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(一)日本農業產業化經營模式
日本農業產業化經營模式可分為兩大類型:第一類是垂直一體化形式,以工商業資本為主體,具體又可以分為直營型和委托型。直營型指的是大型企業通過購買農民土地的方式,建立規模較大的養豬場、養雞場,實現農業規模生產。但是由于日本土地價格上漲迅速,農民出售土地的意愿不強,該方法在發展中受到了極大的制約。委托型指的是大型企業與農戶之間簽訂合同,企業委托農戶按照規定的品種、農藝要求,在規定時間內向企業提供合格的農產品。第二類是農戶合作組織,以農協為經營主體。日本的農協主要包括綜合農協和專業農協。綜合農協服務范圍比較廣泛,專業農協則側重于各個專業領域的服務內容。農協向資金短缺方發放農業貸款,積極開展各類業務活動促進企業與農戶間生產資料、生活資料的流通,影響并調節了日本的農業經濟產業化發展。
(二)韓國的農協和產、學、研一體化模式
20世紀60年代以來,韓國農協在其農業現代化、產業化發展過程中一直起著舉足輕重的作用。在韓國,農村振興廳負責農業的科研、農業技術的推廣與農村生活,以及對農民和農業公務員的培訓,將科技與農業緊密結合在一起,形成產、學、管、研一體化的經營模式,使農業在短短幾年內實現了飛躍式的發展。
(三)泰國的“農業工業化”戰略與“政府+工商業+銀行+農戶”模式
泰國模式的要點是以農產品加工工業作為國民經濟高速發展啟動階段的突破口,以出口為導向的農產品加工業既帶動了農業的發展,又帶動了貿易的發展。同時,泰國政府的調控政策也行之有效,頒布了多項與農業有關的獎勵投資法規,政府除直接財政支持外,還規定各商業銀行必須以上年底存款余額的20%~25%用于農業信貸。政府、銀行、公司、農民四大方面在互利的基礎是通過契約實行優勢互補、優化組合、緊密結合。綜上,國外農業產業化發展模式對我國的啟示包括:第一,農業產業化的發展要因時、因地制宜;第二,大力扶持農業產業化,加強農業產業化的領導,發揮政府在農業產業化發展過程中的推動作用;第三,實行各種惠農政策增加對農業產業化體系的投入,提高農業產業化經營中的科技含量;第四,積極支持農民發展合作經濟,健全社會化服務體系,培育和完善市場流通體系。
二、我國農業產業化的主要組織形式
經過20多年的發展,我國農業產業化發展漸趨成熟,形成了龍頭企業帶動型、市場帶動型、中介組織協調型、合作經濟組織帶動型、現代農業綜合開發區帶動型等多種組織形式。龍頭企業帶動型,是以農產品加工、運銷企業為龍頭企業,龍頭企業與生產基地或農戶簽訂合同,主要圍繞一種或幾種產品進行生產、加工,實現一體化經營,達到風險共擔、利益共享。這種形式通過簽訂合同將企業與農戶緊密聯系在一起,結成了商貿、工業、農業一體化的生產體系。達成的合同中明確規定了各方的權利與責任,即企業要為農戶生產提供技術和資金支持,農產品收購實行最低保護價并優先收購,而農戶要在規定時間內向企業交付符合生產流程和質量標準的產品。市場帶動型,強調專業市場與農戶間的溝通機制。專業市場市場容量和信息量較大,與周邊農戶間形成了產品銷售的隱形契約。以專業市場為依托,可以增加商品銷售途徑,有利于專業化生產、節約成本、增加經濟效益,從而實行大規模生產,形成產業優勢。②中介組織協調型,中介組織主要指的是行業協會,通過其自身的協調、組織、制約、服務等功能,將企業與農戶間接聯系起來,形成新的利益共同體。合作經濟組織帶動型,近年來各地農民為應對市場發展商品經濟,自發成立或在政府的引導下成立各種行業協會和合作社等經濟組織開展農業產業化經營,這些協會或合作社有正式的章程,從各方面組織農民進入大市場。③農民專業協會和專業合作社的形成有其群眾基礎,在產業發展中具有先天的合作經濟的優勢。這不僅是我國農業產業化經營的重要組織模式,而且也是國際經驗證明的一種有效組織模式。現代農業綜合開發區帶動型:這種模式與龍頭企業帶動型相似但又獨具特色。例如,某公司對某地開發區8平方公里進行建設規劃。這一區域地勢平坦、土壤肥沃,并且供電、供水、排污、交通通訊方便。