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伴隨著改革開放事業的發展,我國特色的社會主義市場經濟體制不斷地充實與發展,各部門的預算會計制度已經無法與之相適應,各種弊端以及制度的不足之處日益的暴露了出來,所以,迫切需要對預算會計制度進行改革,找出一條符合我國發展道路的會計預算制度,也可以借鑒一些發達國家的預算會計體制的先進經驗,健全我國的預算會計制度。
1.1與國際發展規律接軌,完善我國的預算會計制度
我國的預算會計制度主要的服務對象就是針對政府提供完整的預算信息,方便政府的財政預算管理,預算管理體系的形成決定著我國的預算會計整體的構成。改革發展前提下的預算會計制度在近幾年來為我國政府或者企業提供了十分有效的預算會計管理,改革主要的針對對象就是在整個預算體系內部進行了一小部分的職責的重新劃分,從另一個角度來說,總的預算會計制度保持原有的形態未發生什么變化,而各級不同的事業單位或者地方政府行政單位預算會計制度發生著不同的變化,在我國社會主義市場經濟的發展過程中逐漸地形成了規范化的預算會計制度,預算會計的運行機制不斷的完善,改革后的預算會計制度對于維護國家的利益,保護國家的公有財產方面起到了很大的作用,使得整個預算管理體制更加的規范化。但是從我國目前的預算會計制度發展趨勢來看由于預算管理體制的不斷深入與改革,二者已經無法相適應,原有的預算會計制度已經無法準確地反映出預算信息。所以,預算會計必然面臨著改革發展的難題,對于我國的現行的預算會計制度要根據國際發展的規律加以改革與完善,預算會計體系是由政府的財政部門以及企業的財務部門所構成的,隨著預算管理體制的不斷完善,財務部門對財政的管理逐漸朝著全成本管理模式不斷發展,各級的財務部門以及行政單位都是由國家統一進行管理的,其大部分資金都來自于國家的中央財務部門,他們所用的每一筆資金都需要通過國家中央政府的同意以及審批方可動用,所以,可以說預算會計制度與行政單位的會計制度二者之間存在著必然的聯系,要以國際發展的規律來完善我國的預算會計制度。
1.2建立權責統一的預算會計制度
權責統一的責任制度是我國預算會計制度的發展與改革的必然手段。權責統一的管理模式為我國的預算會計制度提供了一個改革的整體方向,在世界上一些經濟發展速度快,經濟基礎好的國家也離不開權責統一的預算會計制度作為基礎的保障,權責統一的預算會計制度簡單地說就是政府的收入是在其為社會以及公民提供了一定的社會服務的基礎上才能確認下來,這是政府的責任,政府提供了一定的社會服務,也有一定的權利從國家領取相應服務的費用作為提供服務的重要保障基礎,其中政府所背負的一定的債務也應當列入到政府的總資產負債列表當中去,這樣所形成的政府財務會計信息報告才具有真實的可靠性,才能夠最真實地反映出政府的財務信息以及運營的情況,這樣會使政府對每一筆資金的利用與管理更加的合理,認識到自身的債務負擔信息,對于資金的收入與再分配做好合理的預算工作,權責統一的預算會計制度對于我國的財務管理起到相當大的作用。
1.3完善會計信息報告,為政府提供準確的財務信息
財務的會計體系主要的任務就是為政府、企業提供一個準確的財務信息狀況,對于政府、企業的每一筆資金的進賬與支出做好合理的預算工作,背負的債務情況更要做好詳細的記錄。對于政府的財務會計信息報告的設計上必須要真實地反映出每一筆財務的負債信息,這樣才能滿足政府的財務會計信息的需要。但是,目前我國現行的財務預算會計制度無法滿足這一需求,他們的財務會計信息報告中提供的會計信息往往都不夠全面、缺少真實性與可靠性。應當進行改革,在對于政府的財務會計信息報告中應當涉及以下內容。第一,政府的資金支出與收入的準確信息,這樣有利于政府的下一步財政分配與預算工作的進行;第二,政府的總資產、固定資產以及政府的負債情況,這樣有利于政府提高工作效率,加強每個環節的資金管理。只有會計信息報告充分地體現出政府的每一筆資金的收支情況才能為政府的下一步財務信息狀況提供最可靠的發展路徑。
2結論
