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人事工作
一、圓滿機(jī)關(guān)事業(yè)2011年度(績(jī)效)考核工作
在區(qū)考核的下,2011年度年終(績(jī)效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度(績(jī)效)考核實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(蚌人[2011]59號(hào))要求和2011年度考核工作安排,,制定《***區(qū)公務(wù)員年度(績(jī)效)考核實(shí)施方案》(***人勞保字[2011]64號(hào)),組織實(shí)施年度考核工作。年度考核分類(lèi)分級(jí),立體考核,機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)工作人員分類(lèi)考核,鄉(xiāng)街、正職與副科工作人員分級(jí)考核。考核期間派人參加鄉(xiāng)、街人述職測(cè)評(píng),基層考核情況。
12011年度機(jī)關(guān)事業(yè)參加考核有1733人,有8人未參加考核,考核優(yōu)秀175人,優(yōu)秀率達(dá)10%,考核稱(chēng)職(合格)1539人,不定次19人。公務(wù)員(參公)參加考核299人,優(yōu)秀32人,稱(chēng)職261人,不定次6人。事業(yè)參加考核1434人,評(píng)優(yōu)143人,合格1278人,不定次13人。
在年度考核的基礎(chǔ)上,年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,機(jī)關(guān)事業(yè)報(bào)市記三功有13名,46名受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。
二、規(guī)范公務(wù)員管理,公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件,對(duì)新的公務(wù)員信息補(bǔ)充錄入,人員的信息更新,公務(wù)員登記,公務(wù)員信息管理。人事局安排,組織公務(wù)員通用能力培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,按排培訓(xùn)教材選購(gòu),報(bào)送考試人員名單。參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名,148名參加考試,對(duì)學(xué)習(xí)情況考核,培訓(xùn),公務(wù)員綜合能力。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu),公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)急需專(zhuān)業(yè)人才及管理人才,用人需求。在組織選調(diào)工作的基礎(chǔ)上,所缺崗位的要求,考察,選調(diào)7名優(yōu)秀到工作,了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。2011年省委選調(diào)生期滿考核工作,4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。省市安排,從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作,的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層考核招考工作。有四名符合條件報(bào)考,擇優(yōu)錄取一名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
三、實(shí)施事業(yè)崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資工作。省市工作要求,實(shí)施事業(yè)崗位設(shè)置工作,事業(yè)工作人員聘用制度,崗位管理新體制,已制定《***區(qū)事業(yè)崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》,經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資工作,在年初義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資已審批完畢,工資已發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資正在實(shí)施。
四、以服務(wù)為宗旨,工資管理日常服務(wù)工作。事業(yè)2011年薪級(jí)工資,調(diào)資材料的審核上報(bào)工作。區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員2011年滾動(dòng)升級(jí)的調(diào)資。工資日常管理,為調(diào)動(dòng)人員辦理好工資關(guān)系,并將在區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記的12名工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機(jī)關(guān),理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上,文件,辦理了離休補(bǔ)貼審批手續(xù),了離休人員生活待遇;制定的特殊崗位津補(bǔ)貼要求,特崗津貼,對(duì)公務(wù)員七類(lèi)特崗津補(bǔ)貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上,2011年終獎(jiǎng)金的審批和發(fā)放工作。
五、以人為本,人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人為本,人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名現(xiàn)有工資政策重新核定工資,了工資待遇,辦理了社會(huì)保險(xiǎn),解除后顧之憂,崗位重新安排,調(diào)動(dòng)了工作的性,工作得以。為安置到工作的3名干部辦理入編手續(xù),重新套改了工資。全民創(chuàng)業(yè)政策,為1名辦理了全民創(chuàng)業(yè)手續(xù),全民創(chuàng)業(yè)工作。市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流,按排2名到區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。退休工作,按規(guī)定辦理退休手續(xù),核發(fā)退休工資。2011年“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作,2名“三支一扶”人員已到了崗位。“三支一扶”人員年度(期滿)考核工作,上報(bào)考核結(jié)果,辦理服務(wù)期滿的手續(xù)。
事業(yè)年檢工作。市事業(yè)登記管理局要求,在范圍內(nèi)2011年事業(yè)年檢工作,有33個(gè)事業(yè)在了2011年年檢,為3家辦理了法人變更手續(xù)。年檢,了事業(yè)的法人意識(shí),為依法管理依據(jù),保障事業(yè)健康發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定,政策,企業(yè)干部生活補(bǔ)助工作。政策,對(duì)在職10名企業(yè)干部在崗情況按月如實(shí)上報(bào),生活補(bǔ)助、發(fā)放,在職企業(yè)干部情況上報(bào)任務(wù)。企業(yè)干部慰問(wèn)工作,八一期間對(duì)190名企業(yè)干部了慰問(wèn),發(fā)放慰問(wèn)金38000元。對(duì)企業(yè)干部政策宣傳和解釋工作,熱情接待每位來(lái)訪的,做思想工作,社會(huì)穩(wěn)定。
區(qū)《人事志書(shū)》編撰工作,安排專(zhuān)人搜集資料,查找文件數(shù)據(jù),已定稿。
事業(yè)機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì),審核事業(yè)機(jī)構(gòu)編制人員情況,按時(shí)事業(yè)編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。
2011年度人事編制工資報(bào)表工作。組織人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作,市人事要求,上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表,受到市人事局表彰。
下一步工作安排:
事業(yè)崗位設(shè)置和聘用工作義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,起草區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。
勞動(dòng)保障工作
一、1—9月份任務(wù)情況
1、任務(wù)情況。截止到9月底,
——城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4449人,占年3500人的127.11%;
——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞4953人,當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞267人,占年任務(wù)100人的267%;
——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人,占年任務(wù)XX人的184.05%,,“就業(yè)”人員再就業(yè)1451人,占年任務(wù)580人的250.17%;
——免費(fèi)職業(yè)介紹1810人,占年任務(wù)800人的226.25%;
——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人,占年350人的49.43%;
——小額擔(dān)保貸款28戶(hù),貸款金額為77萬(wàn)元,分別占年任務(wù)的56%和42.78%;
——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新參保2971人,續(xù)保12471,在校學(xué)生12055人,合計(jì)27497人,占年任務(wù)的51.88%;
——就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè),正在建設(shè)并省認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)(燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園)。
2、就業(yè)工作。新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪就業(yè)政策出臺(tái)后,組織工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),宣傳資料。信息欄張貼、懸掛過(guò)街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳板報(bào)展板宣傳。在優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中,了送政策“進(jìn)企入戶(hù)”活動(dòng),舉辦政策宣傳咨詢(xún)專(zhuān)場(chǎng)會(huì)兩場(chǎng),各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場(chǎng),發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策社區(qū),居民、各吸納就業(yè)人員的用工,調(diào)動(dòng)全社會(huì)就業(yè)的性。
社區(qū)信息平臺(tái)功能,服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作,把全勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工情況、技能培訓(xùn)的起來(lái),區(qū)勞市場(chǎng)勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫(kù),各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞市場(chǎng),勞市場(chǎng)再把信息分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū),為求職人員更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
系列援助活動(dòng),搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托,了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“百日幫扶”、“陽(yáng)光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”。共走訪就業(yè)家庭273戶(hù),發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。,還幫扶的不同需求、有性地制定幫扶計(jì)劃,實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、政策補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)、實(shí)施小額貸款一系列訂制式服務(wù)。燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作,把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”就業(yè)和社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)起來(lái),挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求,搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái),“零就業(yè)家庭”穩(wěn)定就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。這項(xiàng)工作共摸底調(diào)查75歲老人2264人有幫扶需求,開(kāi)發(fā)公益性崗位“助老員”,解決了31人的再就業(yè)問(wèn)題。
