水電管理論文
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇水電管理論文范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
水電管理論文范文第1篇
水電工程的勘測設(shè)計是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到地形測繪、地質(zhì)勘查、流域規(guī)劃、科學(xué)試驗、水工建筑、機電設(shè)備、施工組織等專業(yè)。設(shè)計對工程的可靠性、適用性和經(jīng)濟性起著決定性的作用。設(shè)計的優(yōu)劣，對工程投資影響很大。為使工程投資經(jīng)濟合理，設(shè)計必須經(jīng)過多方案綜合比較，選擇最優(yōu)的方案，決不能搞邊設(shè)計、邊施工、邊修改的三邊工程。設(shè)計先行，預(yù)算早做；要先算再干，不要干了再算。對勘測設(shè)計要投入足夠的人力、物力，務(wù)必把好勘測設(shè)計關(guān)，是控制投資的關(guān)鍵。
1．1水文測驗、地形測繪和地質(zhì)勘探是水電站設(shè)計的“基礎(chǔ)”
水文資料數(shù)據(jù)、地形和地質(zhì)資料數(shù)據(jù)不僅是水電設(shè)計的基礎(chǔ)，水電施工的指導(dǎo)，還是水電經(jīng)營運行的依據(jù)。這些資料數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性既影響到水電站建設(shè)的成敗，也影響到水電站建設(shè)的投資。因此，水電站的建設(shè)業(yè)主必須從這些基礎(chǔ)工作抓起，充分重視水文測驗、地形測繪和地質(zhì)勘探，以避免不必要的投資風(fēng)險。
1．2規(guī)劃是水電站設(shè)計的“龍頭”
一個流域上可以建設(shè)很多個水電站，如何開發(fā)，有多個選擇，這就要通過規(guī)劃設(shè)計這個“龍頭”來解決。河流規(guī)劃要從水能資源開發(fā)條件、綜合利用、水文、泥沙、地質(zhì)、動能經(jīng)濟、水庫、環(huán)保等專業(yè)通過整體平衡綜合比較，選取多個梯級，推薦開發(fā)先后次序，從時空上選取經(jīng)濟合理的優(yōu)先開發(fā)點。例如：我院規(guī)劃設(shè)計的南椏河流域開發(fā)，規(guī)劃為“一庫六級”方案，實行流域梯級、滾動、綜合開發(fā)，一期工程為冶勒和姚河壩兩個水電站，總裝機容量37．2萬kW，多年平均發(fā)電量12．98億kW·h。冶勒水電站為龍頭水庫電站，具有多年調(diào)節(jié)能力，使南椏河流域水電站成為具有調(diào)峰、調(diào)頻的優(yōu)質(zhì)電源點。這一規(guī)劃設(shè)計做出后，得到電網(wǎng)和業(yè)主的極大歡迎。目前，姚河壩水電站已并網(wǎng)發(fā)電，冶勒水電站主體工程已全面動工，促進(jìn)了流域的全面開發(fā)。規(guī)劃這個“龍頭”不能一蹴而就，必須先投入足夠的人力、物力，通過科學(xué)的決策，踏實辛勤的工作才能達(dá)到目的，才能為投資決策提供可靠的依據(jù)。
1．3技術(shù)設(shè)計是水電站設(shè)計的“靈魂”
這里所談到的技術(shù)設(shè)計概念是泛指可行性設(shè)計（初步設(shè)計）和施工圖設(shè)計，是整個水電站設(shè)計的主體，這一階段是設(shè)計投入人力、物力最多的階段。這階段的設(shè)計是全方位的。大壩的選型和設(shè)計、引水建筑物的設(shè)計、廠房的設(shè)計、機電設(shè)備的選型和設(shè)計、施工組織設(shè)計、工程總投資的計算和經(jīng)濟評估等，不僅涉及到水電技術(shù)，還涉及到水電建設(shè)的社會環(huán)境條件、施工實現(xiàn)條件、投資條件和經(jīng)營運行風(fēng)險分析，因此是水電設(shè)計的“靈魂”，是水電建設(shè)成功的關(guān)鍵，是指導(dǎo)施工、規(guī)劃經(jīng)營的守則。它的每一張圖紙，每一條措施都影響到投資和效益。例如：二灘水電站在初步設(shè)計經(jīng)水電部批準(zhǔn)后，為了進(jìn)一步降低工程造價，縮短工期，提高投資效益，成都院及時組織優(yōu)秀設(shè)計人員，運用最新科研成果，從單機容量、壩軸線、泄洪標(biāo)準(zhǔn)、泄洪建筑物、拱壩體型、地下廠房布置、建設(shè)工期七個方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。通過優(yōu)化設(shè)計使土石方開挖量減少了80多萬立方米，混凝土澆筑量減少90多萬立方米，縮短建設(shè)工期一年，電站裝機容量從300萬kW調(diào)整為330萬kW，節(jié)約投資約15億元。效益是巨大的。水電建設(shè)業(yè)主和設(shè)計單位密切合作，優(yōu)化設(shè)計方案，細(xì)化設(shè)計項目，改善建設(shè)條件，控制工程概算，避免設(shè)計失誤，可為施工、管理、運行提供可靠的、科學(xué)的、合理的依據(jù)。
2施工實施對投資的影響
一個水電樞紐要按設(shè)計圖紙文件進(jìn)行施工完建，即變設(shè)想為現(xiàn)實，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在這一過程中，如何將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟三者進(jìn)行有機的綜合的籌劃運作，使整個工程按照經(jīng)過國家授權(quán)部門批準(zhǔn)的設(shè)計、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、投資完成建設(shè)，其中施工的實施全過程，都對投資有著舉足輕重的影響。在施工全過程中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制的“四制”管理，既是工程質(zhì)量和進(jìn)度控制的有效舉措，又是進(jìn)行投資控制的核心，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟三者不是個別最好，而是達(dá)到整體最優(yōu)。
2．1業(yè)主負(fù)責(zé)制
實行業(yè)主負(fù)責(zé)制是我國改革開放以來對建設(shè)項目管理的重要舉措，業(yè)主要對工程建設(shè)、生產(chǎn)運行、還本付息、經(jīng)營發(fā)展全面負(fù)責(zé)。由于業(yè)主對項目全面負(fù)責(zé)，就會對項目前期成本、建設(shè)成本、運行成本、建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進(jìn)行綜合控制，以減少各個環(huán)節(jié)的投資風(fēng)險。