通過調研確立該開發區要實現以發展綜合農業為核心的輻射經濟增長模式,即主要開發無公害蔬菜、水果、綠色食品加工和花卉等產業一體化的農業綜合開發基地,形成對周圍地區、城市的經濟輻射,未來發展成為集商貿、科研、教育、觀光、娛樂農業為一體的經濟區域,形成高科技、綜合型、外向型現代農業城。除了以上的農業產業化經營組織外,還有“農科教”“產學研”等相結合的組織模式。并且隨著市場農業的發展,還將會出現其他的組織模式。綜上,我國農業產業化經營的基本組織模式與國際實踐具有許多共性,即:第一,農業產業化發展的經營主體要通過提供全面、專業的服務吸引參與主體,實現組織目標;第二,農業經濟一體化的各參與主體要通過既定規章制度的約束,形成目標一致的利益共同體,從而更加高效合理的配置資源利用資源;第三,農業產業化經營的實現模式是變化發展的,應當不拘泥于其實現形式,提倡精簡、效率,以形成平衡有序的組織為目標。
三、農業產業化的運行機制
農業產業化的運行機制主要包括利益分配和運轉約束機制,這些機制應作為多元參與主體的行為規范。
(一)風險共擔,利益均沾
風險共擔、利益均沾是農業產業化各參與主體一體化經營合作的基本原則。在此基礎上,農業產業化要實現平衡供求雙方利益、平衡農戶企業利益、平衡參與主體利潤等經營目標,在龍頭企業、大型集團公司與農戶間建立合作共贏的利益模式。但是現階段我國農業產業化發展受壟斷主體的影響,參與主體之間的地位不夠平等,產業組織制度、機制不能嚴格執行,農戶利益仍無法得到全面的保障,阻礙了我國農業產業化的發展進程。
(二)利益分配機制
利益分配機制通過分配方式來實現,基本分配原則是勞動、資金、產品、知識、技術等各個環節獲得平均利益,基本利益分配方式是通過已簽訂的合同規定利潤分配情況、給付租金或者發放工資。基于具體形式不同,所實行的微觀體制和利益分配機制不同等原因,實際工作中應主要完善龍頭企業與農戶之間的利益機制,合作經濟組織內部的利益機制,以及股份合作社經濟組織與農戶之間的利益機制。④
(三)營運約束機制
關鍵詞:知識網絡;知識管理;知識共享;知識獲取
隨著知識經濟時代的到來,知識管理已成為知識經濟的中心問題。知識管理的出發點是把知識視為最重要的資源,將最大限度地掌握和利用知識作為提高組織核心競爭力的關鍵。知識管理不僅涉及組織范圍內的知識,還涉及組織外部以及與組織各種實踐活動密切相關的知識。在組織與其外部的其他組織、機構的聯系中,組織不僅可以獲取大量有用的知識,而且可以通過知識的共享與轉移來提高其創造價值的能力。基于對知識的需求以及知識管理的需要,每個組織均需與外界組織建立聯系,實現知識在不同組織間的共享,從而構成集知識創新、知識整合和知識共享等功能于一體的網絡結構體系,即知識網絡。
一、知識網絡的內涵
從國內外有關知識網絡的研究文獻看,“知識網絡”一詞具有多種含義。
(一)數字信息網絡。廣義上指Internet網絡,狹義上指依賴局域網或Internet網絡這一傳輸工具進行信息傳遞、存儲的有形網絡,通過多個終端互聯成為成員之間相互交流的手段,包括企業信息網絡、圖書信息網絡等。其管理的對象是信息,注重內容管理,以IT網絡為手段,注重對已有知識的利用。
(二)知識網絡圖。又稱概念關系圖或認知地圖,是20世紀八十年代初期由美國康奈爾大學的著名心理學家諾瓦克和高溫在奧蘇伯爾的概念同化理論基礎之上首次提出的,是一種由節點和連線組成的知識之間關系的結構表征,是一種表征、檢查、修正和進一步完善個體知識結構的認知工具結合形成的聯系。
(三)還有一種知識網絡,是指組織運作時,人們的知識和洞見的相互作用機制。其網絡性有兩方面:一方面知識本身因某種關聯(如因果關系、邏輯關系)而相互影響形成的網絡;另一方面知識載體之間的網絡關系,如以企業信息為主體聚集的廣義綜合知識網。
二、企業知識網絡的特征
知識網絡有以下幾個特點:
(一)人們能夠通過單一語義入口獲取和管理全球分布的知識,而無須知道知識的具置,非常便利知識的檢索。這是知識管理追求的重要目標之一。