3、退管工作。,接納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)已達(dá)14963人。新接收1609人,為此,對(duì)新移交社會(huì)化管理的退休人員,逐一入戶(hù)走訪核實(shí)、發(fā)放卡,退休人員情況,臺(tái)帳,服務(wù)。安排退休人員健康體檢,健康檔案。工作中,各社區(qū)為企業(yè)退休人員社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢(xún)和查詢(xún)服務(wù),還分別的情況和工作特點(diǎn),紛紛組建不同的興趣活動(dòng),退休人員的互幫互助及自?shī)首詷?lè)活動(dòng),社區(qū)還了“閱覽室”、“活動(dòng)室”,組織企業(yè)退休人員多彩的文化體育娛樂(lè)活動(dòng)。為文化生活,還了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書(shū)畫(huà)展覽、藏品展覽、慶祝國(guó)慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和人員系列活動(dòng),受到了退休人員的好評(píng)。
4、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作。為用人和勞動(dòng)者的法律意識(shí),規(guī)范用人的勞動(dòng)用工,勞動(dòng)關(guān)系,了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁工作。“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和活動(dòng);勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。執(zhí)法大檢查3次,共抽查68多家用人,職工人數(shù)1946人,責(zé)令私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及作坊業(yè)主補(bǔ)簽勞動(dòng)合同386人。對(duì)125家企事業(yè)了勞動(dòng)年審,涉及勞動(dòng)者人數(shù)4091人,企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同453人,督促12家參加社會(huì)保險(xiǎn)登記,已有6家70人參加了社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)10個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織下達(dá)了整改指令書(shū)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的,社會(huì)穩(wěn)定。2011年5月《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》實(shí)施后,勞動(dòng)仲裁不收費(fèi),使得勞動(dòng)爭(zhēng)議案件與日俱增,平均每周開(kāi)庭審理案件就有2~3起,克服人員、經(jīng)費(fèi)緊張的,勞動(dòng)爭(zhēng)議工作,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,化解社會(huì)矛盾。已受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件207件,,庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起,仲裁裁決152起,為勞動(dòng)者和用人挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬(wàn)元,此外還接待來(lái)訪380余人次。
5、按時(shí)局志編纂工作。為區(qū)志編纂,專(zhuān)人,精心組織,多方查閱檔案和搜集材料、數(shù)據(jù),撰寫(xiě)了自建國(guó)的工作內(nèi)容,定稿,提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、就業(yè)和勞動(dòng)保障工作,就業(yè)和勞動(dòng)保障工作新。工作任務(wù)中的問(wèn)題和薄弱項(xiàng)目,工作重心,抓差補(bǔ)缺,市下達(dá)的工作。
2、新一輪就業(yè)政策的工作,就業(yè)崗位發(fā)掘,多渠道就業(yè),開(kāi)發(fā)適合大齡就業(yè)人員的崗位,鼓勵(lì)就業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款措施,就業(yè)服務(wù)機(jī)制,就業(yè)渠道。
一人事工作圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位20**年度(績(jī)效)考核工作
在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,完成20**年度年終(績(jī)效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈**市公務(wù)員年度(績(jī)效)考核實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(**人[20**]59號(hào))要求和20**年度考核工作安排,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《***區(qū)公務(wù)員年度(績(jī)效)考核實(shí)施方案》(***人勞保字[20**]64號(hào)),組織全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類(lèi)分級(jí)進(jìn)行,實(shí)行立體考核,機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類(lèi)考核,鄉(xiāng)街、部門(mén)正職與副科以下工作人員分級(jí)考核。考核期間派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測(cè)評(píng),掌握基層單位考核情況。
1全區(qū)20**年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人,有8人未參加考核,考核優(yōu)秀175人,優(yōu)秀率達(dá)10%,考核稱(chēng)職(合格)1539人,不定等次19人。其中公務(wù)員(參公)參加考核299人,優(yōu)秀32人,稱(chēng)職261人,不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人,評(píng)優(yōu)143人,合格1278人,不定等次13人。在年度考核的基礎(chǔ)上,按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定,全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志,46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。
二、規(guī)范公務(wù)員管理,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件,對(duì)新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入,部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新,開(kāi)展公務(wù)員登記,認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排,組織開(kāi)展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,按排培訓(xùn)教材選購(gòu),報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名,其中148名同志參加考試,對(duì)部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)效果,提高公務(wù)員綜合能力。
加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)急需專(zhuān)業(yè)人才及管理人才,緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)所缺崗位的要求,嚴(yán)格考察,選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作,加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展20**年省委選調(diào)生期滿考核工作,4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。根據(jù)省市安排,開(kāi)展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作,完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考,擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資工作。根據(jù)省市工作要求,開(kāi)展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度,建立崗位管理新體制,已制定《***區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》,經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資工作全面開(kāi)展,在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資已審批完畢,工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。
四、以服務(wù)為宗旨,做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位20**年薪級(jí)工資調(diào)整,完成調(diào)資材料的審核上報(bào)工作。完成區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員20**年滾動(dòng)升級(jí)的調(diào)資。加強(qiáng)工資日常管理,為調(diào)動(dòng)人員及時(shí)辦理好工資關(guān)系,并將在區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機(jī)關(guān),理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上,按照上級(jí)文件,辦理了離休補(bǔ)貼審批手續(xù),提高了我區(qū)離休人員生活待遇;按照國(guó)家制定的特殊崗位津補(bǔ)貼要求,繼續(xù)實(shí)行特崗津貼,對(duì)全區(qū)公務(wù)員七類(lèi)特崗津補(bǔ)貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上,完成20**年終獎(jiǎng)金的審批和發(fā)放工作。
五、以人為本,做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人為本,做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資,提高了工資待遇,辦理了社會(huì)保險(xiǎn),解除后顧之憂,崗位重新安排,充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性,工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù),重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù),促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展。通過(guò)市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流,按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作,加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)**橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作,按規(guī)定辦理退休手續(xù),及時(shí)核發(fā)退休工資。開(kāi)展20**年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作,2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開(kāi)展“三支一扶”人員年度(期滿)考核工作,上報(bào)考核結(jié)果,辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。
開(kāi)展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展20**年事業(yè)單位年檢工作,全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了20**年年檢,為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過(guò)年檢,增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識(shí),為依法管理提供依據(jù),保障單位事業(yè)健康發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,落實(shí)國(guó)家政策,繼續(xù)做好企業(yè)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國(guó)家政策,對(duì)在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào),保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放,完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報(bào)任務(wù)。開(kāi)展企業(yè)干部慰問(wèn)工作,八一期間對(duì)190名企業(yè)干部進(jìn)行了慰問(wèn),發(fā)放慰問(wèn)金38000元。做好對(duì)企業(yè)干部國(guó)家政策宣傳和解釋工作,熱情接待每位來(lái)訪的同志,認(rèn)真做思想工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