業(yè)主在水電項目建設(shè)中處于中心地位，是投資控制和回避風(fēng)險的謀劃者、決策人，因此組建一個好的業(yè)主單位是極其重要的。首先，應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)制度、國家公司法建立高效運營的現(xiàn)代公司。這個公司應(yīng)該以優(yōu)秀人才為根本，以服務(wù)社會為宗旨，以遵紀(jì)守法為原則，以為國家創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益為目的；這個公司應(yīng)有完整的激勵機制，使每個人都能發(fā)揮其才能和積極性；這個公司應(yīng)有健全的監(jiān)督機制，使其成員做到廉潔奉公，工作勤奮；這個公司應(yīng)有完善的學(xué)習(xí)進(jìn)修條件，使職工的知識不斷更新，創(chuàng)造力能持續(xù)發(fā)揮，永葆企業(yè)知識的青春。創(chuàng)建好這樣的現(xiàn)代企業(yè)，才能合理控制建設(shè)投資。
2．2招投標(biāo)制
招投標(biāo)制是社會主義市場經(jīng)濟下的必然產(chǎn)物，是隨著市場經(jīng)濟逐步發(fā)展而逐步完善的。通過招投標(biāo)，就能以較經(jīng)濟的價格選到較好的承包商（工程施工隊伍、設(shè)備制造廠家等），可以保證以較好的質(zhì)量、較短的工期、較低的價格完成項目建設(shè)，從而使工程項目整體達(dá)到最優(yōu)。需特別指出的是，在招投標(biāo)過程中，不能單一強調(diào)標(biāo)價越低越好，要強調(diào)按合理標(biāo)
價、工藝先進(jìn)、進(jìn)度質(zhì)量綜合條件選擇承包商，才會對項目的建設(shè)有利無弊。
招投標(biāo)工作必須執(zhí)行公正、公平、公開的原則，切忌暗箱操作，杜絕。為此，在每一項招投標(biāo)活動中，都應(yīng)按國家制定的招投標(biāo)法規(guī)公開招標(biāo)，秘密評標(biāo)，集體定標(biāo)，請政府招標(biāo)站監(jiān)督，公證機關(guān)公證。這樣，才會選擇到較優(yōu)秀的承包商，才能順利完成工程建設(shè)任務(wù)，達(dá)到合理控制投資的目的。
2．3合同管理制
合同管理是招投標(biāo)的后續(xù)。招投標(biāo)是為了選擇好的承包商，也就是為業(yè)主選擇一個好的合作伙伴。合同是為工程項目的實施明確業(yè)主與承包商之間的法律責(zé)任，是在招投標(biāo)文件基礎(chǔ)上進(jìn)一步對雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任做出規(guī)定。為了順利完成工程項目建設(shè)（或設(shè)備制造，或設(shè)備安裝，或技術(shù)服務(wù)等），在合同中應(yīng)有明確無誤的商務(wù)（經(jīng)濟）條款、進(jìn)度條款、技術(shù)條款、違約責(zé)任條款。雙方受合同規(guī)定的法律約束和保護(hù)，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任是有機聯(lián)系、相互制約、相輔相成的。在項目實施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行合同，要反復(fù)熟悉合同，防止引起合同糾紛和無理索賠。有了合同管理制，在建設(shè)活動中就可避免人為的扯皮，嚴(yán)格按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，對保證工程項目的順利完建和控制投資是至關(guān)重要的。
2．3．1業(yè)主在合同管理中的主導(dǎo)地位
在業(yè)主負(fù)責(zé)制的條件下，業(yè)主的責(zé)任重大，肩負(fù)著工程建設(shè)的全部職責(zé)。與此相適應(yīng)，業(yè)主也被授予指揮管理工程建設(shè)的全部權(quán)利。因此，在合同管理中業(yè)主具有主導(dǎo)地位。在合同規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度、變更、付款、檢驗等各個環(huán)節(jié)中，均要求業(yè)主作出“決定”和“指示”（或授權(quán)給工程師作出某些“決定”和“指示”）。業(yè)主在合同管理中的主導(dǎo)地位是不容置疑的，只有這樣，才會有令則行，有禁則止，各種規(guī)定、制度、要求、措施才會得到有效的貫徹執(zhí)行，工程建設(shè)進(jìn)展才會順利進(jìn)行，投資才會得到合理控制。
2．3．2業(yè)主在合同管理中的服務(wù)責(zé)任
在業(yè)主對工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)具有主導(dǎo)地位的同時，業(yè)主也應(yīng)義不容辭、責(zé)無旁貸地為工程建設(shè)做好服務(wù)工作，為工程建設(shè)提供各種條件。如辦好施工建設(shè)用地的征用手續(xù)；提供施工用電、用水、交通、通信的條件并辦好相關(guān)手續(xù)；及時提供按合同規(guī)定由業(yè)主采購的設(shè)備、材料；按時支付工程款和費用；為施工建設(shè)創(chuàng)造安定的社會環(huán)境等等。
只有把工程建設(shè)的服務(wù)工作做好，才能為工程建設(shè)創(chuàng)造出有利條件，避免工程投資的額外增加。
2．3．3業(yè)主在合同管理中的協(xié)調(diào)作用
水電建設(shè)項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的技術(shù)、經(jīng)濟、社會工作；要完成一個水電工程，需牽涉到幾十家承包商（供貨商），要簽訂幾十甚至幾百個施工、設(shè)備供應(yīng)、安裝、設(shè)計、咨詢等合同。這些合同和承包商都是工程建設(shè)組成部分，相互聯(lián)系，相互制約，相互依賴，相互促進(jìn)，形成有機的整體。只有業(yè)主才能了解全局，按照全局利益的原則，進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，使各承包商有序地工作、各合同有計劃地執(zhí)行。在工程建設(shè)進(jìn)行中，隨著時空條件的變化，各種合同執(zhí)行時也會發(fā)生變化，有的需要趕工加速，有的需要延時讓路，有的需要齊頭并進(jìn)，有的造成相互干擾。這種復(fù)雜關(guān)系，只有業(yè)主才能協(xié)調(diào)。搞好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證工程建設(shè)的順利完成，是控制工程投資的重要環(huán)節(jié)。
