前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇會計信息失真論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:會計信息;問題成因;相關因素;分析
在現代企業制度不斷發展的今天,會計信息已經成為管理者、投資者、債權人評價經營狀況,作出投資決策,防范投資風險的主要依據,也是國家對國民經濟進行宏觀和微觀管理及促進現代經濟發展的重要信息源。但是,近年來,隨著我國會計制度的深入變革和不斷發展,也出現了會計信息失真的問題,嚴重損害了投資者、債權人的經濟利益,擾亂了社會經濟秩序,影響了市場經濟的健康發展,成為社會高度關注的問題。那么現實中導致會計信息失真的因素有哪些呢?學界觀點不一,仁者見仁,智者見智。筆者認為,導致會計信息失真主要是會計法規、會計核算、會計主體、會計監督、會計人員這五大因素相互作用的結果。下面分別予以分析。
一、會計法規因素
近年來,我國先后頒布了《會計法》、《會計準則》、《財務通則》等一系列的法律、規章,這對于促進現代企業發展和會計依法管理有著巨大的推動作用。但任何一項法規都具有一定的時效性,這些規章制度相對速發展變化的社會經濟而言,往往存在許多不完善的地方,客觀上影響到了會計信息的真實、完整。首先,會計法規一經出臺便具有相對的穩定性,在一定時期內不會改變,而隨著經濟社會發展和會計環境的變化,新情況和新問題可能會超出會計準則和會計制度的規范。其次,隨著社會經濟環境的變化和企業經營方式的多樣化,同一會計事項顯現出不同的個性特點,企業會計政策選擇空間更大,會計方法選擇也越來越呈現出多樣性,這必然會使同一個會計事項產生不同的差異。再次,會計準則和會計制度中某些定義和釋義具有一定的涵蓋性,在不同的條件下可能會產生不同的理解,造成會計實務操作的不確定性,導致實際工作中的一些情況如無形資產、長期投資等難以準確地界定,這些均會導致會計信息失真。
二、會計核算因素
會計核算本身有一定的客觀局限性,這也會導致會計信息在某種程度上出現偏差。一是在會計憑證方面。會計信息的真實性很大程度上取決于會計憑證的真實性,可我國當前尚無一種嚴格有效的發票管理辦法,各地的發票形式、規格和要求都不完全一致,加之實際會計工作中往往是先批后審,這就使虛假原始憑證的出現成為可能,造成會計信息失真。二是有的會計要素確認和計量存在一些不確定因素,核算時只能評估和預計,如企業固定資產使用期限、預計殘值計算、收發材料的計價、費用跨期分攤等,都不可能精確地與實際價值相符合。三是會計核算制度缺乏統一性。不同性質的企業執行不同的會計制度,不同的會計制度又采用不同的會計政策,由此造成行業內各企業之間的會計信息不可比。特別是在一個企業集團內部既有國有企業,外資企業,又有股份制企業的情況下,必然給企業集團編制會計報告、統一會計政策帶來很大的困難。四是隨著計算機技術在會計核算上的廣泛應用,各個行業都在編制自己的會計應用軟件,由于采用的會計政策不一樣,加之軟件質量參差不齊及軟件本身的不完備,在搜集整理、編制匯總會計信息過程中往往會導致會計信息偏差和不完整。三、會計主體因素
作為會計主體的企業經濟活動,根本目的是實現利益最大化。企業從自身利益出發,往往會人為地導致會計信息的變化。一方面從企業本身來說,其經營成果經常與企業領導者個人的切身利益掛鉤。有的企業為了完成效益目標,或者為了少交所得稅,或者為了獲得銀行支持,有意識地調整收入、費用、利潤;還有一些經營狀況不好的企業,為了進入資本市場,在政府的推動下,往往要進行資產重組、包裝上市,堂而皇之地導致會計信息失真。另一方面,從企業集團內部和企業與企業之間來講,各個企業間在社會經濟活動中存在利益沖突,良好的形象能使企業在生產經營、爭取項目、引資融資等方面受益。因此,各個企業常常會從各自的利益出發,弄虛作假,虛報實績,造成資產負債不實,虛盈實虧,會計信息不真。
四、會計監督因素
在會計信息的監管上無論是內部控制還是社會監督也都存在一些問題:首先,企業內部監督機制軟弱無力。雖然《會計法》對企業內部會計監督制度有明確規定,大多數企業的內控制度也一應俱全,但是,在實際工作中,會計監督體制和內控模式,包括會計人員均在企業負責人領導之下,缺乏獨立性,難以保障會計信息真實、完整。其次,企業外部雖有財政、稅務、審計等監督部門,但各部門工作側重不同,要求不一,加之管理分散,缺少溝通,難以形成有效的監督合力。再次,從社會監督來看,國家對會計師事務所、審計師事務所等中介監督機構管理不到位,也不規范,加之各事務所之間為了自身利益進行惡性競爭,使其工作監督流于形式,避重就輕,弱化了會計社會監督功能。最后,現實中對會計違法行為的查處力度也不夠,常常出現有法不依,執法不嚴,違法不究的問題,這也是會計信息失真的一個重要原因。
五、會計人員因素
這是導致會計信息失真最直接的因素。一方面受管理體制的制約,會計人員直接受制于企業領導者,其任命、晉級、工資和獎金的決定權掌握在企業領導者手中,往往按領導意圖來處理會計事項,工作缺乏獨立性。另一方面,由于不同業務素質的會計人員對企業經濟活動的估計、判斷不同而導致結果的不同,還有一些業務素質不高的會計人員在會計業務處理過程中,對法規政策和會計核算規范理解不透,也會使會計數據脫離實際,造成會計信息不準確、不完整。
綜上所述,會計法規等因素共同作用,相互影響,導致了會計信息的失真。顯而易見,這些因素也是解決當前會計信息的失真問題和提出治理對策的關鍵所在。
【主要參考文獻】
[1]賈莉莉.高級財務會計學[M].上海:立信會計出版社,2006.