開(kāi)展區(qū)《人事志書(shū)》編撰工作,安排專(zhuān)人搜集資料,查找相關(guān)文件數(shù)據(jù),已完成定稿。
開(kāi)展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì),審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況,按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。
完成20**年度人事編制工資報(bào)表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作,按照市人事局的要求,及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表,受到市人事局表彰。
下一步工作安排:
開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。
勞動(dòng)保障工作
一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況
1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底,
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人,占年目標(biāo)3500人的127.11%;
——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4953人,當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力267人,占年目標(biāo)任務(wù)100人的267%;
——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人,占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05%,其中,“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人,占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17%;
——免費(fèi)職業(yè)介紹1810人,占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25%;
——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人,占年目標(biāo)350人的49.43%;
——小額擔(dān)保貸款完成28戶(hù),貸款金額為77萬(wàn)元,分別占年目標(biāo)任務(wù)的56%和42.78%;
——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新參保2971人,續(xù)保12471,在校學(xué)生12055人,合計(jì)27497人,占年目標(biāo)任務(wù)的51.88%;
——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè),正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)。
2、就業(yè)工作。積極開(kāi)展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺(tái)后,我區(qū)及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過(guò)街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中,我們開(kāi)展了送政策“進(jìn)企入戶(hù)”活動(dòng),同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢(xún)專(zhuān)場(chǎng)會(huì)兩場(chǎng),各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場(chǎng),發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū),深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位,調(diào)動(dòng)全社會(huì)促進(jìn)就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺(tái)功能,全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作,把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來(lái),區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫(kù),各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng),勞動(dòng)力市場(chǎng)再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū),為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開(kāi)展系列援助活動(dòng),著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托,開(kāi)展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“百日幫扶”、“陽(yáng)光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶(hù),發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí),還根據(jù)幫扶對(duì)象的不同需求、有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃,實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作,我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求,搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái),建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求,開(kāi)發(fā)公益性崗位“助老員”,解決了31人的再就業(yè)問(wèn)題。
3、退管工作。目前,我區(qū)接納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收16**人,為此,我們對(duì)新移交我區(qū)社會(huì)化管理的退休人員,逐一入戶(hù)走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡,了解退休人員基本情況,建立相應(yīng)臺(tái)帳,進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢,建立健康檔案。工作中,各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢(xún)和各項(xiàng)查詢(xún)服務(wù),還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn),紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組,開(kāi)展退休人員的互幫互助及自?shī)首詷?lè)活動(dòng),社區(qū)還專(zhuān)門(mén)建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”,積極組織企業(yè)退休人員開(kāi)展豐富多彩的文化體育娛樂(lè)等活動(dòng)。為豐富他們文化生活,我們還開(kāi)展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書(shū)畫(huà)展覽、藏品展覽、慶祝國(guó)慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng),受到了退休人員的一致好評(píng)。
4、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí),規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為,構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系,我們加大了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁工作力度。一是認(rèn)真開(kāi)展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動(dòng);二是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法大檢查3次,共抽查68多家用人單位,職工人數(shù)1946人,責(zé)令私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及作坊業(yè)主補(bǔ)簽勞動(dòng)合同386人。對(duì)轄區(qū)125家企事業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)年審,涉及勞動(dòng)者人數(shù)4**1人,促使企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同453人,督促12家單位參加社會(huì)保險(xiǎn)登記,已有6家單位70人參加了社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)10個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織下達(dá)了整改指令書(shū)。三是做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由于20**年5月《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》實(shí)施后,勞動(dòng)仲裁實(shí)行不收費(fèi),使得我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件與日俱增,目前達(dá)到平均每周開(kāi)庭審理案件就有2~3起,我們克服人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張的困難,積極做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作,及時(shí)妥善處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,化解社會(huì)矛盾。今年已受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件207件,其中,庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起,仲裁裁決152起,為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬(wàn)元,此外還接待來(lái)訪380余人次。
5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂,我局落實(shí)專(zhuān)人,精心組織,多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù),全面撰寫(xiě)了我局自建國(guó)以來(lái)的重要工作內(nèi)容,及時(shí)完成定稿,提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度,實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。針對(duì)今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱項(xiàng)目,及時(shí)調(diào)整工作重心,抓差補(bǔ)缺,確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目標(biāo)全面順利完成。
2、積極開(kāi)展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)工作,加大就業(yè)崗位發(fā)掘,多渠道擴(kuò)大就業(yè),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位,鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施,改善就業(yè)服務(wù)機(jī)制,拓寬就業(yè)渠道。
一、主要工作進(jìn)度
