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按照會議安排,我就年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和年重點工作講幾點具體意見。一會兒,張書記還要作重要講話,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。
一、年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況
今年以來,面對宏觀政策趨緊、通脹壓力加劇的形勢,全縣上下緊緊圍繞建設“五個縣”的發(fā)展定位,按照年初確定的目標任務,積極應對,扎實作為,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“增速加快、效益提高、民生改善、社會穩(wěn)定”的良好態(tài)勢。總體上可以用三句話來概括、來分析、來把握:一是發(fā)展態(tài)勢好,有亮點,必須倍加珍惜,乘勢而上,再創(chuàng)新優(yōu)勢;二是發(fā)展壓力大,有困難,必須創(chuàng)新思維,克難攻堅,謀求新突破;三是發(fā)展機遇多,有空間,必須科學把握,順勢而為,實現(xiàn)新發(fā)展。
年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)工業(yè)支撐作用增強。年度,全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家,總量達到232家,實現(xiàn)增加值54.89億元、銷售收入196.14億元、利稅23.41億元,同比分別增長17.98%、34.23%和42.82%。規(guī)模以上工業(yè)增加值直接拉動GDP增長8.95個百分點。食品飲料、機械裝備、電子信息、紡織服裝四大主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)膨脹,特別是食品飲料和機械裝備兩大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢更加明顯。旺旺集團、達利食品兩大食品龍頭企業(yè)不斷增資擴產(chǎn)。年度,全縣食品飲料行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到25%以上,6月份,我縣被命名為全省第一家“食品工業(yè)基地”;機械裝備產(chǎn)業(yè)特別是液壓升降平臺產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)值占據(jù)全國50%以上的市場份額。濟北開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作全面啟動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設取得新的進展,園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和帶動能力有了新的提高。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。克服去冬今春大旱考驗,夏糧連續(xù)九年豐產(chǎn)豐收,小麥總產(chǎn)達到37.65萬噸,比去年增加1.34萬噸。農(nóng)業(yè)觀光休閑功能進一步拓展。成功引進了臺灣都市農(nóng)業(yè)園、濟南蓬生科技等農(nóng)業(yè)龍頭項目;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設進展順利,園區(qū)內(nèi)的科技服務中心大樓、道路等基礎設施建設已基本完工;組織開展了農(nóng)產(chǎn)品采摘、品嘗等農(nóng)業(yè)觀光旅游活動,成功舉辦了第七屆勝源梨園賞花節(jié)。“四個一”農(nóng)民收入倍增計劃扎實推進,“瓜、牧、林、菜”四大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化水平不斷提高,“縣蔬菜”品牌全面叫響。年度,落實瓜菜大棚4000個,新造林1.3萬畝,新增奶牛2025頭;新增市級特色品牌基地1處,總數(shù)達到了8處;新增“三品一標”認證17個,總數(shù)達到54個。前段時間,在全國各地出現(xiàn)“賣菜難”、“菜賤傷農(nóng)”的形勢下,我縣蔬菜生產(chǎn)仍保持了較好的行情,蔬菜效益穩(wěn)中有升,有效地促進了農(nóng)民增收。年度,全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5695元,增長17.8%。
