(shí)事”,辦了一批實(shí)事、破解了一批難題,取得實(shí)際效果。對(duì)在“回頭看”工作中查找到的問題,要及時(shí)加以糾正和完善。
2、認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié)。整改落實(shí)階段結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果,并形成書面材料及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實(shí)階段是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要階段,廣大黨員和群眾十分關(guān)注。要緊密結(jié)合實(shí)際,周密安排、精心組織,突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵,切實(shí)做到“三個(gè)有”:即有符合要求的整改落實(shí)方案、有解決問題的具體行動(dòng)、有整改落實(shí)的實(shí)際成效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)發(fā)揮表率作用,從我做起,著力解決自身存在的突出問題,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,著力解決阻礙教育科學(xué)發(fā)展的根本性問題。