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【正文】
2020年玉米免耕播種機質(zhì)量調(diào)查報告
一、調(diào)查基本情況
(一)生產(chǎn)企業(yè)情況
此次調(diào)查,共涉及21家企業(yè)生產(chǎn)的24個產(chǎn)品型號。在21家企業(yè)中,中等規(guī)模企業(yè)有15家,占被調(diào)查企業(yè)的71.4%。
在制造能力方面,有20家企業(yè)具有主要部件的自制能力。被調(diào)查的21家企業(yè)中,只有1家采取全部自制件方式生產(chǎn),其余20家均采取部分來件組裝或全部來件組裝方式生產(chǎn)。各企業(yè)一般建有總裝線、部裝線,17家企業(yè)建有加工中心。從2018年銷量情況看,有6家企業(yè)銷量在200臺以下,11家在200-500臺,4家在1000臺以上。
在質(zhì)量保障能力方面,12家企業(yè)持有ISO9001認證證書,7家企業(yè)通過計量認證,8家企業(yè)具有負壓/真空試驗臺,19家企業(yè)具有指夾式排種器校驗試驗臺。5個產(chǎn)品獲得部級推廣鑒定證書,19個產(chǎn)品獲得省級推廣鑒定證書。被調(diào)查企業(yè)具備基本的質(zhì)量保障能力。
在售后服務(wù)能力方面,有10家以本企業(yè)直接“三包”維修服務(wù)為主,11家以委托銷售方維修為主,有16家企業(yè)建立了呼叫中心。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、維修服務(wù)形式不同,維修網(wǎng)點和維修服務(wù)人員數(shù)量差別顯著。
(二)調(diào)查用戶情況
調(diào)查反映,機手年齡跨度較大,從23-70歲;文化程度較低,初中及以下占86.4%;多數(shù)機手具有一定的免耕播種機作業(yè)經(jīng)驗,3年以上經(jīng)驗的占21.9%,86.4%的機手接受過培訓(xùn),97.1%的機手閱讀過產(chǎn)品使用說明書。
(三)調(diào)查產(chǎn)品情況
1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形式。本次調(diào)查產(chǎn)品涉及2種機具掛接形式,一種為牽引式,包含23種型號共410臺;一種為懸掛式,包含1種型號共10臺。排種器結(jié)構(gòu)形式有3種,一是指夾式,有20種型號共370臺;二是氣力式,有2種型號共30臺;三是型孔輪式,有2種型號共20臺。
2.機具作業(yè)情況。本次調(diào)查機具平均作業(yè)時間約490小時,平均作業(yè)量約240公頃,其中最少的作業(yè)13公頃,最多的作業(yè)1170公頃,差距顯著,但82.6%的機具總作業(yè)量在100公頃以上。
二、調(diào)查結(jié)果
(一)綜合評價
本次調(diào)查產(chǎn)品總體滿意指數(shù)為78.1分,用戶對玉米免耕播種機產(chǎn)品綜合評價總體“滿意”。其中,用戶總體反映“滿意”的有17個企業(yè)的19個型號,占79.2%;用戶總體反映“一般”的有5個企業(yè)的5個型號,占20.8%。
總體滿意指數(shù)一覽表
項目
分值
產(chǎn)品總體滿意指數(shù)
78.11
安全性總體滿意指數(shù)
77.00
可靠性總體滿意指數(shù)
82.46
適用性總體滿意指數(shù)
77.56
售后服務(wù)狀況總體滿意指數(shù)
74.35
(二)“三性一狀況”調(diào)查結(jié)果
1.安全性。用戶對安全性總體滿意度評價“滿意”,在滿意區(qū)間的下限。安全性總體滿意指數(shù)為77.0分,用戶未反映發(fā)生過質(zhì)量安全事故。
2.可靠性。用戶對可靠性總體滿意度評價為“滿意”,可靠性總體滿意指數(shù)為82.46分。調(diào)查反映,共有124臺發(fā)生過故障,占被調(diào)查機具臺數(shù)的29.5%,累計出現(xiàn)故障317次,其中25臺發(fā)生過嚴重故障或損壞故障,占被調(diào)查機具臺數(shù)的6%。
3.適用性。用戶對適用性總體評價為“滿意”,但分值偏低,適用性總體滿意指數(shù)為77.6分。在用玉米免耕播種機適用性差異較大,對“堵塞情況”評價最低,“不滿意”及“很不滿意”之和占4.5%。
4.售后服務(wù)狀況。用戶對售后服務(wù)狀況總體評價為“一般”,在“三性一狀況”總體評價中分數(shù)最低,總體滿意指數(shù)為74.4分。調(diào)查產(chǎn)品滿意指數(shù)最高為80.2分,最低為68分,分值差距較大,生產(chǎn)企業(yè)間售后服務(wù)不平衡。尤其是“機具的配件供應(yīng)”和“售后服務(wù)人員解決問題的能力”2項指標,“不滿意”及“很不滿意”加和占比相對較高,分別為7.3%和5.6%。
三、調(diào)查反映問題
從制造方面看:一是部分產(chǎn)品設(shè)計不合理。企業(yè)在設(shè)計時,未充分考慮不同地區(qū)作業(yè)條件和農(nóng)藝要求,造成拖堆、堵塞、易進泥土等。二是企業(yè)質(zhì)量差異較大。一些企業(yè)盲目降低生產(chǎn)成本,減配裝載臺、防護罩等安全設(shè)施,甚至選用質(zhì)次價低的切草圓盤、軸承、鏈條等零部件。個別企業(yè)在明知自身產(chǎn)品自重較輕的情形下,還強行加裝牽引梁,致使用戶在進行免耕播種作業(yè)時,無法有效破茬清壟,影響播種效果。三是強標貫徹不到位。部分企業(yè)未按規(guī)定執(zhí)行國家強制性標準,安全防護裝置缺失,如外露的傳動(旋轉(zhuǎn))部件無安全防護罩、無裝載臺、裝載臺不防滑等,未按規(guī)定加施安全標志。四是售后服務(wù)能力弱。一些企業(yè)維修網(wǎng)點少,對經(jīng)銷商售后服務(wù)能力要求低,人員培訓(xùn)不到位。
從使用方面看:用戶安全意識薄弱,存在自行拆卸安全防護裝置的情況。對農(nóng)機“三包”規(guī)定了解不夠,發(fā)生售后維修時,不索要維修證據(jù)材料等。很大一部分用戶不注重機具作業(yè)后的保養(yǎng),對易損件的維護和更換不及時。
老師就與大學生息息相關(guān)的學生證質(zhì)量問題,讓所教學生進行調(diào)查,以提高學生運用所學知識的能力和增強學生從身邊發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查分析問題和解決問題的敏感性。