(一)人事人才和編制工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。一是按上級(jí)要求完成了20*年度全縣行政、事業(yè)單位工作人員年度考核工作。全縣應(yīng)參加考核人數(shù)為7461人,實(shí)際參加考核人數(shù)為7173人,經(jīng)考核被評(píng)為“優(yōu)秀”等次人數(shù)為1003人;其中機(jī)關(guān)參加考核人數(shù)為1769人,被評(píng)為“優(yōu)秀”等次232人,稱(chēng)職人數(shù)1355人;未定等次人數(shù)為41人;事業(yè)單位參加考核5692人,優(yōu)秀人數(shù)為771人,合格人數(shù)為4632人,不合格人數(shù)為2人,未定等次人數(shù)為140人。二是完成參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位上報(bào)審批工作,共上報(bào)審批14個(gè)事業(yè)單位。三是做好2009年度我縣公務(wù)員招考錄用工作,目前招錄38名公務(wù)員工作已進(jìn)入考察政審階段。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。一是做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格發(fā)證工作,公布專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格70名,其中高級(jí)2名、中級(jí)2、初級(jí)66名。二是做好2009年度公開(kāi)選聘全日制普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村(社區(qū))的報(bào)名、筆試等工作,共有546名大學(xué)生參加公開(kāi)選聘,目前已進(jìn)入面試階段。三是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)再教育工作,共有1277名專(zhuān)業(yè)技術(shù)參加繼續(xù)教育。四是做好全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)考試報(bào)名工作,共有255名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)考核。
3、進(jìn)一步做好引才引智工作。組織推薦上報(bào)到省里我縣引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目4個(gè),會(huì)同相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取到浙江省*年度對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金39.1萬(wàn)元。積極為用人單位和求職人員搭建交流平臺(tái),舉辦了10場(chǎng)人力資源招聘會(huì),累計(jì)有450家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘,提供崗位9927個(gè),達(dá)成意向2570人;組織用人單位到外縣市招聘7次,其中高技能人才招聘會(huì)2場(chǎng),參加招聘人數(shù)有424人,達(dá)成意向46人。
4、認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作。在工作中嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫時(shí)條例》從嚴(yán)把關(guān),辦理新設(shè)立單位2家,變更登記16家。完成了20*年度事業(yè)單位年檢工作,全縣159家事業(yè)單位共有155家年檢合格,年檢率達(dá)到97.48%。
5、開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位需求人員的調(diào)研工作,與縣衛(wèi)生局組織了衛(wèi)生系統(tǒng)招錄工作人員的報(bào)名、考試等工作,共向縣內(nèi)外公開(kāi)招考臨床醫(yī)學(xué)等12個(gè)專(zhuān)業(yè),有194名人員報(bào)名參考。
6、配合縣財(cái)政局做好規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作,出臺(tái)了我縣規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法,完成公務(wù)員個(gè)人生活性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審批工作。
(二)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作
1、就業(yè)培訓(xùn)工作:1-6月份全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1200人,完成年任務(wù)2100人的57.2%;失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1009人(全年目標(biāo)1100人),其中就業(yè)困難人員再就業(yè)155人(全年目標(biāo)300人),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以?xún)?nèi)(全年目標(biāo)3.5%以?xún)?nèi))。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2440人(全年目標(biāo)4000人),其中低保家庭就業(yè)35人(全年目標(biāo)70人);失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)163人(全年目標(biāo)650人),其中技能培訓(xùn)80人(全年目標(biāo)325人);失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10人(全年目標(biāo)50人)。
2、社會(huì)保險(xiǎn)工作:截止2009年5月底,全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)58565人(其中繳費(fèi)人數(shù)49058人,中斷人數(shù)2*1人,離退休7426人),比上年末新增4052人,完成市縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)參保人數(shù)新增5000人的81.04%。全縣1-5月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入6200萬(wàn)元(其中企業(yè)基金收入51*萬(wàn)元,清欠61萬(wàn)元),收繳率96.38%,當(dāng)年基金結(jié)余1236萬(wàn)元,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余19522萬(wàn)元,可支付月數(shù)20.51個(gè)月。全縣工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為61246人,比上年末凈增7194人,工傷保險(xiǎn)基金收入377萬(wàn)元,1-5月共有1517人享受工傷保險(xiǎn)待遇,支出338萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余基金381萬(wàn)元,完成工傷認(rèn)定共390件。全縣生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為11543人,生育保險(xiǎn)基金收入52萬(wàn)元,計(jì)有145人享受生育保險(xiǎn)待遇,支出80萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余基金451萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位1694家,參保職工41515人,今年新增參保人員1506人,完成市下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)的50%。應(yīng)征繳醫(yī)保基金2022.98萬(wàn)元,已征繳基金2022.98萬(wàn)元,基金征繳率100%。失業(yè)保險(xiǎn)參保人員新增350人,總計(jì)31288人參保。被征地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)新增參保人員318人,累計(jì)有5025人參加被征地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)。
二、主要工作開(kāi)展情況
1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階、人民群眾得實(shí)惠”的要求,結(jié)合思想政治要有新認(rèn)識(shí)、工作發(fā)展要有新作為、業(yè)務(wù)工作要有新突破、服務(wù)水平要有新提高、工作作風(fēng)要有新改進(jìn)等幾方面展開(kāi)學(xué)習(xí)討論,積極征求意見(jiàn),認(rèn)真查找存在的問(wèn)題,分析原因,理清思路,明確方向,通過(guò)努力,服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率有所提高,營(yíng)造了良好的辦事氛圍,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便、快捷的服務(wù)。
2、狠抓“民生工程”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度,為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高全體干部職工的工作積極性,全面提升服務(wù)水平,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù),努力推動(dòng)我縣人事編制和勞動(dòng)保障工作上新臺(tái)階,我局對(duì)各科室處隊(duì)制訂了目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則,年終進(jìn)行考評(píng),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是認(rèn)真實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策,做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保覆蓋范圍,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和管理;完善生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)管理體系和費(fèi)用結(jié)算辦法;探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是局班子成員帶領(lǐng)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人多次到社區(qū)和企業(yè)走訪,開(kāi)展“送溫暖、送政策、送服務(wù)”活動(dòng),了解各項(xiàng)“民生工程”實(shí)施情況,對(duì)因國(guó)際金融危機(jī)造成暫時(shí)困難的一些企業(yè)實(shí)施緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策。
3、做好新一輪的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。制訂完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)政策,使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三體一位”的工作機(jī)制。通過(guò)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼政策,扶持引導(dǎo)幫助失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等群體的就業(yè)工作。開(kāi)展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng),健全再就業(yè)援助制度,幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。
4、勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。今年初,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)根開(kāi)展了“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)”,活動(dòng)共檢查用人單位19家,涉及職工2121人;4月份開(kāi)展了以勞動(dòng)合同為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),共檢察用人單位266家,涉及職工28853人,使企業(yè)招、用工行為得到規(guī)范,勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步改善。二是加大勞動(dòng)爭(zhēng)議工作力度。1-6月份,共依法受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件172件,已審理結(jié)案129件,涉及勞動(dòng)者328人,申訴標(biāo)的734.3萬(wàn)元;處理勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件69起,為勞動(dòng)者討回工資8萬(wàn)余元。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。把街道勞動(dòng)保障工作服務(wù)平臺(tái)延伸到社區(qū),同時(shí)為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,確保我縣“民生工程”勞動(dòng)保障各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成,我局還加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作有員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
6、動(dòng)工興建縣人力資源服務(wù)中心,實(shí)施“金保工程”建設(shè)。加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)步伐,建立社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息服務(wù)系統(tǒng),同時(shí)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),建立健全市場(chǎng)信息服務(wù)體系,方便企業(yè)和群眾辦事。