一、問題提出
從宏觀的角度看,企業(特別是股份公司)提供的會計信息是一種"社會公共產品"。會計信息與投資者的投資決策、債權人的信貸決策、對企業經濟價值與社會價值的評價、政府對微觀企業的控制、企業經營管理者的廉政建設等,都密切相關。因此,企業會計信息的質量,不僅影響到與企業有利益關系的投資者、債權人等群體的經濟利益,而且影響到整個國家的經濟秩序和社會秩序。我國著名會計學家楊時展教授提出的“天下欲亂計先亂,天下欲治計乃治”精辟見解,警示我們必須高度重視企業會計信息的質量問題。
會計信息必須真實地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量情況,是對會計的基本要求。然而,我國企業的會計信息失真現象卻大量存在,其對我國市場經濟建設與發展的制約效應,已經顯現。因而,有效解決會計信息失真問題,成為我國會計界、經濟界乃至我國政府面臨的重大課題。
從會計信息失真現象產生伊始,人們責備的目光就投向了屬于企業管理體系組成部分的會計工作,以及用來規范企業會計行為的會計準則與會計制度本身。然而,會計準則與會計制度制定者和企業會計工作者的艱苦努力,卻末能根本扭轉會計信息失真的局面。這使得我們不得不去反思造成企業會計信息失真這一頑癥的真正原因,以便“對癥下藥”。
筆者認為,站在理論研究的角度,科學界定會計信息“具真(具有真實性)”與“失真(失去真實性)”的判斷標準,是認識會計信息質量問題的前提條件;從不同經濟層面分析制約、左右會計信息質量的主要因素,才是解決會計信息失真的關鍵。
二、理論前提:會計信息“具真”與“失真”的判斷標準
1.主要會計準則對會計信息“真實性”含義的理解
在會計的發展過程中,即使在發達的市場經濟環境中,會計信息失真現象都不同程度地存在。因此,各國,特別是西方國家,都十分重視會計信息“真實性”問題的理論研究,并試圖界定“真實性”標準的含義。
為明確會計信息的質量標準,美國財務會計準則委員會(FASB)于1980年5月了第2號“財務會計概念公告”——《會計信息的質量特征》。在該公告中,FASB正式將“反映真實性(representationalfaithfulness)”作為會計信息的質量特征之一,并確立了關于會計信息“真實性”的以下觀點:①認為真實性“就是一項數值或說明符合它意在反映的現象”。②認為反映真實性與"可核性"、“立性”等共同構成會計信息的“可靠性”,而可靠性是會計信息的兩個主要質量特征之一。③反映真實性存在“反映真實性的程度”、“精確和不肯定性”“偏向的影響”、“完整性”等問題。該公告分別進行了闡述。
國際會計準則委員會(FASC)在1989年7月的《編報財務報表的框架》中,將“真實反映”作為“可靠性”質量特征的首要內容,并認為:①“信息要可靠,就必須真實反映其所擬反映或理當反映的交易或事項”。②由于“所應計量的交易或事項的鑒定,或是能夠確切傳達相應信息的計量和列報技術的設計與運用,存在內在困難”,所以“大多數財務信息都可能存在不足以真實反映所擬反映情況的風險”。國際會計準則沒有正面界定會計信息“真實性”之所指。
我國《企業會計制度(2001)》將“真實性”作為企業提供會計信息的首要原則,要求“會計核算應當以實際發生的交易或事項為依據,如實反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量”。但其并未解釋會計核算所要求的“真實性”的實質性含義。
據此可以得出關于會計信息“真實性”標準的幾點初步結論:①盡管不同機構頒布的會計準則都明確要求會計信息具有“真實性”,但其各自對會計信息“真實性”含義的理解并不完全一致。會計信息的“真實性”含義值得進一步研究。②不同的會計準則制定者總是將對會計信息的"真實性"要求與會計信息的“可靠性”質量特征聯系起來進行理解,認為只有具有“真實性”的信息才是可靠的,可靠的信息首先必須是真實的。會計信息的“反映真實”特征存在“程度”問題與“風險”問題。也就是說,會計信息對企業經濟活動進行反映的真實程度在不同時間和不同空間具有差別,會計信息完全真實地“再現”企業經濟活動的要求具有“風險性”。
2.“絕對真實”與“相對真實”概念的存在
正是由于會計信息“反映真實”的“風險”問題,因而有必要區分會計信息“絕對真實”與“相對真實”的不同要求。
會計信息"絕對真實"是指會計信息對企業經濟活動本來面目的"再現"。這種"絕對真實"是會計信息對企業財務狀況、經營成果和現金流量情況,在“百分之百“程度上的原本表現。實際上,絕對真實只是一種理論上的“真實性“。而且,絕對真實的會計信息不一定就是能夠滿足信息使用者要求的會計信息。
“相對真實”是指會計信息對企業經濟活動基本特征的準確描述,其以“不歪曲”企業經濟活動情況為基本判別標準。相對真實是一種現實的“真實性“。在會計實務中,相對真實的判別標準是財務會計報告及其會計信息的“合法性“,即會計確認、計量、記錄與報告是否依據會計準則與會計制度等法規制度來進行,是否符合會計標準的要求。因而,相對真實也可稱為“合法性真實“。對于投資者等會計信息使用者而言,會計信息符合“合法性真實“要求,則達到了”可接受真實程度“。