我們小組就學生證質(zhì)量問題進行了問題研討、調(diào)查問卷設(shè)計、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作,問題研討主要對問題進行分析與拓展形成調(diào)查目的與內(nèi)容框架;調(diào)查問卷設(shè)計主要是針對調(diào)查目的和調(diào)查內(nèi)容框架進行細化,編排題目內(nèi)容、題目順序;數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析主要是針對調(diào)查結(jié)果進行整理與分析,其主要運用的是Excel分析工具。
最后,根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果提出我們自己形成的意見與建議,形成調(diào)查報告。
調(diào)查方法:
網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
開始時間:20xx-4-8 結(jié)束時間:20xx-4-15
樣本總數(shù):105 份
原始數(shù)據(jù)來源:
數(shù)據(jù)與分析:
1、性別: [單選題]
選項 小計 比例
男 48 45.71%
女 57 54.29%
本題有效填寫人次 105
由于性別在學生證的使用過程中的影響不同,女性要比男性在使用過程更加懂得愛惜,所以對性別進行統(tǒng)計對數(shù)據(jù)的正確性是有必要的。
分析:從上面這兩張數(shù)據(jù)表的對比中我們可以看出女生的學生證的損毀程度明顯的低于男性的學生證的損毀程度。從而,可以得出性別對學生證質(zhì)量的要求是不一樣的,男性的要求高于女性。
2、您是幾年級的學生: [單選題]
選項 小計 比例
大一 8 7.62%
大二 22 20.95%
大三 56 53.33%
大四 11 10.48%
研究生 8 7.62%
本題有效填寫人次 105
由于學生證的使用時間對學生證的損毀程度具有明顯的決定性作用,所以對學生證的使用時間進行分析是非常必要的。
上表很顯然學歷比例不均衡,但我們對各個年級又做了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,以使數(shù)據(jù)更加具有可比性,更加具有說服力。
分析:從以上數(shù)據(jù)表可以看出大三大四學生的學生證損毀程度比較大的明顯高于大一大二學生的,從中可以得出學生證使用時間對學生證的要求是呈正方向變動的。學生證不但是表明學生身份的一種證件,更是傳達與宣傳母校的一種媒介,對大三大四數(shù)據(jù)表進行分析,反映出學生證質(zhì)量有待提高,希望學校能夠注意到這一點。
3、您比較喜歡下列哪種款式的學生證? [單選題]
選項 小計 比例
皮夾式 52 49.52%
手冊式 40 38.1%
(其他式) 13 12.38%
本題有效填寫人次 105
分析:隨著大學生意識形態(tài)的不斷豐富,大學生對各種事物都擁有著自己的見解與期待,此題是用來調(diào)查大學生對待學生證的看法,從結(jié)果來看喜歡皮夾式的與喜歡手冊式的相當,手冊式稍占優(yōu)勢。此題得到提出令人可喜的是讓參與者提出了更現(xiàn)代化的學生證形式,那就是IC卡形式的學生證。隨著科學不斷的進步,各種高科技不斷地進入到人們的日常生活中來,IC卡已經(jīng)在生活中運用成熟,運用到學生證上也是一種不錯的選擇。學生證款式的對其本身的質(zhì)量要求是不一樣的,皮夾式要求外皮的柔韌度比較強,而手冊式則要求整個手冊的紙張質(zhì)量要求較高。
4、您對您的學生證外觀設(shè)計是否滿意: [單選題]
選項 小計 比例
非常滿意 1 0.95%
滿意 34 32.38%
一般 55 52.38%
不滿意 8 7.62%
非常不滿意 7 6.67%
本題有效填寫人次 105
分析:學生證的外觀設(shè)計也是學生證質(zhì)量問題的一個方面,學生證外觀設(shè)計的比較精美的話,在心理上對學生愛惜學生證起到一定的正面影響。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計表中可以看出將近五成的學生對自己現(xiàn)有的學生證的外觀設(shè)計感到一般。建議學校提高學生證外觀設(shè)計,增強學生證對學生的吸引力,提高學生對學生證的愛惜程度。
5、您每學期使用學生證的平均次數(shù)? [單選題]
選項 小計 比例
1-5次 52 49.52%
5-10次 45 42.86%
10-15次 6 5.71%
15次以上 2 1.9%
本題有效填寫人次 105
分析:從以上統(tǒng)計表中可以看出學生證每學期使用的次數(shù)在1-5次和5-10次的概率基本相同,從這里我們可以測算出一個學生證一生要被使用的次數(shù)=【(1+5)+(5+10)】÷4×4×2=21次。從餅狀圖可以看出使用頻率對學生證的損毀程度影響也非常的大,使用頻率在5-10次的損毀程度明顯的比1-5次的高。這一點符合日常規(guī)律。所以學校在確定學生證時要考慮學生證的平均使用頻率。
6、您的學生證損毀程度: [單選題]
選項 小計 比例
20%以下 43 40.95%
20%-40% 19 18.1%
40%-60% 21 20%
60%-80% 14 13.33%
80%以上 8 7.62%
本題有效填寫人次 105
分析:從圖中可以看出,損毀程度呈現(xiàn)出平均化。體現(xiàn)出學生證損毀過程的連續(xù)性,這符合事物的一般變化規(guī)律。此項主要體現(xiàn)的是整體參與者的學生證損毀情況,在一定程度上反映了全體學生的學生證損毀程度。此數(shù)據(jù)主要和其他數(shù)據(jù)綜合交叉分析,得出在不同原因情況下的損毀程度,已得到學生證主要的損毀原因。
7、您的學生證損毀的原因: [單選題]
選項 小計 比例
質(zhì)量差 59 56.19%
使用頻率高 23 21.9%
維護不好 23 21.9%
本題有效填寫人次 105
從圖中我們可以看出有近六成的學生認為學生證的質(zhì)量差是學生證損毀的原因,認為學生證損毀的是使用頻率高和維護不好的人數(shù)相當。為了避免學生對學生證質(zhì)量問題的偏見引起的誤差我們又對原因與損毀程度做了分
析結(jié)果如餅狀圖,分析在學生認為質(zhì)量差的損毀程度分析中,可以看出損毀程度達到六成以上的占27%,損毀程度達四成以上的占52%,所以可知質(zhì)量差是學生們的普遍認識并沒有極端的偏見;使用頻率高能夠直接引起損毀程度高;認為維護不好的學生的學生證損毀程度明顯的低,反映出學生擁有高的愛惜之情,學生證的損毀程度就會大大降低。這也為學校要增強學生證質(zhì)量,提高學生對學生證的愛惜之情提供了證據(jù)。
