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一、總體要求
以科學發展觀為指導,牢固樹立開展城鄉環境綜合治理就是抓發展、抓經濟的觀念,充分認識城鄉環境綜合治理工程是群眾的民心工程,整合資源、統籌安排、創新機制、狠抓落實,努力改善城鄉居民生產生活環境,全面推進城鄉環境綜合治理工作,圓滿完成年度目標任務,為全面建設小康社會提供保障。
二、工作目標
通過環境綜合治理,城鄉“臟、亂、差”突出問題得到徹底解決,人居環境和容貌秩序明顯改觀,環境綜合治理工作機制和長效管理機制基本健全,“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準基本達到,人居環境改善,發展環境優化,提升城鄉居民幸福指數。
三、工作內容
(一)農村環境綜合治理
主要是鞏固去年農村生活垃圾治理成果。村和其他社區涉農居民組重點治理農戶院落、道路和河道沿線“臟、亂、差”,重點抓好建筑亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂傾倒、污水亂排放、墻面亂涂寫治理,對村內各類臨時、破舊、閑置房屋、店鋪、廣告進行專項治理,落實道路沿線保潔,規范沿路建筑立面、廣告招牌、商鋪、民居、廢品收購站點和垃圾轉運點,要抓好已有的環衛設施設備的管護,對已收集的生活垃圾要及時進行清運處理,抓好農村面源污染防治,引導農民改變傳統環境衛生習慣,充分發揮先進典型示范戶效應,全面提升村容村貌形象。
(二)城市環境綜合治理
各城市社區要及時與轄區的商家店鋪業主簽訂好“門前三包”責任書,引導并督促他們認真履行責任書所要求的責任,協助縣相關部門對商家店鋪的教育和管理;將環境治理責任區域和工作要求落實到社區環境治理公益崗位人員,逗硬督促考核獎懲,確保城區三米以下背街小巷整潔;要堅持不懈抓好“牛皮癬”專項治理;要對城鄉結合部進行認真治理,協助相關部門規范轄區廣告、店招、牌匾和霓虹燈的設置;積極做好開放式居民小區做好環境衛生工作,大力開展文明衛生小區、文明衛生家庭創建評比活動。大力開展健康防病和“除四害”活動,全面開展愛國衛生工作。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各村、社區要堅持不懈抓好本轄區環境綜合治理的組織領導、綜合協調、督促考核工作,高度重視專項治理行動的開展,并切實加強組織領導,要由主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、負主責,層層抓落實。要依據本方案制定切實可行的工作方案,細化工作目標任務,對推進專項治理行動實行網格化管理,將各項責任落實到網格員、小區院落和商家店鋪負責人。
(二)強化宣傳,廣泛發動。各村、社區要充分利用會議、標語、專欄、文藝宣講等多種形式加強對城鄉環境綜合治理的輿論宣傳,要通過廣播、電視、專欄、通報、會議跟蹤宣傳報道治理的動態和成果,營造出強大的輿論聲勢。要發動廣大群眾積極參與并不斷提高文明衛生素質,共同打好城鄉環境治理攻堅戰。
一、指導思想
2016年,城鄉環境綜合治理工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想和黨的十為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以建設文明社會和創建和諧社會為載體,緊緊圍繞全局工作的總體目標和具體部署,認真貫徹落實城鄉環境合治理工作方針和《省城鄉環境綜合治理工作條例》,深入開展城鄉環境綜合治理“七進”活動,鞏固“五亂”治理成果,堅持經濟發展與文化事業、產業建設、環境建設同步發展,深入持久地開展群眾參與面廣、富有成效的城鄉環境綜合治理活動,積極倡導科學、健康、文明的生活方式,不斷提高廣大群眾的環保意識,努力開創我局城鄉環境綜合治理工作的新局面。