會計學與統計學是兩門具有典型計量特征的應用科學,只是會計學主要應用于社會經濟領域,而統計學應用得更廣泛。就社會經濟領域的作用而言,作為計量手段,它們之間有相通之處。在企業經營管理中,會計、統計通過各自的核算職能來實現對企業經濟活動進行核算監督和服務的共同目標。兩者的內在聯系主要表現在以下方面:會計、統計核算的依據相同,使用相同的原始記錄和原始憑證,相互使用對方的核算成果;會計、統計核算所使用的很多經濟指標相同,如資產、負債等,其核算口徑和計算方法也是一致的;會計、統計核算在企業經濟核算體系中是相輔相成的,兩者分別從不同角度共同搜集、整理和反映企業經濟活動信息,雙方提供的信息具有互補性。兩種核算存在的內在聯系為兩者的協調統一提供了廣泛的可能性,同時兩種核算的協調統一也是強化企業整體核算的必然選擇。
在計劃經濟體制下,會計、統計核算長期分家,自成體系,不僅造成大量的重復勞動,而且數出多門,相互矛盾,淡化了企業經濟核算的整體作用。在市場經濟條件下,企業是市場的主體,要使企業在激烈的市場競爭中求生存、謀發展,就必須強化會計、統計核算的協調統一,講求核算資料的質量,提高核算工作效率,充分發揮核算整體效應,從而提高企業的經濟效益和社會效益。
從宏觀核算即國民經濟核算的要求看,會計、統計核算也必須協調統一。從統計核算來看,國民經濟核算是統計核算的最高層次,它將一系列指標分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶,系統地反映國民經濟各部門和社會再生產各個環節的運行過程及其結果。國民經濟核算體系要集合各個產業部門的經濟活動,通常采用貨幣形式的價值量指標來進行核算。所以,從某種意義上說,國民經濟核算實際上是采用統計方法搞社會會計核算。從會計核算方面看,國民經濟核算又是會計核算向社會會計發展的必然結果。社會會計又稱宏觀會計、總量會計,它既是社會經濟的發展對會計管理的客觀要求,又是會計科學自身發展的必然結果。隨著會計國際化、社會化進程的加快,作為宏觀控制手段之一的宏觀會計,在市場經濟體制中將越來越顯示出它的重要性。
綜上所述,無論是從微觀的企業經濟核算的需要,還是從宏觀的國民經濟核算的要求來看,都必須搞好會計、統計核算的協調統一。
二、會計、統計核算協調統一中的主要差異與問題
會計、統計分別從不同的角度來反映企業經濟運行情況,它們根據各自不同核算要求各有一套比較完整的指標體系和核算方法,但這與新國民經濟核算體系的要求是不相適應的。這就需要找出兩種核算在協調統一中存在的主要差異與問題,從而更快、更好地找到解決問題的方法。
1、會計、統計核算在管理體制上的差異。我國國民經濟遵循的是“統一領導,分級管理”的原則,會計、統計在核算時也遵循這一基本原則,但兩者的管理體制又不完全相同。財政預算的分級管理是按權、責、利相結合的原則,各級財政部門掌握的是“分級包干”部分的會計核算資料,而不是本地區全部企業的會計核算資料。而統計管理體制是為了適應各級政府管理經濟、搞好綜合平衡的需要,采取以塊為主的屬地原則,各地區能掌握本地區全部企業的核算資料,逐級匯總上報,形成國民經濟的總體核算。
2、會計、統計對生產經營成果的核算原則不同。會計核算是按權責發生制原則來核算企業生產經營成果的,而統計核算是按生產經營原則來計算生產經營成果的。如統計核算對本期生產但未銷售的產品、自制設備、大修理作業、定貨者來料加工的原料價值都計算產值,會計核算則不將其作為銷售收入。在計算生產經營成果時,會計核算是按實際銷售價格計算,而統計核算則是按現行價格計算;對本期生產未出售產品,統計核算按出廠價計算,會計核算則按成本價計算。
3、會計、統計在核算方法上的差異。會計核算是通過設置賬戶,依據會計憑證,采用復式記賬的原理,對每一項業務加以登記、分類、匯總進行核算。統計核算則是對經濟現象通過大量觀察,運用分組法、綜合指標法、動態數列分析法、統計指數法等來把握總體特征,推斷發展總體趨勢。