2．4工程監(jiān)理制
工程監(jiān)理是合同管理的重要環(huán)節(jié)。工程監(jiān)理是通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)的。業(yè)主對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本的綜合控制，主要是通過監(jiān)理工程師去執(zhí)行。業(yè)主通過競爭性招投標(biāo)手段，聘請技術(shù)水平較高、職業(yè)道德良好、執(zhí)行合同公證的監(jiān)理工程師。只有這樣的監(jiān)理工程師，才能為業(yè)主所信任，為承包商所尊重，他的指令才能得到充分有效的貫徹執(zhí)行。監(jiān)理工程師要有綜合的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的利益，協(xié)調(diào)各個承包商之間的關(guān)系。業(yè)主通過監(jiān)理工程師把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)和計量關(guān)。計量準(zhǔn)確是把好成本控制的第一關(guān)。業(yè)主通過合同約束監(jiān)理工程師，使其公正、勤懇地工作，控制好工程成本，這是成本控制環(huán)節(jié)的靈魂。
3水庫征地移民
水庫是水電站的重要組成部分，建設(shè)具有調(diào)節(jié)性能的水電站，需要大型水庫，因此通常要淹沒大片土地，遷移眾多人口。其間有大量的征地移民工作，庫區(qū)廠礦企業(yè)搬遷工作，庫區(qū)交通、水利、電力、通信等設(shè)施恢復(fù)工作，這都要發(fā)生一定的費用，通稱水庫補償費。有的水電站水庫補償費高達(dá)總投資的20％以上（如黃河小浪底水利工程、長江三峽水電站），對工程投資影響很大。
由于水庫補償費涉及面廣，行業(yè)眾多，又是以實物為計算依據(jù)，因此事先必須進(jìn)行準(zhǔn)確的實物調(diào)查，在此基礎(chǔ)上做出的水庫補償費才會公平合理。另外，水庫移民關(guān)系到廣大非自愿移民的生活安定，生產(chǎn)發(fā)展問題，務(wù)必重視。在遷移前業(yè)主必須配合政府部門，根據(jù)環(huán)境容量科學(xué)地（切忌主觀臆測）做好安置規(guī)劃，避免因安置不當(dāng)而引起二次搬遷，增加水庫補償費。如B電站由于移民安置二次搬遷等問題，在電站建成后又追加了上億元的移民經(jīng)費；E電站也是由于有二次搬遷問題，在電站建成后也將面臨追加移民經(jīng)費的問題。
要控制好水庫補償費，一是要做好實物調(diào)查，實事求是地按國家有關(guān)規(guī)定計算好水庫補償費；二是要搞好安置規(guī)劃，做好搬遷工作，避免二次搬遷，以免增加額外費用。
4工程保險
水電建設(shè)是與江河鏖戰(zhàn)，是戰(zhàn)天斗地。項目建設(shè)風(fēng)險是同客觀環(huán)境和一定時空條件有關(guān)的客觀存在。它存在于項目建設(shè)周期的全過程，如設(shè)計方案、項目分標(biāo)、招標(biāo)與承包商的選擇，施工期社會、政策及經(jīng)濟環(huán)境，自然災(zāi)害，人的行為（失誤、疏忽等）。工程保險主要是對自然災(zāi)害和人的行為進(jìn)行投保。天災(zāi)人禍無時無刻不危及到工程安全，因此對建設(shè)投資會產(chǎn)生較大的影響。在我國舊的基建體制下，因天災(zāi)人禍發(fā)生的投資損失，由國家核銷。而在業(yè)主負(fù)責(zé)制的新建設(shè)體制下，不能再找國家核銷，風(fēng)險損失得由業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主除了對風(fēng)險進(jìn)行有效的管理、識別和分析各種潛在的風(fēng)險外，還應(yīng)估測實際發(fā)生風(fēng)險損失的后果，在一定時空范圍內(nèi)改變、消除或抑制風(fēng)險存在和發(fā)生的條件，降低風(fēng)險發(fā)生的概率和損失幅度，確定風(fēng)險分散、分擔(dān)和轉(zhuǎn)移機制。水電建設(shè)歷時較長，涉及面廣，空間跨度大，難免會遇到突發(fā)的天災(zāi)人禍。對于天災(zāi)人禍這類風(fēng)險，向保險公司投保是轉(zhuǎn)移、分散、分擔(dān)風(fēng)險的有效手段。一旦遇到大的天災(zāi)人禍，企業(yè)自身是難以承受的，進(jìn)行了工程保險，就可以化險為夷。例如，2001年廣西百色水電站在建設(shè)中遭遇到大洪水，損失巨大，若沒有投保，工程建設(shè)將會因資金難以解決而處于暫停狀態(tài)。由于投了保險，保險公司賠付了數(shù)千萬元，使工程損失得到了補償，工程建設(shè)得以繼續(xù)進(jìn)行。
5社會環(huán)境的影響
水電建設(shè)涉及到交通運輸、郵電通信、電力供應(yīng)、林業(yè)森工、環(huán)保衛(wèi)生、征地移民、工商稅務(wù)等多方面，是一個全方位的開放性建設(shè)項目。各方都擁有部分漲價權(quán)，對水電建設(shè)投資都具有一定的影響。因此，水電建設(shè)對外部條件依賴很大。對外協(xié)調(diào)工作是項目業(yè)主難以單獨完成的，需要政府部門的協(xié)調(diào)和幫助。這些外部環(huán)節(jié)對投資的影響，不可能通過市場調(diào)節(jié)、自由競爭來控制，只有依靠政府部門從全局出發(fā)，在照顧各方合理利益的同時，對水電建設(shè)這個利國利民的優(yōu)秀基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)給予一定的傾斜政策，以控制投資的增加。項目業(yè)主應(yīng)依靠政府部門的政策，優(yōu)惠條件，降低水電建設(shè)的投資。
水電管理論文范文第2篇
一、成本控制的重要性
企業(yè)提高經(jīng)濟效益的基本途徑有兩條：一是增收；二是節(jié)支。但增收受著市場等客觀條件的限制，而節(jié)支屬于企業(yè)內(nèi)部的管理問題，有較大的自主性和伸縮性。近年來水電市場競爭日益激烈，特別是由于市場機制不夠完善，招投標(biāo)價格偏低，低價中標(biāo)致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，迫使施工企業(yè)必須充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，降低消耗，減少費用支出，加強企業(yè)的成本控制管理。
二、成本控制總原則