(三)招商選資成效顯著。今年以來,全縣加快推進招商方式轉變,注重招商選資,簽約落戶了一批個頭大、質(zhì)量高的項目。雖然新簽約項目數(shù)量比往年有所減少,但呈現(xiàn)出單體投資額度大、稅收貢獻高、帶動能力強的特點。年度,全縣共引進各類項目84個,有9個項目投資過億元,浙江五金建材城、海棠灣國際溫泉等三產(chǎn)項目投資過10億元,這批項目的簽約落戶為下一步發(fā)展積蓄了后勁。對臺招商取得重大突破,統(tǒng)一食品項目開工建設,是我縣對臺招商工作的又一重大成果。統(tǒng)一食品項目擬打造統(tǒng)一“山東總廠”,總投資9000萬美元,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值15億元、利稅2.5億元。項目建成后,不僅能夠帶動全縣食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈的迅速壯大,而且將拉動印刷包裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(四)財稅收入高速增長。年度,全縣財政一般預算收入完成4.24億元,超過年全年的財政收入(年為4.2億元),同比增長33.15%,增幅比去年同期提高10.02個百分點。完成計劃的57.55%,快時間進度7.55個百分點;各鎮(zhèn)(街道)財政一般預算收入超額完成了計劃任務,收入增幅均達到40%以上。各項稅收完成7.24億元,同比增長35.12%,比去年同期提高10.32個百分點。稅收比重達到71.43%,比去年同期提高0.1個百分點。總體來看,今年年度財稅收入實現(xiàn)持續(xù)、高速增長,收入質(zhì)量明顯提高,財稅收入增幅創(chuàng)近年來同期最好水平。
(五)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城鎮(zhèn)建設“九大工程”按計劃加快實施。按二級公路標準改造的回孫路已竣工通車;工業(yè)北路、緯三路、匯鑫路南段等道路改造提升全面完成;光明街、永康街西段、龍海路南段、經(jīng)二路北段等道路提升工程正在緊張施工。組織實施了緯三路、龍海路、富陽街、新元大街及統(tǒng)一食品等污水管網(wǎng)工程,鋪設完成污水管網(wǎng)4.8公里。匯鑫苑小區(qū)、孫耿張廟兩個社區(qū)目前已完成主體工程,崔寨前街、回河新莊、曲堤聞韶等社區(qū)已開工建設。實心粘土磚廠關停拆除工作取得階段性成果。公路綜合整治工作順利通過“國檢”驗收,全縣路域環(huán)境明顯改善。城市管理年活動、國家級生態(tài)縣創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)清潔行動扎實開展,鎮(zhèn)污水處理站和垃圾轉運站建設工程加快實施,432個村(居)配備了生活垃圾收集設施,建立了環(huán)衛(wèi)保潔長效機制,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
(六)民生工程扎實推進。堅持民生發(fā)展導向不動搖,年度累計投入民生資金3.9億元,增長47.2%,占財政支出比重的58.3%。向全縣人民承諾的“九件實事”扎實推進,一批涉及群眾切身利益的問題正在逐步解決。國家基本藥物制度正式實施,基本藥物平均降價幅度達到40%以上,群眾醫(yī)療負擔切實減輕;啟動了省級新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,參保農(nóng)民達到16萬人;城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助“一站式”服務平臺初步建立,救助對象的信息采集和錄入工作正在進行;組織開展了紅色歌舞大賽等系列活動,群眾文化生活不斷豐富;自來水入戶工作已完成全年任務的57%,入戶率達到84%;農(nóng)村學校校舍安全工程、農(nóng)村公益祠堂、縣級殘疾人技能培訓中心建設等實事工程按計劃推進。落實了干部職工工資正常增長機制,兌現(xiàn)了15年未兌現(xiàn)的事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱工資。平安建設、安全生產(chǎn)、應急管理等工作取得新進展。
應當說,年度在宏觀形勢比較嚴峻的情況下,取得這樣的成績實屬不易。但在肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些矛盾和問題:一是項目建設推進緩慢。據(jù)統(tǒng)計,去年以來簽約的93個項目中,未開工建設的48個。未開工原因多數(shù)是因無土地指標,但元首紡織工業(yè)園、上好佳、巧媳婦等8個有土地指標的項目至今仍沒有開工建設。有些落地項目即使開工建設,推進速度也不快,投產(chǎn)達產(chǎn)的也不多。這種狀況如不能得到改變,必然影響年甚至明年和今后一個時期的投資增長。二是利用外資形勢嚴峻。盡管年度實際利用外資完成了目標任務,但由于項目儲備不足,總體形勢依然比較嚴峻,完成全年任務壓力很大。年度,全縣新批外資企業(yè)只有1個(統(tǒng)一食品),合同利用外資完成528.2萬美元,同比下降86.9%。