8、您的學生證丟失過嗎? [單選題]
選項 小計 比例
是 15 14.29%
否 90 85.71%
本題有效填寫人次 105
9、您認為補辦學生證工本費多少元合理 [單選題]
選項 小計 比例
1-5 55 52.38%
5-10 42 40%
10-15 2 1.9%
15-20 6 5.71%
本題有效填寫人次 105
分析:通過第一張數(shù)據(jù)表可以看出丟失學生證的概率在14%左右,相對來說概率還是很大的,在補辦學生證和辦理新生學生證的時候費用是很大的一筆支出;在第二張數(shù)據(jù)表中可以看出學生在補辦學生證時費用在10元以內(nèi)比較容易接受,對于現(xiàn)在的學生證補辦費用為10元感覺有點高,希望學校能夠降低學生證辦理成本。
10、您認為補辦學生證的流程方便嗎? [單選題]
選項 小計 比例
是 16 15.24%
否 89 84.76%
本題有效填寫人次 105
分析:第一張表是參與調(diào)查的學生的普遍認識,認為補辦流程不方便的達到八成以上;為了數(shù)據(jù)的準確性我們對補辦過的學生中認為是否方便做了統(tǒng)計,通過餅狀圖的分析可以看出近九成的學生認為補辦學生證的過程不方便,希望學校能夠減少補辦的限制和簡化補辦流程。
11、您認為學生證可以和下列那些證合在一起: [多選題]
選項 小計 比例
住宿證 83 79.05%
借閱證 98 93.33%
上機卡 62 59.05%
副食卡 39 37.14%
本題有效填寫人次 105
分析:學生證的功能也屬于學生證質(zhì)量的范疇,對學生證的功能進行調(diào)研與開發(fā)有利于提高其質(zhì)量。對于我們學校發(fā)放的各種證卡,有學生證、住宿證、借閱證、副食卡和上機卡,在學生看來這些證件可以合并在一起,一證多種功能也是現(xiàn)在的趨勢,這樣一來也可以節(jié)約大量的資源,節(jié)約成本。從統(tǒng)計表中可以看出借閱證、住宿證、上機卡和學生證合在一起很受學生歡迎,學校可以考慮一下五證合一的方式,以節(jié)約資源。
12、您認為學生證還可以擁有的其他功能有: [多選題]
選項 小計 比例
聯(lián)合校際借閱 95 90.48%
特約商店折扣 81 77.14%
復(fù)印店折扣 66 62.86%
本題有效填寫人次 105
分析:學生證的用途在學生眼里不只是一個身份證件,它還應(yīng)該擁有更豐富的功能。聯(lián)合校際借閱在學生看來是非常受歡迎的,也是學生證這一證件所能表現(xiàn)出的其獨有的功能;特約商店折扣和復(fù)印店折扣也是學生關(guān)注的對象,因為它們和學生的生活息息相關(guān),學生希望學校能以一個具有絕對優(yōu)勢的組織和特約商店、復(fù)印店達成協(xié)議,形成互惠模式,對于特約商店、復(fù)印店和學生們都會受惠。這樣一來也可以提高學生的學生證的喜愛之情。
13、為該進我們的學生證,希望您能夠提供寶貴意見!
下面為搜集到的有價值的建議:
1、外觀再個性一點 2、IC卡
3、我覺得學生證應(yīng)像身份證一個模式。買票時刷一下就好。很方便,質(zhì)量也好。 4、辦成IC卡
5、希望補辦學生證的程序能夠少些。 6、便于攜帶
7、希望當外皮破損時可以更換! 8、變成磁卡吧,丟了補辦簡單一點吧,不要非得登報吧,學生很苦的
9、希望學生證能做成身份證的樣子,方便、耐用 10、改進外觀,質(zhì)量再好一點
11、學生證最好能夠集多種功能于一體 12、和第二代身份證一樣最好~~
13、應(yīng)該更具有技術(shù)性,例如像卡一樣一刷就知道你的個人信息,避免有假冒學生的情況 14、和手機卡綁定
15、優(yōu)惠再多點 16、可以有更多的功能
17、在保證質(zhì)量的同時,希望大學的學生證可以兼帶更多的功能! 18、能變成學生證卡嗎?表面有學生基本信息,刷卡可查閱各相關(guān)信息,既方便學生,又方便學校管理。
19、紙頁質(zhì)量好點,給學生多點優(yōu)惠 20、能簡單一點,最好像銀行卡那種,方便也不容易壞
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作順利開展
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
縣農(nóng)委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均調(diào)配了2~3名專業(yè)技干從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實處。
2.落實專項工作經(jīng)費
向縣財政爭取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項工作經(jīng)費9萬元,有力促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效的開展。
3.開展普法宣傳
以“走進直播間”(896政風行風熱線)、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”、“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)”培訓(xùn)工程、“科技入戶”等活動為載體,采用普法宣傳車、懸掛橫幅、舉辦培訓(xùn)班、張貼掛圖、發(fā)放資料等形式,加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》宣傳力度,向群眾宣傳如何進行科學合理用藥施肥、農(nóng)業(yè)標準化種植、放心農(nóng)資選購等知識。向生產(chǎn)者和經(jīng)營者宣講相關(guān)法律法規(guī),增強學法、知法、守法自覺性。對規(guī)模種植基地(大戶)、農(nóng)民專業(yè)合作社、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)印發(fā)《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識》手冊,增強他們自覺抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的法律意識。
二、加強普法培訓(xùn),健立建全制度,從源頭上保證質(zhì)量安全
1.加強普法培訓(xùn)