三、下半年工作打算
(一)人事編制工作
1、完善人力資源市場(chǎng),開(kāi)展人事工作。積極組織我縣企事業(yè)單位參加赴外招聘會(huì),為我縣企事業(yè)單位推薦優(yōu)秀人才。加強(qiáng)我縣人力資源市場(chǎng)的軟硬件設(shè)施建設(shè),將武義縣人力資源網(wǎng)站改版后開(kāi)通運(yùn)行;認(rèn)真做好2009年應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生的人事工作。
2、切實(shí)做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作。一是認(rèn)真做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。二是做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考試工作。三是認(rèn)真做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考試工作。四是繼續(xù)做好公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作和事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資實(shí)施工作。
3、做好全縣機(jī)構(gòu)編制管理工作。進(jìn)一步建立健全我縣人事編制管理機(jī)制,開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作,嚴(yán)把人員“入口”關(guān),杜絕超編進(jìn)人管理。認(rèn)真做好事業(yè)單位登記年檢工作。
(二)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作
1、全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步健全就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)考核督查,制定和完善各項(xiàng)保障措施,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)的落實(shí)。全面推進(jìn)創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”工作。根據(jù)金政發(fā)[2009]41號(hào)文件精神,成立創(chuàng)建組織,明確責(zé)任,落實(shí)分解目標(biāo)任務(wù);大力宣傳發(fā)動(dòng),征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,籌建創(chuàng)業(yè)陣地,籌集創(chuàng)業(yè)基金;全面啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng);大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。
2、認(rèn)真做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。以提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和培訓(xùn)企業(yè)急需的技能人才為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)我縣職業(yè)技能培訓(xùn)工作,不斷提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能和就業(yè)能力。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)和外省來(lái)武務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)工作。
3、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。要堅(jiān)持把社會(huì)保障體系與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。一是繼續(xù)牽頭實(shí)施“金保工程”建設(shè),加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)步伐;二是進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和稽核工作,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)基金管理;三是認(rèn)真開(kāi)展社保擴(kuò)面,強(qiáng)化基金征繳;四是充分利用各類(lèi)載體,廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策法規(guī)。
按照省、市聯(lián)社部署,為在3年到4年內(nèi)彌補(bǔ)完歷年虧損,制定了強(qiáng)有力的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。為完成好開(kāi)發(fā)計(jì)劃,靖字聯(lián)社組織全體干部員工深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究。搞市場(chǎng)開(kāi)發(fā),減虧補(bǔ)虧,關(guān)系到靖宇農(nóng)村信用社走出困惑,邁向燦爛前程的關(guān)健,能否順利完成補(bǔ)虧計(jì)劃關(guān)鍵是增收,現(xiàn)時(shí)期信用社的主要收入還是主營(yíng)業(yè)務(wù)利息收入,搞好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的前提必須準(zhǔn)確掌握信貸市場(chǎng)的需求,因此做好市場(chǎng)調(diào)查是完成補(bǔ)虧計(jì)劃的基礎(chǔ),事關(guān)信用社的生存與發(fā)展,意義深遠(yuǎn)。
靖宇縣農(nóng)村信用聯(lián)社組織的此次調(diào)查要深入到信用社服務(wù)區(qū)內(nèi)的每戶(hù),不準(zhǔn)出現(xiàn)盲區(qū)、不留死角。縣內(nèi)信用社責(zé)任區(qū)確定:營(yíng)業(yè)部調(diào)查珠子河以南區(qū)域;靖字鎮(zhèn)調(diào)查珠子河以北、西大街以西區(qū)域;永生信用社調(diào)查珠子河以北、西大街以東區(qū)域。現(xiàn)在的調(diào)查區(qū)域即為以后各社的服務(wù)區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社調(diào)查本轄區(qū)的個(gè)體工商戶(hù)等。全縣的中小企業(yè)調(diào)查與服務(wù)責(zé)任由營(yíng)業(yè)部承擔(dān)。各信用社把負(fù)責(zé)調(diào)查的區(qū)域按片落實(shí)到每個(gè)調(diào)查人,對(duì)本片內(nèi)調(diào)查工作不認(rèn)真的人員,聯(lián)社將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社要進(jìn)一步完善農(nóng)戶(hù)信息檔案。
靖宇縣農(nóng)村信用社要求調(diào)查人員對(duì)本調(diào)查區(qū)域逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查主要內(nèi)容有;一是每戶(hù)的基本情況,包括每戶(hù)居住狀況、所從事行業(yè)的地理位置、家庭人員狀況、收入水平、所從事行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景、一個(gè)時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)程度等內(nèi)容。二是每戶(hù)的資金需求情況,包括每戶(hù)是否需求貸款、有貸款的客戶(hù)還需不需要再投入、新投入資金的投向,根據(jù)細(xì)致調(diào)查分析得出每戶(hù)資金需求量。三是每戶(hù)的信用情況,包括個(gè)人品質(zhì)、在社會(huì)上有無(wú)失信記錄、有沒(méi)有借款記錄、還款是否積極、償還債務(wù)能力強(qiáng)弱等內(nèi)容。通過(guò)調(diào)查,信貸員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)每戶(hù)的信息都要達(dá)到熟知程度,以便更好地開(kāi)展服務(wù)。
靖宇縣農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)此次調(diào)查工作量大,質(zhì)量要求高,要求各社主任要根據(jù)轄內(nèi)實(shí)際,統(tǒng)籌時(shí)間安排、統(tǒng)籌進(jìn)展安排,保證工作有條不紊地進(jìn)行,縣內(nèi)各信用社要和社區(qū)負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系,在現(xiàn)在乃至今后的工作中爭(zhēng)取得到社區(qū)的幫助,還可以根據(jù)調(diào)查人員包片區(qū)域,按片聘請(qǐng)有活動(dòng)能力的人協(xié)助調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社要和村委會(huì)溝通,在村組織的幫助下開(kāi)展工作。本次調(diào)查采用多種方法并存的方式進(jìn)行,主要有:一是逐戶(hù)走訪采集每戶(hù)信息;二是召開(kāi)座談會(huì)談客戶(hù)需求,以及服務(wù)方式等內(nèi)容;三是按戶(hù)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)問(wèn)卷了解客戶(hù)的所想所求,以改進(jìn)服務(wù)方式和方法;四是全社職工齊動(dòng)員,按居住地劃分等各種方法。
靖宇縣農(nóng)村信用聯(lián)社將根據(jù)調(diào)查所收集到的數(shù)據(jù),對(duì)信貸市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分。第一步,按客戶(hù)性質(zhì)劃分中小企業(yè)客戶(hù)和個(gè)人客戶(hù)。中小企業(yè)客戶(hù)按所從事的行業(yè)、地理位置、發(fā)展前景、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小、經(jīng)營(yíng)效益的好壞等進(jìn)行細(xì)分。個(gè)人客戶(hù)按客戶(hù)的個(gè)人信用程度、居住環(huán)境、家庭成員狀況、生活質(zhì)量、所從事經(jīng)營(yíng)行業(yè)的市場(chǎng)容量、效益好壞進(jìn)行細(xì)分。第二步,按歸屬分類(lèi),對(duì)企業(yè)客戶(hù)和個(gè)人客戶(hù)按18類(lèi)行業(yè)(含公務(wù)員、居民、個(gè)體工商戶(hù))進(jìn)行歸類(lèi),并認(rèn)真填報(bào)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)調(diào)查表。第三步,按所收集到的信息,先分出有多少戶(hù)是黃金客戶(hù)、重點(diǎn)客戶(hù)、一般客戶(hù)和儲(chǔ)備客戶(hù)。黃金客戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是在社會(huì)上和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有失信記錄、所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有發(fā)展?jié)摿Γ浅?yáng)產(chǎn)業(yè)、有屬于自己的固定資產(chǎn)、有可供自己支配的流動(dòng)資金、資金運(yùn)用及用途合法、對(duì)本行業(yè)了解、熟練掌握本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方法,與信用社有多年的業(yè)務(wù)往來(lái),已建立良好的誠(chéng)信關(guān)系。重點(diǎn)客戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是在社會(huì)上和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有失信記錄、所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有發(fā)展?jié)摿Γ浅?yáng)產(chǎn)業(yè)、有屬于自己的固定資產(chǎn)、對(duì)本行業(yè)了解、熟練掌握本行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方法,有資金需求意愿或正在使用資金還需擴(kuò)大規(guī)模的客戶(hù)。一般客戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是有自己的固定資產(chǎn)、所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或有固定收入的暫無(wú)資金需求打算的,但能提供有效的抵押物和擔(dān)保的客戶(hù)。儲(chǔ)備客戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是符合農(nóng)村信用社的貸款條件,但暫時(shí)在其他金融機(jī)構(gòu)或在本系統(tǒng)內(nèi)有貸款的,有足值的抵押物或能提供有效擔(dān)保的,通過(guò)一段經(jīng)營(yíng)后,還清本社或他行貸款的,在今后可能有資金需求的客戶(hù)。
靖宇縣農(nóng)村信用聯(lián)社將對(duì)調(diào)查問(wèn)卷得到的信息進(jìn)行歸類(lèi)整理,對(duì)問(wèn)卷所提事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真討論,形成文字材料。座談會(huì)要有座談紀(jì)錄,記錄要翔實(shí)。逐戶(hù)走訪,調(diào)查人員要根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)每戶(hù)建立信息檔案,要求檔案內(nèi)容全,數(shù)據(jù)真實(shí),填寫(xiě)清晰。為了確保數(shù)據(jù)真實(shí),聯(lián)社與信用社主任、信用社主任與調(diào)查人員簽訂責(zé)任書(shū),對(duì)信息采集不準(zhǔn)、有死角、走過(guò)場(chǎng)的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