區分“絕對真實“與”相對真實“標準的意義在于:
第一,對于會計學者、會計準則與會計制度制定者而言,“絕對真實”是其追求的一種“境界”,一種終極目標會計準則與會計制度制定的最高目標,就是制定出在確保實現會計目標前提下,能夠產生“絕對真實”信息的會計行為標準。追求“絕對真實”,正是不斷優化會計準則,不斷提高會計制度質量的動力。
第二,“相對真實”是會計準則與會計制度制定的最低要求,也是對會計實務處理的基本要求。就會計準則與會計制度制定者而言,其制定的會計準則與會計制度必須能夠導致“相對真實”的信息。否則,依據其會計準則與會計制度所提供的信息歪曲了“企業經濟活動基本特征”,其所制定的會計準則與會計制度本身就存在“質量”問題。
第三,對于會計實務工作者而言,會計信息“真實性”意味著其必須依據會計準則與會計制度要求,處理和提供會計信息,達到“合法性真實”的要求。實際上,會計人員只要嚴格而準確地按會計準則與會計制度規范處理會計業務,提供會計報告,其行為和結果都應當被認為是“合法”的,其會計信息也是“相對真實”的。以“絕對真實”信息質量標準來要求會計實務工作者,既不現實,也無必要。
3.對會計信息真實性的基本把握
用量化標準看待會計信息的真實性,它本身不可能是一個絕對數,而是一個合理的“區間值”。這個區間值的上限是"絕對真實程度",下限是"可接受真實程度"(即合法性真實)。當會計信息質量低于“可接受真實程度”(合法性真實)時,會計信息“失真”。對于會計準則與會計制度制定者,應當在“合法性真實”最低要求的基礎上,力求會計信息更高程度的“真實性”,這是由會計學者追求真理的科學研究精神、會計準則與會計制度制定者所肩負的歷史責任等所決定的;對于會計實務工作者,則必須便會計信息質量達到“可接受真實程度”,符合“合法性真實”要求,這是由相關法律法規的剛性約束、會計工作者的職業道德等所決定的。
三、原因分析:違法性會計信息失真的根源解剖
從邏輯上講,不真實的會計信息都是"失真"的信息。在會計實務中,不符合會計準則精神、不符合會計制度要求的會計信息,均屬于失真的會計信息。實際上,造成會計信息失真的原因多種多樣。從解決會計信息失真問題的目的出發,有必要確定會計信息失真的“重點”和“難點”。
筆者以為,區分“違法性會計信息失真”和“非違法性會計信息失真”十分必要。前者是指“蓄意造假”或“故意造成會計信息失真”的行為。這是我國當前企業會計信息失真問題的重點和難點,也是需要“追根溯源”的主要方面。后者則是指“非故意的過失”、“會計人員專業素養”等原因所導致的會計信息失真由于企業會計系統的存在和運行與企業、與整個市場經濟環境等具有千絲萬縷的聯系,因此,分析企業會計信息失真時,應將企業會計系統置于整個企業管理體系中,將企業置于整個市場經濟環境中進行考察。
從宏觀層面分析會計信息失真的原因,主要是判斷企業會計系統運行的制度基礎和環境狀況,這些因素對會計信息質量的影響往往是根本性的。具體可以從以下方面加以判斷:①市場經濟體制的建立與完善程度。包括現代企業制度的建立,產權關系制度的確立,通過市場優化資源配置的理念,等等。②市場秩序的規范化程度。包括市場機制、市場規則、市場監管制度體系及其執行的有效性,等等。③投資者行為理性化程度。包括投資者群體的理性投資理念,投資風險防范與約束機制,等等。④法律約束的有效性。包括對資本市場各個參與者行為的法律約束,對資本市場監管者的法律約束,對企業經營行為的法律約束,對企業會計行為的法律約束,等等。
從微觀層面分析會計信息失真的原因,主要是判斷影響企業會計系統運行的各個決定性因素是否以合理的方式存在,這些因素對會計信息質量的影響是最為直接的。從企業角度進行分析,分析的重點包括公司治理結構、企業組織管理機制、(現代大公司和集團公司的)內部產權規制、企業創新機制、企業內部控制體系、企業約束與激勵機制等;從企業會計角度進行分析,分析的重點包括企業會計政策選擇機制、會計核算規范體系、會計信息質量控制體系、會計信息質量保證體系等。
筆者認為,違法性會計信息失真的主要動因在于:
(1)市場經濟制度的不完善為會計信息失真提供了環境條件。主要包括:①市場運行過程中的人為因素大量存在;②市場管理者及監管者的非理;③市場參與者的非市場經濟意識。
(2)“人的有限理性”是會計信息失真的內在動因。主要包括:①經營者利益與產權所有者利益的矛盾;②經營者約束機制失靈;③經營者激勵機制不合理;④企業整個管理控制制度失效或虛設,特別是內部控制制度的缺陷。
(3)硬性法律法規制度的“軟約束”。主要包括:①執法不嚴;②執法不及時;③對資本市場各參與者的法律約束失衡和軟化。
四、基本結論,建議與思考
對于處于轉型期間的我國市場經濟的發展,會計信息失真的危害很可能是災難性的。因此,治理我國企業會計信息失真問題刻不容緩。筆者的分析研究結論表明,目前我國企業存在的會計信息失真現象,其主要根源尚不在會計系統與會計制度本身,而是左右企業會計行為的深層次原因。為此,遏制和消除違法性會計信息失真,應從以下幾方面著手:
