前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇國家審計(jì)論文范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)建立互動(dòng)關(guān)系是審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)在需求和現(xiàn)實(shí)需求推動(dòng)的結(jié)果,具體包括以下幾個(gè)方面。
1.審計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在需要。
審計(jì)在本質(zhì)上是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)是該“免疫系統(tǒng)”的三個(gè)組成部分。根據(jù)系統(tǒng)論原理,只有各子系統(tǒng)相互合作,充分發(fā)揮作用,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),才能擴(kuò)大審計(jì)整體覆蓋面,增強(qiáng)各個(gè)組織的“免疫”能力,最終增強(qiáng)整個(gè)國家的“免疫”功能。孤立地看待單個(gè)的審計(jì)子系統(tǒng),否認(rèn)它們之間的聯(lián)系就是非客觀的。而討論國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的互動(dòng),實(shí)質(zhì)在于明確兩者客觀存在的聯(lián)系,通過相互協(xié)作,達(dá)到系統(tǒng)功能的最大化。
2.適應(yīng)國家治理的需要。
2011年,劉家義審計(jì)長關(guān)于審計(jì)的“國家治理論”引起了重大反響。“國家治理論”包含了審計(jì)目標(biāo)和范圍的擴(kuò)大,審計(jì)職能更深層次的發(fā)現(xiàn)與發(fā)揮,國家審計(jì)同國家戰(zhàn)略與治理方略保持一致等要求和期望。具體來說,國家審計(jì)要做到與時(shí)俱進(jìn),就要轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能為唯一軸心的審計(jì)模式,穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)鑒證職能的發(fā)揮;構(gòu)建、完善有關(guān)績(jī)效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等不同審計(jì)類型的理論與實(shí)施體系;在復(fù)雜多變的環(huán)境中,關(guān)注被審計(jì)單位的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)與實(shí)施。這種轉(zhuǎn)型對(duì)于國家審計(jì)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。國家審計(jì)需要借鑒內(nèi)部審計(jì)在治理程序、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的理論與方法,學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)實(shí)施非財(cái)務(wù)審計(jì)中的經(jīng)驗(yàn)與策略,結(jié)合自身實(shí)際與特點(diǎn),為轉(zhuǎn)型提供建設(shè)性思路。
3.控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要。
國家審計(jì)的對(duì)象大多是政府部門、事業(yè)單位和國有大型企業(yè),因而國家審計(jì)所出具的審計(jì)結(jié)論對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位甚至整個(gè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生影響。實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)就會(huì)有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不能消除,只能控制或降低。在復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下,面對(duì)日益龐雜的組織結(jié)構(gòu)與紛繁的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),國家審計(jì)需要利用內(nèi)部審計(jì)對(duì)于組織內(nèi)部各方面的成熟見解,迅速準(zhǔn)確地定位內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,做出正確判斷以支持審計(jì)結(jié)論,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.節(jié)約審計(jì)資源的需要。
資源的有限性與需求的無限性之間的矛盾普遍存在。國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)在業(yè)務(wù)上存在重合部分,對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)將導(dǎo)致審計(jì)資源的浪費(fèi),提高了審計(jì)成本,降低了審計(jì)效率。而通過國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的互動(dòng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源和審計(jì)成果在雙方之間的合理利用,可以在一定程度上緩解這一矛盾。
5.促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要。
我國內(nèi)部審計(jì)雖然取得了較快發(fā)展,但依然存在受重視程度不足、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、運(yùn)行質(zhì)量不佳、人員素質(zhì)不高等情況。通過與國家審計(jì)加強(qiáng)交流與溝通,內(nèi)部審計(jì)可借以樹立自身權(quán)威,提高人員素質(zhì),規(guī)范運(yùn)行質(zhì)量。
二、國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)互動(dòng)的可行性
國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)互動(dòng)具有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ),具體包括以下方面。
