公路文化論文
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公路文化論文范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
公路文化論文范文第1篇
公路建設是經(jīng)濟快速發(fā)展下時代的產(chǎn)物，從某種層面來說它的發(fā)展水平代表了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低。另外，當下的公路建設提供了全方位、多樣性、人本化等綜合服務，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，公路經(jīng)營企業(yè)正逐步將企業(yè)文化融入到整體的企業(yè)發(fā)展之中，從而提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)文化雖然是一種無形的產(chǎn)物，但是它可以提升整個企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此公路建設單位加強企業(yè)文化建設具有重要意義。
1.1促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展
無論是一個企業(yè)，亦或是一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化作為經(jīng)濟“軟實力”的象征，往往會以自身深刻的內涵影響著整個行業(yè)的運營機制，也決定著企業(yè)的發(fā)展方向。優(yōu)秀的企業(yè)文化會加速整個行業(yè)的發(fā)展水平、提升服務質量、保證經(jīng)濟效益。目前，公路建設企業(yè)正在蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中必不可少的組成部分，然而該行業(yè)要想獲得長遠的發(fā)展，就必須以優(yōu)秀的、先進的、科學的企業(yè)文化作為后盾，因此優(yōu)秀的企業(yè)文化對經(jīng)濟的長遠發(fā)展具有重要意義。
1.2企業(yè)永葆生命力的重要保證
優(yōu)秀的企業(yè)文化具有極強的凝聚力，可以最大程度的將企業(yè)員工團結起來，使大家心往一處想，勁往一處使，從而為企業(yè)的長遠發(fā)展做出自己的努力。在對世界五百強企業(yè)的“海爾公司”的主要負責人進行采訪時，該企業(yè)的部門經(jīng)理這樣闡述：我們公司之所以能夠進軍世界五百強，不僅僅是因為我們有著過硬的技術，更重要的是與同行業(yè)相比較，我們更注重對員工企業(yè)文化的培養(yǎng)，可以說企業(yè)文化是貫穿于公司發(fā)展的整個過程。從這段簡短卻極富內涵的話語中我們可以總結出優(yōu)秀的企業(yè)文化對一個企業(yè)永葆生命力具有重大意義，公路建設單位也應該吸取該經(jīng)驗總結，不斷的加強企業(yè)文化建設，從而提高員工的工作積極性。
1.3提高企業(yè)的核心競爭力
根據(jù)相關的專家學者闡述，優(yōu)秀的企業(yè)文化中包含著企業(yè)的發(fā)展理念、決定著企業(yè)的發(fā)展方向、適應企業(yè)的管理制度，而這些因素在一定程度上會提高企業(yè)的綜合競爭力。作為公路建設單位，相關的領導者和決策者一定要高度重視企業(yè)文化的建設的重要性，只有這樣才能為公路建設企業(yè)的整體發(fā)展融入新的活力，最大程度的提高員工的工作積極性，才有可能形成企業(yè)的核心競爭力，在經(jīng)濟發(fā)展的潮流中站穩(wěn)腳跟。
二、公路建設單位企業(yè)文化建設的主要方法
2.1形成獨特的企業(yè)理念
前文筆者已經(jīng)闡述優(yōu)秀的企業(yè)文化對于經(jīng)濟的長遠發(fā)展有著重要意義，但是作為公路建設單位，在加強自身企業(yè)文化建設的過程中，應該區(qū)別與其它行業(yè)，形成獨具特色的、富有內涵的、科學的企業(yè)理念，從而形成別具一格的“企業(yè)理念文化”。具體來說，企業(yè)理念文化主要指的是公路建設單位的核心價值理念，其中包含了不怕犧牲的奉獻精神、勇往無前的戰(zhàn)斗精神、吃苦耐勞的奮斗精神等。另外還要弘揚社會主義道德核心價值理念，樹立先人后己的高尚品德。根據(jù)時展的需要，并且有機結合企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀，構建優(yōu)秀的企業(yè)文化體系。從而幫助員工樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，使其在工作的過程中提高思想道德境界、提高工作效率，保證工作質量。
2.2堅持正確的發(fā)展原則
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)的競爭壓力也越來越大，對于企業(yè)而言，要想在經(jīng)濟發(fā)展的過程中獨樹一幟，就一定要堅持正確的發(fā)展原則，否則所有的理論與實踐都是空談。著名哲學家蘇格拉底曾經(jīng)這樣闡述：即使你有天才的智慧，還有永不放棄的精神，但是如果堅持了錯誤的方向，最好的結果也只是差強人意。從這段話中我們可以總結出：企業(yè)在發(fā)展的過程中也需要堅持正確的發(fā)展原則，對于公路建設單位而言更是如此。首先，公路建設單位一定要將“以人為本”的原則堅持到底。始終保持企業(yè)文化朝著正確的方向發(fā)展，不斷的提高企業(yè)員工的綜合素質，定期對員工的思想狀態(tài)進行考察，確保每個人都有著積極向上的工作態(tài)度。另外還要不斷加強企業(yè)隊伍建設，保證每個工作人員都具備較高的專業(yè)素質和創(chuàng)新能力。運用科學的管理方式，最大程度的開發(fā)員工的內在潛能，以優(yōu)秀的企業(yè)理念增強員工的整體凝聚力，從而為共同的奮斗目標而努力。其次，公路單位要堅定不移的堅持“創(chuàng)新”的發(fā)展原則。隨著競爭壓力的不斷增加，一個企業(yè)要想形成獨具特色的服務體系，就一定要加強自身的創(chuàng)新意識。所謂的創(chuàng)新需要將理論和實踐有機結合，把握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏和企業(yè)最終的發(fā)展方向，進行合理的、科學的規(guī)劃，將創(chuàng)新意識融入到企業(yè)發(fā)展的方方面面，而不僅僅只是一句空洞的口號。最后，公路建設單位還需要堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，要合理權衡發(fā)展方向中的積極和消極兩個方面，從多個角度思考問題，將文化“軟實力”和技術“硬實力”合二為一，立足于企業(yè)的內部和外部同時發(fā)展，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，彰顯企業(yè)魅力。