1.加強市場環境和市場秩序的治理與整頓,以及建立科學、行之有效的市場經濟運行機制、管理制度和約束體系。
2.以企業作為獨立的市場主體為出發點,建立科學的公司治理結構和組織管理機制,強化企業內部管理與內部控制的科學化和有效性。
3.以企業經營者為核心,建立科學的激勵機制和約束機制,界定以經營者業績為基礎的經營者權利、責任和利益合理的“制度安排”體系。
4.在進一步完善法律法規制度體系(包括會計法規)的同時,強化剛性法律法規的“硬約束”。
基于正在逐步建立但尚需進一步完善的我國市場經濟體制和末能真正規范運作的市場化企業體系,我國的會計信息失真實際上也是一種意料之中的結果。筆者認為,我國的會計制度改革正處于一個關鍵而又敏感的特殊時期。對于會計信息失真現象的產生與我國會計制度改革的關系,必須予以正確認識。
1.會計信息失真與會計制度建設之間不存在必然的“因果”關系。世界各國會計發展的歷史經驗證明,低水準的會計準則與會計制度不可能產生高質量的會計信息,但在高質量的會計準則與會計制度環境中,同樣也會存在會計信息失真問題。正如用質量糟糕的菜刀肯定切不出樣式好看的菜來,用質量上乘的菜刀卻也未必會切出漂亮的菜樣。在美國等會計準則水平較高的國家或地區,它們也十分重視會計信息失真問題,并往往通過極為嚴厲的法律法規來懲處違法性會計信息失真行為。
2.評價會計準則與會計制度建設成功與否的標準,是看其能否適應并促進社會經濟的發展。我國的會計制度建設,幾經風雨,但無論是計劃經濟時期還是社會主義市場經濟時期,其對于我國經濟制度的發展與完善都起到了積極的促進作用。我國會計制度對于我國社會經濟發展的巨大歷史貢獻是有目共睹的。
一、問題提出
從宏觀的角度看,企業(特別是股份公司)提供的會計信息是一種“社會公共產品”。會計信息與投資者的投資決策、債權人的信貸決策、對企業經濟價值與社會價值的評價、政府對微觀企業的控制、企業經營管理者的廉政建設等,都密切相關。因此,企業會計信息的質量,不僅影響到與企業有利益關系的投資者、債權人等群體的經濟利益,而且影響到整個國家的經濟秩序和社會秩序。我國著名會計學家楊時展教授提出的“天下欲亂計先亂,天下欲治計乃治”精辟見解,警示我們必須高度重視企業會計信息的質量問題。
會計信息必須真實地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量情況,是對會計的基本要求。然而,我國企業的會計信息失真現象卻大量存在,其對我國市場經濟建設與發展的制約效應,已經顯現。因而,有效解決會計信息失真問題,成為我國會計界、經濟界乃至我國政府面臨的重大課題。
從會計信息失真現象產生伊始,人們責備的目光就投向了屬于企業管理體系組成部分的會計工作,以及用來規范企業會計行為的會計準則與會計制度本身。然而,會計準則與會計制度制定者和企業會計工作者的艱苦努力,卻末能根本扭轉會計信息失真的局面。這使得我們不得不去反思造成企業會計信息失真這一頑癥的真正原因,以便“對癥下藥”。
筆者認為,站在理論研究的角度,科學界定會計信息“具真(具有真實性)”與“失真(失去真實性)”的判斷標準,是認識會計信息質量問題的前提條件;從不同經濟層面分析制約、左右會計信息質量的主要因素,才是解決會計信息失真的關鍵。
二、理論前提:會計信息“具真”與“失真”的判斷標準
1.主要會計準則對會計信息“真實性”含義的理解
在會計的發展過程中,即使在發達的市場經濟環境中,會計信息失真現象都不同程度地存在。因此,各國,特別是西方國家,都十分重視會計信息“真實性”問題的理論研究,并試圖界定“真實性”標準的含義。
為明確會計信息的質量標準,美國財務會計準則委員會(FASB)于1980年5月了第2號“財務會計概念公告”——《會計信息的質量特征》。在該公告中,FASB正式將“反映真實性(representationalfaithfulness)”作為會計信息的質量特征之一,并確立了關于會計信息“真實性”的以下觀點:①認為真實性“就是一項數值或說明符合它意在反映的現象”。②認為反映真實性與“可核性”、“立性”等共同構成會計信息的“可靠性”,而可靠性是會計信息的兩個主要質量特征之一。③反映真實性存在“反映真實性的程度”、“精確和不肯定性”“偏向的影響”、“完整性”等問題。該公告分別進行了闡述。
國際會計準則委員會(FASC)在1989年7月的《編報財務報表的框架》中,將“真實反映”作為“可靠性”質量特征的首要內容,并認為:①“信息要可靠,就必須真實反映其所擬反映或理當反映的交易或事項”。②由于“所應計量的交易或事項的鑒定,或是能夠確切傳達相應信息的計量和列報技術的設計與運用,存在內在困難”,所以“大多數財務信息都可能存在不足以真實反映所擬反映情況的風險”。國際會計準則沒有正面界定會計信息“真實性”之所指。
我國《企業會計制度(2001)》將“真實性”作為企業提供會計信息的首要原則,要求“會計核算應當以實際發生的交易或事項為依據,如實反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量”。但其并未解釋會計核算所要求的“真實性”的實質性含義。