1.共同的愿景與基本職責(zé)。
一方面,國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)同屬我國審計(jì)體系,都秉承保護(hù)國家與組織資本資產(chǎn),監(jiān)督、促進(jìn)資源合理分配與利用,推動(dòng)價(jià)值增加,助推國家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的相同愿景。另一方面,國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)都擔(dān)負(fù)著評(píng)估審計(jì)對(duì)象、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、發(fā)現(xiàn)問題等審計(jì)職責(zé),這些職責(zé)客觀歸屬于基本審計(jì)活動(dòng),不因?qū)徲?jì)類型的不同而變化。
2.共同的法律準(zhǔn)則基礎(chǔ)。
新修訂的審計(jì)法第29條及國家審計(jì)準(zhǔn)則第98條分別以法律條文和準(zhǔn)則規(guī)定的形式支持了國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的互動(dòng),既賦予了兩者互動(dòng)的合法性與權(quán)威性,又規(guī)定了兩者互動(dòng)的合理方式與途徑。
3.共同的工作基礎(chǔ)。
雖然國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)主體和審計(jì)目標(biāo)有所不同,遵守的審計(jì)準(zhǔn)則與獨(dú)立性要求不盡相同,但二者的基本知識(shí)體系、理論構(gòu)架、審計(jì)方法是相同的。實(shí)際工作中,面對(duì)同一項(xiàng)目,所處理的部分審計(jì)資料也是基本一致的。相同的工作基礎(chǔ)為兩者實(shí)現(xiàn)工作成果交流與利用提供了可能。
4.不斷發(fā)展并走向成熟的內(nèi)部審計(jì)。
只有不斷完善自身,在理論與實(shí)踐上都逐步成熟的內(nèi)部審計(jì)才能為國家審計(jì)提供良好的基礎(chǔ),提供可靠的、高質(zhì)量的審計(jì)信息與審計(jì)成果。反之,不僅不能達(dá)到互動(dòng)的預(yù)期效果,甚至?xí)档蛧覍徲?jì)的質(zhì)量,誤導(dǎo)其做出不符實(shí)際的審計(jì)結(jié)論。四、國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)互動(dòng)的實(shí)踐迄今,不少地方審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭開展了國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)互動(dòng)的實(shí)踐。湖北省孝感市制定了內(nèi)部審計(jì)年度計(jì)劃指導(dǎo)制度、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指導(dǎo)制度、國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)工作互補(bǔ)制度、內(nèi)部審計(jì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選制度、審計(jì)機(jī)關(guān)與內(nèi)部審計(jì)部門聯(lián)席會(huì)議制度等五項(xiàng)制度,以此建立國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。福建省審計(jì)廳推出了安排內(nèi)部審計(jì)人員參加國家審計(jì)項(xiàng)目、共同籌建福建內(nèi)部審計(jì)人才庫、共同開展內(nèi)部審計(jì)立法制定工作三項(xiàng)措施,探索國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的資源整合。江蘇省南京市采取了以干代訓(xùn)的方式,加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)力度;運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)對(duì)關(guān)鍵資金進(jìn)行跟蹤審計(jì),來推進(jìn)國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的聯(lián)動(dòng);同時(shí)要求國家審計(jì)積極利用內(nèi)部審計(jì)成果。山東省審計(jì)廳于2013年了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作的意見》,從審計(jì)計(jì)劃制訂、審計(jì)周期選擇、內(nèi)部審計(jì)成果利用、審計(jì)人才庫建立等方面確立了國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相融合的基本工作機(jī)制,等等。上述情況表明,國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)互動(dòng)已經(jīng)引起了審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛的關(guān)注,同時(shí)證明國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)互動(dòng)具有可行性和實(shí)踐價(jià)值。但也應(yīng)該看到既有的互動(dòng)實(shí)踐還存在著一定的問題,主要包括:強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果的利用,而忽視應(yīng)對(duì)其做出合理評(píng)價(jià);互動(dòng)措施比較單一,缺乏系統(tǒng)性;強(qiáng)調(diào)單向影響,忽視雙向互動(dòng);實(shí)踐靠摸索,缺乏操作性指導(dǎo);重視程度不夠,互動(dòng)開展面狹小。
三、提升國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)互動(dòng)的舉措
提升國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的互動(dòng)需要多措并舉,具體從以下幾個(gè)方面入手。
1.樹立互動(dòng)的理念。
國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到雙方互動(dòng)的內(nèi)在必然性與現(xiàn)實(shí)需求,認(rèn)識(shí)到互動(dòng)對(duì)提高組織價(jià)值、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約審計(jì)資源、提高審計(jì)效率、推動(dòng)國家治理所能產(chǎn)生的實(shí)際效果,抱著積極的態(tài)度,進(jìn)行真誠的交流與溝通,為雙方的互動(dòng)塑造良好的氛圍。