2.3注重精神文化建設，樹立企業(yè)形象
根據(jù)相關的數(shù)據(jù)顯示，當下的公路單位的員工越來越朝著“年輕化”方向發(fā)展，大部分的員工都是八零后，由于特殊的時代背景，該年齡段的青年們容易受到社會上各種文化的影響，思想意識容易出現(xiàn)波動，情緒浮動較大。因此公路建設單位在進行企業(yè)文化建設的過程中一定要注重精神文化建設。可以積極開展各種文化活動，并且以輕松愉悅的氛圍讓每一個人都充分參與進來，組織員工進行一定的文化競賽活動。在這些活動的過程中一方面可以提高員工的團隊協(xié)作能力，更重要的是加強了對員工的精神文化建設。
三、總結
公路文化論文范文第2篇
關鍵詞：公路綠化環(huán)境保護生態(tài)綠化
1概述
近幾年來，我國加大了交通基礎設施的投入，高速公路建設有了較快發(fā)展，到2001年底全國高速公路通車里程已達19000多公里，其中山東省有2077公里。高速公路的快速建設促進了經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，取得了較好的社會效益，其快捷、安全、舒適的特性為駕乘人員提供了優(yōu)質服務，贏得了人們的廣泛贊譽。隨著社會的不斷進步，人們對高速公路的要求不再僅僅是快捷、安全、舒適，而是暢、潔、綠、美的綠色生態(tài)景觀大通道。因此，如何保護和恢復高速公路相關的自然生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮綠色植被功能，是公路建設和管理者考慮的重要問題。為此，我們就如何對山東省高速公路綠化進行全方位、立體式、多功能的科學規(guī)劃建設，創(chuàng)建全省綠色生態(tài)高速公路這一問題，進行了初步的探討和嘗試。
2高速公路綠化的重要意義和作用
2.1高速公路綠化是國土綠化的重要組成部分，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體內容。中華人民共和國公路法、森林法、水土保持法都有明確規(guī)定，交通部對公路綠化也有明確要求，我省林業(yè)、交通主管部門和各級政府也一直將公路綠化工作列于重要議事日程，并一直在不斷努力。
2.2高速公路的建設和運營對自然環(huán)境的質量產(chǎn)生了影響，應采取措施，搞好環(huán)境保護，保持生態(tài)平衡。而綠化是重要的措施，因為植物茂密的樹冠、落葉及草皮可防雨水的沖蝕，高大的枝葉可以遮陽，葉面的絨毛或氣孔可以幫助凈化空氣，植物的各部分可將聲音吸收、折射偏向，所以上述環(huán)境上的問題可以用栽植植物的方法控制，而且采用植栽方式不僅能夠增進環(huán)境協(xié)調，恢復自然生態(tài)，并能持久發(fā)揮作用或隨時間增強。所以植物在保護維系環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)中都扮演著重要的角色，因而高速公路綠化是必不可少的一項工作。
2.3公路綠化的作用
①自然環(huán)境調和：通過適當規(guī)劃公路綠化，可解決破壞當?shù)刈匀簧鷳B(tài)平衡及與自然環(huán)境不調和的感覺，使公路融于自然環(huán)境之中，達到相得益彰之效。
②生活環(huán)境調和：人類大肆的開發(fā)利用綠地，已使生活環(huán)境的綠色資源逐漸減少。公路綠化可為單調的道路平添綠意，也具有削弱車輛噪音，及吸收車輛廢氣，凈化生活環(huán)境的作用。
③防止災害發(fā)生：公路的興建經(jīng)常破壞沿線地區(qū)自然環(huán)境的平衡狀態(tài)，加強公路綠化可以減緩此種不良沖擊，減少災害發(fā)生。
④穩(wěn)固邊坡：的邊坡長期在自然條件下可能發(fā)生崩塌、滑坡、散落等侵蝕現(xiàn)象，增加了養(yǎng)護的難度，而邊坡植被可達到水土保持、穩(wěn)定邊坡的目的。
⑤視線誘導功能：合理規(guī)劃苗木栽植位置，有助于引導駕駛員視線，集中注意力。公路沿途連續(xù)的植物綠帶，可以顯示公路線形變化，使駕駛員預判前方線形走向，避免彎道突兀出現(xiàn)。
⑥防止事故發(fā)生：中央分隔帶規(guī)劃整齊的花木綠帶可以有效遮蔽對向車輛燈光，起到防眩作用，有助于降低交通事故。邊坡栽植的柔韌性強、耐沖撞的灌木叢，為失控車輛提供了緩沖地帶，有助于減低傷亡程度。
⑦協(xié)助休憩：公路沿線由植物營造的綠意盎然的環(huán)境，能有效消除駕乘人員長途旅行的疲勞。通過園林規(guī)劃的服務區(qū)，為暫停休息的旅客提供了優(yōu)美的休憩場所。
⑧調整景觀：借助密集連續(xù)的綠墻遮掩路旁不雅觀的景物，達到美化路容的效果。通過規(guī)劃公路綠化，可降低公路所造成的不協(xié)調性，將公路融入當?shù)鼐坝^中，加強景致特色。
這里要提出的是，在市場經(jīng)濟條件下，人們普遍關注的效益，而高速公路綠化能帶來什么效益呢?我們認為，從以上八項功能足以說明，綠化改善提高了通行條件和環(huán)境，除能給高速公路帶來有利于交通安全、穩(wěn)固保護道路、降低養(yǎng)護成本、吸引更多車輛通行、增加運營收入的自身效益外，更大的是改善了國土生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟全面發(fā)展的社會效益，從某種意義上講，也是一種社會責任。
3山東省高速公路綠化模式
3.1山東省自然條件和氣候特點概況
山東省面積為15萬平方公里，東部三面臨海為半島，境內中部山地突起，西南、西北低洼平坦，東部緩丘起伏，形成以山地丘陵為骨架、平原盆地交錯環(huán)列其間的地形大勢。山東境內有各種植物3100余種，其中野生經(jīng)濟植物645種，植物資源比較豐富。山東氣候屬暖溫帶季風氣候類型。降水集中、雨熱同季，春秋短暫、冬夏較長。年平均降雨量在550-950毫米之間，年平均氣溫11～14℃，極端最低氣溫在零下11～20℃之間，極端最高氣溫36～43℃。水資源主要來源于大氣降水，山東水資源比較貧乏，每人平均占有僅520立方米，為全國人均占有量18.8％。丘陵山區(qū)土地瘠薄，黃河平原為鹽堿地，近幾年干旱缺水，對植樹綠化帶來較大難度。