施工企業(yè)進(jìn)行成本控制必須成立專門的成本控制管理中心，其主要職責(zé)是確定目標(biāo)成本，做好成本的事先預(yù)測，事中控制，事后分析工作。成本控制的核心就是要實現(xiàn)最低目標(biāo)成本。目標(biāo)成本是企業(yè)制定的在一定時期內(nèi)，在正常施工生產(chǎn)經(jīng)營條件下應(yīng)達(dá)到的成本目標(biāo)。它通常是標(biāo)準(zhǔn)成本、定額成本、計劃成本和估計成本，也可根據(jù)最有利于工程項目中標(biāo)的投標(biāo)報價（合同價）扣除上繳費用及計劃成本降低額求得目標(biāo)成本。
三、目標(biāo)成本控制管理
1．目標(biāo)成本制定的重要性
目標(biāo)成本管理是適應(yīng)項目工程承包制要求的一種現(xiàn)代企業(yè)成本管理的模式，它的最大特點就是事先明確成本耗費控制的范圍，根據(jù)縱橫的依存關(guān)系分解細(xì)化若干個責(zé)任考核指標(biāo)，便于分擔(dān)落實目標(biāo)成本責(zé)任，最大限度地節(jié)約成本費用，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益。實行目標(biāo)成本管理，有利于嚴(yán)格承包經(jīng)濟責(zé)任制的落實，有利于企業(yè)由“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營型”，由“粗放型”向“集約型”過渡，從而增強企業(yè)競爭能力，擴大市場占有率。
2．目標(biāo)成本編制原則
目標(biāo)成本控制要以合同標(biāo)價為目標(biāo)成本的編制基礎(chǔ)，以企業(yè)內(nèi)部施工定額為編制目標(biāo)成本的主要依據(jù)，測算項目材料費、機械費、人工費、間接費等成本費用的總量指標(biāo)，按施工過程、施工環(huán)節(jié)，進(jìn)行逐項、逐層分解，以保本盈利為目的制訂有效可行的目標(biāo)成本，目標(biāo)成本管理的各個層次能夠滿足目標(biāo)成本量化指標(biāo)的控制要求，同時制定降低成本的措施、方案，保證目標(biāo)成本的有效實現(xiàn)。正確制定目標(biāo)成本是實施成本控制的一項重要工作，在制定目標(biāo)成本過程中，必須遵循以下幾條原則：
⑴關(guān)鍵性原則：即在全面分析計算的基礎(chǔ)上，要突出成本控制的重點，分清成本主次。
⑵可行性原則：即在制定目標(biāo)成本時要充分考慮企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境變化和市場物資供求狀況，目標(biāo)成本的確定依據(jù)指標(biāo)要充分、可靠、切實可行、留有余地。
⑶量化原則：即在制定目標(biāo)成本時，在作定性的分析時，同時應(yīng)量化表示，具有可操作性，量化標(biāo)準(zhǔn)便于考核和評價。
⑷一致性原則：目標(biāo)成本制定，涉及方方面面，既有企業(yè)宏觀目標(biāo)，又有基層單位微觀目標(biāo)，既有匯總目標(biāo)，又有分項目標(biāo)，上下前后應(yīng)保持一致，相互制約。
⑸激勵性原則：制定目標(biāo)成本，要符合實際，目標(biāo)成本頒布后，要具有動員性，激勵性，獎罰有章可循。
⑹靈活性原則：目標(biāo)成本制定，要有靈活性、可變性，要充分考慮由于核算體施工任務(wù)計劃的變動的影響，可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
3．目標(biāo)成本的確定
企業(yè)目標(biāo)成本的確定是以目標(biāo)成本降低率，目標(biāo)上繳費用確定目標(biāo)成本，其計算公式：目標(biāo)成本=年計劃總產(chǎn)值-目標(biāo)上交費用-目標(biāo)成本降低額。企業(yè)所屬各項目部目標(biāo)成本的確定，以成本項目分別控制比率和下浮百分比的辦法確定目標(biāo)成本。
⑴人工費：以下達(dá)各單位含量工資控制系數(shù)的辦法，確定人工費的目標(biāo)成本（含各項規(guī)費）。⑵材料費：按主要材料消耗定額下浮8～10%百分點的辦法確定材料費用目標(biāo)成本。
⑶機械使用費：按投標(biāo)報價中預(yù)算機械使用費，扣除實際的設(shè)備裝備能力應(yīng)上交的設(shè)備租賃費或提折舊費和設(shè)備退場修理費，確定機械使用費的目標(biāo)成本。
⑷其他直接費和間接費：按投標(biāo)報價中其他直接費和間接費的預(yù)算總額下浮百分比的辦法，確定其它直接費和間接費的目標(biāo)成本。
4．目標(biāo)成本的考核
建立考核制度有利于目標(biāo)成本計劃的完成，目標(biāo)成本考核的重要依據(jù)是企業(yè)下達(dá)的承包經(jīng)營責(zé)任書和成本控制指標(biāo)，目標(biāo)成本考核與考核單位的工資指標(biāo)掛鉤，嚴(yán)格實行百分制考核辦法，目標(biāo)成本超支可按規(guī)定扣減工資含量指標(biāo)直至為零；目標(biāo)成本節(jié)約，實現(xiàn)利潤給予獎勵。為了防止目標(biāo)成本管理流于形式，必須簽訂具有制度約束力，帶有獎罰條件的目標(biāo)責(zé)任合同，遵循“包死基數(shù)，節(jié)約分成、虧損受罰”的責(zé)任原則。
⑴按行政隸屬層次建立成本管理控制機制，按照橫向到邊、縱向到底責(zé)任原則，自上而下，下達(dá)責(zé)任單位、責(zé)任人目標(biāo)成本指標(biāo)，并簽定目標(biāo)成本責(zé)任書。
⑵按成本項目內(nèi)容建立成本管理控制機制，按照橫向歸口、縱向到底的原則，各成本控制職能部門建立職責(zé)，制定下達(dá)部門分項目標(biāo)成本指標(biāo)。如：材料費控制劃歸物資供應(yīng)部門，工資含量指標(biāo)控制劃歸勞動人事部門，內(nèi)部設(shè)備、勞務(wù)及中間產(chǎn)品的結(jié)算價格制定歸計劃經(jīng)營部門，管理費歸各有關(guān)部門具體細(xì)劃細(xì)分，落實到位。
⑶按照項目工程成本核算對象建立成本控制機制。即以擴大單位工程，分部單位工程，單位工程項目和施工工序制定分項目標(biāo)成本指標(biāo)；按照合同標(biāo)書總價成本項目構(gòu)成確定的標(biāo)準(zhǔn)、耗量，定額分解制定目標(biāo)成本控制指標(biāo)。
5．目標(biāo)成本的日常控制
對目標(biāo)成本的日常控制，可以及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不合理消耗，并可及時查找原因進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到預(yù)測目標(biāo)成本控制指標(biāo)。
⑴材料費的控制