全縣共舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)班19期,對500余個農(nóng)資經(jīng)營戶(店)和蔬菜專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶(基地)的負責人進行輪訓(xùn)一次。三是深入農(nóng)村宣傳。組織縣農(nóng)民講師團百余技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶進行宣講,覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。
2.建立各項制度
制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核辦法》、《漣水縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管十項制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報投訴制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作制度》、《漣水縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度》等規(guī)范性文件,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)在我縣的有效貫徹實施。
3.采取責任追究制
農(nóng)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任狀,全縣的農(nóng)資經(jīng)營店(戶)都與縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊簽訂了“種子守法經(jīng)營承諾書”和“全面禁止銷售高毒禁限用農(nóng)藥目標責任狀”;蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社向農(nóng)委遞交了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(保證書)”,形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任體系。
三、開展專項治理,強化檢驗檢測,從監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
1.開展專項治理
以排查禁用農(nóng)藥為重點,依法打擊各類非法經(jīng)營假劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。今年1-7月份,我們共出動執(zhí)法人員近480多人次,對全縣32個集鎮(zhèn)500多個經(jīng)營戶(店)進行了拉網(wǎng)式專項檢查,共立案查處案件8起,其中種子案件5起,農(nóng)藥案件2起,肥料案件1起,涉及金額7.66萬元。抽檢肥料樣品4個批次,抽檢送檢種子樣品7個批次,抽檢送檢農(nóng)藥樣品10個批次。抽檢送樣4個批次120個蔬菜產(chǎn)品,檢測合格率為98.5%,年檢測蔬菜樣品1200余個,檢測合格率達99%。全縣未發(fā)生一起因食用農(nóng)殘超標蔬菜而導(dǎo)致的中毒事件。
2.加快縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè),已新建化驗室280平方米,投資100萬元添置恒溫箱、離心機等化驗、監(jiān)測設(shè)備也正在采購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站將結(jié)合“五有”鄉(xiāng)站建設(shè)設(shè)立化驗室,開展蔬菜農(nóng)殘的速測工作。加大對檢測人員檢測技能的培訓(xùn)與考核,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作有效開展。
四、存在的主要問題
雖然漣水縣貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不完善
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員管理體制不順、人員老化,人員配置不合理,且現(xiàn)有設(shè)備不足和落后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作難到位。
2.農(nóng)檢中心建設(shè)進展緩慢
地方配套資金不到位,建設(shè)地址遲遲得不到落實,農(nóng)檢中心建設(shè)一直還滯留在紙面上。
3.財政投入不足
目前硬件投入缺口還有100多萬元,每年購買檢測試劑等運行經(jīng)費還要20萬元,基本保障經(jīng)費也有待落實。鄉(xiāng)一級基本沒有建立檢測室,沒有配備檢測人員和設(shè)備。城區(qū)多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場、超市和食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、規(guī)模種植基地(大戶)、蔬菜專業(yè)合作社沒有配備檢測設(shè)備,沒有開展市場準入和產(chǎn)地準出檢測把關(guān)。
五、推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議
1.進一步加強宣傳引導(dǎo)
采取以案說法等靈活生動的形式,大力宣傳貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,解讀法律精神,不斷增強全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認識,努力營造學法、懂法、守法,形成全社會關(guān)心、參與、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍。為此我們將開展好三個活動,一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管人員的集中培訓(xùn)活動,進一步學習《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》;二是農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位負責人培訓(xùn)會議,宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,并提出具體要求。三是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植基地(大戶)和農(nóng)貿(mào)市場負責人會議,推行產(chǎn)地準出和市場準入檢測把關(guān),推進我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上新臺階。