二、措施和要求
(一)堅持責任區、社區、街道和“門前五包”常態化保潔。繼續加強清掃保潔工作,請專業人員負責清掃責任區,保障責任區衛生。以“干干凈凈”為工作目標,重點以“三潔”(地面潔,無垃圾、無油污;立面潔,無牛皮癬;綠地潔,無垃圾、無亂堆放、無亂牽掛)為主要內容,保證“門前五包”工作順利進行。同時,做到“五要”,水溝要暢通,櫥窗要潔凈,管線要規范,停車要有序,朝向要一致。
(二)加大城鄉環境綜合整治的宣傳教育力度。深化“除陋習、樹新風”、“治三亂”等專項活動,充分發揮媒體作用,利用“公民道德宣傳月”、重大節日等節點,開展主題實踐宣傳活動至少12次,激發廣大群眾參與城鄉環境綜合治理的熱情,提高城鄉環境綜合治理工作的群眾知曉率、參與率和支持率,在重要路段設置治理工作宣傳標牌,使城鄉環境綜合整治活動深入民心、家喻戶曉。同時,在執法過程中勸導“不文明、不衛生”行為,把城鄉環境綜合整治的宣傳工作滲透到我們的日常監管工作當中。
(三)強化對各直屬單位的衛生監督檢查,督促各單位做好垃圾的分類收集、處理。進一步完善環境衛生管理長效機制,提高管理效能,督促各直屬單位做好環境衛生治理工作,徹底消除“臟、亂、差”。局辦公室每半月暗訪一次、每10天督查一次。杜絕臟、亂、差行為的發生。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決涉及農保業務,影響社會和諧穩定突出問題為突破口,健全社會管理體制機制,推動社會管理科學化、規范化、制度化,維護人民群眾權益,促進社會公平正義,保持良好社會秩序。
二、工作目標
嚴密內部治安防范管理,實現“案件零發生、人員零犯罪、事故零出現、矛盾零上交、群眾零上訪”,干部職工對本單位治安狀況滿意度明顯提高,確保單位內部和諧平安。
三、工作任務
(一)宣傳發動
召開動員大會。2013年4月份召開局機關綜治維穩工作動員會,傳達會議精神,部署農保局社會管理綜合治理工作任務,動員廣大干部職工,積極投身于綜治活動中,努力完成各項綜治任務。
(二)全力攻堅
1、加強學習教育。堅持以科學發展觀統領全局社會管理綜合治理工作,扎實抓好職工的政治理論、時事政治、法律法規、農保政策的學習,提高我局工作人員的政治素質、理論素質和業務素質,進一步夯實綜合治理及平安建設的基礎。抓好爭創文明單位、模范黨員等活動,使機關的學習、工作、生活氛圍朝氣蓬勃、奮發向上。
2、扎實推進普法工作。堅持學法用法相結合,把法制教育融入工作全過程。開展各項宣傳建設活動,總結經驗,培育典型,示范引領全局法制建設工作向縱深發展。。
3、抓好農保工作。按照2013年全縣農保工作要點,積極穩妥地推進我縣新型農村和城鎮居民養老保險試點工作,落實新農保政策,更好地完成城鄉居民養老保險目標任務。
4、維護群眾穩定。搞好群眾的來信、來訪工作,做好分類、登記、整理,實行一月一次排查、調處,把矛盾和糾紛解決在最基層,消滅在萌芽狀態。按群眾反映的問題做好深入細致的調查研究,做到件件有回音,事事有處理意見。
四、工作要求
1、加強組織領導,廣泛宣傳發動。要認真組織,周密部署,落實責任。成立以局長郭育生為組長,為副組長,各股室長為成員的社會管理綜合治理工作領導小組,領導小組下設辦公室于局機關辦公室。
綜治辦:
根據社會治安綜合治理委員會的具體要求。我局本著業務工作和政法綜合治理工作互相促進,通過抓政法綜合治理維護全局政治和思想穩定、在全社會掀起統計法律法規宣傳貫徹、規范__行政執法行為,以政治和思想穩定、__法律法規的進一步普及,標準規范的統計行政執法行為促進局內和__的__業務工作的指導思想。在維護穩定,杜絕和預防犯罪,創建安全單位,職工管理教育,建章立制等方面做了一系列工作,現將基本情況報告如下:
一、象抓業務工作那樣認真落實政法綜合治理工作領導責任制