3.2山東省高速公路綠化的現(xiàn)狀
山東省高速公路在近幾年得到了迅速發(fā)展，到目前為止，已建成通車13條高速公路，里程達2200多公里，到今年底可達通車里程2433公里，到2003年可達3000公里，到2007年實現(xiàn)4000公里，屆時將形成全省縣縣通高速的高速公路網(wǎng)。
前幾年由于我省高速公路建設任務繁重，把主要精力和資金投到了建設上，對高速公路的環(huán)保生態(tài)配套建設沒有引起足夠的重視，尤其是在高速公路的綠化美化方面相對滯后，存在以下幾方面的不足：1、先期工程項目建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，綠化工程重視不夠，設計預算安排不足，使主體工程與綠化工程不協(xié)調，給后期綠化帶來了繁重的任務。2、各建設管理單位僅依據(jù)所轄路段的情況進行綠化設計、施工，使得整條高速公路綠化沒有統(tǒng)一的規(guī)劃與風格，綠化建植格局比較混亂。3、高速公路隔離柵外的沿線綠化，由于缺乏與當?shù)卣木o密協(xié)調和投資渠道不暢等原因，影響了綠色通道的整體建設。4、后期管護投入不足、管護力量薄弱等原因，使得高速公路用地范圍內的土地閑置較多，影響了公路生態(tài)及景觀，使得高速公路綠化率、成活率、覆蓋率偏低。在以上方面有的兄弟省市取得了成功的經(jīng)驗，也使我們從中得到了啟示。從今年起我們注重了建、管、養(yǎng)并重的原則，并將高速公路綠化美化工作提上重要議事日程，正在加大投入，加緊建設山東高速綠色通道。
3.3我省高速公路綠化的理念和原則
高速公路作為環(huán)境中的道路，既要于周圍的環(huán)境相協(xié)調，又要滿足道路本身的環(huán)境要求。我們確立綠化的理念是：以恢復高速公路建設過程中對環(huán)境的破壞和提供優(yōu)美舒適的行車條件為目的，體現(xiàn)以人為本、車為本的服務觀念，實現(xiàn)車在綠中行，人在畫中游，綠在路中，路在綠中的生態(tài)、文明、景觀大通道。
在確立我省高速公路綠化原則時，對如何結合山東的實際，體現(xiàn)山東高速的特色，我們做了大量的考察和論證，認為，我省的高速公路綠化建設應充分考慮山東省自然環(huán)境和氣候條件，因地制宜，適地適樹，綠美結合，注重效益，充分挖掘山東省常綠苗木資源豐富的優(yōu)勢，以耐瘠薄、耐干旱、宜粗放管理的常綠樹種組成山東省高速公路的常青骨架，并在此基礎上，根據(jù)不同地段組配不同季相的開花及彩葉植物，豐富景觀組成，體現(xiàn)出不是江南，勝似江南的山東高速特色綠化模式。具體應掌握以下原則：
（1）公路綠化應以滿通功能要求為主，兼顧景觀舒適性、生態(tài)適應性以及經(jīng)濟實用性。即保證高速公路的交通功能，并加強水土保持、視線誘導、標志、指示、防眩、遮蔽等功能；合理規(guī)劃公路的人文景觀和自然景觀，使高速公路成為一條景觀走廊；設計合理的動植物群落演替方向，較快的達到穩(wěn)定，并能夠長期保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，從根本上控制生態(tài)工程管理成本；要在有限的資金條件下，優(yōu)化設計，結合自然恢復和人工種植等多種方法，開展生態(tài)工程建設。
（2）在設計手法上突出簡潔、大方，多采用大色塊，避免繁雜；
（3）中央分隔帶以防眩和誘導功能為主，注意減少養(yǎng)護工作量；
（4）路側綠化帶以水土保持、固坡為主。注意與路側自然景觀相協(xié)調，適當考慮與綠色通道的協(xié)調，并根據(jù)路外景觀適當采取景觀通透和遮擋等設計手法；
（5）在苗木規(guī)格和數(shù)量的選擇上注意兼顧初栽效果與成景效果，綜合考慮種植費與養(yǎng)護費，并盡量少用草皮，增加喬灌木數(shù)量，降低工程綜合造價及后期管護費用。
3.4應處理好幾個關系
（1）建設期和運營管理期的關系：高速公路綠化作為公路建設的一項重要內容，應納入公路發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃。我們在今后的新建、改建高速公路中，將堅持高速公路綠化與公路建設"同規(guī)劃、同建設、同施工"的原則，對高速公路綠化在建設期間就給予充分重視，使綠化工作一步到位，避免先期不足。運營管理期以做好已有苗木的管護、完善原有綠化規(guī)劃為重點，通過各種撫育管護手段促進苗木的生長，保持并改進高速公路沿線的景觀生態(tài)環(huán)境及功能綠化效果。
（2）規(guī)劃和實施的關系：好的規(guī)劃設計是綠化成功的一半。只有通過認真的調查研究，選擇適宜、先進的綠化規(guī)劃方案，才能更有利于指導綠化工程實施。為此，我們首先對全省高速公路進行統(tǒng)一綠化規(guī)劃，再根據(jù)山東省綠化資金狀況和氣候特點分期實施綠化工程，并在施工中積累經(jīng)驗，并逐步推廣。
（3）重點和一般的關系：全省高速公路綠化應有所側重。對于途經(jīng)山東的全國交通主干道和山東省內的經(jīng)濟、旅游交通干線，以及靠近大城市、旅游城市、收費站、服務區(qū)的重點路段要提高綠化檔次，重點規(guī)劃，加大投入，在搞好生態(tài)、功能綠化的同時，突出景觀效果。
（4）綠與美的關系：綠化是美化的基礎，只有營造出綠意盎然、四季常青的綠化背景格調，才能在其上勾勒優(yōu)美的景色。因此，應首先構建高速公路四季常青骨架背景，再進一步實施美化環(huán)境的工作。
（5）綠化與效益的關系：高速公路綠化工作在突出社會效益的同時，還應結合實際情況考慮經(jīng)濟效益。首先應加大先期投入，以減少后期的管養(yǎng)費用；其次要通過"以圃代林、以綠養(yǎng)綠"的形式，增加綠化經(jīng)濟收益；再是依靠科技進步，減少綠化管養(yǎng)成本；另外還要將綠化長期效益與短期效益相結合，促進持續(xù)發(fā)展。
(6)路內與路外的關系：隔離柵外的綠化也是高速公路綠化的一個重要組成部分，因此在建設和運營管理期間應作為一個整體統(tǒng)一規(guī)劃，配套實施。解決的途徑是緊緊依靠當?shù)卣?，充分發(fā)動沿線群眾，按規(guī)劃同步搞好綠化建設。
3.5山東高速公路生態(tài)綠化形式的選擇
（1）路側綠化帶
以保護路基邊坡，恢復生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，豐富公路景觀為主要功能。