2.進一步加強隊伍建設(shè)
把法律精神與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、技術(shù)要領(lǐng)統(tǒng)一起來,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
3.進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)管
加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢打聯(lián)動。開展打擊違法經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為;加大對蔬菜中農(nóng)藥殘留的例行抽檢力度,確保蔬菜農(nóng)殘檢測合格率98%以上;建立農(nóng)資進銷貨記錄檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程記錄檔案,實施全程監(jiān)督和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯;加大違法案件的查處力度,確保全縣人民吃的“放心”、吃的“安全”。
4.建立健全縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系
主要是建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)測機構(gòu),充實力量,增加人員。爭取地方財政和國家對縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站的建設(shè)投入,將縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站早日建成綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)。同時利用“五有”鄉(xiāng)站建設(shè)的契機,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘速檢室的建立。
菌落總數(shù)嚴重超標說明產(chǎn)品達不到基本衛(wèi)生要求,將會破壞精華液的營養(yǎng)成分,加速其變質(zhì),并危害人體健康安全。此外,銅綠假單胞菌是致病菌的一種,當肌體抵抗力低下時可致病,并引起病人死亡。
美即和俏十歲企業(yè)在調(diào)查樣品后,出示證據(jù)證明被抽檢出問題的3款面膜都是冒牌假貨,并向電商平臺投訴了錦華護膚品和羽凡生物科技旗艦店2家售假網(wǎng)店。隨后這2家網(wǎng)店被封。
面膜有價美麗無價,如果選擇網(wǎng)購,消費者可先到專柜購買正品,然后再到網(wǎng)上購買該產(chǎn)品,從外觀,香型,材質(zhì),功效等方面自行進行對比,掌握辨別真?zhèn)蔚姆椒āT趯嶓w店購買時,一定索要正規(guī)的發(fā)票、憑證、票據(jù)。另外,還可以在購買之前,通過品牌商品的官方服務(wù)熱線打電話驗證。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
我向常委會報告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當之處,請批評指正。
近年來,縣城市管理局認真踐行科學發(fā)展觀,認真履行自身職責,以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線,堅持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法,規(guī)范管理、求實創(chuàng)新,切實加強隊伍建設(shè),全面認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強素質(zhì)教育,提升執(zhí)法隊伍新形象
近年來,縣城市管理局始終把打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高”的執(zhí)法隊伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊伍建設(shè)上,針對建局時間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實際,以強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅持周一為集體學習日,月初為集中培訓(xùn)日,季末為考核測試日。同時,還堅持進行軍事化培訓(xùn),做到訓(xùn)練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動,查不足,擺問題,提升嚴謹、務(wù)實、高效的工作水平,自覺遵紀守法,履行好自己的職責。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責任追究制度》等項制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀律約束人。
通過一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強了工作責任感和使命感。
二、加強城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理,全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