對材料的控制實行材料消耗量與材料價格的分工管理，項目部負(fù)責(zé)材料消耗量的控制，以標(biāo)準(zhǔn)定額為依據(jù)，實行限額領(lǐng)料與定額管理，供應(yīng)部門負(fù)責(zé)材料價差差異控制，成本控制中心應(yīng)嚴(yán)格控制材料采購成本。
⑵工資的控制
嚴(yán)格控制含量工資的發(fā)放，所屬單位嚴(yán)格非計劃用工，合理使用工資基金（含量工資），認(rèn)真執(zhí)行含量工資控制系數(shù)，項目部嚴(yán)格控制工時定額與工資定額差異。
⑶機械使用費控制
項目部可根據(jù)施工生產(chǎn)能力合理配置設(shè)備，提高設(shè)備利用率、完好率，試行機械使用費用承包，實行單機考核。
⑷其他直接費與管理費的控制
根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)成本控制指標(biāo)，項目部應(yīng)合理制定各項費用定額與支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格費用管理，實行費用指標(biāo)歸口管理與費用（經(jīng)費）包干。
⑸成本控制中心有責(zé)任對外包（含工序分包）工程的合同進(jìn)行審核，以確保工程量及價格的合理，避免形成倒掛。
6．目標(biāo)成本的分析
目標(biāo)成本的分析是對各項目部目標(biāo)成本管理辦法的有效性、預(yù)測的科學(xué)性、計劃的準(zhǔn)確性、核算的真實性以及控制措施的效果進(jìn)行全面檢查、總結(jié)、分析，找出降低目標(biāo)成本的最佳途徑。目標(biāo)成本的考核要與單位全體員工的經(jīng)濟利益掛鉤，必須做到考核分明，獎罰兌現(xiàn)。
目標(biāo)成本分析的主要依據(jù)是合同標(biāo)書，生產(chǎn)經(jīng)營計劃（年度施工組織計劃），成本核算原始記錄，相關(guān)報表、分析期內(nèi)實際成本耗費，各層次考核指標(biāo)完成情況等，對目標(biāo)成本與實際成本之間進(jìn)行差異分析。分析方法一般采用對比分析法，因素分析法等。通過分析比較找出差異，從而客觀地反映各項目的完成情況，并以此作為評價的依據(jù)。目標(biāo)成本分析要從下自上開展，各項目部負(fù)責(zé)匯總上報，以利成本控制中心隨時掌握施工生產(chǎn)經(jīng)營狀況，設(shè)備使用、勞力調(diào)配、材料消耗、費用開支等目標(biāo)成本信息，并及時發(fā)出成本控制整改指令，糾正成本偏差，最大限度地降低成本。
水電管理論文范文第3篇
2.4.1結(jié)構(gòu)動力學(xué)方程[71]
對于動態(tài)結(jié)構(gòu)而言，所受的外力（包括體力、面力、集中力、慣性力和阻尼力）和產(chǎn)生的位移都是時間的函數(shù)。應(yīng)用達(dá)倫貝爾原理，把結(jié)構(gòu)的慣性力加入平衡方程中，就可以將彈性的結(jié)構(gòu)的動力問題轉(zhuǎn)化為靜力平衡問題來處理。
用有限元法求解彈性結(jié)構(gòu)的動力問題，也是把結(jié)構(gòu)離散成有限個單元的集合體，并取出任意單元，此時單元上任意點的位移都是時間的函數(shù)，以表示單元上的節(jié)點位移向量，再利用單元的位移插值公式，寫出單元的上任意點的位移函數(shù)：
(2-11)
其中，為形函數(shù)，是位移的插值函數(shù)，與時間無關(guān)。
則速度和加速度函數(shù)為：
(2-12)
(2-13)
其中，、為單元節(jié)點的速度和加速度列陣。
將單元內(nèi)慣性力與阻力作為體積分布載荷分配到單元各節(jié)點上，分別記為、，有
將式（2-11）、（2-13）代入上式，有
令(2-14)
稱為單元質(zhì)量矩陣；
令(2-15)
稱為單元阻尼矩陣。
按達(dá)倫貝爾原理，將慣性力、阻力作為載荷，單元疊加得到彈性結(jié)構(gòu)的動力平衡方程：
(2-16)
令、
則方程（2-16）改寫為：
(2-17)
彈性結(jié)構(gòu)的振動本身是連續(xù)體的振動，位移是連續(xù)的，具有無限多個自由度。經(jīng)有限元離散化后，單元內(nèi)的位移按假定的位移形式來變動，可用節(jié)點位移插值表示。這樣，連續(xù)系統(tǒng)的運動就離散化為有限個自由度系統(tǒng)的運動。盡管如此，結(jié)構(gòu)動力有限元計算量比靜力的大得多。為保證計算的方便、快捷并滿足一定計算精度的要求，可以采用合理的計算方法和計算程序；宜可從力學(xué)角度簡化動力方程，如通過集中質(zhì)量矩陣、靜力縮聚、主副自由度、模態(tài)綜合等方法已達(dá)到降階和簡化方程的目的。
2.4.2動力方程的求解方法[58,59,60,61]
一般的連續(xù)結(jié)構(gòu)都可以用有限元方法化為有限自由度系統(tǒng)問題，并列出相應(yīng)的動力方程。在給定的節(jié)點載荷作用下，求解動力方程，可歸納為兩種方法。一是通過求解大型的矩陣特征值問題確定結(jié)構(gòu)的動力特性，經(jīng)模態(tài)矩陣變換，化為互不耦合的N個單自由度問題，逐個求解并迭加，稱振型迭加法。這需要算出系統(tǒng)的各階振型，而且也僅適用于線性系統(tǒng)和簡單的阻尼情況。二是用數(shù)值計算直接積分多自由度系統(tǒng)的微分方程，寫成矩陣形式用計算機逐步求解，這可用于一般阻尼的情況，并且可按增量法，用逐段線性化的方法求解非線性系統(tǒng)問題。
（1）振型迭加法
對于多個自由度系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)的動力反應(yīng)可以用各個振型動力反應(yīng)的線性組合來表示，即
(2-18)
式中，為位移向量；為廣義的坐標(biāo)向量；矩陣為振型矩陣，振型矩陣中第列向量即為系統(tǒng)的第個振型向量。將（2-18）式代入系統(tǒng)的動力方程式（2-17），并左乘振型向量后，可得
(2-19)
利用振型關(guān)于質(zhì)量和剛度矩陣的正交性，并假定阻尼矩陣也滿足正交性條件，可以得到：
(2-20)
式中、分別為振型質(zhì)量和振型剛度，為振型阻尼，根據(jù)假定也滿足正交性條件，即，當(dāng)采用瑞利阻尼時，很明顯，，這個條件是自然滿足的；稱為振型節(jié)點荷載。
逐個求解（2-20）式，即可得到個廣義坐標(biāo)，代入式（2-11），即將得到了結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的反應(yīng)。用振型分解法求得的節(jié)點位移是時間的函數(shù)，由它插值的單元內(nèi)部位移、應(yīng)力、應(yīng)變的計算與靜力計算一樣，不同的是這些量都是時間的函數(shù)。