今年,市政府按照市委十一屆二次全會(huì)和市人大十五屆三次會(huì)議確立的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快城鄉(xiāng)一體化為主線,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游精品化,加大經(jīng)營(yíng)城市力度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)保持了健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將我市今年—月的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及下步工作打算通報(bào)如下。
一、—月工作情況
(一)牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,城鄉(xiāng)一體化工作扎實(shí)推進(jìn)
今年以來(lái),市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)和成都市委號(hào)文件精神,把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為貫穿全市工作的主線,成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,制發(fā)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃編制工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村規(guī)劃編制工作的通知》等文件,并將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作納入一級(jí)目標(biāo)考核,建立了跟蹤督查工作制度,全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力抓的工作局面。針對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,確定了個(gè)調(diào)研課題,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組織調(diào)查研究。按照“強(qiáng)化極核、培育支點(diǎn)、發(fā)展軸線、帶動(dòng)全域”的工作思路,啟動(dòng)了青城山、蒲陽(yáng)、幸福、灌口四個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作,全面實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程,深化了戶(hù)籍制度改革,啟動(dòng)了失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作。-月,全市開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)萬(wàn)人次,職業(yè)技能培訓(xùn)人,規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人,引導(dǎo)性培訓(xùn)人,由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸萦嗳恕?/p>
(二)突出工作重心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效
今年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),市域經(jīng)濟(jì)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。—月,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元,同比增長(zhǎng),三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為⒉和億元,完成固定資產(chǎn)投資億元,同比增長(zhǎng),完成財(cái)政收入萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。—月,全市完成技術(shù)改造投資萬(wàn)元,有家企業(yè)通過(guò)了省、成都市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。結(jié)合城市規(guī)劃、土地修編,完成了全市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的編制工作。同時(shí),針對(duì)去年以來(lái)我市電力供應(yīng)緊張的實(shí)際情況,加強(qiáng)了與成都電業(yè)局和×供電分局的協(xié)調(diào)銜接,將電力供應(yīng)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響降低到了最低程度。積極協(xié)調(diào)銀政、銀企關(guān)系,金融部門(mén)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)。—月,全市工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元,增長(zhǎng),高于增幅個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增加值比重占比重由同期的提升到。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元,增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元,增長(zhǎng);利稅總額達(dá)到萬(wàn)元,增長(zhǎng);盈利企業(yè)盈利額為萬(wàn)元,虧損企業(yè)虧損額為萬(wàn)元,盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元;完成新產(chǎn)品產(chǎn)值萬(wàn)元,增長(zhǎng),占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù),同比提高個(gè)百分點(diǎn)。
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。把貫徹落實(shí)好中央號(hào)文件作為做好“三農(nóng)”工作的重中之重,完成了農(nóng)業(yè)稅降低個(gè)百分點(diǎn)的工作,落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”政策。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,加強(qiáng)了農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化了基本農(nóng)田保護(hù),小春糧油總產(chǎn)萬(wàn)噸,與去年基本持平,確保了糧食生產(chǎn)安全。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式,開(kāi)通了一點(diǎn)通智能服務(wù)熱線,大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織,加快了雨潤(rùn)肉食品加工、欣禾蔬菜加工、匯源茶葉加工等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,欣禾蔬菜加工項(xiàng)目、江之源茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等均已建成投產(chǎn),實(shí)施了萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧“訂單”農(nóng)業(yè),鞏固發(fā)展了紅陽(yáng)獼猴桃出口創(chuàng)匯基地、優(yōu)質(zhì)茶、藥材、雙孢蘑菇等商品基地。原創(chuàng):—月,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)。
三是旅游發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)西部休閑度假第一城的目標(biāo),完成了《×市旅游業(yè)發(fā)展振興計(jì)劃》及虹口、玉堂、青城等重點(diǎn)涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作,成功舉辦了東方伊甸園·放水盛典-中國(guó)×放水節(jié)、東方伊甸園-中國(guó)(成都)道教文化節(jié)和第五屆成都·×(華潤(rùn)藍(lán)劍)啤酒節(jié)活動(dòng),啤酒節(jié)開(kāi)幕近一個(gè)月來(lái),日平均接待游客萬(wàn)人次以上,日消費(fèi)啤酒近噸,帶動(dòng)了以旅游為特色的第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。同時(shí),按照整體宣傳、統(tǒng)一促銷(xiāo)的思路,編制了《×市游客手冊(cè)》,組織各景區(qū)、旅游企業(yè)參加了第五屆中國(guó)西部博覽會(huì)和杭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì);結(jié)合“中國(guó)百姓生活游”主題,設(shè)計(jì)、推出了道教文化游、農(nóng)家休閑游等專(zhuān)題旅游線路,通過(guò)密切與省內(nèi)外各大旅行社和中央電視臺(tái)、香港鳳凰衛(wèi)視等知名媒體的合作,強(qiáng)力向外推介,跨省旅游和入境旅游客源市場(chǎng)得到鞏固和擴(kuò)展,旅游業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。-月,全市接待游客萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng),其中境外游客萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng);景區(qū)門(mén)票收入實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元,同比增長(zhǎng);旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)億元,同比增長(zhǎng)。
四是財(cái)貿(mào)金融運(yùn)行平穩(wěn)。繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,強(qiáng)化稅收征管和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督,財(cái)政收入增勢(shì)強(qiáng)勁。-月,全市完成財(cái)政收入萬(wàn)元,同比增長(zhǎng),其中地方財(cái)政收入萬(wàn)元,同比增長(zhǎng),增幅居成都各區(qū)(市)縣第二位。稅收收入萬(wàn)元,占全口徑財(cái)政收入的,成為財(cái)政收入增長(zhǎng)的有力支撐。金融運(yùn)行基本平穩(wěn),月末,全市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)億元,同比凈增億元,增長(zhǎng);各項(xiàng)貸款余額為億元,同比凈增億元,比年初減少億元。積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài),推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化,消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回升。-月,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元,同比增長(zhǎng),集市貿(mào)易成交額億元,同比增長(zhǎng)。
(三)運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作手段,經(jīng)營(yíng)城市取得積極進(jìn)展
一是進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,完成了城市總體規(guī)劃大綱的編制工作,并通過(guò)了省建設(shè)廳評(píng)審,目前正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。同時(shí),精心做好城市綠化、供水、排污和水系等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)抓了青城山鎮(zhèn)、青城鎮(zhèn)規(guī)劃和以玉堂——青城山——大觀為重點(diǎn)的旅游休閑度假集鎮(zhèn)帶的規(guī)劃設(shè)計(jì),編制了線×段旅游交通示范線臨街建筑綜合整治工程規(guī)劃和青城鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)規(guī)劃,完成了太平街片區(qū)、米市壩片區(qū)、團(tuán)結(jié)巷片區(qū)、二環(huán)路兩側(cè)、工業(yè)區(qū)啟動(dòng)區(qū)、內(nèi)江濱河地區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃,城市控規(guī)編制的總面積及覆蓋率進(jìn)一步提高,總面積達(dá)平方公里,覆蓋率達(dá)到。
二是進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)城市機(jī)制。完善了興市投資公司、新城投資公司法人治理結(jié)構(gòu),投融資平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)城市中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。深入開(kāi)展了土地市場(chǎng)秩序綜合整治工作,組織力量對(duì)全市存量和閑置土地進(jìn)行了調(diào)查清理,完善了國(guó)有土地出讓“招、拍、掛”制度,—月,共“招、拍、掛”土地宗、畝,成交金額萬(wàn)元。依法收回、收購(gòu)閑置土地宗、畝,為搞好土地資源配置,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展騰出了發(fā)展空間。