4、會計、統計對收益分配的核算不一致。會計核算反映企業收益的指標主要是利潤,對利潤的形成及分配核算反映比較詳細,但分配額中包括了非本企業直接生產所得的營業外收入、轉來利潤及彌補虧損的收入。而統計核算則從宏觀角度觀察企業的社會收益分配,即通過核算企業增加值來研究國家、集體和個人三者之間的分配,再進一步核算企業可支配的收入及其分配,來反映不同企業擁有生產資金的規模和水平。
5、會計、統計在核算分類上也存在著差異。企業會計核算主要按主管部門分類,如新會計制度把國民經濟按主管部門分為工業、農業、交通運輸、商品流通、旅游飲食服務、施工房地產、對外經濟合作、金融保險等行業。統計核算則主要按產業或產品分類,如國家新頒布的統計制度把國民經濟劃分為兩大部類、三次產業、十三大門類(行業)。
6、會計、統計核算對企業經濟效益的衡量指標也不相同。會計核算以所得利潤作為企業經濟效益的考核指標和企業最終目標;統計核算則根據國民經濟核算體系的要求,以企業增加值(或凈產值)作為經濟效益指標或衡量企業對社會貢獻的依據。
總之,現行會計、統計核算中存在的差異與問題較多,兩者還沒有形成一套能夠全面系統地反映整個國家經濟運行全過程的指標體系和統一的分類標準,基本上還是自成體系。隨著現代化核算手段電子計算機的普及和新國民經濟核算體系的實施,兩者核算不協調的矛盾將會日益突出,會計、統計核算的協調統一勢在必行。
三、實現會計、統計核算協調統一的構想
國民經濟核算由會計、統計核算綜合組成。協調統一會計、統計核算的基本思路是:以新國民經濟核算體系為主導,以國民經濟綜合平衡和宏觀控制為依據,會計、統計在保持各自特點的基礎上,雙方都作些改進,加強相互之間的協調配合,提高資料的共享度,最終實現會計、統計核算的協調統一。
1、完善會計、統計核算體制,制定一套滿足國民經濟核算基本要求的財務收支統計制度或會計決算制度。企業財務收支資料,除按財政預算體制要求上報財政部門外,還應根據國民經濟核算的需要,按統計核算的要求,將企業全部資料按塊塊逐級上報統計部門,由統計部門按主管系統、產業部門進行分類匯總,用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經濟管理各方面的需要,又可以減輕基層負擔,使信息工作逐步實現規范化、標準化。2、加強會計統計的信息管理。現代管理理論可以用兩句話來表達:管理的重點是經營,經營的中心是決策。而決策是否準確在很大程度上取決于決策者對會計統計信息的了解和掌握程度,取決于信息的數量和質量,取決于獲取和傳遞信息的及時性與正確性。企業只有對所發生的信息、形成的信息流進行及時、迅速、科學地處理,才能作出正確的決策。可以說,信息是企業經營的重要依據,是企業經營活動的重要資源。信息的重要性還體現在使用目的的多樣性上,它既能滿足企業內部的管理需要,又能滿足與企業有利害關系的外部集團的需要。
3、規范會計、統計核算指標,改進會計、統計核算原則。在核算中,對會計、統計相同的指標,在指標名稱、涵義、計算口徑、計算方法上應力求一致,使會計、統計核算找到共同語言。如現行會計制度中的“存貨”同統計中的“庫存”“儲備資產”,在經濟含義、核算內容上基本相同,為便于同國際標準接軌,會計、統計在核算時均應采用“存貨”的概念。對會計、統計在核算中存在著差異的資料,應有明確分工,相互補充,搞好協調統一。如反映本期生產成果(如產量、產值)以統計資料為主(不合格產品應統計在內),反映本期實現的經營成果(如銷售收入)以會計資料為主,以解決會計、統計在核算原則和指標口徑上的不協調。
4、調整和增加會計核算中有關分類的內容,滿足新國民經濟核算體系的需要。會計核算除按行業分類外,可與統計核算配套,增設按產業分類核算的內容。此外,根據統計核算的要求,在資產負債表中增加一些獨立的項目,這不僅為統計核算提供了直接資料,也解決了會計、統計核算在分類方法上的不協調問題。
5、建立增加值會計,實現會計、統計核算的協調統一。增加值也叫附加值或追加值,會計上習慣叫增加值,它是本企業經營活動在外購貨物和勞務上獲得的增益,即營業收入扣除經營活動中耗費的中間產品和勞務后的余額。增加值的核算擴大了現有會計、統計信息的使用范圍,能更準確地反映企業的經營成果。