用振型分解法求解結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的動力反應(yīng)時有兩個明顯的優(yōu)點：一是個相互耦連的方程利用振型正交性解耦后相互獨立，變成了個自由度方程，使計算過程大大簡化。二是只需按要求求解少數(shù)幾個振型的方程，就可以得到滿意的解答，因為在大多數(shù)情況下，結(jié)構(gòu)的動力反應(yīng)主要是前面幾個低階振型起控制作用。
（2）直接積分法
在結(jié)構(gòu)動力計算中，常用的直接積分法有中心差分法、線性加速度法、法和法等等。
1）、中心差分法
中心差分法的基本思路是將動力方程式中的速度向量用位移的某種組合來表示，將微分方程組的求解問題轉(zhuǎn)化為代數(shù)方程組的求解問題，并在時間歷程內(nèi)求出每個微小時段的遞推公式，進(jìn)而逐步求的整個時程的反應(yīng)。
對于動力方程（2-17）各階微分可以用中心差分表示為
(2-21)
(2-22)
式中為均勻的時間步長，、和分別為時刻及其前、后時刻的節(jié)點位移向量。將式b、c代入a式后可得到一個遞推公式如下：
(2-23)
上式即為中心差分法的計算公式，在求得結(jié)構(gòu)的和后，就可以根據(jù)t時刻及t-Δt時刻的結(jié)點位移，按（2-23）式推算出t+Δt時刻的結(jié)點位移；并可逐步推出t+2Δt，t+3Δt，…，tend各時刻的結(jié)點位移。式（2-23）對于t=0的時刻并不適用，因為一般運動的初始條件給出的是初始位移和初始速度，而難以給出前一個Δt時刻的位移，無法直接按式（2-23）進(jìn)行第一步的計算，因此，這時就要利用其他條件建立中心差分的計算公式，
=(2-24)
(2-25)
再利用t=0時刻的動力方程：
(2-26)
由（2-24）、（2-25）、（2-26）三式，可以求得、和。求解的方程式如下：
(2-27)
這個方程式中的、和都是已知的，因此可以解出。而后就可以按式（2-24）解出和，…。這是一種將時間段劃分為若干個相同的時段后的逐步求解方法，求解出的量均是每個時刻結(jié)點的位移，因此，很適合于像有限元方法這樣以結(jié)點位移來計算單元內(nèi)部位移、應(yīng)力和應(yīng)變的各種數(shù)值求解問題。
2）線性加速度法
這個方法的基本思路是把整個振動時程分成很多個時間間隔，并假定在范圍內(nèi)加速度按直線規(guī)律變化，在此基礎(chǔ)上計算出時刻內(nèi)的增量位移、增量速度和增量加速度，一步一步地求得整個時程的反應(yīng)。
將動力方程式寫成增量形式的方程：
(2-28)
用時刻的和表示和，代入（2-28）并整理后得
在求出后，及可按下式求出：
(2-30)
這樣，t時刻的位移、速度和加速度可按下式求出：
(2-31)
重復(fù)上述步驟，可根據(jù)體系的初始條件，一步一步地求得各時刻（1,2,…,n）時系統(tǒng)的動力位移、速度和加速度反應(yīng)。
3）Wilson-θ法
數(shù)值計算方法的一個基本要求是算法的收斂性好，上一節(jié)介紹的線性加速度法當(dāng)體系自振周期較短而計算步長較大時，有可能出現(xiàn)計算過程發(fā)散的情況，即計算的反應(yīng)數(shù)值越來越大，直至溢出（overflow），對于多自由度系統(tǒng)，其最小的自振周期可能很小，此時，計算步長Δt必須取得很小才能保證計算不發(fā)散。對于結(jié)構(gòu)抗震分析來說，Δt需要選得比地面運動中高頻分量的周期以及結(jié)構(gòu)的自振周期小很多（例如10倍以上），才能保證必要的精確度。因此，線性加速度法是一種條件收斂的算法。
Wilson-θ法是在線性加速度法基礎(chǔ)上改進(jìn)得到的一種無條件收斂的數(shù)值方法，它的基本假定仍然是加速度按線性變化但其范圍延伸到時間步長為θΔt的區(qū)段，只要參數(shù)θ取得合適（θ≥1.37），就可以取得收斂的計算結(jié)果。當(dāng)然，Δt取得較大時，計算誤差也將較大。
在時刻t+θΔt，多自由度系統(tǒng)的運動方程式為
[M]{(t+Δt)}+[C]{(t+Δt)}+[K]{(t+Δt)}={P(t+Δt)}
(2-32)
根據(jù)Wilson-θ法的基本假定，加速度反應(yīng)在[t,t+θΔt]上線性變化，即在此區(qū)段上運用線性加速度法得到的公式，并將時間步長改為θΔt，即可求得時刻t+θΔt時的加速度反應(yīng)為
{(t+Δt)}=
(2-33)
在[t,t+θΔt]時段內(nèi)采用內(nèi)插法，可以求得t+Δt時刻的加速度為
{(t+Δt)}={(t)}+
={(t+Δt)}+
=(2-34)
根據(jù)線性加速度法的基本關(guān)系式，利用{(t+Δt)}可得
(2-35)
{}(2-36)
式（2-35）、（2-36）即為用Wilson-θ法計算結(jié)構(gòu)動力反應(yīng)的公式。
4）Newmark-β法
Newmark-β法的基本假定是：
{δ(t+Δt)}={δ(t)}+(2-37)
其中，γ和β是按積分的精度和穩(wěn)定性要求而調(diào)整的參數(shù)。研究表明，當(dāng)γ>=0.5,β>=0.25(0.5+γ)2時，Newmark-β法是無條件穩(wěn)定的。
由式（2-37），可利用{：
{(t+t)}=
(2-38)
{}
(2-39)
考慮到t+Δt時刻的動力方程，有：
[M]{（t+Δt）}＋[C]{(t+Δt)}+[K]{}={P(t+t)}(2-40)
將式（2-39）代入上式，可得：
（2-41）
式中
求解方程（2-41），可得{δ（t+Δt）},然后由式（2-39）可解出{}和{}。以此類推，可求出各時刻的位移、速度和加速度。
2.4.3結(jié)構(gòu)體系自振周期、振型計算
結(jié)構(gòu)的自由振動問題可以歸納為求解廣義特征值問題[66,76]，廣義特征值為1/ω2，廣義特征向量為結(jié)構(gòu)的固有振型。
忽略結(jié)構(gòu)的阻尼影響，結(jié)構(gòu)的自由振動方程為：
(2-42)
假設(shè)位移向量，由上式得：
(2-43)
式中：[K]、[M]分別為結(jié)構(gòu)的整體剛度矩陣、質(zhì)量矩陣；
、分別為結(jié)構(gòu)各質(zhì)點的位移、加速度；
ω為結(jié)構(gòu)自由振動的圓頻率。
一般地振型向量≠0，由齊次線性方程組解的理論得：
（2-44）
水電管理論文范文第4篇