2.奠定互動(dòng)的基礎(chǔ)。
互動(dòng)應(yīng)以質(zhì)量為先導(dǎo),以促進(jìn)為目標(biāo)。互動(dòng)的前提是開展審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià),包括評(píng)價(jià)審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,審計(jì)人員的客觀性、專業(yè)勝任能力和職業(yè)謹(jǐn)慎性,審計(jì)程序及方法的適當(dāng)性,審計(jì)依據(jù)的有效性以及審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性等。對(duì)于質(zhì)量評(píng)價(jià)不符合要求從而無法實(shí)現(xiàn)充分互動(dòng)的被審計(jì)單位,通過增加審計(jì)頻率、擴(kuò)大審計(jì)范圍、約談被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)等方式,發(fā)揮對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)工作的促進(jìn)作用。因此,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)著力提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì),提升內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)與國家審計(jì)的互動(dòng)奠定良好基礎(chǔ);國家審計(jì)應(yīng)善于從內(nèi)部審計(jì)中吸納先進(jìn)的審計(jì)理念和做法,提升績(jī)效審計(jì)的層次,提高審計(jì)建議的質(zhì)量。
3.出臺(tái)互動(dòng)的規(guī)定。
首先,建議審計(jì)署出臺(tái)《審計(jì)機(jī)關(guān)與內(nèi)部審計(jì)互動(dòng)實(shí)施意見》,建立互動(dòng)實(shí)施的機(jī)制,明確互動(dòng)實(shí)施的目標(biāo),確立互動(dòng)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范互動(dòng)實(shí)施的過程,考核互動(dòng)實(shí)施的效果。其次,針對(duì)互動(dòng)的需要,進(jìn)一步修改與完善國家審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,為互動(dòng)提供具體可操作性規(guī)范。最后,地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,出臺(tái)《審計(jì)機(jī)關(guān)與內(nèi)部審計(jì)互動(dòng)管理辦法》,使互動(dòng)工作切實(shí)得以落實(shí)。
4.明確互動(dòng)的環(huán)節(jié)。
具體包括:(1)在審計(jì)過程中實(shí)現(xiàn)互動(dòng),如雙方共同討論、制訂年度審計(jì)計(jì)劃和項(xiàng)目審計(jì)方案;共同探討被審計(jì)單位的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng);互相利用審計(jì)工作底稿;充分利用內(nèi)部審計(jì)成果;互相督促審計(jì)整改。(2)在審計(jì)人員使用中實(shí)現(xiàn)互動(dòng),如調(diào)用優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)人員參與國家審計(jì)項(xiàng)目;選派優(yōu)秀審計(jì)機(jī)關(guān)人員到大中型企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門掛職鍛煉;審計(jì)機(jī)關(guān)人員增補(bǔ)時(shí)優(yōu)先錄用優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)人員。(3)在審計(jì)項(xiàng)目開展中實(shí)現(xiàn)互動(dòng),如對(duì)既定審計(jì)項(xiàng)目,采取有計(jì)劃的分頭審計(jì)、合作審計(jì)、委托審計(jì)等不同方式,意在避免重復(fù)審計(jì),節(jié)約審計(jì)資源。
5.考核互動(dòng)的效果。
將國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)互動(dòng)實(shí)施情況納入審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)年度工作業(yè)績(jī)考核中,同時(shí)納入審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核指標(biāo)體系中,對(duì)國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的互動(dòng)效果實(shí)施考核。通過互動(dòng)成果的確認(rèn),一方面,提高審計(jì)人員對(duì)實(shí)施互動(dòng)的信心;另一方面,認(rèn)識(shí)到互動(dòng)中存在的差距,提出改進(jìn)措施,更好地達(dá)到互動(dòng)的目標(biāo)。
6.建立互動(dòng)的機(jī)制。
項(xiàng)目施工全過程跟蹤造價(jià)審計(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的工程審計(jì)無論是從工作范圍,工作內(nèi)容,還是工作屬性的角度上來看,都存在一定的差異。主要原因是:對(duì)于傳統(tǒng)意義上的工程審核模式而言,通常是在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)時(shí)才引入造價(jià)審計(jì),造價(jià)審計(jì)的主要功效是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目最終的工程價(jià)款進(jìn)行核定,具有事后性、被動(dòng)性、以及靜態(tài)性的特點(diǎn)。其產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制下,與當(dāng)前工程造價(jià)管理體制的改革發(fā)展趨勢(shì)之間存在相當(dāng)大的差別。而對(duì)于全過程跟蹤造價(jià)審計(jì)模式,則體現(xiàn)除了動(dòng)態(tài)性、事先性、以及主動(dòng)性的特點(diǎn)。