用什么指標來衡量企業的經營成果是會計核算目的和統計職能不容回避的問題。總產值、銷售額包括了外部購置價值,有重復因素,而且生產經營起點不同的企業難以對比;不含重復價值的利潤雖然能反映企業的凈收益,但其真正受益者僅限于業主或股東。而增加值能顯示各方面(包括政府、職工、股東、債權人)對企業及社會的貢獻,是企業的一項綜合性權益指標,它把企業的經營核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國民經濟核算聯結起來,從而把會計核算與統計核算真正聯結在一起。會計改革的一個重要方向是在加強微觀核算職能的同時擴大會計宏觀核算職能,即在加強會計固有職能的基礎上建立起一座通向國民經濟核算的橋梁,這座橋梁就是增加值核算,即“增值會計”。
摘要:本文首先從會計、統計核算的依據及經濟指標在企業經濟核算體系中的作用出發,闡述了會計、統計核算統一的可能性與必要性。其次,本文論述了會計、統計核算統一協調中的主要差異,主要從會計、統計核算在管理體制上的差異,生產經營成果,核算方法的差異,收益分配,核算分類上的差異及經濟效益衡量指標等方面論述了會計統計核算的協調統一勢在必行。最后,本文論述了會計統計協調統一的構想,以期為我國建立新的國民經濟核算體系提供參考。
關鍵詞:會計統計核算增加值存貨
國民經濟核算是把國民經濟作為整體,利用會計與統計相結合的方法對社會經濟運行過程中的數量關系進行系統、完整、統一的核算,它是宏觀經濟信息系統的核心,是進行宏觀經濟管理和決策的基礎。要建立市場經濟下新的國民經濟核算體系,關鍵是要解決好會計、統計核算的協調統一問題。
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由于企業每年的審計一般是在會計年度結束后的幾個月才進行的。在這段時間內,審計小組需要檢查所有的會計記錄。故而,需要對計算機數據保留時間做嚴格要求。一般而言,采用的新型計算機會計信息系統至少要將數據保留到每年的審計結束。
二、計算機會計信息工作審計的具體步驟
(一)對企業內部控制的初步審計
計算機會計信息系統比傳統的手工會計信息系統復雜很多,其控制過程從對人的控制擴展到對計算機和人的控制。計算機的處理過程具有集中性、連續性,隨著計算機的數據存儲載體變化以及共享程度的提高,會計中財務賬簿控制系統漸漸失去作用。這種情況下必須要做好對審計內部控制的加強。而企業內部控制的初步審計就是針對這種情況產生的。企業內部控制的初步審計就是審計人員初步熟悉電算化會計系統的業務流程以及企業內部控制的基本結構。從原始的數據憑證到最終的各種報表的輸出,整個過程現在審計前有大致的了解。一般來說,審計人員可以與企業內部的有關人員座談、查閱資料或者實地觀察等來跟蹤業務處理方法,從而了解企業審計單位信息的內部控制方式有哪些,從而有利于今后審計工作的順利開展。
(二)對內部執行情況進行測試
完成了企業內部控制的初步審計之后,接下來就是對內部執行情況進行測試。對于一個健全的計算機會計信息系統而言,即便具有健全的內部控制機制,在實際的業務處理過程中也不一定能夠被有效執行,因而必須對其內部執行情況進行測試。檢查這些必要的控制制度是否在執行或者由哪個工作人員執行以及使用哪種方法執行。通過了解以上執行情況,從而把握其系統的可靠性、完備性以及可依賴程度,最終做出綜合評價。同時,審計人員應該采取相應的審查文檔和有關的企業工作人員進行面對面的交流,從而更好的把握系統的流程,確定實際情況與規章制度的要求差距在哪里,并確定相應的解決方案。
(三)對內部控制情況進行評價
通過對內部控制執行情況進行有效的測試之后,進而需要對內部控制情況做出詳細的評價。評價過程遵循客觀、公平、嚴格的準測。一般而言,主要從以下三個方面進行把握。第一,評價初步的審查結果,評價被審計的計算機會計信息系統中有哪些是比較滿意的工作,哪些工作略顯不足。第二,評價內部控制情況符合測試的案例,其具體的符合程度是多少。是否真正能夠按照其要求發揮出應有的作用。第三,上述的兩種情況,其可靠性有多強,是否能夠真正的為計算機會計信息審計工作服務。