我們成立了政法綜合治理工作的一系列領導組織和辦事機構,配備了辦事人員,如有關社會治安綜合治理,預防和處置突發性事件的,創建安全單位、安全樓院、安全場所活動的。年內專門召開了兩次局務會議研究討論和布置本局的政法社會治安綜合治理工作。制定和完善了本局有關政法綜合治理工作的規章制度,管理目標,責任書和工作預案等,并對這些內容的遵守和實施認真進行了檢查。
二、象維護自己的眼睛一樣維護政治思想穩定和社會穩定
我們班子成員經常與局內同志進行一對一、一對多、多對一、多對多的有針對性、目的性的談話、談心、閑談,及時了解局內同志及其家庭成員工作、學習和生活的各方面情況,一經發現有可能產生消極、矛盾、對立、對抗、抵觸等不利因素時及時進行化解,對職工及其家庭成員在學習、升學、就業等問題上遇到的困難竭力進行幫助。在全局大力提倡推行批評與自我批評,開誠布公,團結互助,互信、互諒、互讓的作風。針對本局是__唯一進行__行政執法單位的實際,我們在全局干部中多次進行了文明執法、規范執法的教育和培訓,組織股室以上干部參加了__法制辦舉辦的行政執法人員資格培訓,在本單位獨立或其他單位共同從事有關行政執法活動時,我們都專門從統計法律法規角度進行事先宣講和培訓,把統計行政執法主要實施予以表揚肯定、提出整改意見、進行業務指導、督促、催辦、限期整改的范疇內,對__企事業單位的__執法檢查中沒有行使可能引起對立的處罰手段;在今年6月末的__農牧業夏季普查執法檢查中,我們共對23個蘇木鄉鎮及農場林場礦區的近千戶居民進行了檢查,只立案查處了3起__違法案件,而且對查處的案件我們都做到了有事實依據、有當事人簽字畫押、有法律法規條文為依據查處的案件中沒有一起引起復議、上訪和上訴的。切實維護了政治和社會穩定。
三、以高度的責任心進行安全防范與管理,以極大熱情開展創建安全單位、安全樓院、安全場所活動
雖然我局辦公場所位于政府院內,各類安全防備措施都較完備,但出于高度的責任心,我們還是在單位實施了諸如創建“安全單位、安全樓院、安全場所”,專門制定了有關方案,出臺了一系列措施,落實了“人防、物防、技防”措施,加強治安管理和保密工作,落實各項措施,保證各項措施的實際落實。達到安全單位的標準,年內沒有發生盜竊案件、災害性事故、失密及人身事故,實現了“三無”。
四、重視職工教育管理和基礎工作
年內我們責成法制股利用各種業務會議機會對局內職工和各蘇木鄉鎮、企事業單位的__工作人員進行了政法、綜治工作及除“六害”教育,在辦公經費都非常緊張的情況下仍大力支持局內同志參加旗時舉辦的各種司法、政法知識培訓,年內本局及全旗各級統計工作機構及人員沒有涉及到有關“六害”案件。
五、充分重視處法工作
以科學發展觀為指導,認真貫徹執行黨的全會和中央經濟工作會議精神,繼續堅持“打防結合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打擊走私工作方針,按照全國、全省、全市“打私辦”的要求,切實履行工作職能職責,認真研究我縣反走私形勢,保持打擊走私高壓態勢,深化反走私綜合治理,為促進全縣經濟社會快速發展做出新的貢獻。
二、組織領導機構
為切實加強我縣打擊走私綜合治理工作的組織領導,縣人民政府決定成立縣打擊走私綜合治理工作領導小組,其組成人員如下:
組長:縣委常委、縣人民政府常務副縣長
副組長:縣工商局局長、縣公安局副局長
成員:縣檢察院副檢察長、縣法院副院長、縣林業局局長、縣廣電局局長、縣發改局副局長、縣經貿局副局長、縣農業局副局長、縣國稅局副局長、煙草專賣局副局長、縣電信公司總經理
打擊走私綜合治理領導小組下設辦公室在縣工商局,由擔任辦公室主任。
三、工作要點
(一)嚴厲打擊和易制毒化學品走私等違法犯罪活動。