在這一過程當(dāng)中,伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展以及工程造價(jià)管理體制改革的具體要求,其能夠?qū)υ靸r(jià)審計(jì)的開展時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行延長,在各個(gè)施工階段當(dāng)中,體現(xiàn)工程預(yù)算審核工作的階段性特點(diǎn),形成不同施工階段所對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)文件,作為本階段造價(jià)成果。同時(shí),由于造價(jià)咨詢具有實(shí)時(shí)性的特點(diǎn),因而能夠及時(shí)的解決施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)方面存在的問題,除了能夠使施工現(xiàn)場(chǎng)的工程造價(jià)預(yù)測(cè)更加合理,控制更加有效以外,還能夠節(jié)約大量的工作時(shí)間,對(duì)施工工期以及施工質(zhì)量的保障而言有重要價(jià)值,并可達(dá)到改善工程經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo),更好的滿足工程項(xiàng)目建設(shè)方的實(shí)際需求。與傳統(tǒng)意義上的工程審核模式相比,雖然傳統(tǒng)工程審核模式能夠避免工程結(jié)算階段中出現(xiàn)價(jià)款高估冒算的問題,但整體上仍然有較嚴(yán)重的滯后性與局限性,會(huì)對(duì)工程造價(jià)的最終確定與控制產(chǎn)生不良影響。而在項(xiàng)目施工過程當(dāng)中,通過引入全過程性跟蹤審計(jì)的方式,得到了建設(shè)方的重視與青睞。特別是結(jié)合我國當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來看,在價(jià)格機(jī)制不斷改革發(fā)展的背景之下(價(jià)格機(jī)制正逐步向著“市場(chǎng)決定價(jià)格”的方向轉(zhuǎn)變),全過程性的跟蹤造價(jià)審計(jì)模式所表現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)更加的確切,其生命力更加的旺盛,勢(shì)必會(huì)逐步發(fā)展并成為造價(jià)審計(jì)工作領(lǐng)域中的主流發(fā)展趨勢(shì)。
2項(xiàng)目施工全過程跟蹤造價(jià)審計(jì)內(nèi)容
在項(xiàng)目施工作業(yè)實(shí)施的全過程,造價(jià)審計(jì)工作人員需要關(guān)注的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:(1)對(duì)工程項(xiàng)目合同以及雙方所簽訂各類協(xié)議的合法性、合理性進(jìn)行審查;(2)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工合同當(dāng)中與工程造價(jià)有關(guān)條款的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督;(3)安排工作人員參與項(xiàng)目施工例會(huì)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)會(huì)議主要內(nèi)容進(jìn)行記錄與匯報(bào);(4)對(duì)工作量月度報(bào)表進(jìn)行審查,結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn),提出階段性的工程付款咨詢意見;(5)安排工作人員參與項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)圖紙會(huì)審以及技術(shù)交底工作當(dāng)中,配合其他各方負(fù)責(zé)人,完成對(duì)施工預(yù)算的編制工作;(6)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行觀察與掌握;(7)面向建設(shè)方提供各類項(xiàng)目施工期間可能涉及到的反索賠事件咨詢服務(wù);(8)對(duì)施工全過程中造價(jià)審計(jì)工作的開展情況與成果進(jìn)行總結(jié)并編制形成完整文件報(bào)告;(9)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際施工情況,提出在項(xiàng)目施工全過程當(dāng)中與造價(jià)控制以及降低造價(jià)相關(guān)的合理、可行性意見。
3項(xiàng)目施工全過程跟蹤造價(jià)審計(jì)方法
由于項(xiàng)目施工全過程跟蹤造價(jià)審計(jì)在實(shí)際開展中具有事先性、主動(dòng)性、以及動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn),因此,為了能夠及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)提供造價(jià)咨詢服務(wù),就需要委派專門的造價(jià)工程師深入施工現(xiàn)場(chǎng),常駐現(xiàn)場(chǎng)并參與到工程造價(jià)的管理工作當(dāng)中,與建設(shè)方負(fù)責(zé)人相互配合,在控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)之上合理降低工程造價(jià)。期間,所涉及到的造價(jià)審計(jì)方法歸納如下:
3.1對(duì)工程合同以及相關(guān)協(xié)議的審查在審查工程合同以及相關(guān)協(xié)議時(shí),首先需要驗(yàn)證其合法性。以我國現(xiàn)行的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),審查合同及相關(guān)協(xié)議的精神、文本格式是否符合要求。對(duì)于審查合格的合同協(xié)議,需要進(jìn)一步評(píng)估其合理性。合理性的評(píng)估包括:合同協(xié)議中所使用語言文本是否規(guī)范,有無歧義,是否簡(jiǎn)練,重點(diǎn)評(píng)估相關(guān)條款是否存在語義表述不當(dāng)?shù)膯栴},避免后期發(fā)生索賠事件。特別是涉及到費(fèi)用以及計(jì)算依據(jù)的條款,更需要工作人員嚴(yán)加審查。還需要審查合同協(xié)議的附表、附錄、簽章等手續(xù)是否完整齊備。通過對(duì)工程合同以及相關(guān)協(xié)議的審查,能夠從源頭入手,最大限度的規(guī)避后期的索賠問題以及爭(zhēng)議問題。