近年來,縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實加強了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實了城區(qū)街道定人定崗定位責任制,對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理,根據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實行了“三包”、“五定”責任制,即大隊包片、中隊包線、隊員包路段,日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲,力爭使城市容貌達到無縫隙、無空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯時上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機動管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時,實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長效管理機制。近期,共清理流動攤點1652處,取締移動燈箱268個,店外經(jīng)營2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊的作用,加強城區(qū)巡邏的力度,實行錯時制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來,義務(wù)刷洗城區(qū)護欄3次以來,累計長度15千米。
三是實行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信2000余份,增強了市民城市化意識,提高市民素質(zhì),自覺接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來,隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶外廣告整治勢在必行。縣城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀,本著符合實際、統(tǒng)一尺寸、標準、樣式的要求,在借鑒市縣先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實施意見》。嚴格戶外廣告設(shè)置的審批和管理,控制過街橫幅、落地燈箱等低檔次廣告的設(shè)置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源,增強廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通,營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標準街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個,清理廢舊廣告262個、不規(guī)范廣告120個。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來,新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當前城市管理工作的重點和難點。縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認真落實省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定,我們認真研究制定方案、強化措施,堅定不移地貫徹落實縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴控區(qū),禁止一切零星建設(shè),在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《中國人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實行嚴管重罰。重點區(qū)域?qū)H硕⑹兀找寡膊椋扇≡绨l(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴格控制零星建設(shè)。近半年來,累計共查處各類違法建設(shè)686起,535起,拆除違法建設(shè)面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。
三、關(guān)注民生,全面構(gòu)建和諧城管
近半年來,縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會”的執(zhí)法理念,以關(guān)注民生為主線,切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。
一是自20年正式成立局長接待服務(wù)大廳以來,采取集中處理當日來人、來電、來函的接訪工作,切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來,共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起,救助困難群眾590多人次,答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問題896人次,把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務(wù)隊,自20年成立以來,愛心女子服務(wù)隊多次到縣敬老院和聾啞學校看望孤寡老人和病殘兒童,并與他們結(jié)成了幫扶對子,把人間關(guān)懷和愛心無私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來,愛心女子服務(wù)隊多次受到上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評,共累計收到廣大群眾送來的表揚信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求,設(shè)置臨時市場,我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時銷售點,在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點,在一定程度上方便市民購買,也有效地維護了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學上下學時間秩序混亂的現(xiàn)狀,通過實地考察,在一中、北關(guān)小學門前各設(shè)置了“女子助學崗”,我們每天在學生放學前30分鐘上崗執(zhí)勤,在學校門口進行現(xiàn)場指揮,整治環(huán)境,維持秩序,疏導(dǎo)交通,幫助解決了放學時校門通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過程中,我們針對特別困難戶、無住房戶,主動幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們在政策允許的范圍內(nèi)解決困難,解決了當事人后顧之憂,在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級上訪的機會。六是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會的安全管理任務(wù),得到了市民和各級領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。