①土質邊坡栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物（如狗牙根、結縷草、野牛草等）與當?shù)剡m應性強的低矮灌木（如紫穗槐、連翹、沙地柏等）相結合，如濟青高速公路邊坡上部1/3栽植結縷草、狗牙根等鄉(xiāng)土草種，下部栽植經(jīng)常修剪的紫穗槐等灌木，起到了較好的固土護坡作用。
②挖方路段的石質邊坡無土無水，只可采用垂直綠化材料加以覆蓋，恢復綠量，增加美感。沿碎落臺砌花槽，內植常綠樹及花灌木，形成多層次空間立體綠化，以減少路塹構造物的壓迫感和粗糙感，形成景致效果，恢復自然環(huán)境。路塹頂部栽植根系發(fā)達的植物材料，以減少水土流失，并與原有山體環(huán)境達成一致。
③高填方路段坡腳可種植一些喬灌木，樹種選擇與綠色通道和周圍環(huán)境相協(xié)調，低填方路段可種植花灌木。
④邊溝外側綠地的綠化以生態(tài)防護為目的，兼顧美化環(huán)境。
（2）中央分隔帶
中央分隔帶綠化是車行過程中視線觸及最多的景色。我們以達到防眩、安全、美化等目的進行綠化，并注重了以下幾點：
①除城市進出口外，減少花灌木的種植，并附以地被覆蓋，宜綠則綠，避免；
②因中央分隔帶綠化為高速、動態(tài)的景觀，種植形式的變換以15公里左右為宜；
③設計的苗木規(guī)格和種植間距及樹冠形狀應保證防眩效果；
④考慮養(yǎng)護工作的安全性，在養(yǎng)護困難的重丘段可采用地表硬化，以防眩板滿足防眩要求；
⑤以常綠樹種為主，如蜀檜、龍柏、大葉黃楊等，在重點路段可適當栽植花灌木。
近期，我們擬對京福高速（山東段）中隔帶進行改造，采用蜀檜、龍柏等植物以"百葉窗"的形式進行防眩栽植，其間布置紫薇、月季等花灌木，其下鋪植結縷草、野牛草等耐粗放管理的植被，以期達到防眩、景觀、綠色覆蓋為一體的效果。
（3）互通立交區(qū)
對于互通立交綠化，我們采取以下風格：以優(yōu)化植物配植為主，強調生態(tài)綠化；三季有花，四季常青，突出季相效果；立體綠化層次分明，突出層次效果；以叢植為主，注重涵養(yǎng)水源；在創(chuàng)造良好生態(tài)群落的前提下，追求景觀效果，力求做到生態(tài)性與視覺效果上的有機結合。
①地處主要城市的出入口的立交，我們加大投入，搞好綠化設計，建設成緊跟時代潮流，體現(xiàn)高速公路形象的綠化美化景點。如地處濟南市郊的天橋立交，我們突出展示早春和城市森林景觀為主，植物配置反映季相效果和層次效果，以片植為主，突出大色塊，大線條，注重了城市景觀和公路綠化景觀的統(tǒng)一與協(xié)調。曲阜立交在突出大色塊、大線條的同時，又結合孔子故地的歷史文化背景，栽植了碧桃、李樹，寓有"桃李滿天下"之意。
②在一些位置偏遠，立地條件較好的立交匝道，將綠化、美化與經(jīng)濟林、用材林及苗圃地相結合。尤其是加大苗圃地的建設，選擇一些經(jīng)濟增長點高、美化效果好的苗木，利用園林設計手段，合理布局，在綠化美化立交匝道的同時又能生產(chǎn)大量的可供高速公路使用及對外經(jīng)營的優(yōu)質苗木，提高經(jīng)濟效益。如嶧山互通立交，我們擬栽植雪松、檜柏、扶芳藤、紫薇、連翹等植物，在將幾個匝道圈巧妙連接、優(yōu)化配置、展現(xiàn)景觀效果的同時，又可通過間苗的方式產(chǎn)出大量優(yōu)質苗木。
③在取土廠、拌和廠等不適宜綠化的立交匝道，通過開挖整填，形成魚池、經(jīng)濟林、畜牧養(yǎng)殖相結合的立體生態(tài)經(jīng)濟體系。如華山立交原為拌和料廠，我們開挖了魚池，修建了養(yǎng)殖廠，并進行了適宜的綠化，節(jié)約了綠化資金，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。
（4）服務區(qū)綠化
服務區(qū)是為了滿足駕乘人員的活動、休憩、維修、餐飲等目的而設的專區(qū)，是體現(xiàn)高速公路服務質量及綠化景觀效果的重要示范窗口。需滿足欣賞風景、提供游憩等多種功能，體現(xiàn)優(yōu)美、靜雅、舒適、方便的特點。如濟南崮山服務區(qū)，我們考慮了周圍的大片綠地與其后的山水背景互相協(xié)調，其建筑、廣場、花壇、綠地主要采用庭院園林式綠化手法，加強美化效果，使整體環(huán)境舒適宜人，輕松活潑，起到良好的休閑目的。
4高速公路綠化管護的保障措施
4.1高速公路綠化工作應走專業(yè)化、市場化、群眾化的道路。
（1）專業(yè)化：高速公路綠化工作科技含量相對較高，技術要求嚴格，施工安全系數(shù)較低，因此，施工人員應有較強的技術能力、業(yè)務素質和安全意識，必須培養(yǎng)專業(yè)化的施工、養(yǎng)護隊伍。
（2）市場化：隨著我省高速公路綠化工程規(guī)模、標準、投資的不斷擴大，我們將結合養(yǎng)護體制改革，對綠化施工及管護實行招投標制度和定額管理制度，引進社會化、專業(yè)化的綠化隊伍，建立和完善適應市場經(jīng)濟的管理模式，降低管護成本，提高管護質量。
（3）群眾化：高速公路的整體綠化工作非賴高速公路綠化主管單位一己之力可以達成，尚需各有關方面群策群力，共同創(chuàng)建。我們將高速公路綠化納入各級國土綠化規(guī)劃、城市整體規(guī)劃中，積極配合各級政府和群眾搞好用地范圍外的綠色通道建設。發(fā)動收費站、服務區(qū)人員，調動各方面的力量，自己動手，美化家園，使綠化工作更具群眾性。
4.2加強管理，重視質量，明確管養(yǎng)目的。
抓好綠化撫育管理工作，及時對苗木進行補植、修剪，切實做好防治病蟲害、澆水、更新、采伐等工作，確保苗木生長旺盛，保持樹形美觀、突出綠化美化效果及植物功能。同時采用以圃代林，加強苗圃建設的方式，使綠化與效益相結合，滿足高速公路補栽、更新等管護要求，并積極開拓綠化市場，盡可能的達到"以綠養(yǎng)綠"的目的。
4.3依靠科技進步，推動高速公路綠化建設迅速發(fā)展。
提高高速公路綠化水平，必須依靠科學技術。在工程施工、選種育苗、栽植管護、植物病蟲害等方面加強科研工作，提高技術含量，加快新技術、新材料、新工藝的推廣應用，借鑒國內外先進經(jīng)驗和技術，推進科技成果向高速公路綠化實際工作的轉化。培養(yǎng)引進高層次、復合型人才，加強專業(yè)人員的在職培訓，適應新形勢下高速公路綠化工作的需要。
4.4根據(jù)山東省干旱缺水的自然特點，推廣節(jié)水型管護措施。
高速公路綠化區(qū)域的干旱缺水，成為苗木生長的主要限制因子，并降低了綠化苗木的成活率與保存率，影響了景觀、生態(tài)和功能綠化的效果。因此，須在選擇耐干旱苗木品種的同時，應用多種措施進行節(jié)水：
（1）覆蓋保墑：通過覆蓋塑料膜、草苫、干土，起到減少蒸發(fā)的目的。