縣公安機關要按照“新三年禁毒人民戰爭”的總體部署,緊緊圍繞“破大案、繳、打團伙、摧網絡、抓毒梟、追財產”的要求,建立健全打擊犯罪的長效機制,加強禁毒情報信息工作,準確把握、易制毒化學品走私形勢,克服、易制毒化學品走私手段多、花樣新、查緝難度大等諸多困難,抓好堵、查、處、防等環節,強化專案偵辦,全力堵截走私和易制毒化學品,從源頭及渠道上遏制和易制毒化學品走私。同時,要加大對武器彈藥、假幣、危險品、政治性非法出版物和散發性宗教宣傳品的查緝力度,確保我縣經濟社會穩定。
(二)聯合執法,全力開展“兩煙”打假打私工作。
縣煙草專賣、工商等部門要進一步完善聯合打私工作機制,按照縣“兩煙”打假打私工作領導小組的部署和要求,以“打源頭、端窩點、抓主犯、清市場、堵出鏡”為重點,以開展“兩煙”打假打私“風暴行動”為主要方式,加強對“兩煙”案件的查辦,加大對重點地區的監管和市場清查力度,嚴厲打擊走私卷煙、非法經營煙葉和非法運輸、銷售煙草專賣品等違法犯罪活動,努力營造良好的市場環境。
(三)加強協作,從嚴打擊走私野生動植物行為。
縣林業公安機關要充分發揮主力軍作用,集中優勢警力,加強與工商、農業、檢驗檢疫等部門的聯系,結合實際認真制定工作方案,明確打擊重點,嚴厲查處走私珍貴、瀕危野生動植物和珍稀植物及制品案件,有效打擊走私珍稀動植物的違法犯罪行為。
(四)強化監管,嚴厲查處重點敏感涉稅商品走私案件。
縣公安、工商、稅務等部門要密切關注成品油、化工原料、金屬原材料、汽車及零配件、電子產品、皮革原料、成套機械設備、醫療設備等敏感涉稅商品走私態勢,切實加強配合,強化日常監管和清查,及時發現和打擊流通領域的走私販私活動,組織開展重點地區、重點領域、重點商品的專項整治,堅決查處和懲治偷逃稅額巨大、犯罪情節惡劣、社會危害嚴重的重大走私犯罪活動。
(五)加大司法懲治力度,為反走私工作提供司法保障。
縣公安機關要按照刑事案件管轄分工規定,及時受理有關部門依法移交的走私案件,發揮在情報、信息、刑事技術、技偵等方面的優勢,加強與打私部門的協作配合,嚴厲打擊各種走私違法犯罪活動,及時制止群體性暴力抗拒執法行為的發生;縣法院、檢察院要依法加強對走私案件的審查逮捕、審查和審理審判工作,對重大走私案件,要組織專門力量,提前介入,快審快判,依法嚴懲走私犯罪分子。
四、總體要求
(一)加強領導,高度重視反走私綜合治理工作。
由于我縣地處滇川結合部,地理位置特殊,易成為走私物品的中轉站和集散地,加之反走私工作中的熱點、難點問題不斷涌現,走私手段更加隱蔽,反走私斗爭的形式更加嚴峻。各鄉鎮各有關部門要高度重視反走私綜合治理工作,把此項工作擺上單位重要議事日程,切實加強領導,制定具體方案,細化目標任務,確保責任分工到位、工作部署到位、檢查落實到位。
(二)嚴格考核,不斷推進反走私綜合治理工作的有效開展。
按照市“打私辦”要求,縣打私領導小組每年將對各成員單位反走私綜合治理工作納入年度考核,各成員單位要對照《縣反走私綜合治理工作考核評分細則》明確的工作任務逐一抓好落實,年底按照考核內容逐項進行自查打分,形成自查總結材料報縣“打私辦”。縣打私領導小組將組織檢查或抽查,對工作不理、一些突出問題長期得不到有效治理,或對考評工作中發現的突出問題不及時整改的單位,在全縣范圍內進行通報,并追究相關責任人的責任。
(三)逐步建立完善打私工作長效機制。
1.建立宣傳工作機制。要采取多種形式廣泛宣傳相關法律法規和反走私工作的文件精神,提高廣大群眾對打私重要意義的認識,營造良好的反走私工作氛圍。
2.進一步健全相關制度。一是建立打私聯席會議制度。“打私辦”至少每半年召開一次反走私工作聯席會議,研究分析反走私綜合治理形式,及時發現工作中的困難和問題,找準薄弱環節,有針對性地加強防范和整治;二是建立舉報制度。各打私領導小組成員單位要采取設置舉報箱、設立電子舉報信箱、公布舉報電話等方式,拓寬舉報渠道,及時查處群眾舉報的走私案件。三是建立值班制度。重大節日或開展打私專項行動期間,打私領導小組成員單位要確定專人值班,主管領導要保持24小時通訊暢通,及時處理反走私突發事件。