目前，國內(nèi)小水電站的管理模式一般有自運行管理和委托管理兩種。自運行管理就是企業(yè)自行組織人員對電站的大壩及發(fā)電設(shè)備的運行和維護(hù)工作負(fù)責(zé)，這種管理模式對于企業(yè)來說，工作任務(wù)繁瑣但易于管理控制。鑒于水電站自身生產(chǎn)特點，委托管理又分為全部委托運營管理、運維委托管理、維護(hù)檢修委托管理三種。(1)全部委托運營管理就是企業(yè)不僅將生產(chǎn)運行委托，而且也將經(jīng)營職責(zé)進(jìn)行委托，企業(yè)按合同預(yù)定收取投資回報。這種模式大大增加了被委托方的風(fēng)險，企業(yè)對被委托方?jīng)]有相應(yīng)的控制措施。但是，小水電站因其專業(yè)化性質(zhì)，被委托方在水電站經(jīng)營管理方面，其承擔(dān)的風(fēng)險遠(yuǎn)比企業(yè)要大得多，且風(fēng)險的控制能力較企業(yè)強。(2)運維委托運營管理也就是企業(yè)僅將生產(chǎn)運行委托給大的發(fā)電站或公司，而不將經(jīng)營職責(zé)委托，自己進(jìn)行控制，企業(yè)按合同預(yù)定支付給被委托方運行管理酬金。委托的內(nèi)容主要有:委托生產(chǎn)運營及發(fā)電設(shè)備的正常運行，日常維護(hù)，技術(shù)管理和安全管理;委托發(fā)電設(shè)備大小修工作;物業(yè)管理等。這種管理模式較為普遍，湖南石門金家溝水電站就是采用這種管理模式。(3)維護(hù)檢修管理就是企業(yè)參與電站經(jīng)營管理和運行管理，企業(yè)只將發(fā)電設(shè)備的維護(hù)，大小修工作進(jìn)行委托管理，委托給有專業(yè)檢修人才和隊伍的發(fā)電站或企業(yè)。
2小水電委托管理分析
2．1小水電委托管理的風(fēng)險(1)委托方的風(fēng)險主要有人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險、政策風(fēng)險等。人為風(fēng)險包括人員管理水平，不可預(yù)見事件等，經(jīng)濟風(fēng)險包括資金籌措不力，宏觀經(jīng)濟形勢，投資環(huán)境惡化，市場物價，投資回收期過長等;自然風(fēng)險包括河流降水來水，惡劣的氣候條件與現(xiàn)場環(huán)境、自燃小災(zāi)害等，政策風(fēng)險包括國家政府主管部門的行為、態(tài)度，管理體制等。(2)被委托方的風(fēng)險主要有管理風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險、發(fā)電設(shè)備設(shè)施性能風(fēng)險等。管理風(fēng)險主要在于管理人員管理水平，技術(shù)人員技術(shù)水平和責(zé)任心;責(zé)任風(fēng)險主要在于委托費用風(fēng)險，替代責(zé)任風(fēng)險等，因此，單就這些方面被委托方的風(fēng)險并不比委托方小。
2．2小水電委托管理的利弊分析
2．2．1委托管理模式下對委托方(企業(yè))的利弊①減少委托方人力資源管理成本，同時，小水電站委托管理下收益遠(yuǎn)比自己培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍來得快。②委托方把小水電站運營管理委托給專業(yè)隊伍，分出一些風(fēng)險給被委托方，減少企業(yè)部分風(fēng)險，同時，利于電站安全穩(wěn)定生產(chǎn)，進(jìn)而實現(xiàn)利益最大化。③委托方把小水電站運營管理委托給專業(yè)隊伍，可以集中精力進(jìn)行融資和再投資，做大做強自身核心業(yè)務(wù)，利于企業(yè)多元化、長遠(yuǎn)化發(fā)展。④委托方把小水電站運營管理委托給專業(yè)隊伍，增加了自身監(jiān)管工作和風(fēng)險。⑤委托方把小水電站運營管理委托給專業(yè)隊伍，必須在委托管理合同方面做足功課，以使雙方實現(xiàn)共贏，否則則是雙方兩敗俱傷，甚者出現(xiàn)投資嚴(yán)重虧損。
2．2．2委托管理模式下對被委托方(企業(yè))的利弊①委托管理下使被委托方增加額外收入，降低人力資源管理成本，尤其對那些舊的大水電站企業(yè)，分流一部分過剩人員，盤活企業(yè)自身發(fā)展。②委托管理模式下促使一部分專業(yè)化運營管理公司的建立和發(fā)展。③委托管理模式下經(jīng)濟利益和風(fēng)險責(zé)任原因促使專業(yè)化發(fā)電企業(yè)加強自身管理，提高自有專業(yè)人員水平等。④部分委托方由于自身專業(yè)知識和資金原因，在投資建設(shè)階段對設(shè)備選型欠佳，致使被委托方設(shè)備風(fēng)險嚴(yán)重加大，進(jìn)而影響安全運營管理。
3結(jié)語
水電管理論文范文第5篇
由于水電施工作業(yè)具有點多、面廣、施工場地偏遠(yuǎn)及不定期、跨地區(qū)施工作業(yè)等特殊性，給水電施工企業(yè)稅務(wù)管理帶來了一定的難度。主要表現(xiàn)在:水電施工場地偏僻，失去了基本的納稅條件;業(yè)主代扣代繳稅金后，水電施工企業(yè)長時間不能取得完稅證明及合同印花稅;個人所得稅未按規(guī)定及時代扣代數(shù);個別單位納稅意識不強，稅務(wù)管理工作不到位，為稅務(wù)管理工作帶來一定的風(fēng)險。
2做好企業(yè)稅務(wù)管理工作的措施
2.1重視稅務(wù)管理稅收是國民經(jīng)濟的主要來源，每個施工企業(yè)都有繳稅的責(zé)任與義務(wù)。同時，納稅也是衡量一個施工企業(yè)誠信的重要標(biāo)志，如果公司的納稅信息受到公眾質(zhì)疑，將在資本市場帶來極壞的影響，一旦發(fā)生稅務(wù)糾紛將會使公司信譽度降低并帶來直接經(jīng)濟損失。因此，施工單位要充分認(rèn)識到稅務(wù)管理工作的重要性，相關(guān)人員，特別是單位負(fù)責(zé)人和總會計師，要高度重視稅務(wù)工作，加強學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)稅收知識，研究國家有關(guān)稅收政策，強化依法納稅意識，認(rèn)真執(zhí)行國家各項相關(guān)稅收政策，合理合法繳納稅費。定期披露公司納稅信息，接受公眾的監(jiān)督。
2.2規(guī)范稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作隨著一些稅收新法規(guī)的實施，施工單位應(yīng)對企業(yè)所涉及有關(guān)稅種的稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范和加強。
2.2.1企業(yè)所得稅管理企業(yè)所得稅一般在公司本部匯總繳納，施工單位必須按規(guī)定按時辦理、注銷外出經(jīng)營活動稅收管理證明，并在規(guī)定時間內(nèi)到營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)辦理報驗登記，接受稅務(wù)管理。新開工項目，取得中標(biāo)通知書1個月內(nèi)，必須向公司財務(wù)部提出辦理外管證申請，并提供:中標(biāo)通知書;施工合同(包含施工期限、付款條件等主要條款);機構(gòu)成立文件。續(xù)辦外管證，需在外管證到期前1個月補續(xù)。首先由下屬單位向公司提出書面續(xù)辦申請，同時將營業(yè)地主管稅務(wù)機關(guān)審核蓋章的原外管證交回。施工單位(項目)不應(yīng)在當(dāng)?shù)乩U納企業(yè)所得稅，如果遇當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)要強行預(yù)扣企業(yè)所得稅，應(yīng)根據(jù)國稅總局《關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營建筑企業(yè)所得稅征收管理證明的通知》(國稅函〔2010〕156號)有關(guān)規(guī)定，做好溝通解釋工作，同時及時向公司匯報，共同解決問題。