（2）修建蓄水池：在條件允許的地方建設蓄水池、蓄水溝，盡可能截留自然降水。
（3）藥劑噴施：通過噴施抗旱劑等藥劑，減少植物水分蒸發(fā)。
（4）新產(chǎn)品應用：采用干水、保水劑等新型保水材料，最大限度的蓄積水分。
公路文化論文范文第3篇
公路的綠化包括立交區(qū)綠化、中央分隔帶綠化、邊坡綠化和防護帶綠化，四部分緊密結合形成了道路綠化系統(tǒng)中點、線、面、片有機整體。
立交區(qū)綠化應喬灌結合、草木結合。按視覺誘導、通視要求和景觀需要等，可將植樹按誘導樹、矮樹和主樹三種類型進行合理布置。
公路中央分隔帶有整體式和分離式兩種。一般路段多采用整體式，隧道前后等部分路段多采用分離式。整體式分隔帶的營造效果比較弱，綠化的主目的在于遮擋迎面來車的大燈眩光。尤其是彎道豎曲線及組合段落的中央分隔帶應盡量減弱夜間行車大燈眩光的影響。因此，中央分隔帶用于防眩的植物必須是濃密、多細枝的品種,其高度應足以勝任其功能。
邊坡是最易水土流失的區(qū)域，因此，對存在水土流失的區(qū)域或可能綠化的區(qū)域，應盡可能綠化。邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風蝕，保護路基，降低噪音，吸收有害氣體，創(chuàng)造優(yōu)美的行車環(huán)境。
在公路的邊溝和封閉設施外側往往還有防護帶，防護帶樹種經(jīng)常選用抗風性強的樹種和鄉(xiāng)土樹種，防護帶應以喬木、灌木和草地相結合，形成一個連續(xù)、密集的林帶，從而達到防風、隔音的綠化效果。
二、公路綠化的作用
公路綠化一個顯著的作用就是改善公路沿線環(huán)境。公路綠化能使本來生硬、單調的公路線形變得豐富多彩，創(chuàng)造出許多優(yōu)美的景觀，使的巖石邊坡披上綠裝，使新建公路對周圍環(huán)境景觀的負面影響降低，使公路兩側的自然及人文景觀資源與環(huán)境景觀有機結合、協(xié)調，使公路構造物巧妙地融入到周圍的環(huán)境之中，給公路的使用者提供優(yōu)美宜人、舒適和諧的行車環(huán)境，同時防止公路范圍內的水土流失。
另外一個重要作用是提高道路行車安全性。公路綠化在改善公路沿線環(huán)境的同時還提高了公路的交通安全性，大大降低行車肇事的發(fā)生頻率，減輕了事故的危害。本文重點重點探討公路綠化對道路行車安全的作用，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.視線誘導功能。公路綠化是司機和游客視野范圍內的主要視覺對象，規(guī)整亮麗的樹木花草，不僅可以給人以優(yōu)美、舒適的享受，而且可以提示高速公路路線線形的變化，使行駛于高速公路上的車輛能更安全。
2.防眩光功能。在夜間，對向行駛的車輛之間會因車前燈光造成眩目，給交通安全帶來極大的隱患，但是在高等級公路中央分隔帶內栽植一定高度和冠幅的花、灌木，能夠有效地起到防眩遮光的作用，保障行車安全。
3.緩沖功能.公路兩側栽植較密的喬、灌木,可以緩和駛離車道汽車的沖擊,將事故限制在較小規(guī)模,可以減輕事故的危害,減少生命財產(chǎn)損失。
4.遮蔽功能。用于遮蔽不利于行車的不協(xié)調的構造物，從而改善公路景觀，提高行車安全。遮蔽的對象一般有墓地、垃圾焚燒場、公路外刺眼的建筑物、廣告、構造物等。
三、公路綠化的設計
公路綠化比城市園林、街道綠化氣魄要大，比荒山造林或農(nóng)田網(wǎng)要求標準高、技術性強。公路綠化的特點和風格應該是：交融自然、簡潔明快、氣勢壯觀、舒適優(yōu)美、方便交通。公路綠化應遵循以下原則：
1.符合國家關于環(huán)境保護“三同時”的原則。即環(huán)境保護實施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
2.對生態(tài)環(huán)境敏感保護目標采取避繞的原則。生態(tài)環(huán)境敏感點指:各類自然保護區(qū)、野生動植物及棲息生長地、基本農(nóng)田保護區(qū)、森林公園等。3.綠化經(jīng)費預先落實的原則。綠化經(jīng)費除包括邊坡、中央隔離帶、立交橋、沿線附屬設施等處的綠化費用外,還包含為補償因道路建設所占原有地面的綠化費用，如棄土綠化費用，如棄土場植被的恢復與防護措施的費用。
4.因地制宜的原則。應根據(jù)其功能及植物各自不同優(yōu)勢來設計護坡道及土質邊坡，宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物與適應性強的低矮灌木相結合；挖方路塹段的石質邊坡選用陽性、抗性強的攀緣植物垂直綠化以增加美觀；邊溝外側綠地的綠化以生態(tài)防護為主兼顧美化，可栽淺根性的花灌木等。
5.測定土壤理化性能的原則。在植樹前對土壤理化性能如酸堿性、有機質含量以及土壤硬度等進行詳細測定以改良土壤，即對生土需增施有機肥、摻砂摻粘；對死土采用“客土”的方法解決；對石灰含量較少的，可大水澆灌，也可增施有機肥或采用偏酸性的肥料等。
四、公路綠化的養(yǎng)護管理
（一）日常養(yǎng)護管理
公路綠化的日常養(yǎng)護主要是及時檢查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病蟲害和補植等。
1.干旱季節(jié),應及時進行人工灌溉,灌水量應隨樹苗的大小和土壤氣候情況確定。
2.鋤草和松土應結合進行，在植物生長最旺盛的春和夏季，松土深度5～6cm,應除掉雜草根系，注意不能損傷樹木根系；風沙較大的地區(qū)，可不松土。
3.對土壤瘠薄、生長不良的樹木，尤其是果樹和經(jīng)濟苗，應與以施肥，促進其生長。
4.各種樹木如栽后枯死，要及時補值。補植的樹苗，應與原來應植的樹苗的種類相同；苗木規(guī)格，須大于原植樹木規(guī)格，并合乎植樹技術要求；對于已經(jīng)基本成材的行道樹，除株行距較大、補植后不影響生長外，一般不可補植。
（二）公路綠化樹木的采伐
公路樹木過密或衰老時，應進行采伐，防止老樹倒伏損傷行人、車輛，影響交通，此時需要對高路華樹木進行有計劃的采伐。
1.撫育采伐:風景林防護林封閉度在0.9以上時，應進行透光撫育。伐出生長過密、生長不良樹木，其原則是密間留勻、伐劣留優(yōu)、伐小留大和伐密留稀，以促進樹木生長。
2.更新樹木采伐:公路改建或加寬時，要先經(jīng)審批在采伐；工程完畢后要及時更新。成段的衰老樹木的更新采伐，要按照批準的計劃辦理，未經(jīng)批準，不得采伐。
五、結語