三是土地、資金等要素制約明顯。土地方面,國家實施嚴格的土地管理制度,建設用地指標越來越緊張,項目“落地難”現(xiàn)象突出。資金方面,貨幣政策收緊,企業(yè)融資渠道變窄,融資成本明顯上升。設施方面,開發(fā)區(qū)配套設施已跟不上項目建設需求,特別是供熱、供氣等相對滯后,對招商引資和企業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。四是節(jié)能減排形勢不容樂觀。當前,中央和省市對節(jié)能減排等約束性指標提出了更高的要求,并實行嚴格問責。今年減排指標還要增加氨氮和氮氧化物兩項,減排領域擴大到重金屬污染防控和畜禽養(yǎng)殖污染防治,減排壓力增大。五是群眾關心的熱點難點問題還沒有很好解決。社會高度關注的食品安全、征地拆遷等問題,還需進一步研究長效解決辦法;企業(yè)生產(chǎn)、交通道路安全形勢不容樂觀;各種不穩(wěn)定因素依然存在,社會治安壓力仍然很大。對這些矛盾和問題,我們一定要高度重視,認真對待,并切實采取有效措施,積極加以解決。
二、年經(jīng)濟社會發(fā)展工作安排
科學安排年工作,必須正確判斷經(jīng)濟形勢,充分認識面臨的國內(nèi)外復雜環(huán)境和諸多不穩(wěn)定、不確定的因素。當前,歐債危機相繼蔓延,美債信用評級下調(diào),全球經(jīng)濟復蘇放緩。國家宏觀調(diào)控平衡難度增大,土地、融資、資源環(huán)境等約束性指標的要求越來越高,各項要素制約愈加凸顯,完成全年預期目標面臨較大挑戰(zhàn)。我們要高度關注形勢的變化,既要看到不利因素,更要看到有利環(huán)境和條件。從大的層面看,國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的基本面沒有改變。中央擴大內(nèi)需政策繼續(xù)強化,山東“黃”“藍”兩大戰(zhàn)略開始發(fā)力,濟南“北跨”步伐不斷加快,這都為我們轉型升級、跨越發(fā)展提供了有利契機。從我縣來看,近年來,我縣項目投資拉動經(jīng)濟增長的作用不斷顯現(xiàn),一批支撐未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施項目加速推進,新的發(fā)展勢能正在集聚,加快發(fā)展的空間和潛力巨大。做好年工作,各級各部門務必堅定發(fā)展信心,把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委對形勢的科學判斷和工作部署上來,把學習貫徹總書記“七一”重要講話精神與做好當前工作有機結合起來,進一步增強機遇意識和憂患意識,突出重點,狠抓關鍵,堅決完成全年任務。
(一)努力破解瓶頸制約。當前,制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的最主要的難題是土地、資金和設施問題。年,要在破解這些難題方面下功夫。一要千方百計破解土地瓶頸制約。重點抓好四條途徑:①要多爭取年度用地計劃指標。用足用活“四新一海”項目用地,經(jīng)濟適用房、保障房建設用地等政策,加強與上級部門的聯(lián)系、溝通,爭取更多的用地指標。②要抓好開發(fā)區(qū)閑置土地清理盤活。最近,通過調(diào)查,39家企業(yè)閑置土地在800畝左右,另外還有年以來未供出的土地1500畝。下一步,要綜合運用行政的、法律的和經(jīng)濟的手段,以更大力度盤活或收回這些低效、閑置的土地。③大力推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。首先是關停拆除實心粘土磚廠工作。這是解決當前用地指標緊張問題的一條重要渠道。自3月份部署這項工作以來,各鎮(zhèn)(街道)積極行動,取得了較大進展。下一步,要繼續(xù)加大工作力度,按時限要求關停拆除。其次是大力整治分布于老城區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)的存量建設用地。一些破產(chǎn)企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊學校、舊廠址、供銷社、糧所、棉廠等還有一些存量建設用地,這方面很有潛力可挖。對此,縣里將成立專門的工作組,統(tǒng)一進行清查處置,把零星分散的土地有效整合,置換出土地集中使用,使有限的土地發(fā)揮出最大的效益。再次是扎實推進合村并點工作。縣里確定將激勵扶持標準適度提高,以充分調(diào)動鎮(zhèn)、村和群眾自發(fā)開展村莊合并的積極性,加快村莊整合步伐,騰出更多的土地指標。④要加快推進濟北開發(fā)區(qū)擴區(qū)。要盡快專題研究推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)事宜。