3.2對(duì)設(shè)計(jì)變更以及簽證費(fèi)用的審查在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更問題后,首先需要對(duì)其進(jìn)行定性審查。這一環(huán)節(jié)中所涉及到的審查內(nèi)容包括(設(shè)計(jì)變更所對(duì)應(yīng)的手續(xù)以及變更依據(jù)是否符合現(xiàn)行法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,是否與項(xiàng)目招投標(biāo)精神意志,是否準(zhǔn)確的反應(yīng)了現(xiàn)場(chǎng)變更的情況,設(shè)計(jì)變更是否出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)取的問題)。在以上審核結(jié)束后,需要進(jìn)一步進(jìn)行定量審查。即重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)變更中的文字表述是否清晰且明確,同時(shí)與簽證費(fèi)用相關(guān)的計(jì)算方法與結(jié)果要求是否合理,附件、附錄是否完整。整個(gè)審查過程當(dāng)中,需要確保核定的嚴(yán)密性,并根據(jù)審查結(jié)果,對(duì)工程項(xiàng)目用款計(jì)劃進(jìn)行合理的調(diào)整。
3.3配合建設(shè)方進(jìn)行工程款項(xiàng)撥付需要積極與建設(shè)方負(fù)責(zé)人配合,做好對(duì)工程款項(xiàng)的撥付工作。在監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)度報(bào)量表付款申請(qǐng)單進(jìn)行審核并簽字確認(rèn)以后,需要與施工方負(fù)責(zé)人配合,以月度為單位,根據(jù)每個(gè)月的工作量完成情況逐一核對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,同時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)前期所簽訂的施工合同相關(guān)條款,匯總形成整體性的工程形象進(jìn)度意見書,將意見書及時(shí)報(bào)送給建設(shè)方負(fù)責(zé)人并將其作為工程進(jìn)度款項(xiàng)按階段撥付的重要依據(jù)。通過此種方式,能夠使工程建設(shè)全過程當(dāng)中,款項(xiàng)的撥付得到數(shù)額上的限制,避免在工程施工作業(yè)中出現(xiàn)超付等方面的問題。
3.4對(duì)竣工驗(yàn)收的審查工程造價(jià)審計(jì)工作人員需要參與到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工作環(huán)節(jié)當(dāng)中,對(duì)項(xiàng)目主體工程竣工后未完成的尾工工程進(jìn)行全面清理,若涉及到未完工工程,則需要根據(jù)未完工工程的實(shí)際情況,專門編制對(duì)應(yīng)的明細(xì)表,同時(shí),在所編制明細(xì)表中注明未完工工程的具體內(nèi)容。若在未完工工程當(dāng)中涉及到與工程價(jià)款有相關(guān)聯(lián)系的項(xiàng)目,則還需要在對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核的過程當(dāng)中對(duì)這部分價(jià)款予以扣除處理。
4結(jié)束語
中國期刊投稿熱線,歡迎投稿,投稿信箱1630158@163.com 所有投稿論文我們會(huì)在2個(gè)工作日之內(nèi)給予辦理審稿,并通過電子信箱通知您具體的論文審稿及發(fā)表情況,來信咨詢者當(dāng)天回信,敬請(qǐng)查收。本站提供專業(yè)的服務(wù)和論文寫作服務(wù),省級(jí)、國家級(jí)、核心期刊快速發(fā)表。
【摘要】這一變革,將會(huì)促進(jìn)公司采取更加合法與規(guī)范的會(huì)計(jì)處理、稅收籌劃手段,從而以前那種“打擦邊球”、虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)減少所交稅款等等方式,其使用的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大。為取得一份“無保留意見”的審計(jì)報(bào)告,我們有理由相信,公司會(huì)更加規(guī)范自己的行為,在合法的范圍內(nèi)進(jìn)行稅收籌劃。
【關(guān)鍵詞】促進(jìn)公司采取更加合法與規(guī)范的會(huì)計(jì)處理 稅收籌劃手段
【本頁關(guān)鍵詞】歡迎論文投稿 省級(jí)期刊征稿
【正文】
對(duì)照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定, 一人有限責(zé)任公司基于其公司性質(zhì), 應(yīng)屬于企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人, 公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的利潤應(yīng)當(dāng)首先依法繳納企業(yè)所得稅。在此基礎(chǔ)上, 一人有限責(zé)任公司方能將稅后利潤分配給股東。若投資主體是自然人, 那么根據(jù)《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定, 投資者還應(yīng)就稅后分配利潤, 按照“ 利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。表1 自然人創(chuàng)辦一人公司的稅負(fù)比較表應(yīng)稅所得額企業(yè)所得稅率個(gè)人所得稅率實(shí)際稅率個(gè)人所得稅實(shí)際稅率不超過5000 元18% 20% 34.4% 5% 5%超過5000 元到1 萬元(含) 18% 20% 34.4% 15% 15%超過1 萬元到3 萬元(含) 18% 20% 34.4% 20% 20%超過3 萬元到5 萬元(含) 27% 20% 41.6% 25% 25%超過10 萬元33% 20% 46.4% 35% 35%一人公司個(gè)人獨(dú)資企業(yè)超過5 萬元到十萬元(含) 27% 20% 41.6% 30% 30%于是, 當(dāng)一人公司惟一股東為自然人時(shí), 就會(huì)出現(xiàn)對(duì)公司利潤征收企業(yè)所得稅, 對(duì)惟一分配利潤股東征收個(gè)人所得稅的經(jīng)濟(jì)性雙重征稅。而且,一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為人民幣10 萬元,高于普通有限責(zé)任公司。因此,自然人設(shè)立一個(gè)一人公司,其稅負(fù)加重,進(jìn)行稅收籌劃的難度也加大。