據此可以得出關于會計信息“真實性”標準的幾點初步結論:
①盡管不同機構頒布的會計準則都明確要求會計信息具有“真實性”,但其各自對會計信息“真實性”含義的理解并不完全一致。會計信息的“真實性”含義值得進一步研究。
②不同的會計準則制定者總是將對會計信息的“真實性”要求與會計信息的“可靠性”質量特征聯系起來進行理解,認為只有具有“真實性”的信息才是可靠的,可靠的信息首先必須是真實的。
會計信息的“反映真實”特征存在“程度”問題與“風險”問題。也就是說,會計信息對企業經濟活動進行反映的真實程度在不同時間和不同空間具有差別,會計信息完全真實地“再現”企業經濟活動的要求具有“風險性”。
2.“絕對真實”與“相對真實”概念的存在
正是由于會計信息“反映真實”的“風險”問題,因而有必要區分會計信息“絕對真實”與“相對真實”的不同要求。
會計信息“絕對真實”是指會計信息對企業經濟活動本來面目的“再現”。這種“絕對真實”是會計信息對企業財務狀況、經營成果和現金流量情況,在“百分之百”程度上的原本表現。實際上,絕對真實只是一種理論上的“真實性”。而且,絕對真實的會計信息不一定就是能夠滿足信息使用者要求的會計信息。
“相對真實”是指會計信息對企業經濟活動基本特征的準確描述,其以“不歪曲”企業經濟活動情況為基本判別標準。相對真實是一種現實的“真實性”。在會計實務中,相對真實的判別標準是財務會計報告及其會計信息的“合法性”,即會計確認、計量、記錄與報告是否依據會計準則與會計制度等法規制度來進行,是否符合會計標準的要求。因而,相對真實也可稱為“合法性真實”。對于投資者等會計信息使用者而言,會計信息符合“合法性真實”要求,則達到了“可接受真實程度”。
區分“絕對真實”與“相對真實”標準的意義在于:
第一,對于會計學者、會計準則與會計制度制定者而言,“絕對真實”是其追求的一種“境界”,一種終極目標會計準則與會計制度制定的最高目標,就是制定出在確保實現會計目標前提下,能夠產生“絕對真實”信息的會計行為標準。追求“絕對真實”,正是不斷優化會計準則,不斷提高會計制度質量的動力。
第二,“相對真實”是會計準則與會計制度制定的最低要求,也是對會計實務處理的基本要求。就會計準則與會計制度制定者而言,其制定的會計準則與會計制度必須能夠導致“相對真實”的信息。否則,依據其會計準則與會計制度所提供的信息歪曲了“企業經濟活動基本特征”,其所制定的會計準則與會計制度本身就存在“質量”問題。
第三,對于會計實務工作者而言,會計信息“真實性”意味著其必須依據會計準則與會計制度要求,處理和提供會計信息,達到“合法性真實”的要求。實際上,會計人員只要嚴格而準確地按會計準則與會計制度規范處理會計業務,提供會計報告,其行為和結果都應當被認為是“合法”的,其會計信息也是“相對真實”的。以“絕對真實”信息質量標準來要求會計實務工作者,既不現實,也無必要。3.對會計信息真實性的基本把握
用量化標準看待會計信息的真實性,它本身不可能是一個絕對數,而是一個合理的“區間值”。這個區間值的上限是“絕對真實程度”,下限是“可接受真實程度”(即合法性真實)。當會計信息質量低于“可接受真實程度”(合法性真實)時,會計信息“失真”。對于會計準則與會計制度制定者,應當在“合法性真實”最低要求的基礎上,力求會計信息更高程度的“真實性”,這是由會計學者追求真理的科學研究精神、會計準則與會計制度制定者所肩負的歷史責任等所決定的;對于會計實務工作者,則必須便會計信息質量達到“可接受真實程度”,符合“合法性真實”要求,這是由相關法律法規的剛性約束、會計工作者的職業道德等所決定的。
三、原因分析:違法性會計信息失真的根源解剖
從邏輯上講,不真實的會計信息都是“失真”的信息。在會計實務中,不符合會計準則精神、不符合會計制度要求的會計信息,均屬于失真的會計信息。實際上,造成會計信息失真的原因多種多樣。從解決會計信息失真問題的目的出發,有必要確定會計信息失真的“重點”和“難點”。
筆者以為,區分“違法性會計信息失真”和“非違法性會計信息失真”十分必要。前者是指“蓄意造假”或“故意造成會計信息失真”的行為。這是我國當前企業會計信息失真問題的重點和難點,也是需要“追根溯源”的主要方面。后者則是指“非故意的過失”、“會計人員專業素養”等原因所導致的會計信息失真由于企業會計系統的存在和運行與企業、與整個市場經濟環境等具有千絲萬縷的聯系,因此,分析企業會計信息失真時,應將企業會計系統置于整個企業管理體系中,將企業置于整個市場經濟環境中進行考察。
從宏觀層面分析會計信息失真的原因,主要是判斷企業會計系統運行的制度基礎和環境狀況,這些因素對會計信息質量的影響往往是根本性的。具體可以從以下方面加以判斷:①市場經濟體制的建立與完善程度。包括現代企業制度的建立,產權關系制度的確立,通過市場優化資源配置的理念,等等。②市場秩序的規范化程度。包括市場機制、市場規則、市場監管制度體系及其執行的有效性,等等。③投資者行為理性化程度。包括投資者群體的理性投資理念,投資風險防范與約束機制,等等。④法律約束的有效性。包括對資本市場各個參與者行為的法律約束,對資本市場監管者的法律約束,對企業經營行為的法律約束,對企業會計行為的法律約束,等等。