四、認真執(zhí)行縣委、縣政府重點項目建設(shè)規(guī)劃,全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實施
近年來,縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點工程任務(wù),認真履行自身職責,圓滿完成了縣政府交辦的各項工作任務(wù)。年,一是在北苑二期重點項目建設(shè)任務(wù)中,率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù),解決了塔劉13年未能成功征地問題,同時,還服務(wù)于工程建設(shè),抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù),解決了在建設(shè)過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽路危樓拆除任務(wù)交給城管局,局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強將,通過對當事人多方做思想工作,終于將范陽路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強烈的熱點老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面,確保了新河景觀帶工程順利實施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個城建工程項目,按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。
今年3月份,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,做到方案可操作性強,人員執(zhí)法到位,組織到位,行動到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,為全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,城市管理無小事,事關(guān)民生,事關(guān)和諧。在此,縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導(dǎo)下,更加努力,以人為本,服務(wù)全社會,共建和諧!
匯報完畢,請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè),多提寶貴意見。謝謝大家!
城管執(zhí)法調(diào)查報告兩則
各區(qū)局,市局各科(室):
8月16日至9月7日,市局監(jiān)督管理科會同各區(qū)執(zhí)法局監(jiān)管機構(gòu)的有關(guān)人員,分別對五個區(qū)當前市容環(huán)境的管治狀況和近期開展城管行政執(zhí)法的監(jiān)管工作進行了一次有側(cè)重面的監(jiān)督和檢查,現(xiàn)把有關(guān)情況通報如下:
一、各區(qū)市容環(huán)境的管治狀況
從總體上看,和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也比較好,由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時間比較晚和人力不足等原因,市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善,但在某些方面,管治效果還很不理想,問題不少。
(一)區(qū)。區(qū)市容環(huán)境的管治,除了鎮(zhèn)相對較好之外,其余各街道的狀況都不理想,“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴重。在路兩側(cè)、橋頭、同濟市場周圍等許多地方,亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗;自路至路一帶,在沿街商鋪的門口和工廠的圍墻上,成片的“牛皮癬”令人觸目驚心;在市區(qū)的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴重,特別是在路和汾江路,路(路至人民路段)雖然早已明令全線禁停一切車輛,但亂停亂放的車輛還是隨處可見,在路圖書館門口甚至還設(shè)了收費的臨時停車場,在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來,通過日常的巡查和不斷組織各種專項整治行動,中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善,但從總體上看,管治效果遠遠未達預(yù)期目標,特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因,除了由于城管行政執(zhí)法強制手段缺乏、人手嚴重不足等因素外,缺經(jīng)驗、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn),目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢,幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。