公路綠化工作在公路發(fā)展過程中越來越受到重視，它既美化公路沿線環(huán)境，又能提高道路行車安全，公路綠化作用顯著。在進行公路綠化設計時要堅持“因地制宜,因路制宜”的原則,堅持人工造景與自然景觀相結合的方針,以展示其原野自然風光,達到綠化美化的目的。
【參考文獻】
[1]趙德龍，劉萬共，趙鳳良．道路綠化[M]．北京：人民交通出版社，2005．
[2]王金芬．公路綠化的探討[J]．北方交通，2008，（2）．
公路文化論文范文第4篇
由于公路工程項目建設周期長、參建單位雜、檔案數(shù)量多，人工整理可能出現(xiàn)一定的偏差。檔案數(shù)字化前處理階段是對檔案進行仔細清點核對的最佳時機。為此，在前處理流程上更應該制定嚴格的操作流程。一是檔案出入庫中必須登記，辦理出入庫手續(xù)，責任到人。一個批次的出庫檔案不能過多；二是在清點檔案的過程中，要清點到頁。對漏編頁號的檔案，要補打頁碼，并在備考表中注明；三是核對檔案目錄，確保目錄與文件內容的一致。對單份文件無題名或題名不能揭示文件內容的，原題名照錄，并根據(jù)文件內容另擬題名附后，加“〔〕”號。三是確保檔案號的唯一性。同時一個機關檔案室室藏檔號必須指代單一，保持穩(wěn)定，并留有適當?shù)倪f增容量。
二、提前修復受損的公路工程檔案
公路工程檔案是在項目建設過程中形成的，有的檔案形成和保管條件比較差，檔案破損、霉變在所難免。在開展檔案前處理工作之時，應當對這些受損的檔案進行搶救性修復。一是對破損嚴重的卷皮、卷盒進行更換，對發(fā)生蟲蛀、霉變的檔案要進行標注并及時進行修復處理，修復完成后再進行數(shù)字化；二是對案卷內小于A4或16開的紙張，如票據(jù)、存根、回執(zhí)等文件資料，要粘貼到A4或16開紙上，方便檔案的裝訂；三是對大尺寸、形狀不規(guī)則的圖紙要進行標注并使用工程圖紙掃描儀進行掃描。對褶皺明顯掃描文件無法正常利用的圖紙，要用玻璃板壓平后再進行掃描。
三、確保公路工程檔案的信息安全
公路文化論文范文第5篇
論文關鍵詞：文化事業(yè)；公民權益；政府作用
公益性文化事業(yè)是文化建設的一個重要方面。加強公益性文化事業(yè)建設是推進先進文化科學發(fā)展的重要基礎，是深化文化體制改革的必經(jīng)之路，是黨和政府執(zhí)政為民的重要職責，是民族文化的重要支撐，是以文化建設促進社會和諧的價值體現(xiàn)，是生活質量提高和人的全面發(fā)展的需要。因此，在深化文化體制改革、繁榮發(fā)展社會主義文化的進程中，要把公益性文化事業(yè)發(fā)展放到與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要的位置上，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，使二者齊頭并進，協(xié)調發(fā)展。
一、發(fā)展公益性文化事業(yè)是社會主義精神文明建設的重大舉措
文化權益是人民群眾的基本權益之一，是支撐和滿足“人的自由全面發(fā)展”的基本指標。公益性文化事業(yè)是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，是全面建設小康社會的內在要求。它是由國家舉辦，不以營利為目的，面向社會、面向公眾提供公共文化服務的文化事業(yè)及其相關載體。它肩負著傳播知識、宣傳教育、示范指導、向群眾提供優(yōu)質精神文化產(chǎn)品、提高全民族思想道德素質和科學文化水平的重任。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，健全完善公共文化服務體系，將為廣大群眾提供更多的文化宣傳陣地和休閑娛樂場所，進一步提高城鄉(xiāng)物質文明、政治文明、精神文明的發(fā)展水平。
1.發(fā)展公益性文化事業(yè)是增強文化發(fā)展活力和競爭力的迫切需要。面對日益開放的國際環(huán)境，文化事業(yè)已經(jīng)成為中華文化融人全球文化多元化環(huán)境中的重要組成部分。公益性文化事業(yè)作為文化建設的重要方面，通過公共文化服務的制度基礎、物質保障、人才隊伍、基本載體等方面的建設，必將大力促進文化的科學發(fā)展，增強建設社會主義先進文化的能力。公益性文化事業(yè)建設的加強，也直接促成了政府資源、經(jīng)濟資源、社會資源、服務資源、管理資源、技術資源、人力資源、觀眾資源、設備資源等各類文化資源要素的全面整合與有效利用，從而進一步促進文化與經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2.發(fā)展公益性文化事業(yè)是滿足廣大群眾精神需求的內在選擇。文化是國家綜合實力的重要表現(xiàn)。社會主義和諧社會建設的提出，不僅把文化建設納人了與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設協(xié)調共進的社會進程，也突出顯示了文化在和諧社會中培育時代精神、體現(xiàn)人文關懷、實現(xiàn)文化權益、促進文化提高、完善人的全面發(fā)展的獨特功能。只有大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，才能在文化發(fā)展的機遇期和社會矛盾的凸顯期，充分發(fā)揮文化對統(tǒng)一思想、凝聚人心、塑造靈魂的社會教化功能，滿足人民群眾休閑、娛樂、求知、審美、健身、交際等方面需求的服務功能，使優(yōu)質的公共文化產(chǎn)品成為溫馨、親和的力量，慰藉、鼓舞人的力量，使公益性文化工作成為浸潤和滋養(yǎng)美好心靈、熏陶和培養(yǎng)高尚情操的事業(yè)。
3.發(fā)展公益性文化事業(yè)是深化文化體制改革的必然要求。深化文化體制改革，破除一切阻礙和影響文化發(fā)展的體制弊端，是文化建設工作的重中之重。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，文化生產(chǎn)管理、服務支配理念和模式發(fā)生變化，以目前的公共文化設施網(wǎng)絡和文化隊伍網(wǎng)絡為基礎，加強公益性文化事業(yè)建設，著手構建以實現(xiàn)社會成員最廣泛的文化享有為目標的公共文化服務體系，已經(jīng)具備了很好的條件。特別是隨著我國改革開放的不斷深人，公益性文化事業(yè)的發(fā)展不僅只是文化事業(yè)領域的從業(yè)者自己的發(fā)展，它已經(jīng)成為了一個民族提升自己文化力的重要組成部分。因此，只有通過深化改革，加快發(fā)展，建設一個充滿活力、能夠自我優(yōu)化的、適應文化發(fā)展規(guī)律的、政府、社會和市場力量共同參與的文化體制，才能促進社會主義文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