2、新《公司法》所要求的“強(qiáng)制審計(jì)”,限制了稅收籌劃的手段與操作空間據(jù)新《公司法》第165 條規(guī)定:公司在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度終了時(shí),需編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)該按法律法規(guī)制定。也就是說,從06 年1 月1 日開始,無論公司大小都必須在每個(gè)會(huì)計(jì)年度報(bào)表上請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。這一變革,將會(huì)促進(jìn)公司采取更加合法與規(guī)范的會(huì)計(jì)處理、稅收籌劃手段,從而以前那種“打擦邊球”、虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)減少所交稅款等等方式,其使用的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大。為取得一份“無保留意見”的審計(jì)報(bào)告,我們有理由相信,公司會(huì)更加規(guī)范自己的行為,在合法的范圍內(nèi)進(jìn)行稅收籌劃。
【文章來源】/article/66/4387.Html
【本站說明】中國期刊投稿熱線:專業(yè)致力于期刊論文寫作和發(fā)表服務(wù)。提供畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文的寫作發(fā)表服務(wù);省級(jí)、國家級(jí)、核心期刊以及寫作輔導(dǎo)。 “以信譽(yù)求生存 以效率求發(fā)展”。愿本站真誠、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為您的學(xué)習(xí)、工作提供便利條件!自05年建立以來已經(jīng)為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務(wù),同時(shí)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)體系,我們將會(huì)繼續(xù)把信譽(yù)、效率、發(fā)展放在首位,為您提供更完善的服務(wù)。
聯(lián)系電話: 13081601539
客服編輯QQ:860280178
論文投稿電子郵件: 1630158@163.com
投稿郵件標(biāo)題格式:投稿刊物名 論文題目
如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
聲明:
本站期刊絕對(duì)正規(guī)合法
并帶雙刊號(hào)(CN,ISSN),保證讓您輕松晉升
劉明輝教授治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),開拓創(chuàng)新,打破“就會(huì)計(jì)論會(huì)計(jì)”的思維定式,主張采用多學(xué)科、多領(lǐng)域的多種方法研究財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)問題,提出了許多新穎的見解。他的學(xué)術(shù)專長主要集中在獨(dú)立審計(jì)、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、公司理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域。
在獨(dú)立審計(jì)領(lǐng)域,劉明輝教授是最早參與中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)準(zhǔn)則研究與建設(shè)的學(xué)者之一。作為獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則研究的資深專家,自1994年加入中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則組以來,直接參與中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則第一至第七批共90余個(gè)項(xiàng)目的研究,起草和修訂工作,為中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系的建立和完善做出了重要貢獻(xiàn)。他撰著的《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則研究》《高級(jí)審計(jì)研究》是國內(nèi)該領(lǐng)域主要代表作之一,他主編的《獨(dú)立審計(jì)學(xué)》《審計(jì)與鑒證服務(wù)》均為國內(nèi)該領(lǐng)域第一部系統(tǒng)闡述獨(dú)立審計(jì)和鑒證服務(wù)的教材,主編的《審計(jì)》被評(píng)為普通高等教育“十一”國家級(jí)規(guī)劃教材的精品教材。劉明輝教授認(rèn)為,建立和完善獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則是實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)規(guī)范化、法制化、國際化和現(xiàn)代化的必然要求;審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)在于規(guī)范,審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于保證審計(jì)質(zhì)量、減少審計(jì)失誤、保護(hù)審計(jì)人員、為審計(jì)本身提供可信性等有其積極作用,也有其負(fù)面影響;制定獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則必須考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府部門、法律體系以及審計(jì)歷史等因素的影響,與審計(jì)環(huán)境相一致。
劉明輝教授在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理與分析領(lǐng)域頗有成就,先后發(fā)表、出版了大量著述,如《財(cái)務(wù)管理原理》、《企業(yè)財(cái)務(wù)管理》、《財(cái)務(wù)管理》《財(cái)務(wù)成本管理》《公司財(cái)務(wù)理論》(譯著)、《廠內(nèi)銀行的理論與實(shí)務(wù)》等著作和論文,著重研究了財(cái)務(wù)管理理論與方法、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,財(cái)務(wù)報(bào)表分析等問題。劉明輝教授指出,會(huì)計(jì)報(bào)表是衡量企業(yè)經(jīng)營成果與財(cái)務(wù)狀況的晴雨表,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是引導(dǎo)企業(yè)正確進(jìn)行經(jīng)營決策的信號(hào)彈。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析應(yīng)不斷加強(qiáng)預(yù)見性、及時(shí)性、全面性、針對(duì)性和科學(xué)性,財(cái)務(wù)分析要向制度化、系統(tǒng)化、電算化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì) 企業(yè)目標(biāo) 政府干預(yù)