(二)全球分布的相關知識可以智能地聚合,并通過后臺推理與解釋機制提供按需的知識服務,達到這個目標的方法之一是知識提供者提供元知識,統一的資源管理模型將有助于實現知識服務的動態聚合,可以真正實現按個性需求提供知識,非常有利于創新的實現。這是知識管理的根本價值所在。
(三)人或虛擬角色能在一個單一語義空間映射、重構和抽象的基礎上共享知識和享用推理服務,其中的相互理解沒有任何障礙。知識網絡還會使知識共享更加普適,知識共享是知識管理其他活動順利進行的前提。
三、企業知識網絡體系
知識在企業中的流動存在著一個由知識的獲取、生成、轉移、利用的動態過程。在這一過程中,各種不同類型的知識通過不斷地學習、融合、整合,創造出新知識,為企業創造新價值。知識的流動是需要載體的,而這些以知識載體作為節點,相互之間可以進行知識交流和知識共享的體系就構成了知識網絡。
(一)企業知識網絡的層次結構。企業經過一定時間的生產、經營和管理,一般會依據市場及自身的特點形成一定的業務流程,企業的知識、資金、產品均在這些業務流程中流動,并最終為企業創造價值。在企業知識管理的大框架之下,企業把其所有流程視為知識,因而包括知識的創造、傳播、更新和應用等一切業務流程都與企業的發展息息相關。為了便于研究企業知識網絡這樣一個抽象概念,突出知識主體的作用,本文將企業知識網絡模型分為基于知識主體的個體、組織、產業集群三層模式結構。在個體知識網絡中,個體知識主體為基本結點,包括知識專家和知識需求者,前者即擁有某一特定領域知識的個人,也可能是具有專家地位的個人。例如,企業家知識屬于個體層次的知識范疇,也是最突出、層次最高的個體知識。后者是出于某種知識實踐的需要,知識個體會對相關欠缺知識產生需求,成為識需求者。在組織知識網絡中,網絡化合作關系聯結的組織和機構構成了網絡的基本結點,具體表現為供應商、競爭者、合作機構、政府部門、專業的技術機構、中介機構等與核心企業相關的企業和機構等。根據組織在網絡中所處的地位,可分為網絡核心組織和網絡從屬組織。網絡核心組織是積極引導知識共享活動的核心組織,所開展的各項知識管理活動貫穿整體組織知識網絡的運作過程。在全球化分工體系的背景下,產業集群必然成為全球價值鏈上的一環,為吸取先進的技術和資源,本地組織和組織之外的跨國公司和其他機構形成廣泛而復雜的網絡聯系,即組織知識網絡,其知識關聯類似于組織知識網絡。
(二)企業知識網絡流動分析。由于參與知識活動的主體有個體、團隊(部門)和組織,根據參與創新活動主體的不同,可以將知識流動分為3種類型:個體之間的知識流動、團隊之間的知識流動和組織之間的知識流動。其中,個體之間的知識流動和團隊之間的知識流動都屬于組織內部的知識流動或可成為內向型流動。組織之間的知識流動,包括處于平等地位的不同法人組織之間的知識流動和處于不平等地位的母子公司之間的知識流動或稱為外向型流動。
內向型流動和外向型流動特點不同,它們區別于以下主要方面:
1、參與主體不同。組織內部知識流動的參與者是組織內個人或團隊,團隊既可以是正式的,也可以是非正式的。
2、沖突的解決方式不同。組織內部不同個體之間、不同團隊之間如果發生沖突,既可以相互協商解決,又可以由組織的管理者進行仲裁,并可以采用行政手段激勵知識共享的實現。組織之間如果發生沖突,除相互協商解決外,只有通過法律或仲裁來解決,無法采用行政手段來激勵知識共享的實現。
3、知識流動的難度不同。知識(特別是隱性知識)在組織之間的流動難于知識在組織內部的流動,即外向型流動比內向型流動更加困難。知識流動的實質是促進知識資源的有效組合。創新是組織之間知識流動過程中相互作用的結果。知識流動實現了生產要素的新組合,只有能夠提供創新所需的新生產要素,并對實現生產要素的新組合做出獨特貢獻的組織,才能參與知識流動。
四、知識網絡對企業知識管理過程的支持
知識網絡是企業開展知識活動的基本形態,而知識流動機制具體表現為兩種形態:單個網絡層次的知識學習機制和網絡層次間的知識轉化機制。企業知識管理的過程是一個不斷獲取知識、共享知識、應用知識和創新知識的循環過程。企業正是通過這個過程,不斷提升其知識存量和創新能力。