在工作指導上,要用大思路、大手筆推進擴區(qū)工作;在發(fā)展思路上,要借鑒外地先進經(jīng)驗,建設“大范圍、大概念、大規(guī)劃”的濟北開發(fā)區(qū);在具體操作實施上,要合理確定開發(fā)區(qū)與各鎮(zhèn)(街道)的利益分配機制。二要千方百計突破資金瓶頸制約。重點做好四項工作:①要用好銀行的錢。有投入才有產(chǎn)出,有銀行的支持、信貸的幫助,才能更好地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。從去年以來,中央緊縮銀根,清理規(guī)范地方政府融資平臺。表面上看,銀行的錢很難貸,但并不是一點可能也沒有,還有一定的空間。年度,我縣的存款余額是74億,而貸款余額31億元,存款余額是貸款余額的2倍多。而發(fā)展比較好的縣(區(qū)),像鄒平存款余額是302億,貸款余額是360億,信貸比是比較理想的。我縣現(xiàn)在的存款遠遠多于貸款,說明我們的錢都給別的地區(qū)做貢獻了。同時,我縣的融資保障體系只有金鑫中小企業(yè)擔保中心一家,并且擔保信額度比較小,門檻比較高,中小企業(yè)貸款需要房產(chǎn)、財物抵押,而我縣房產(chǎn)評估公司只有一家,且評估成本比較高,又制約了中小企業(yè)的融資渠道。當前,多家銀行有意愿支持地方經(jīng)濟發(fā)展,但我們的一些配套輔助措施沒跟上,沒有提供一個良好的融資環(huán)境。下一步,金融辦要充分發(fā)揮職能,研究制定一些激勵政策,調(diào)動銀行支持當?shù)匕l(fā)展的積極性。要把縣群利投融資公司和縣國有資產(chǎn)運營公司,這兩個融資平臺運作好。著力強化項目策劃包裝,圍繞老城改造、農(nóng)村社區(qū)整合、基礎設施工程等包裝策劃一批項目,用項目運作資金。要加強與銀行部門的聯(lián)系與對接,多溝通,多聯(lián)系,爭取支持。②要用好市場的錢。近幾年,我縣在經(jīng)營城市方面走出了比較好的路子。下一步,在一些重大設施建設上,也應嘗試運用市場的辦法。現(xiàn)在我們正在運作的菅家社區(qū)建設、文體中心項目等,都將極大地減輕政府資金壓力,起到借助外來資本,打造環(huán)境,提升形象的效果。③要用好財政的錢。一方面要增收,通過大力引進一些大公司來縣建立分支機構、分公司,加快二、三產(chǎn)分離等,增加、保護和涵養(yǎng)自主稅源。一方面要節(jié)支,凡是一些不必要的支出,都要從嚴掌握。同時,要用好、用活財政資金。要把有限的資金、財力投入到正確的方向上去,用在最需要的地方。④要用好上級的錢。近期,中央對水利設施建設、醫(yī)改、生豬生產(chǎn)等工作加大資金投放力度。各相關部門要進一步增強緊迫意識和前瞻意識,吃透上級政策,把握投資導向,快編快報項目,提高針對性。要加大爭取力度,加強與上級部門的聯(lián)系與溝通,提高成功率。同時,要搞好項目儲備,緊跟上級政策動向,建立健全項目庫,確保關鍵時刻能拿得出,用得上,對接準。三要千方百計提高基礎設施承載能力。要用適度超前的理念來謀劃基礎設施建設。供水設施、供熱設施、污水處理設施等,都要早謀劃、早準備、早立項,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供充分的保證。
(二)加快推進招商引資轉型。在宏觀政策越來越緊、土地指標異常緊張的形勢下,推進招商引資轉型是加快發(fā)展的重要出路之一。一要深入推進招商選資。圍繞做大做強食品飲料、機械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大選資力度,瞄準世界500強、國內(nèi)500強,重點引進行業(yè)領先、帶動能力強,投資額過5億、甚至過10億元的大項目,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。年,要力爭引進1-2家投資過10億元的大項目。同時,要改革招商引資考核管理辦法,更加突出引進項目生態(tài)環(huán)保、投資強度、財稅貢獻等考核指標,以此引導招商引資轉型和發(fā)展方式轉變。二要建立項目審核制度。專門成立項目審核領導小組,成員由發(fā)改委、經(jīng)信、建設、國土局、環(huán)保局等相關部門組成。在項目正式簽約之前,項目審核領導小組要從項目生產(chǎn)類型及規(guī)模、投資額度、投資周期、收益、稅收貢獻、環(huán)保要求、用工強度等多個方面嚴格審查。所有招商引資項目,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資項目,未經(jīng)項目審核領導小組批準,一律不準落地,確保招商引資質(zhì)量。三要完善項目批后監(jiān)管機制。建立巡查和檢查制度,加大土地批后監(jiān)管力度,對違反合同約定建設的項目,要實施違約責任追究,必須嚴格按照相關規(guī)定進行處罰或收回土地,堅決管好合同違約的問題。同時,對建設周期過長或無投資能力建設,以及長期無稅收貢獻的項目,要研究建立項目正常退出機制。