(二)區(qū)。西南中心城區(qū)的市容環(huán)境管治狀況比執(zhí)法局掛牌上路前,已經(jīng)有了很大的改善,街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區(qū)周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現(xiàn)象都明顯減少,但在某些方面,如靜態(tài)交通管理和對城市“牛皮癬”的整治方面,管治的效果還比較差。在西南城區(qū)的許多道路兩旁,汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂,亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;城市“牛皮癬”現(xiàn)象尤為嚴重,除了一些封閉式管理小區(qū)情況相對較好之外,在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處,各種各樣亂張貼、亂涂寫的小廣告密密麻麻,視覺污染嚴重。執(zhí)法隊員路面監(jiān)控密度稀疏。
(三)區(qū)。荷城中心城區(qū)的市容環(huán)境在執(zhí)法局掛牌成立后,通過對大排檔夜晚占道經(jīng)營等群眾反響較大的熱點難點問題進行重點整治后,管治狀況已經(jīng)有了明顯改善,但總體情況還不理想。在中心區(qū)域的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;沿街商鋪裝修,泥沙、磚石等材料的堆放還不規(guī)范;在一些主要的市場周圍,亂擺亂賣現(xiàn)象相當突出;亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少,一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時清除。執(zhí)法隊員一線巡查頻率還很低。
(四)區(qū)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也相對較好。在桂城中心區(qū)域,通過統(tǒng)一的改貌裝飾,市容市貌顯得整潔有序,在主要道路特別是大道兩旁,基本上沒有亂擺亂賣現(xiàn)象,亂停亂放現(xiàn)象也不多,亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經(jīng)過前段時間的大力整治后,已經(jīng)明顯減少,成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。
區(qū)下屬各街道的市容環(huán)境管治工作也卓有成效,特別是大瀝街區(qū),借助去年創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)”之機,通過多部門的聯(lián)合整治和平時的嚴格巡查,效果顯著,內(nèi)街停車比較規(guī)范,亂插亂掛、亂擺亂賣、亂張貼亂涂寫這些令許多城市都深感
頭疼的問題在這里已基本絕跡,讓人賞心悅目。在等街區(qū),亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”明顯減少,亂擺亂賣現(xiàn)象也不多見,但機動車停放還不規(guī)范,亂堆放建筑和裝修材料的現(xiàn)象比較普遍。
(五)區(qū)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立近三年來,市容環(huán)境的管治工作一直都開展得有條不紊。在大良中心城區(qū),除了一些集貿(mào)市場周圍的市容環(huán)境還比較差之外,主要道路兩旁基本沒有亂擺亂賣現(xiàn)象,亂張貼、亂涂寫的小廣告比較少見,成片的城市“牛皮癬”基本上已經(jīng)消滅,但停車秩序不規(guī)范,亂停亂放現(xiàn)象還相當普遍。容桂城區(qū),市容市貌整潔有序,主要道路、廣場基本沒有亂擺亂賣現(xiàn)象,亂張貼、亂涂寫、亂拉掛、亂堆倒、亂搭建、亂挖掘等問題已大大減少,街區(qū)主要道路兩旁都劃上了汽車臨時泊位,車輛停放比較規(guī)范有序。
二、實行便裝上路執(zhí)法后的工作情況
按照有關(guān)規(guī)定,自9月1日起我市城管行政執(zhí)法人員便裝執(zhí)法。脫裝后,各區(qū)執(zhí)法局都針對當前的新形勢,采取了許多積極應(yīng)對措施,并注意做好隊員的思想動員和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,強調(diào)必須在執(zhí)法心態(tài)、執(zhí)法方式等方面做出相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變,而且在執(zhí)法過程中要主動示證表明身份,注意做好與群眾的溝通工作,以適應(yīng)新形勢,繼續(xù)努力開展好我市的城管行政執(zhí)法工作。但從初步檢查了解的情況來看,脫裝還是給我市的城管行政執(zhí)法工作帶來了許多負面影響。
(一)有損城管行政執(zhí)法的形象。各區(qū)行政執(zhí)法局掛牌上路后,都把“樹形象”作為一件重要工作來抓,通過全體人員共同的不懈努力,執(zhí)法者“威嚴、文明、為民”的形象獲得了多數(shù)市民的認可和贊同。脫裝后,許多市民反而不習慣、甚至是不認同便裝執(zhí)法,不但對執(zhí)法人員的身份提出了種種質(zhì)疑,而且對我們執(zhí)法的合法性也產(chǎn)生了懷疑,甚至還曾出現(xiàn)了這樣一些尷尬場面:這邊是我們的行政執(zhí)法人員在暫扣或收繳違法物品,那邊有群眾在打110報警,說“有人在打劫”,令人在哭笑不得之余,更深感悵茫。說是持證上崗,現(xiàn)在滿街都是抄表員、收費員、服務(wù)員、售貨員掛牌上崗,政府執(zhí)法者也同樣掛牌滿街跑,實在太不嚴肅了。
(二)增大了城管行政執(zhí)法工作的難度。城管行政執(zhí)法工作面廣、量大、事雜,但強制手段卻極為有限,歷來就是一件既頭疼又棘手的工作。在脫下制服后,難度加大已成不爭的事實,不但隊伍的威懾力弱了,執(zhí)法的效果差了,而且那些故意妨害公務(wù)甚至是暴力抗法的事件都明顯增多,尤其是在夜晚執(zhí)法,所遇到的麻煩更多,隊員的人身安全更難得到保障。
(三)隊員們的士氣受到挫傷。脫裝后,隊員們的心理難以轉(zhuǎn)彎,士氣受到較大挫傷,情緒普遍低落,甚至在心態(tài)上產(chǎn)生動搖,總覺得“以前穿制服都那么難管,現(xiàn)在何以強化管理”?從而就產(chǎn)生了畏難情緒,對各種違法違章行為是“想管卻不敢管,多管不如少管,可管可不管的干脆不管”,更談不上加大執(zhí)法力度了。
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