三、計算機會計信息工作審計的現狀及改進措施
(一)當前企業計算機會計信息工作審計的現狀
當前我國多數企業計算機會計信息工作的審計有一定的不足之處。首先,數據的保密性和安全性較差。這主要體現在目前多數企業的計算機會計信息對各種分散的交易數據常常會收集起來,放置于計算機的中央存儲器中進行存儲。這種統一的存儲方式加大了數據丟失和泄露的風險。有時候由于黑客攻擊等計算機遭受病毒入侵,造成了數據的泄露或者損壞,缺乏相應的安全性保護機制。其次,對于計算機會計信息工作的監督和管理力度不大。雖然現在計算機會計信息工作有相應的規章制度,但是很多時候僅僅是一種形式,而不能夠真正的按照規章制度來進行。這歸根結底是因為對其監控和管理的力度不大造成。最后,當前我國會計從業人員的信息化素質普遍不高。我國的許多會計從業人員對于計算機的熟練程度不夠,在進行操作時實際能力更差。有些企業的相關人員對于企業的財務管理系統沒法充分的掌握和理解,一旦發生風險也不知如何控制,因而極大的增加了計算機會計信息工作的難度。
(二)改進措施
針對以上這種情況,首先要做的是充分發揮審計功能,從而有效降低企業的內部控制風險。一般說來,現階段使用的內部審計方式主要有對會計軟件進行審計、對會計數據文件進行設計、對會計信息系統進行事前、事中和事后的設計等。其次,需要企業建立和完善計算機會計信息系統的操作規章制度。當前條件下,開展會計工作不能再如以前那種墨守陳規、沒有變通的會計工作,而應當跟得上時代的步伐,努力適應新的經濟形勢,發展更加適用于企業本身的操作流程。與此同時,還需要從長遠的發展看待會計工作的進行,將操作的規章作為具體的指導方針,從根本上認識和解決計算機會計信息工作審計,為會計工作的順利開展做出一定的貢獻。最后,努力提高會計從業人員的專業素養和綜合素質。從嚴要求會計從業人員,要求其補充自身的會計知識和現代會計信息系統知識,熟練操作和使用計算機。只有真正加強了會計從業人員的專業素養和綜合素質,才能真正提高其信息處理水平,才能夠保證現代會計信息化系統的順利進行。
四、結論
(一)風險因素
1.外部壓力。很多會計核算部門,迫于上級壓力以及應付考核,往往會采用一些不正常方式進行有針對性處理。例如,人為地對相關收支進行調整、故意進行虛假報告、對財務差錯進行一定程度的掩蓋等。有一部分人為了得到領導的贊賞或者突出自己的業績,也會對收入與支出進行人為的改動,而這種行為導致會計核算不能對真實的經濟活動進行有效的反映,危害極大。
2.個人私欲。很多人為了自身利益,想對企業公共財產進行非法占據。這種人既可能是會計核算部門的內部人員,也可能是外部的第三者,他們所采用的手段主要有三種:對收入款項進行貪污、貨幣資金的盜取以及對貨幣資金的挪用。這三種手段又有多方面的表現,具體表現為對相關的會計憑證、回單進行非法的偽造,并使用賬務核對較少或者賬戶核對相對寬松的賬戶將企業的資金向外轉出,進而對企業或機關造成傷害。通過這些手段,對企業的資產進行非法的占有。
3.內控失效。目前狀況下,主要存在著兩種針對會計核算的監督思路,主要包括手工監督以及針對計算機系統的監督。但是在針對計算機的監督思路中,因為大型的核算系統構建復雜,在進行更新以及升級的思路構架中往往會產生各種不可預知的問題。這主要表現在跟系統進行搭配的制度體系沒有進行針對性完善升級,在這種過渡的階段當中很容易出現各種錯誤。這樣一來,就給一些心思不正的人帶來的便利,為他們提供了各種、中飽私囊的條件。
4.操作失誤。會計核算本身作業量極大,同時操作難度很高,會計在進行工作的實踐過程當中難免出現各種漏洞,比如:原始數據填寫錯誤、各種會計材料出現疏忽。而這些操作方面的失誤就會最終導致賬務記載與登記上的錯誤,進而使得相關的會計信息無法對真實情況進行有效的反映。
(二)風險載體
會計核算風險除了包含風險誘因以外,還同時包含了風險載體,而就風險載體而言,它主要包含了兩個方面的內容。