二、當前公益性文化事業(yè)發(fā)展滯后是影響公民基本文化權益的重要因素
公益性文化事業(yè)雖有較大的發(fā)展，但也存在不少問題，公益性文化事業(yè)的經(jīng)費仍然“捉襟見肘”，文化設施和設備仍然很難適應社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民群眾生活水平的提高對文化生活的需求。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.經(jīng)費投人不足，基層文化活動乏力。公益性文化事業(yè)的發(fā)展，需要有足夠的經(jīng)費支持。但由于受財力的限制，政府對文化事業(yè)投人較少，沒有形成良好的運行機制，很多文化事業(yè)單位只能勉強維持工作運轉，而無力拓展業(yè)務。當前主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟基礎仍然比較薄弱，公益性文化事業(yè)建設投人有限;公益性文化事業(yè)建設氛圍不夠濃，社會力量參與仍然缺位。不少地方的領導干部對公益性文化事業(yè)建設說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為只要搞好經(jīng)濟就行了，存在著重經(jīng)濟建設，輕公益性文化事業(yè)建設的現(xiàn)象。認為經(jīng)濟建設是實的，短期就可以取得效益，能夠體現(xiàn)出政績，而公益性文化事業(yè)建設是虛的，一時不能見效，政績一時難以體現(xiàn)出來。所以，有的口頭上強調要重視公益性文化事業(yè)建設，而沒有真正落實到行動上。部分地方的領導干部對公益性文化事業(yè)建設的重要性缺乏必要的認識，導致部分地方的公益性文化設施簡陋，無法起到宣傳教化、休閑娛樂的作用。
2.人才缺乏，文化競爭力不夠強。人才資源是第一資源，文化事業(yè)的發(fā)展，離不開人才的培養(yǎng)、競爭和使用。由于缺乏科學合理的文化人才使用、培養(yǎng)和引進機制，文化經(jīng)營管理人才特別是高層次人才匾乏，有些門類的專業(yè)技術骨干流失較為嚴重，文化事業(yè)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持，成為制約公益性文化事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一。加之現(xiàn)有的文化人才隊伍年齡老化、知識結構單一，不適應公益性文化事業(yè)發(fā)展的新要求。尤其是在管理人才方面，更是缺乏懂經(jīng)營、善管理的專門人才。所有這些，都是掣肘公益性文化事業(yè)發(fā)展一個很大的因素。
3.體制不順、機制不活，文化創(chuàng)新乏力。文化體制改革相對滯后，文化管理方法比較單一，過多地依靠行政管理和政策調節(jié)，文化市場管理缺乏統(tǒng)一的行政執(zhí)法力量。當前，有相當一部分文化企事業(yè)單位管理仍然帶有明顯的行政色彩，主要依靠行政方式來配置資源，文化資源浪費嚴重。文化服務不是以滿足人民的基本需求為目的，造成公民的文化基本權益得不到有效保障。同時，存在著政企不分、政事不分、管辦不分的狀況，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，沒有發(fā)展動力。
4.基礎設施和設備比較滯后，文化信息共享資源相對乏力。長期以來，新建的基礎設施和新投人的設備比較少。現(xiàn)有的基礎設施和設備基本上都是使用了多年，已經(jīng)老化，適應不了發(fā)展的需要。由于文化設施較為落后，不能適應人民群眾日益增長的文化生活需求，不利于培育市場經(jīng)濟條件下的文化消費市場，提高文化品位。加之有的地方文化設施還是非常簡陋陳舊，仍然停留于上世紀七十年代的水平，遠遠不能滿足新時期人民群眾對文化生活的需求。這種狀況，嚴重影響了人民群眾文化消費觀念的形成，制約了市民文化素質的提高，從長遠來說也必然會影響一個地區(qū)的綜合發(fā)展。
投融資體系不夠完善，需要建立有力的投融資主體及平臺。由于文化事業(yè)單位公益性、準公益性和經(jīng)營性界定不夠清晰，該推向市場的沒有政策以及體制界定不夠明確，造成資金投人上的缺位和越位，從而制約了公益性文化事業(yè)的健康發(fā)展。社會和民間資本多渠道融資的體制機制還未形成。公益性文化建設資金來源幾乎全部依賴政府投人，社會各界參與投資很少，社會辦文化、企業(yè)辦文化的積極性還沒有很好地調動起來。文化事業(yè)自我發(fā)展、自我完善的機制較弱，不具備擴大文化市場所需資本的擴張能力。
三、發(fā)展公益性文化事業(yè)保障公民基本文化權益應堅持的基本原則
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，已成為當今經(jīng)濟、社會發(fā)展的新亮點和重要支撐，成為提升綜合競爭力的重要手段。發(fā)展公益性文化事業(yè)，必須緊緊圍繞全面建設小康社會目標，牢牢把握先進文化的前進方向，按照社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，深人貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革為動力，以文化設施建設為平臺，以整合文化資源為手段，以提高人的素質為核心，以滿足和提升市民群眾精神文化發(fā)展為目的，通過市場導向、政府規(guī)劃、部門聯(lián)動、企業(yè)運作、項目帶動、社會參與，積極推進文化體制改革，推動公益性文化事業(yè)更快更好地發(fā)展，不斷豐富和滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，促進物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。
1.堅持先進性與廣泛性相結合。大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化的發(fā)展，改造落后文化，抵制腐朽文化。一切思想文化陣地、精神文化產(chǎn)品，都要堅持社會主義的正確導向，宣傳科學真理，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。要貼近群眾、貼近實際、貼近生活，面向廣大群眾，提供更多的文化服務，開展形式多樣的文化活動，不斷豐富廣大人民群眾的文化生活，滿足人們不同層次的、多方面的精神文化需要。