(一)支持知識共享過程。知識的有效共享是知識網絡系統的主要目的之征集與形成企業知識缺口的知識節點有關的知識,員工可以積極地對這部分知識進行搜集和提交。此外,知識網絡系統準確地反映了人、存儲知識的物理介質與企業業務流程的關聯,使員工可以克服地域、時間的限制,這也在一定程度上促進了知識的共享。
(二)支持知識利用過程。知識利用主要是指利用知識獲取和知識共享所獲得的顯性知識和隱性知識去解決問題的活動。知識網絡系統主要由檢索組件來完成對知識利用的支持。另外,分析組件和操作組件的相關功能也能提高知識利用的效率。知識網絡系統的檢索組件以企業的核心業務為依據組織檢索界面,通過企業的核心業務將企業中所有知識載體都關聯在一起,這種形式的知識網絡符合員工的工作習慣,員工可以方便快捷地獲取他們想要的且能夠幫助他們的知識,對企業業務的實現起到重要作用,也使知識能真正得到利用。
(三)支持知識創新過程。知識網絡系統通過各功能組件實現對知識創新的支持。首先,論壇組件提供不受地域、時間和人數限制的廣泛的交流平臺,有效激發了員工就某一領域知識的思維碰撞;其次,利用分析組件抽取論壇日志數據中有價值的創意,整合成新的知識節點,有利于知識的創新。
五、結語
基于知識網絡的企業知識管理過程支持模型是在分析開展知識管理的企業知識鏈基礎上建立起來的,是知識管理社會化模型的具體應用,清楚地體現出企業實施知識管理平臺的轉變。企業在內部進行知識識別、獲取、共享和創新的基礎上,突破企業邊界。這樣,企業知識管理的內涵和范圍無論從時間上還是空間上都發生了巨大的變化,要求企業必須圍繞這一平臺轉變的內在需要從組織結構、企業文化、知識管理基礎設施、人力資本結構、外部關系知識化水平等方面適應這個轉變,在某種程度上說企業需要圍繞這一平臺進行針對性的流程再造和機制設施完善。我們首先需要完成這樣管理思想的轉變,才談得上展開基于知識網絡的知識管理的規劃與實施,開展相關知識管理項目。
主要參考文獻:
[1]盛小平.基于知識網絡的知識管理研究[J].圖書情報工作,2004.6.
論文關鍵詞:企業文化;知識型員工;工作滿意度;實證研究
一、引言
隨著知識經濟的發展.知識成為企業發展的關鍵因素。作為知識的載體。知識型員工得到越來越多的關注。本文借鑒國內外研究理論成果.運用實證研究的方法闡釋了企業文化對知識型員工工作滿意度的影響關系.這為企業探索提高知識型員工工作滿意度的方法提供了有效的理論支撐.并對企業改善其人力資源管理模式具有重要意義。
二、研究假設
1.企業文化企業文化是企業核心競爭能力的重要組成部分。是企業巨大的內在資源Sehein認為企業文化是企業在學習處理外部適應和內部綜合的問題時所發現、發明和發展起來的一些基本假設和信念.這些基本假設和信念由于運作得很好而被認為是有效的.并且傳播給企業的新成員作為感知.思考和感覺這些問題的正確方式。0"REILLY等認為.組織文化就是組織成員共享的價值觀體系。當這種價值觀為員工所接受.文化可以影響員工的行為,使員工產生積極或消極的行為。本文認為,企業文化就是企業在發展中形成的一種企業員工共享的價值觀念和行為準則,它由企業的精神文化、企業的行為文化、企業的制度文化、和企業的物質文化四個層次構成。基于以上觀點,本文將企業文化分為精神文化、行為文化、制度文化與物質文化四個維度進行了有關的實證分析
2.知識型員工管理大師彼得·德魯克早在20世紀50年代中期就首先提出了“知識型員工”這一概念.其實他當時認為知識型員工是某個經理或執行經理根據彼得.德魯克的定義,知識型員工(或知識工作者。以下通稱知識型員工)屬于那種“掌握和運用符號和概念,利用知識或信息工作的人”。他們通過自己的創意、分析、判斷、綜合、設計給產品帶來附加價值。隨著時代的發展,掌握先進技術的生產者、信息系統設計人員、經營人員、教育工作者等都可稱之為知識型員工。