從微觀層面分析會計信息失真的原因,主要是判斷影響企業會計系統運行的各個決定性因素是否以合理的方式存在,這些因素對會計信息質量的影響是最為直接的。從企業角度進行分析,分析的重點包括公司治理結構、企業組織管理機制、(現代大公司和集團公司的)內部產權規制、企業創新機制、企業內部控制體系、企業約束與激勵機制等;從企業會計角度進行分析,分析的重點包括企業會計政策選擇機制、會計核算規范體系、會計信息質量控制體系、會計信息質量保證體系等。
筆者認為,違法性會計信息失真的主要動因在于:
(1)市場經濟制度的不完善為會計信息失真提供了環境條件。主要包括:①市場運行過程中的人為因素大量存在;②市場管理者及監管者的非理;③市場參與者的非市場經濟意識。
(2)“人的有限理性”是會計信息失真的內在動因。主要包括:①經營者利益與產權所有者利益的矛盾;②經營者約束機制失靈;③經營者激勵機制不合理;④企業整個管理控制制度失效或虛設,特別是內部控制制度的缺陷。
(3)硬性法律法規制度的“軟約束”。主要包括:①執法不嚴;②執法不及時;③對資本市場各參與者的法律約束失衡和軟化。
四、基本結論,建議與思考
對于處于轉型期間的我國市場經濟的發展,會計信息失真的危害很可能是災難性的。因此,治理我國企業會計信息失真問題刻不容緩。筆者的分析研究結論表明,目前我國企業存在的會計信息失真現象,其主要根源尚不在會計系統與會計制度本身,而是左右企業會計行為的深層次原因。為此,遏制和消除違法性會計信息失真,應從以下幾方面著手:
1.加強市場環境和市場秩序的治理與整頓,以及建立科學、行之有效的市場經濟運行機制、管理制度和約束體系。
2.以企業作為獨立的市場主體為出發點,建立科學的公司治理結構和組織管理機制,強化企業內部管理與內部控制的科學化和有效性。
3.以企業經營者為核心,建立科學的激勵機制和約束機制,界定以經營者業績為基礎的經營者權利、責任和利益合理的“制度安排”體系。
4.在進一步完善法律法規制度體系(包括會計法規)的同時,強化剛性法律法規的“硬約束”。
基于正在逐步建立但尚需進一步完善的我國市場經濟體制和末能真正規范運作的市場化企業體系,我國的會計信息失真實際上也是一種意料之中的結果。筆者認為,我國的會計制度改革正處于一個關鍵而又敏感的特殊時期。對于會計信息失真現象的產生與我國會計制度改革的關系,必須予以正確認識。
1.會計信息失真與會計制度建設之間不存在必然的“因果”關系。世界各國會計發展的歷史經驗證明,低水準的會計準則與會計制度不可能產生高質量的會計信息,但在高質量的會計準則與會計制度環境中,同樣也會存在會計信息失真問題。正如用質量糟糕的菜刀肯定切不出樣式好看的菜來,用質量上乘的菜刀卻也未必會切出漂亮的菜樣。在美國等會計準則水平較高的國家或地區,它們也十分重視會計信息失真問題,并往往通過極為嚴厲的法律法規來懲處違法性會計信息失真行為。
2.評價會計準則與會計制度建設成功與否的標準,是看其能否適應并促進社會經濟的發展。我國的會計制度建設,幾經風雨,但無論是計劃經濟時期還是社會主義市場經濟時期,其對于我國經濟制度的發展與完善都起到了積極的促進作用。我國會計制度對于我國社會經濟發展的巨大歷史貢獻是有目共睹的。
上市公司會計信息的失真會嚴重影響企業會計信息使用者的判斷,由于會計信息是反映企業經營狀況的主要載體,因此會計信息的真實與否就嚴重影響了企業經營者的決策,容易造成債權人的巨大損失;上市公司會計信息的失誤會嚴重影響公司的利益,由于會計信息對于證券市場投資具有重要的作用,因此一旦出現會計信息失真,就會造成股價的大量波動,企業的形象大打折扣,影響企業的穩定發展;會計信息的失誤會嚴重影響證券市場的發展,會計信息一旦出現失誤,就會使市場中出現“劣幣驅逐良幣”現象,擾亂證券市場的正常秩序;會計信息的失誤會降低國家的宏觀調控力度,失誤的會計信息會影響國民收入以及稅收收入的真實性,因此會使國家經濟遭受巨大的損失。
二、上市公司會計信息失真的原因分析
根據證券市場中上市公司頻頻發生會計信息失真事件,其原因可以歸納為以下幾個方面:
1.上市公司股權結構不合理
由于我國經營環境相對特殊,絕大多數的上市公司都由國有企業改組而來,因此證券市場中的流通股份較低,國有企業股利占有重要的位置。在這種情況下,有些上市公司的大股東就會利用其股份的優勢,對公司的財務狀況進行操控,從而嚴重影響中小股東的利益。同時還形成了不合理的產權結構以及治理結構,這就使占有絕對控股地位的國有股東不能獲得高質量的會計需求信息,另一方面造成中小股東信心較低,容易出現股市價格波動現象。
2.獨立董事制度不健全
所有權以及經營權相分離是目前上市公司信息不對稱的主要原因,因此西方發達國家引進了獨立董事制度,即在公司管理層之上,建立一個主要由董事會組成的公司審計結構,從而最大程度上的提高會計信息的真實性以及可靠性。降低公司管理層對公司財務狀況的操控,從而有效的保護中小投資者的有效權益。然而這一制度在我國確沒有有效的進行引進,即使一些企業建立了統計制度,也存在著很多不健全的地方,獨立董事并不獨立,相應的監督職能沒有有效的進行發揮,從而助漲了上市公司會計信息失真的現象。