一、內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)概念
內(nèi)部審計(jì)是指為了滿足企業(yè)控制和經(jīng)營管理的需要,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)管理的需要而逐漸形成的一種內(nèi)部審查和評(píng)價(jià)方式。因此,內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的一個(gè)獨(dú)立部門,主要是對(duì)企業(yè)管理的程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等方面的合理性進(jìn)行評(píng)估,目的是幫助企業(yè)提高管理效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生既是企業(yè)內(nèi)部管理的需要,也是企業(yè)應(yīng)對(duì)外界壓力的需要。在企業(yè)內(nèi)部管理方面,由于企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)所有者對(duì)于企業(yè)管理狀況的了解程度縮減,所以他們需要內(nèi)部審計(jì)部門來幫助他們了解企業(yè)的管理狀況,進(jìn)而維護(hù)企業(yè)所有者的利益。在外部壓力方面,外部審計(jì)使企業(yè)運(yùn)營成本大幅度上升,社會(huì)要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,國家要求企業(yè)通過內(nèi)部審計(jì)為國家制定政策提供依據(jù)。
二、我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展比較晚,是在二十世紀(jì)八十年代以后才逐漸開始的,經(jīng)過近三十年的發(fā)展,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)逐漸表現(xiàn)為三種模式:一是受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo);二是受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo);三是受二者雙重領(lǐng)導(dǎo)。
無論采取什么樣的領(lǐng)導(dǎo)方式,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)都帶有明顯的政治性色彩。由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生于改革開放初期,國家為了保證經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平穩(wěn)過渡,要求甚至以法律的方式規(guī)定企業(yè)必須設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度。因此,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)階段還并不是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)而服務(wù)的,而是為國家制定政策和審計(jì)管理服務(wù)的。正因?yàn)槿绱耍覈髽I(yè)內(nèi)部審計(jì)在發(fā)展中存在許多問題。
三、我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題及原因
1.對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不足
由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)大都是為國家和政府服務(wù)的,致使人們?cè)趦?nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)上存在偏差,他們認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是代表國家對(duì)企業(yè)實(shí)施的一種監(jiān)督,而這與內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的設(shè)立初衷是大相徑庭的。對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)的不足,使我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有名無實(shí)。
2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全
目前,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置還不健全,有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于財(cái)會(huì)部門,有的與其他各職能部門相平行,這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮其功能,使審計(jì)工作的進(jìn)行受到重重阻礙。另外,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)受國家或企業(yè)所有者的意志影響較大,所以難以保證內(nèi)部審計(jì)工作的真實(shí)性。
3.企業(yè)控制環(huán)境不理想
由于受傳統(tǒng)觀念的影響,企業(yè)管理者對(duì)于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的支持度不足,他們認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)削弱了他們的權(quán)力。而在企業(yè)員工看來,內(nèi)部審計(jì)只會(huì)導(dǎo)致員工彼此產(chǎn)生相互猜忌。另外,在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所需要的資金、人力、物力上的支持也嚴(yán)重不足。
4.內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)低