3.工作滿意度。工作滿意度(JobSatisfac.tion)這一概念是由Taylor于1912年首先提出的。對工作滿意度本質和影響因素的研究則始于20世紀30年代。1935年,Hoppek總結以往研究,提出工作滿意度是指員工對工作環境的感受以及生理和心理上的滿足。Smith等人在編制工作描述指數(JobDescirptiveIndex。JDI)研究中,將工作滿意度界定為“對工作情境各方面的情緒或情感反映”。同時他們又指出“工作滿意度的測量其實是一種態度測量”。MASLOW的需求層次理論認為。從工作中獲取需求動機的滿足導致工作滿意度:ADAMS公平理論表明,工作滿意度的產生來自于員工將自己的收益與他人相比較的結果:研究者也提出工作滿意度指員工對其工作的感受或態度。
基于以上,我們提出以下假設:
Hl:企業文化對知識型員工工作滿意度具有顯著正向影響
三、研究設計
1.概念模型
2.問卷設計。為保證量表的科學性與嚴謹性,筆者在進行量表設計時盡量選取了目前較為成熟的量表。企業文化量表主要是由Denison以及鄭伯塤的VOCS量表進行適當修改而成,按照本文研究內容.筆者將企業文化劃分為物質文化(Substance)、制度文化(System)、行為文化(Con.duct)以及精神文化(Spirit)四個層次,共由16個題項構成。
subl:公司成功的關鍵在于公司擁有獨特的產品或技術;Sub2:公司成功的主要原因在于公司的產品質量優越;
Sub3:公司成功的關鍵在于公司產品競爭能力強:Sub4:公司給員工提供的工作條件科學適宜Sysl:公司制定了明確的工作目標。并要求員工嚴格貫徹以確保績效的完成和目標的達到;Sys2:公司規章制度十分齊全,員工職責明確,運作十分有條理,且有規章可循;Sys3:公司成功的關鍵在于有較為科學、公正的激勵機制;Sys4:公司主要領導者對下屬能充分授權。
Conl:公司員工之間相處十分融洽.猶如生活在一個大家庭之中般溫暖;Con2:公司的組織氛圍十分開放.員工能夠參與決策;Con3:公司有衡量行為對錯的道德尺度;Con4:公司主要領導者身體力行.經常視察下屬的工作進度。
Sptl:公司有明確的發展戰略,有利于公司持續發展;Spt2:公司有明確的企業精神;Spt3:忽視公司的核心價值觀將使您陷入困境;Spt4:公司中不同部門的員工有共同愿景。
工作滿意度量表主要參考明尼蘇達工作滿意度量表(MinnesotaSatisfactionQuestionnaire,MSQ)將工作滿意度分為4個主要方面:工作本身(Job)、工作中的人際關系(Relationship)、報酬(Reward)和發展(Development),共由l5個題項構成。
Jobl:工作地點的周邊環境;Job2:工作場所的舒適性;Job3:生產/辦公設備的配置及相關技術的支持情況;Job4:工作強度Rel1:同事之間的相處情況;Rel2:領導與員工之間的溝通;Rel3:在團體中成為重要角色的機會。
Rwd1:與所做工作相比,我對所獲得的工資水平:Rwd2:公司所提供的福利與保障;Rwd3:從工作中獲得的成就感;Rwd4:工作表現出色時,所獲得的獎勵。
Dlpl:目前的工作與我的個人能力、興趣和志向的符合程度;Dip2:工作的晉升機會;Dlp3:工作中培訓和進修的機會;Dlp4:充分發揮自身能力的機會。
本文測量工具為Likert5級量表,分別將“非常不同意”、“不同意”、“不確定”、“同意”、“非常同意”以及“非常不滿意”、“不滿意”、“不確定”、“滿意”、“非常滿意”對應標記為1、2、3、4、5分。調查對象根據實際情況.對問卷中的各項指標進行客觀判斷和選擇。
四統計分析與檢驗