三是全面推進(jìn)了城市總體風(fēng)貌改造等重點(diǎn)建設(shè)工作。實(shí)施了迎賓大道、內(nèi)江兩岸及一環(huán)路二期城市風(fēng)貌改造工程,共完成二期改造工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)棟,立面面積萬(wàn)平方米,建筑面積萬(wàn)平方米(粉刷棟,出圖棟)。同時(shí),結(jié)合城區(qū)風(fēng)貌改造工程,實(shí)施了成灌高速公路兩側(cè)農(nóng)房風(fēng)貌改造,改造路段從亞細(xì)亞立交橋至×與郫縣交界處,路段全長(zhǎng)公里,改造農(nóng)房棟,立面改造面積萬(wàn)平方米,建筑面積萬(wàn)平方米。完成了線二期公里主體工程和全線景觀的初步設(shè)計(jì);都汶高速公路征地拆遷工作正抓緊進(jìn)行;聚源互通式立交橋正在完善征地報(bào)批工作;河?xùn)|片區(qū)鄉(xiāng)道油路整治工程于×月×日開(kāi)始動(dòng)工興建;完成了玉沿路改建工程的外業(yè)測(cè)量,并正在進(jìn)行內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì);完成了青城后山旅游環(huán)線公路的勘察設(shè)計(jì),正在進(jìn)行招投標(biāo)的前期工作。
四是優(yōu)化了城市管理。推行了以城市道路、公廁為載體的市場(chǎng)化管護(hù),實(shí)施了垃圾處理廠技改工作,完成了《×市生活垃圾處理廠技改工程初步設(shè)計(jì)》,順利通過(guò)迎接國(guó)家發(fā)改委稽查組的復(fù)查。啟動(dòng)了“市容環(huán)境管理示范街”建設(shè),城區(qū)幸福路、公園路列為首批示范街道;按照“城市管理重心下移”的思路,市容管理部門(mén)下派執(zhí)法隊(duì)員分別到龍?zhí)稙成鐓^(qū)、解放、幸福小區(qū)、奎光社區(qū)參與轄區(qū)城管創(chuàng)衛(wèi)工作。深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,加大對(duì)“城市牛皮癬”、生活垃圾、建筑垃圾拋灑、城市污水的治理力度。制定了《×市城市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合光彩工程,啟動(dòng)了城區(qū)小街小巷路燈的建設(shè)工作。
(四)不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,招商引資成效明顯
一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域,主攻大客商,尋求大項(xiàng)目。今年,我市多次組織招商小分隊(duì)赴長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣等重點(diǎn)區(qū)域上門(mén)招商,組織青年干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,研究和掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向,及時(shí)獲取投資信息,推進(jìn)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。目前,大連穹頂滑雪場(chǎng)有限公司以穹頂滑雪為主要內(nèi)容的大型體育娛樂(lè)設(shè)施,青島啤酒集團(tuán)年產(chǎn)萬(wàn)噸高檔啤酒生產(chǎn)基地等總投資額達(dá)億元的重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊洽談。
二是突出重點(diǎn)項(xiàng)目,培育重大產(chǎn)業(yè)。把恒創(chuàng)特種纖維、海蓉藥業(yè)等大項(xiàng)目作為服務(wù)重點(diǎn),在人力、物力、財(cái)力上給予傾斜,切實(shí)解決好企業(yè)存在的問(wèn)題,發(fā)揮招商引資的典型模范效應(yīng)。同時(shí),把兩大“基地”(雙良特種纖維紡織加工基地、海蓉中藥材產(chǎn)業(yè)基地)列入重大招商項(xiàng)目,向外推出,尋求國(guó)內(nèi)外投資合作,爭(zhēng)取關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)入我市投資,延長(zhǎng)做大產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
三是全力打造“四川·江蘇×科技產(chǎn)業(yè)園”。采取輿論宣傳、組織小分隊(duì)駐地招商等多種方法,擴(kuò)大影響,深挖信息,推進(jìn)與江蘇企業(yè)的投資合作。目前,園區(qū)已落戶(hù)江蘇籍企業(yè)家,新增投資規(guī)模億元,到位資金近億元。正在抓緊聯(lián)系亨通集團(tuán)有限公司光電生產(chǎn)基地、隆力奇集團(tuán)日化用品生產(chǎn)基地等項(xiàng)目,力爭(zhēng)在我市落戶(hù)。—月,全市招商引資項(xiàng)目(包括新建、改擴(kuò)建和續(xù)建項(xiàng)目)共個(gè),項(xiàng)目總投資億元,實(shí)際到位資金億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的。其中:成都市以外、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目個(gè),總投資億元,實(shí)際到位資金億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的;×市以外、成都市以?xún)?nèi)項(xiàng)目個(gè),總投資規(guī)模億元,實(shí)際到位資金億元。
(五)堅(jiān)持“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
一是認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。組織康兮藥業(yè)、養(yǎng)麝研究所等企業(yè)參加了“中醫(yī)藥國(guó)際科技博覽會(huì)”和“中國(guó)西部博覽會(huì)”;開(kāi)展了川芎、紅陽(yáng)獼猴桃規(guī)范化栽培基地等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作。堅(jiān)持“三教”統(tǒng)籌,著力調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局,基本完成了大樂(lè)、安龍、沿江三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校的組建工作,啟動(dòng)了新建小學(xué)與紫東街小學(xué)的合并擴(kuò)建工作,都中遷建工作進(jìn)展順利。切實(shí)加強(qiáng)“兩基”工作,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)程,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,全面啟動(dòng)了信息技術(shù)教育工程。
二是創(chuàng)模工作順利推進(jìn)。按照創(chuàng)模指標(biāo)和工作進(jìn)度要求,完成了固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率、中小學(xué)環(huán)境教育普及率、污染物排放總量控制計(jì)劃、環(huán)保投資指數(shù)、單位能耗、單位水耗、環(huán)保機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制等成都市創(chuàng)模涉及我市的項(xiàng)工作任務(wù);完成了繞城截污干管中成灌路至走馬河段公里的污水管網(wǎng)建設(shè)和天府大道公里污水管網(wǎng)建設(shè);完成了青城山污水處理廠重新選址和施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備及可行性評(píng)審工作;完成了青城后山又一村新建污水處理站工程;實(shí)施了六大干渠水環(huán)境綜合整治,對(duì)家排污企業(yè)進(jìn)行了檢查,查處噪聲、大氣、水、油煙等污染投訴起,辦結(jié)率。
三是文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)奎光塔文化公園及群藝館等為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),月份已完成文化公園內(nèi)周公祠遷建。組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),成功舉辦了第四屆農(nóng)運(yùn)會(huì)。鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,截至×月×日,累計(jì)補(bǔ)償資金萬(wàn)元,受益總?cè)藬?shù)達(dá)萬(wàn)人次,免費(fèi)為余萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)行了體檢。人民醫(yī)院遷建工作進(jìn)展順利,啟動(dòng)了新建市傳染病醫(yī)院和市疾控中心等為民辦實(shí)事項(xiàng)目,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級(jí)危房改造,實(shí)施了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和農(nóng)村供藥“兩網(wǎng)一配”工作,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。創(chuàng)敬老模范市工作進(jìn)展順利。
(六)采取多種措施,推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)
一是認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng),加快推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)。按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求,從今年月份開(kāi)始,專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)全市行政審批項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,完成了對(duì)行政許可項(xiàng)目、實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作。制定了×市推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),完成了組建×市政務(wù)中心建設(shè)方案。
二是以貫徹《行政許可法》為契機(jī),開(kāi)展依法行政工作培訓(xùn)。在掀起學(xué)習(xí)《行政許可法》的同時(shí),從今年月至今分期分批對(duì)全市多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),不斷地提高了行政執(zhí)法人員的依法行政水平。
三是完善科學(xué)民主決策機(jī)制,全面推行政務(wù)公開(kāi)。擬訂了《重大決策公示聽(tīng)證辦法》,建立和完善了重大決策前的經(jīng)濟(jì)、法律、科技專(zhuān)家咨詢(xún)制度。充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加強(qiáng)了宏觀調(diào)控和監(jiān)督,提高政府決策的科學(xué)性和可行性。建立健全了政府公告制度,按照公正、便民、廉潔的要求,對(duì)凡不涉及國(guó)家秘密又能公開(kāi)的事項(xiàng),通過(guò)建立政務(wù)公開(kāi)欄、電子信息網(wǎng)等形式予以公開(kāi),暢通了群眾聯(lián)系政府的渠道,使群眾能有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善了市領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度等,認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)政府決策及行政行為的意見(jiàn)和建議,并切實(shí)落實(shí)到政務(wù)工作中去。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。從優(yōu)化結(jié)構(gòu)和能力建設(shè)等方面入手,積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”和“平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,探索建立了新型的人才測(cè)評(píng)體系。完善了公務(wù)員隊(duì)伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),開(kāi)展了堅(jiān)決防止和杜絕干部“不在狀態(tài)”現(xiàn)象活動(dòng)、“樹(shù)高效廉潔機(jī)關(guān),創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動(dòng),大力推行公仆觀念和服務(wù)文化,努力提高全體公務(wù)人員的自身素質(zhì)和辦事效率。
同時(shí),牢固樹(shù)立起安全責(zé)任重于泰山的意識(shí),加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,加大了安全資金投入,完善了安全設(shè)施,千方百計(jì)消除各種安全隱患,全市上半年未出現(xiàn)重大事故。
二、下半年工作打算