2.堅持以人為本與發(fā)展為先相結合。必須堅持以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和歸宿，始終把文化發(fā)展的著力點放在實現(xiàn)和保障市民群眾的基本文化權益和滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求上，并以此作為評價和衡量文化建設工作的根本尺度;把提高市民綜合素質、促進人的全面發(fā)展作為文化建設和發(fā)展的根本目的。
3.堅持市場運作與政府調控相結合。加強政府在規(guī)劃引導、政策調節(jié)、市場監(jiān)管、提供公共文化產(chǎn)品和服務等方面的職能。改進和完善重大文化活動和項目的組織、承辦和評價機制，對政府主辦的重大文化項目和活動引人競爭機制，創(chuàng)造條件，吸引社會資金投人，鼓勵社會力量辦文化，逐步推向市場化運作。
4.堅持協(xié)調發(fā)展與重點發(fā)展相結合。堅持以經(jīng)濟建設為中心，正確處理政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展關系，提高文化對經(jīng)濟、社會發(fā)展的貢獻率;堅持把社會效益放在首位，統(tǒng)籌考慮文化發(fā)展的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益;堅持宏觀控制與微觀搞活的有機結合，做到既放得開又管得住，確保公益性文化事業(yè)健康發(fā)展。
5.堅持文化繁榮與規(guī)范管理相結合。要健全文化法律法規(guī)和政策體系，加強文化立法，制定適合本地實際的經(jīng)濟文化政策，鼓勵和調動全社會的力量興辦公益性文化事業(yè)，營造文化繁榮發(fā)展的格局。同時，依法加強文化管理，整頓文化市場秩序，把握文化發(fā)展的正確方向，確保文化安全和有序發(fā)展。
6.堅持特色文化與大眾文化相結合。面向基層、面向群眾、面向市場，研究市民群眾的文化需求，著力提高大眾文化產(chǎn)品和服務的質量。在發(fā)展大眾文化的同時，有選擇、有重點、有步驟地發(fā)展富有文化內涵的特色文化，把發(fā)展特色文化與發(fā)展大眾文化有機結合起來，為文化發(fā)展開拓更加廣闊的空間。
四、發(fā)展公益性文化事業(yè)保障公民基本文化權益的路徑選擇
公益性文化事業(yè)是社會主義文化建設的重要組成部分。發(fā)展公益性文化事業(yè)，要堅持把社會效益放在首位，堅持把為全社會提供更多更好的公共文化服務作為重要目標，堅持以政府為主導，增加投人，增強活力，改善服務。要加強規(guī)劃，合理充分地利用好現(xiàn)有文化資源，防止重復建設。
1.加大資金投人力度，提升文化軟實力。加強公益性文化事業(yè)建設，保證廣大人民群眾享有基本的文化權益，努力提高全體民眾的綜合文化素質，是各級黨委、政府義不容辭的責任和義務。其公益性質決定了其生產(chǎn)目的并不在于追逐利潤的最大化，而在于是否較好地實現(xiàn)了其社會服務功能，因此決定了其投人必須由政府來主導完成。無論如何改革，政府都不能在公益性文化事業(yè)建設投人上缺位?；谶@樣的理由，加大投人，首先要依照經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全力保證公益性文化事業(yè)單位及人員的基本運行經(jīng)費，提高基層文化工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這是做好文化工作的基礎。其次，要保證把宣傳文化事業(yè)經(jīng)費全額用于文化事業(yè)的發(fā)展上。再次，各級政府要逐步加大財政資金對公益性文化事業(yè)的投人力度，其增幅要保證略高于同期財政收人的增長幅度。加大投人絕不能只是掛在嘴邊，各地各部門要拿出切實可行的方案，把它落到實處。
2.加強文化基礎設施建設，進一步完善公共文化服務體系。文化基礎設施是公益性文化建設的重要載體和依托。實踐證明，基礎設施興，則文化事業(yè)興。文化基礎設施的不斷完善，一方面是可以為廣大群眾開展文化活動提供必要的場所，另一方面是能夠讓人們生活在良好的社會文化氛圍之中，更重要的是能以此幫助人們培養(yǎng)更加積極向上的精神風貌。因此，我們要結合實際，規(guī)劃和建設一批既有民族特色、地域風格，又具有時代特征、為大眾認可的文化設施。如科技館、體育場館、文化廣場、全民健身園地、社區(qū)文化活動園、青少年活動中心等，并真正發(fā)揮好它們作為先進文化的傳播陣地和發(fā)展天地的現(xiàn)實功能。
3.建立健全文化人才機制，切實加強文化人才隊伍建設。文化工作是一項以人為對象的工作，必須樹立人才是文化發(fā)展的第一資源的觀念。要建立起開放的文化人才培養(yǎng)、引進、選拔和激勵機制，培養(yǎng)和引進當前迫切需要的人才，并使人盡其才，才盡其用。要制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好條件，大力培養(yǎng)造就成批的優(yōu)秀文化人才。要把培養(yǎng)、使用文化人才納人財政預算，在住房、職稱、待遇等方面采取優(yōu)惠政策，使成千上萬優(yōu)秀人才參加到公益性文化事業(yè)建設中來。各級領導要善于發(fā)現(xiàn)身邊的人才，善于利用好現(xiàn)有人才，對人才不能求全，要多看特長專長，多看優(yōu)點長處。要采取選送深造、在職輪訓、聯(lián)合辦學(班)、以工代訓等形式，培養(yǎng)一批在各專業(yè)領域能獨擋一面的專業(yè)人才。
4.加強公益性文化事業(yè)法制化建設，真正確保文化事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。公益性文化事業(yè)的發(fā)展投人來自社會，并向社會成員無償?shù)靥峁┢降确?，是現(xiàn)代文明社會中獲得基本法律保護的領域。為此，我們應把握以下幾個方面的重點:一是要加強公益性文化事業(yè)的投人與管理，應該及早納人法制化的軌道，確保社會投人和服務的均衡。二是要加強公益性文化事業(yè)法制化建設，并以法律、法規(guī)方式，規(guī)范文化事業(yè)及其相關領域的所有行為。三是要建立一個覆蓋操作、管理、監(jiān)督的完整系統(tǒng)，切實保障社會對公益性文化事業(yè)的發(fā)展投人獲得有效的使用，讓廣大人民群眾獲得實在的文化服務。