1.描述性統計。2009年l2月份筆者在重慶大學MBA學員中,以班級為單位。共發出問卷200份,現場作答后立刻收回共計139份。在收回的問卷中,有12份由于數據缺失或者填寫前后矛盾等無法進行統計而予以剔除.最后實際可用的問卷為127份。實際問卷回復率為63.5%。其中男性71人,女性56人;年齡在25歲及以下者32人,26歲~30歲者36人,31歲40歲者l1人.41歲~5O歲者l1人;文化程度為大學專科者26人,大學本科88人;碩士及以上13人;高層管理者12人,中層管理者42人。基層管理者23人,一般員工50人:所屬行業為制造業26人,服務業(含金融、電信、商貿等)31人,房地產業9人。高新技術產業(含IT、生物等)29人,公用事業(水、電、氣、公交等)17人。政府機關7人.其他行業8人。由以上統計可以看出.受訪人群多為40歲以下的中青年人且都接受過大學及以上程度的教育,符合知識型員工的基本特征。同時受訪人群主要集中為制造業、服務業、房地產業以及高新技術產業且職務分布較為全面.他們針對問卷所涉及問題的回答能夠較全面的反應企業的真實情況以上統計說明,調查樣本基本符合本研究的需要。
2.探索性因子檢驗。本文運用SPSS17.0進行探索性因子分析(EFA),得出企業文化與工作滿意度的KMO值分別為:O.827、O.799,均大于0.6,且顯著性Sig
3.樣本指標可靠性檢驗為了檢驗調查問卷數據的可靠性,作者使用統計軟件SPSS17.0計算了各測試因素的可靠性系數(僅值),計算結果如表3所示。企業文化、工作滿意度的Cronbach’sa僅分別為0.863、0.781,均超過0.7,各自因素的a值均大于0.6.因此具有很好的信度詳細結果見表2
五、假設檢驗
通過Lisrel7.0對模型進行檢驗.得到路徑系數圖2。基本擬合指標如下表3
在進行模型擬合度指數檢驗后.要對各參數進行T檢驗。各參數估計T檢驗結果詳見表4。
由表4出.企業文化與知識型員工工作滿意度之間的關系顯著性很高(T--4.10),說明企業文化對知識型員工工作滿意度起正相關作用
六、結論與討論
關鍵詞:新農村 土地開發整理自主創新
中圖分類號:D912文獻標識碼: A
1 建設社會主義新農村的意義和內涵
改革開放以來,雖然城鄉面貌發生了巨大變化,但還有一些地方的農村不通公路、不通電話、不通高壓電,還有一些群眾看不起病、上不起學、喝不上干凈水。這種狀況如果不能有效扭轉,城鄉發展嚴重失調,全面建設小康社會就會成為空話。推進社會主義新農村建設,就是貫徹落實科學發展觀,消除城鄉協調發展的體制,促進資源在城鄉之間合理配置,讓億萬農民共享現代化成果,走中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的全面小康之路。推進社會主義新農村建設,是貫徹落實科學發展觀,全面建設小康社會的重要舉措[2]。
我們黨一直高度重視“三農”問題。特別是十七大以后,中央多次強調把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,因此,推進社會主義新農村建設,是順應經濟社會發展趨勢,全面解決“三農”問題的根本途徑。
由此可見,大力推進農村土地開發整理恰逢其時,在這個新時期,土地開發整理也有了新的定位和內涵。它能有效促進新農村建設、保障國家糧食安全、節約資源,是我國走可持續發展道路的有效途徑[5]。
2 建設社會主義新農村的基本步驟
根據我國農村發展的實際情況,我認為新農村的建設應分為以下幾個階段:即貧困農村溫飽農村富裕農村社會主義新農村(生態型、和諧型、知識型、自主創新型多位一體)。
首先由貧困農村向溫飽農村的發展階段。我國人口多,大部分地區生產力的發展還比較落后,存在著很多國家級貧困縣,這些地區大多環境條件惡劣,生產力落后,農民生活艱苦,靠天吃飯。因此需要分批分階段的建設,先發展成為基本解決農民溫飽問題的溫飽農村。
第二個階段由溫飽農村向富裕農村的發展階段。對于已經解決了溫飽問題的農村來說,怎樣發展農村經濟和事業使農民生活更富裕就是它們現階段發展的最大目標。這個階段的發展也同樣應該以國家的政策扶持為主,繼續完善當地農業基礎設施。
第三個階段由富裕農村向小康農村的發展階段。這個階段的發展主要依靠當地自己的力量,國家扶持為輔。已經富裕了的農民要根據當地的區域特點、發展特色農業、精細農業、生態農業、休閑農業等現代農業,推動土地的產業化經營,深入推進農業結構調整,發展優質高產高效生態安全農業,充分挖掘農業內部增收潛力,發展農村經濟,壯大農村實力,增加農民收入,提高農民生活水平和生活質量,強化現代農業服務體系建設,逐步建立農業科技、農業信息、農業機械、農產品質量安全、動物防疫、有害生物防控等現代農業服務體系;同時大力發展鄉鎮企業,以企業促農業,以企業養農業,使富裕型農村向小康型農村轉型。