3.內部控制制度缺乏或低效
建立完善的內部控制制度有利于企業會計信息的發現、預防以及糾正,健全的內部控制體系能夠有效的保證企業業務的順利完成,能夠保證企業經營活動的正確數額以及符合會計準則的要求。因此,一般的會計失真的行為都可以被發現,但是目前上市公司大都不注重對內部控制體系的重視,沒有加強內部控制體系的大環境建設,因此會計信息失真的現象經常發生,內部控制體系運轉的不正常,才給會計信息的失真造成了嚴重的影響。
4.外部監管不力導致會計信息失真現象泛濫
目前,我國會計工作的主要監管部門是財政部門,財政部門通過制定相應的法律以及實施相應的監管對上市公司的會計信息進行監管。但是目前由于財政部門的監管不力,相應的法律法規沒有進行完善,因此,企業會計信息失真的現象普遍存在。由于上市公司會計信息的監管涉及到財政、審計以及稅務等多個部門,因此在審計上就很難以進行協調。許多上市公司利用母親外部監督較為松散的現狀,虛增上市公司的財務報告,從而造成企業經營狀況良好的假象,而掩蓋了人公司經營效益偏低,難以發展的現狀,這就嚴重的影響了了投資者的權益,影響了我國證券市場的正常發展。
三、對上市公司會計信息失真的治理措施建議
治理上市公司的會計信息失真現象是一項復雜的工作,需要對其進行全方位多層次的治理,因此要想進一步提高上市公司會計信息的真實性,必須做到以下幾個方面:
1.改善股權結構,明確市場機制
對會計信息失真進行有效解決的前提是能夠及時的發現目前企業中存在的問題,目前由于以政府為主導的監管部門的反應能力較慢,因此當發現會計信息失真的現象時,通常已經無法解決。為此應當建立完善的內部審計機制,由公司相關利益著對公司會計信息存在的問題進行分析,以市場為主要機制建立相應的監督機構,而這一切的前提是要解決目前國有股份占有過大比例,大股東影響公司決策的現象。因此應當不斷促進股東的多元化,加強股權的分散化以及集中化,運用市場機制增加股權的流動性,有效的解決目前會計信息失真的問題。
2.推行獨立董事制度
缺乏獨立的董事會制度是造成企業會計信息失真的主要原因,建立獨立的董事會制度,能夠有效的提高公司財務狀況的公開性以及公平性,最大程度上的提高企業的決策的合理性,從而保證企業的投資者的合法權益。同時制定獨立的董事會獨立制度,能夠有效的對經營管理層面進行業績的考核,從而實現公司經營狀況的好轉,再加上獨立董事大都為公司的財務以及管理人員,擁有適用于企業決策的專業知識,從而能有有效的提高決策的正確性,從而有效的促進公司經營效率的提高。
3.完善內部控制制度
建立健全相應的企業內部控制制度,對于規范企業的財務審計行為、提高會計信息的質量據喲重要的作用,因此必須制定內部控制標準體系,并不斷組織好內部控制工作的有效實施。
(1)制定內部控制標準體系。隨著我國改革開放的不斷深入以及現代化企業制度的不斷建立,必須強化企業的內部控制制度,移動企業內部控制制度的盡快完成,制定統一的內部控制標準,從而推動企業內部控制水平的進一步提高。完善的企業內部控制體系應當滿足以下幾個方面的需求:第一規范應當完整,涉及到公司內部控制的各個領域,第二應當對共性的標準進行詳細的規定,對復雜的內容進行原則性的規定;第三應當對公司會計信息質量制定明確的標準,對違法行為作出相應的懲處。
(2)組織好內部會計控制制度的貫徹實施工作。要不斷加強內部控制制度的宣傳工作,相應的監察部門不斷加加強監察的力度,促進企業形成完善的內部控制體系。同時還應當利用會計事務所的力量,利用會計事務所的專業能力促進企業內部控制制度的實施。
4.加強企業外部監管機制的建設
(1)不斷完善相應的行政法規,增強行政處罰的力度。藥性進一步提高我國會計信息的真實性,必須加強對會計法的完善工工作,并加大相應的懲處力度,要進一步完善會計核算制度體系,針對各個行業的特殊性、制定相應的會計核算方法,要不斷強化上市公司經營情況的紕漏以及公開透明化,減少市場中交易雙方的信息差異,降低信息不對稱造成的經濟損失。
(2)增強內部審計的獨立性。注冊會計師是市場經濟發展到一定階段的產物,是財產所有權以及經營權相互分離的產物,對于上市公司來說,注冊會計師發揮的作用至關重要。再加上我國注冊會計師行業處于新興行業,在很多方面還不完善,相應的配套政策還沒有得以有效的實施。目前我國注冊會計師人數不多、年齡結構不合理,注冊會計師職業技能素質偏低,由于追求收入因此忽視執業質量,造成虛假的企業財務報告。
四、結語
【關鍵詞】 企業 會計信息 失真 危害 成因 措施
引言
會計信息失真,是指企業發展經營過程中,由會計部門收集整理的會計信息準確性較差,與實際的發展經營狀況偏差較大。企業會計信息失真的主要表現在以下幾方面:企業會計原始憑證不規范,憑證記錄的主要內容與實際情況相差較大;會計數據記錄錯誤,數據核算存在問題;對于財務政策理解錯誤,會計科目混淆等幾方面。會計信息失真,極易導致企業資產的流失,對于使用會計信息的各個部門要會造成嚴重影響。