2.2.2營業(yè)稅管理《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第1條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人，為營業(yè)稅納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納營業(yè)稅。第5條規(guī)定:納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額。第11條取消了原“建筑安裝業(yè)務(wù)實行分包或者轉(zhuǎn)包的，以總承包人為扣繳義務(wù)人”的規(guī)定。第12條規(guī)定:營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)并收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當(dāng)天。《營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》第16條規(guī)定:納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價款。第24條規(guī)定:條例第12條所稱收訖營業(yè)收入款項，是指納稅人應(yīng)稅行為發(fā)生過程中或者完成后收取的款項。第25條規(guī)定:納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。第26條規(guī)定:納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地、土地或者不動產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅，而自應(yīng)當(dāng)申報納稅之月起超過6個月沒有申報納稅的，由其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)補征稅款。同時，新的營業(yè)稅條例不再規(guī)定業(yè)主具有代扣代繳營業(yè)稅的義務(wù)，項目未按期納稅取得完稅證明，稅務(wù)機關(guān)將直接追究施工單位的法律責(zé)任。依據(jù)上述規(guī)定，建筑安裝業(yè)務(wù)總承包人對分包收入不再負(fù)有法定扣繳營業(yè)稅的義務(wù)，而應(yīng)由分包單位以其取得的分包收入全額自行申報繳納營業(yè)稅。不管總包方與分包方間關(guān)于稅金負(fù)擔(dān)問題如何約定，均改變不了分包方營業(yè)稅納稅義務(wù)人的性質(zhì)。分包單位應(yīng)當(dāng)就其取得的分包收入全額向總包單位開具建筑業(yè)發(fā)票作為入賬依據(jù)，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。施工項目務(wù)必在納稅業(yè)務(wù)發(fā)生后六個月之內(nèi)取得營業(yè)稅及附加的完稅證明。如果由于業(yè)主原因，長時間未取得代扣代繳營業(yè)稅完稅證明，施工單位總部在稅務(wù)稽查時，就會存在被強制重復(fù)繳納營業(yè)稅的風(fēng)險。
2.2.3個人所得稅管理水電施工企業(yè)施工單位要嚴(yán)格按照新《個人所得稅法》及相關(guān)法規(guī)的通知，規(guī)范個人所得稅的代扣代繳工作。按時上繳個人所得稅，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。
2.2.4印花稅管理施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其實施細(xì)則規(guī)定，按時繳納合同印花稅。印花稅一般在項目所在地簽訂合同，就地繳納印花稅。施工項目繳納印花稅的項目主要是:建筑安裝工程承包合同、購銷合同、借款合同、營業(yè)賬簿等。注意:法人單位內(nèi)部簽訂的合同協(xié)議不需繳納印花稅
。2.2.5報表及資料報送一般施工單位應(yīng)要求下屬單位(或項目部)按季度給公司上報納稅報表，包括稅金應(yīng)繳、已繳和欠繳情況及完稅證明取得情況，稅務(wù)管理中存在的問題及建議等。同時，施工單位要隨季度財務(wù)報表，將納稅報表電子文檔(含完稅證明掃描件)上報公司，紙質(zhì)納稅報表及完稅證明復(fù)印件應(yīng)一同上報。施工單位要重視決算報表應(yīng)交稅金表的填報和審核工作，該表是決算信息披露和審計報告認(rèn)定公司應(yīng)繳稅金、已繳稅金和未繳稅金的主要依據(jù)，也是稅務(wù)稽查的重點，取得的完稅證明合計金額與應(yīng)交稅金表、已繳稅金相匹配，同時，利潤表中主營業(yè)務(wù)稅金及附加要與主營業(yè)務(wù)收入相匹配，如有不符需詳細(xì)說明原因。
2.2.6稅務(wù)賬簿管理做好稅務(wù)管理臺賬，納稅資料要按年度整理歸集裝訂好。堅持誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，杜絕發(fā)生違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。
2.3加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)施工單位要積極與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)溝通，建立良好的稅企關(guān)系。遇到稅務(wù)問題要多方面采取措施積極做好應(yīng)對工作，及時妥善解決稅收管理中出現(xiàn)的問題。
2.4及時報送稅務(wù)專項工作方案項目合同簽訂兩個月內(nèi)，及時完成稅務(wù)專項工作方案報告，并通過分局以文件形式上報公司。報告主要包括:項目涉及稅目及稅率、稅款繳納方式及納稅期限、施工地具體征收管理辦法及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、對分包工程的納稅管理方式及操作流程、項目總體稅負(fù)水平、針對不同稅種的項目初步稅務(wù)籌劃方案等。
3結(jié)語