(三)全力抓好大項目建設。大項目是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升工業(yè)經(jīng)濟支撐力的重要抓手,必須牢牢抓在手上。一要全力以赴促進簽約項目快建設。對帝華電梯、上好佳食品等一批已簽約項目,要認真落實項目分包責任制,通過靠前指揮、現(xiàn)場督辦,重點幫助解決規(guī)劃、土地等前期手續(xù)辦理問題,確保項目早落地、早開工。二要全力以赴促進建設項目快達產(chǎn)。對旺旺擴建、達利擴建等一批在建項目,統(tǒng)一食品、亙源電力等一批已開工項目,各承辦部門和協(xié)辦單位要調(diào)動一切力量,科學調(diào)度,多方配合,強化督導,全力加快項目建設進度,力爭盡快竣工投產(chǎn)。三要全力以赴促進投產(chǎn)項目擴規(guī)模。加大對界龍電子、馳波數(shù)據(jù)等一批成長型、潛力型企業(yè)的扶持力度,在資金、政策、技術上予以適當傾斜,幫助企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)檔次,膨脹壯大企業(yè)規(guī)模。
(四)強力推進城鄉(xiāng)重點工程建設。年,城市建設工程時間緊、任務重、壓力大,必須盡全力推進。一要抓好“九項工程”建設。各相關部門要嚴格按照年初計劃和時限要求,抓好推進落實,要倒排工期,全力攻堅,確保完成年度計劃目標。特別是文體中心等工程,作為能夠展現(xiàn)縣城市形象、提升城市檔次品位的亮點工程,必須堅持高標準、高起點、高質(zhì)量、高效率,力爭盡快有形象進度。二要抓好老城改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設工作。加快推進第二百貨片區(qū)改造,積極做好片區(qū)規(guī)劃編制、安置補償?shù)裙ぷ鳎幠甑讋庸そㄔO。菅家社區(qū)既是改善開發(fā)區(qū)城中村農(nóng)村群眾居住條件的實事工程,也是進一步拓展發(fā)展空間的重點工程,建成后將成為全市黃河以北地區(qū)最大的農(nóng)村社區(qū)。菅家社區(qū)建設領導小組及各相關單位要密切配合,全力推進,確保一期工程15萬平方米的建設任務10月份開工建設。三要抓好國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。各相關單位要認真對照國家級生態(tài)縣創(chuàng)建指標要求,進一步細化工作措施,重點強力推進7處鎮(zhèn)污水處理站和6處鎮(zhèn)垃圾轉運站建設,力爭今年年底完工并投入運行,確保順利實現(xiàn)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標。四要切實改善城鄉(xiāng)面貌。繼續(xù)深入開展“城鄉(xiāng)清潔行動”和“城市管理年”活動,以更大地力度全面整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,各鎮(zhèn)(街道)要切實加大資金投入力度,強化工作落實,確保年底之前實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,努力創(chuàng)造更加潔凈、衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(五)提升三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展水平。三產(chǎn)服務業(yè)是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志,是推進經(jīng)濟結構調(diào)整、加快轉變經(jīng)濟增長方式的必由之路。同時,三產(chǎn)發(fā)展是城市化水平的一個很重要的指標。當前,我縣三產(chǎn)增加值占GDP的比重僅為20.54%,低于全市平均水平32.5個百分點,這說明我們的產(chǎn)業(yè)結構水平比較低。我們提出了“三產(chǎn)興縣”戰(zhàn)略。下一步,要在加快工業(yè)發(fā)展不放松的同時,把三產(chǎn)服務業(yè)擺在重要位置,努力打造縣跨越發(fā)展的新引擎。一要全面提升商貿(mào)流通水平。切實抓好浙江五金建材城、義烏小商品城等三產(chǎn)大項目建設,加大協(xié)調(diào)力度,積極推進建設。要抓住新城建設、老城改造的機遇,策劃和引進一批大型購物中心、星級賓館等商貿(mào)設施,不斷提升城區(qū)服務功能。二要打造現(xiàn)代物流中心。以“山東瀚迪物流園”被列入省重點項目為重要契機,推進蓋世物流達產(chǎn)達效,加快佳怡物流、弘力物流、凱通物流建設步伐,盡快建成并投入運營。同時,積極引進相關配套產(chǎn)業(yè),增強輻射帶動作用。三要加快旅游業(yè)發(fā)展。抓住“國民休閑匯”啟動的機遇,圍繞“五彩果蔬之鄉(xiāng)、體閑生態(tài)縣”的定位,進一步完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃,加大對旅游資源的包裝、策劃和整合力度,以“十村百戶”鄉(xiāng)村旅游試點工程為切入點,積極推進蔬菜采摘、農(nóng)業(yè)觀光、民俗文化、海棠灣溫泉度假村等旅游項目開發(fā),打造縣旅游品牌。