第四個階段由小康農村向生態型、和諧型、知識型、自主創新型多位一體的社會主義新農村的發展階段,也是社會主義農村發展的最高階段。
3 在建設社會主義新農村中土地開發整理的重要作用
建設新農村的重點目標是搞好農村的土地開發整理,土地開發整理是重要的基礎工作。同時,對農業結構開展適當的調整、對農民的科學培訓將有效的提高農業生產率,促進農業經濟的發展,增加農民的收入。
3.1土地開發整理是提高農業生產效率,提高農民收入的重要手段。
一方面,通過土地開發整理增加耕地,其實質上就是要求新增糧食生產能力,提高糧食生產能力應當是耕地數量、質量和生態保護并重。另一方面,在土地開發整理中,鄉鎮政府在與施工單位簽訂合同時約定,只要是農民能干的工程要由農民自己來干,讓農民直接參與土地開發整理工程建設,并從中獲得直接收益。
3.2 農業結構調整將有效提高農業的綜合效益
實施農業結構調整可以有效提高農業的綜合效益,調整農業結構要在穩固農民基礎收入的前提下,在對區域特點有充分認識的基礎上,根據區域特點和資源優勢進行科學布局和結構優化,從自身特點明確區域定位,按市場經濟規律調整優化農業產業結構,探索出能夠充分發揮區域優勢的產業,使地區的資源實力轉化為現實的經濟效益,實現傳統農業向現代農業的轉變。
3.3 農村知識的普及與推廣應用將會給社會主義新農村的建設注入新的活力
建設社會主義新農村,急需一大批掌握勞動技能和新型農業技術的人才,農民可以通過自學、參加科學知識培訓班或者通過網絡教育、遠程教育等多種形式的學習,成為掌握先進科學文化的農業好手,轉化為新時代的“知識型農民”。因此,我們要協同努力,培養、造就更多的“知識型農民”,為農村和城市的發展帶來更多的生機與活力。
4結論與建議
因為土地開發整理是建設社會主義新農村的重要基礎,以土地開發整理為基礎大力加強農村基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,推進農業科技進步,實現農業增產增收的同時,也要加強土地開發整理事業的建設和發展,因此,對土地開發整理事業的發展提出以下建議:
4.1土地開發整理的產業化
產業化土地開發整理既是我國土地開發整理可持續發展的方向和目標,也是土地開發整理得以規范運作的重要基礎。通過產業化引進市場競爭機制,不僅可以增加土地開發整理運作的靈活性,提高經濟效益,而且可以進一步拓寬融資渠道,拉動相關產業的發展。同時社會公眾對土地開發整理的參與會進一步促進土地開發整理立項、規劃、施工和后期運行管理的科學化和規范化。
4.2土地開發整理的法制化
土地開發整理仍處于探索階段,要走向正軌必須以法制化為基礎。加強土開發整理立法,健全相關政策法規既是土地開發整理事業不斷完善和發展的需要,也是開發整理項目得以規范運作的必要保障。
4.3土地開發整理的規范化
土地開發整理的快速發展標志著我國對土地資源合理開發和高效利用,作為一個農業大國土地資源的合理開發和高效利用勢在必行,分析近幾年的進展情況,仍存在著一些缺陷和不足,因此,必須要大力加強土地開發整理的規范化管理,規范化是土地開發整理事業得以發展壯大的重要基礎。
當前和今后一個時期內,搞好土地開發整理要以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,圍繞國家經濟社會發展的大局,立足保障國家糧食綜合生產能力,大力開展基本農田整理,認真落實全國土地開發整理規劃,積極實施重大工程,促進社會主義新農村建設。爭取到2020年,在十五年內把我國農村分期分批分階段的建設成為生態型、和諧型、知識型、自主創新型多位一體的社會主義新農村。
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