上半年,我市雖然取得了令人振奮的成績(jī),但仍存在一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題和困難。具體表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)外向度不高,利用外資水平和外貿(mào)出口在全省、全市所占份額較小,原創(chuàng):加之受?chē)?guó)家宏觀政策調(diào)控影響,今年上半年全市固定資產(chǎn)投資呈高位回落的趨勢(shì),對(duì)完成全年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)了一定影響。二是受電力和資金、原材料漲價(jià)等因素制約,部分企業(yè)生產(chǎn)成本增加,效益有所下降。三是今年一季度受禽流感的影響,以小家禽為主的畜牧業(yè)受到一定影響,加之目前我市農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民支撐作用還不夠強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)民增收任務(wù)還十分艱巨。四是就業(yè)和再就業(yè)壓力加大,社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。
下半年,我們將在市委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)下,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,勵(lì)精圖治,扎實(shí)工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)突出產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
一是著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn),組織力量對(duì)全市工業(yè)現(xiàn)狀以及重點(diǎn)項(xiàng)目集中區(qū),特別是雙良恒創(chuàng)、揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目周邊地區(qū)的企業(yè)狀況及土地利用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,準(zhǔn)確了解、核實(shí)兩大區(qū)域企業(yè)狀況和土地權(quán)屬、面積、使用性質(zhì)以及可利用土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施情況,摸清家底,控制好資源,為今后重點(diǎn)項(xiàng)目的外延擴(kuò)展騰出發(fā)展空間。同時(shí),積極引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)加大技改和環(huán)保投入,促進(jìn)上檔升級(jí),特別要引導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫,促進(jìn)內(nèi)生性投資,不斷提高企業(yè)自身技術(shù)裝備水平,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。
二是努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好一批重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。加快江蘇雨潤(rùn)肉食品加工、欣禾蔬菜加工、江之源茶葉深加工等項(xiàng)目的建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效,形成龍頭帶基地的帶動(dòng)能力。抓好一批農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。重點(diǎn)抓好已組建的日昇獼猴桃合作社、川芎合作社、茶葉合作社會(huì)員擴(kuò)展工作,大力培育農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、股份合作制等合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民收入水平。
三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。加快×-青城山精品旅游區(qū)建設(shè)步伐,抓緊做好各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃,完成青城后山旅游發(fā)展總體規(guī)劃、紫坪鋪環(huán)湖旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,加快實(shí)施×景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、中國(guó)道教研究院等文化旅游項(xiàng)目和青城前山國(guó)際觀光休閑度假集鎮(zhèn)、青城外山文化觀光度假區(qū)、虹口生態(tài)旅游度假區(qū)等自然生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善城區(qū)和景區(qū)交通、水、電、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套,繼續(xù)抓好城市、景區(qū)及沿線臨街建筑特色風(fēng)貌改造,提高旅游城市的承載能力和對(duì)外形象。同時(shí),依托我市產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點(diǎn),大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài),強(qiáng)化物流基地建設(shè),不斷提升服務(wù)業(yè)水平。
四是認(rèn)真抓好財(cái)政金融工作。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,加大依法治稅力度,完善稅收征管、稽查和協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,確保各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫(kù)。切實(shí)加強(qiáng)旅游等第三產(chǎn)業(yè)的稅收征管。繼續(xù)做好增收節(jié)支工作,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保人員工資按時(shí)足額發(fā)放,確保重點(diǎn)支出需要,確保保障資金到位。大力整治金融信用環(huán)境,密切銀政、銀企關(guān)系,搞好項(xiàng)目對(duì)接,增加有效信貸投入,支持重點(diǎn)工程和企業(yè)發(fā)展。
(二)突出城市品牌,推進(jìn)城市建設(shè)
運(yùn)用市場(chǎng)手段,進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)城市力度,積極探索各類(lèi)城市資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作的新途徑。加快成灌高速公路出口開(kāi)放整治工程建設(shè)步伐,進(jìn)一步完善城市主次干道和支路系統(tǒng),繼續(xù)推進(jìn)城市總體風(fēng)貌改造工程,加快天然氣、電力、水利、通訊、環(huán)衛(wèi)、人防等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升社區(qū)服務(wù)和管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市。堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),以塊為主、條塊結(jié)合”的城市管理體制,扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法,加快國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建步伐。
(三)突出環(huán)境創(chuàng)優(yōu),增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放實(shí)效
繼續(xù)把成都市作為我市招商引資的“橋頭堡”,加強(qiáng)與成都市大專(zhuān)院校、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、投資中介機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體的聯(lián)系和交流,捕捉各方投資合作信息,力爭(zhēng)成都市潛力產(chǎn)業(yè)的輻射和配套。全面加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,充分利用川蘇科技產(chǎn)業(yè)園的示范作用,切實(shí)加強(qiáng)與沿海省市特別是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等城市的聯(lián)系,力爭(zhēng)引進(jìn)更多沿海城市和其它地方企業(yè)落戶(hù),重點(diǎn)圍繞拉法基水泥、雙良集團(tuán)、揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)、銀河都機(jī)公司、寧江集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。下大力氣建設(shè)“政策優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、設(shè)施優(yōu)越、人居優(yōu)美”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為項(xiàng)目落戶(hù)提供更高效、優(yōu)質(zhì)的全程服務(wù)。采取措施消除有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策等不良現(xiàn)象對(duì)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的消極影響。對(duì)損害投資環(huán)境造成嚴(yán)重后果的,要抓住典型,嚴(yán)肅追究。
(四)突出體制創(chuàng)新,加快城鄉(xiāng)一體化步伐
一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)力度。堅(jiān)持規(guī)劃先行,增加規(guī)劃投入,創(chuàng)新工作機(jī)制,抓緊編制完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,重點(diǎn)抓好市區(qū)和青城山(中國(guó)道教文化名鎮(zhèn))、蒲陽(yáng)、崇義(高科技新材料產(chǎn)業(yè)基地)等重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作,加快推進(jìn)青城山、灌口、蒲陽(yáng)、幸福四個(gè)鎮(zhèn)及其中心村城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作,帶動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè),有序推進(jìn)農(nóng)民居家向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在城市總體規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化設(shè)計(jì),不斷提高城市控規(guī)編制的總面積和覆蓋率,特別要抓緊時(shí)間做好青城山·×世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策體制保障。取消本市農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的戶(hù)籍管理限制,加速農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變步伐,在全市的農(nóng)民集中安置區(qū)逐步推行社區(qū)化管理,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)管理模式。按照“明確所有權(quán)、確保承包權(quán)、搞活使用權(quán)”的原則,采取“公司農(nóng)戶(hù)”、“能人農(nóng)戶(hù)”及土地股份制等模式,大力創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,加大土地流轉(zhuǎn)力度,切實(shí)維護(hù)“離土離鄉(xiāng)”農(nóng)民的利益。按照成都市兩個(gè)《辦法》要求,加快建立社會(huì)保障制度,抓緊制定以失地農(nóng)民為重點(diǎn)的社會(huì)保障實(shí)施方案,妥善解決農(nóng)民“失地不失利、失地不失業(yè)、養(yǎng)老有保障”的根本問(wèn)題。三是強(qiáng)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)管理,加強(qiáng)調(diào)查研究,推進(jìn)工作落實(shí),確保一體化工作目標(biāo)的完成。
(五)突出以人為本,認(rèn)真解決好人民群眾的切身利益問(wèn)題
一是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。原創(chuàng):嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位,統(tǒng)籌做好大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作。
二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。抓好民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)面征繳、失地農(nóng)民的參保和改制企業(yè)“斷保”人員社保關(guān)系的接續(xù)工作,確保社保基金征繳率達(dá)到%以上。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌,進(jìn)一步搞好“三條保障線”的銜接。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè),加快建立農(nóng)村特困群眾救助制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見(jiàn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