(六)加快促進民營經(jīng)濟發(fā)展。縣民營經(jīng)濟發(fā)展已具備較好的發(fā)展基礎,有很大的發(fā)展?jié)摿ΑO乱徊剑寻l(fā)展民營經(jīng)濟擺在富民強縣的重要位置,進一步解放思想、搶抓機遇、全力推進,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。一要擴充民營經(jīng)濟總量。要專題研究制定民營經(jīng)濟扶持發(fā)展政策,從土地、資金、稅收等多個方面全力扶持,調(diào)動一切積極因素,鼓勵全縣上下放開手腳、推動民營經(jīng)濟發(fā)展。二要培育大型骨干民營企業(yè)。要成立專門的工作機構,研究做好鼓勵民營企業(yè)整合民間資本,開展兼并重組,做大做強的路子。可以通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式,支持有條件的民營企業(yè)聯(lián)合重組,組建大集團,建設大企業(yè)。三要培育特色民營產(chǎn)業(yè)。加快推進液壓升降平臺園區(qū)建設,在一期工程建設的基礎上,年要謀劃啟動二期工程建設,吸引配套企業(yè)入園發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,力爭今年通過“中國液壓升降平臺制造之鄉(xiāng)”審核認定。同時,年,要規(guī)劃建設民營經(jīng)濟發(fā)展園區(qū),打造我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
(七)著力促進農(nóng)民持續(xù)增收。堅持鞏固農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的基礎地位,深入實施“四個一”農(nóng)民收入倍增計劃,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增產(chǎn)增效。一要深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。抓住秋季農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的有利時機,不斷擴大仁風、太平、曲堤、垛石等特色品牌基地瓜菜大棚規(guī)模。全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和國家蔬菜標準園、臺灣都市農(nóng)業(yè)項目園等建設,加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點。以旺旺集團為依托,把發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)作為重點,通過引進企業(yè)和發(fā)展大戶等有效方式,完成全年新增奶牛目標。發(fā)揮嘉元食用菌、蓬生食用菌等項目的帶動作用,擴大食用菌種植規(guī)模,打造全省重要的食用菌種植基地。二要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展龍頭帶動、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,提高標準化水平,嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,叫響“縣優(yōu)質(zhì)放心瓜菜”品牌。深入推進品牌農(nóng)業(yè)建設,推廣新技術、新品種,加大品牌、基地、市場質(zhì)量管理和認證,不斷提升縣瓜菜品牌的影響力。積極引導做好土地流轉,為集中規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。三要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好全國小農(nóng)水重點縣第三年度建設任務的組織施工,積極推進大寺河等重點河流的綜合治理,實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),搞好中低產(chǎn)田改造,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要根據(jù)秋季特點,統(tǒng)籌做好夏播農(nóng)作物田間管理、秸桿綜合利用與禁燒、白蛾防治、動物防疫、農(nóng)機服務等工作,為農(nóng)民生產(chǎn)提供便利服務和科學指導,確保全年糧食和農(nóng)產(chǎn)品再獲豐收。