1. 會計信息失真的主要危害
由于企業會計信息可以為企業決策提供科學的信息支持,同時會計信息也是評估以及預測經濟決策的主要依據。會計信息失真影響范圍較大,對于企業的發展會帶來十分不利的影響,企業會計信息失真的危害主要有以下幾點:
1.1會計信息失真會嚴重誤導企業投資等經濟活動。市場經濟的復雜多變對于企業會計信息有著嚴格的要求,企業如果進行投資或者擴大經營等重要經濟活動,必須對企業的經濟情況以及財務現狀有著準確的把握。因此,如果會計信息失真,則容易造成企業決策者在進行重大經濟決策或者是對經濟活動分析判斷過程中出現失誤,對企業經營發展帶來巨大損失。
1.2會計信息失真嚴重制約企業日常管理。會計信息作為企業重要的經營資料,真實準確的信息有利于為企業投資決策者提供有力的支持。如果會計信息失真,則會影響企業管理者的正常判斷,對于企業規范化的管理十分不利,也會制約企業發展戰略規劃目標的實現。
2. 企業會計信息失真成因分析
企業會計信息失真主要是由以下幾方面原因造成的:
2.1會計制度存在問題。隨著市場經濟的不斷完善,經濟形勢不斷發展完善,但是由于會計準則以及企業的會計制度得不到及時優化調整,則會導致會計信息與實際經濟活動存在偏差。此外,對于會計制度以及會計準則理解不到位,同樣會造成會計信息失真的問題發生。
2.2會計監督力度不足。雖然企業財務會計工作會由財政部門、審計部門以及國家稅務部門進行外部監督,但是由于外部監督局限性較大,監督效果十分有限。此外,企業的內部監督體系建設力度不足,內外監督的薄弱,導致會計信息失真的現象時有發生。
2.3會計從業人員業務能力與素質水平地。會計信息質量直接受到會計工作人員綜合能力的影響。現階段部分企業會計從業人員業務不熟練,綜合理論知識基礎薄弱,甚至沒有獲得相應的從業資格證。因此,受到會計工作人員知識水平以及會計工作能力的影響,導致會計信息失真的現象時有發生。
2.4利益的驅使影響。在企業會計工作過程中,由于會計工作人員個人利益、職能部門利益或者是企業發展利益的影響,導致在會計信息的處理上,違法違紀,脫離事實的弄虛造假的現象時有發生。
3. 企業會計信息失真預防措施研究
3.1強化企業內部會計控制制度,完善監督管理體制。對于企業會計工作而言,必須嚴格依照根據相關會計法律法規以及從業準則,制定符合單位自身實際情況的內部會計控制制度以及會計工作措施。通過有力的企業內部會計控制制度,改善企業會計工作現狀,實現企業會計工作體系的協調完善。此外,應該進一步強化企業的會計工作監督管理機制,在企業內部建立健全會計監督管理體系,構建會計監督體系的基礎。應該依照國家針對注冊會計師的審計制度,對會計工作進行有效的約束規范。通過有效的企業內部控機制度,構建并不斷完善企業會計制度框架體系,防范企業會計信息失真的發生。
3.2重視會計基礎工作。避免企業會計信息失真的現象發生,必須強化會計基礎工作,嚴格按照會計法以及會計基礎工作規范中的要求,充分發揮會計工作的核算與監督管理職能,實現會計工作處理流程的規范化。此外,應按照會計基礎工作中的相關要求,完善內部控制、會計稽核以及會計人員的輪換工作制度,在根源上避免會計失真現象的發生。
3.3提高企業會計工作人員業務水平與職業道德修養。由于會計信息主要是由會計工作人員收集整理,因此加強會計工作人員的職業道德修養,也是從根本上杜絕會計信息失真現象發生的重要措施。應該對會計工作人員對國家相關法律制度進行培訓學習,使其明確會計信息造假所造成的嚴重后果,以此使會計工作人員在會計信息處理過程中嚴格依法執行。此外,應該針對會計工作人員的業務進行培訓,使其在工作過程中細致嚴謹,避免由于工作疏漏造成會計信息失真。通過在日常工作中強化會計工作人員的培訓教育,提高會計工作隊伍的整體水平。
3.4加大對于企業財務會計造假的懲處力度。避免會計信息弄虛作假,也是杜絕會計信息失真的重要手段。因此,應該充分發揮法律對于會計工作的強制約束性,對于會計造假的行為應嚴格依照相關法律規定進行懲處。同時企業財務工作部門應該與企業人事部門以及國家司法部門合作,對于進行會計信息作家的相關責任人給予嚴厲的處罰措施,并追究其法律責任,通過法律的手段遏制會計信息失真的出現。
結語
會計信息失真會嚴重影響企業的正常管理,甚至會造成巨大的經濟損失。因此,企業管理者應該充分認識會計信息失真的危害,并總結分析會計信息失真出現的原因,加大對于企業會計工作的整頓,不斷提高企業會計信息質量,規范企業經濟管理秩序,促進社會主義市場經濟不斷發展完善。
參考文獻:
[1] 施雷 中小企業會計信息造假的成因與治理措施 [期刊論文] -邊疆經濟與文化2006(1).
[2] 黃世忠 美國南方保健公司財務舞弊案例剖析 [期刊論文] -會計研究2003(06).
徐煥章.管慧芳.劉麗華 基于博弈論的會計信息失真研究 [期刊論文] -西安工程大學學報2009(1).
[3] 姜丹.孟慶彬 上市公司會計信息披露與監管的博弈分析 [期刊論文] -財會月刊(理論版)2007(4).