由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)受控于國家和政府,而內(nèi)部審計(jì)人員的利益又是由企業(yè)決定的,所以使得一些審計(jì)人員為了滿足自身利益而對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行謊報(bào)、瞞報(bào),嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的真實(shí)性,這既不利于國家政策的制定也不利于企業(yè)的發(fā)展。
5.內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)滯后
由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)起步比較晚,因此在內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)方面的建設(shè)還比較嚴(yán)重滯后,這使得我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)具有較大的隨意性,不能按照固定的章程進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。另外,缺少法律法規(guī)對(duì)內(nèi)部審計(jì)權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施也難以得到法律的保障。
四、完善和發(fā)展我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策建議
1.確定內(nèi)部審計(jì)的主要方向
內(nèi)部審計(jì)并不是國家干預(yù)企業(yè)管理的工具,而是企業(yè)自我完善、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的手段。只有明確內(nèi)部審計(jì)的主要目的和方向,才能使內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)放在企業(yè)內(nèi)部控制和管理上,努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的效率水平,使其為實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終目標(biāo)而更好地服務(wù)。
2.轉(zhuǎn)變對(duì)內(nèi)部審計(jì)的觀念
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)發(fā)展到一定階段,根據(jù)自身發(fā)展的需要而產(chǎn)生的、為企業(yè)服務(wù)的部門,而不是在國家及社會(huì)的壓力下形成的。所以,要努力轉(zhuǎn)變對(duì)內(nèi)部審計(jì)的觀念,認(rèn)清內(nèi)部審計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性,并根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要,合理進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。
3.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境
首先,應(yīng)加大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資金、人力、物力的支持,為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)行創(chuàng)造有利的條件。其次,轉(zhuǎn)變管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的態(tài)度,使其認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)是優(yōu)化企業(yè)管理的手段,而不是對(duì)管理者權(quán)力的限制和剝奪。最后,加大企業(yè)員工對(duì)內(nèi)部審計(jì)的支持力度,為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)行提供審計(jì)環(huán)境。
4.提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)
一方面,要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng),使其在審計(jì)過程中不受外部因素的左右,從而保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性。另一方面,要加大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)水平及知識(shí)結(jié)構(gòu),通過引進(jìn)國外先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)方法以及運(yùn)用先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)技術(shù),提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效率。
5.建立企業(yè)綜合績(jī)效審計(jì)體系
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)行還需要許多體系的建立和支持,這些體系包括企業(yè)的利潤水平以及市場(chǎng)價(jià)值的方方面面,只有將這些體系與內(nèi)部管理切實(shí)結(jié)合起來,構(gòu)建企業(yè)綜合績(jī)效審計(jì)體系,才能完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)涉及的方方面面,從而保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的全面性與真實(shí)性。
參考文獻(xiàn):
[1]王青.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題及對(duì)策.西南交通大學(xué)碩士論文.2006年
[2]湯小芳.我國民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)問題探討.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文.2013年
[3]元麗星.我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題及對(duì)策.吉林工程技術(shù)師范學(xué)院.2010年08期