1.紙張憑證和紙張報告。在會計核算當中,這種非電子類的憑證報告就是最原始的信息承載物。它能夠對會計信息進行最為直觀的反映,同時,紙張類的憑證就是最為基礎的信息承擔者,在最一般的情況下,會計風險最終都會在憑證或者報告中予以反映。對于紙質憑證與報告這一信息承載體來說,其最關鍵的風險存在于以下這幾個方面:沒有效力的憑證、偽造憑證以及進行私自改變過的憑證。這樣一來,在進行結算的時候就容易出現糾紛、欺詐以及對資產的侵吞,使得會計信息的的真實性無法得到最基本的保證,最終給企業以及社會帶來十分巨大的經濟損失。
2.核算系統。這一載體主要是針對計算機系統監督控制方式而言的,對于核算系統來說,這種電子載體承擔著業務核算信息的負載功能,同時這也是一把雙刃劍。一方面,這對核算的系統進行高效使用前提下可以使得整個會計核算的工作效率得到極大的提高,另一方面,也會給當前的會計核算帶來更多的問題和漏洞。以銀行為例,目前狀況下,在銀行的會計核算工作當中都采用了全國性的大型核算系統,而這一核算系統當中又存在了多個分支機構,這些分支機構都是整個財務處理系統通過原始參數設定,對參數數據流動進行某種程度上的高效控制。但是在進行會計核算的時候,參數設置并不是一成不變的,參數有時候很有可能是錯誤的或者不合時宜的。這樣就會直接導致核算數據出現紕漏,并給財務人員挪用公款開辟了“綠色通道”,產生了風險。
二、投資平臺會計核算的監督方式與選擇
(一)手工監督與計算機監督
對于當前的手工監督來說,這是一種極其傳統的監督方式,這是一種通過人力進行各種高效操作的方式,以便達到對會計核算進行有效的監督功能。具體工作有:對業務憑證進行有效審查、勾對流水清單以及核對帳表等。對于計算機方式的監督來說,就是運用電子化的信息手段以及各種網絡技術進行高效操作來輔助完成會計核算的監督和實踐,在進行具體實施過程中主要是由錄入比對、自動比對、零時差控制以及對原始數據信息調閱等方式進行的。在預先設置規則的前提之下對違規數據操作或人工操作失誤進行處理。進行一定程度的批量校驗與排查。
(二)基于風險導向的手工與計算機結合監督
合理選用不同的監督方式對于會計核算業務水平的提高具有十分重要的意義,而在進行監督的方式選擇時候,我們首先要考慮的是風險載體的處理,因為會計風險很大程度上就是出現在載體上。對于真實性憑證的處理風險時,手工監督占據了極其重要的地位。但是對于系列操作和大數據操作當中,計算機監督則更凸顯其高效的地位。然而,無論是手工監督方式還是計算機監督方式,兩者都存在著自己的優缺點,因此,在對會計核算進行監督時,應當充分結合實際情況,并在此基礎之上將手工監督與計算機監督結合起來,形成基于風險導向的手工與計算機結合監督方式。
三、投資平臺會計核算監督優化策略分析
1.1利用傳統會計理論無法對環境資源進行有效的會計核算
(1)傳統的會計核算方法未將環境資源作為一項資產進行核算。因此,反映企業經濟增長的指標無法真實反映企業的經濟發展速度,企業的生產成本只計算利用自然資源成果的“人工改造成本”,未反映在利用自然資源成果的同時,對自然資源整體環境的破壞,既忽視了“環境成本”(主要指環境保護成本、環境損耗成本、環境污染消除費用、環境事務成本),又造成企業對環境資源的破壞和污染,在忽視環境質量的背景下,虛增以破壞環境資源為代價的企業報表利潤。(2)傳統會計理論的核算對象是那些具有商業實質,能夠確認并且能用價格計量的,以及用價格交換的對象,忽視了環境資源對象,如森林、水資源、空氣、海洋等公共資源,以及土地維持動物生活的能力等不能以價格反映的對象。根據會計學原理,收入減去成本等于利潤,這里的“成本”是指經濟成本,而沒有包含環境成本。
1.2綠色會計理論完善了對環境資源的會計核算
綠色會計理論的觀點是,人類賴以生存的空氣、水、土地等環境資源,是維持人類及動植物生存能力的,都是全世界各個國家以及子子孫孫得以繁衍發展的、共有的“特定財產”。這些財產中,如礦藏資源、石油資源等不具有再生性,如水資源等一些資源具有再生性。即使這些環境資源可以再生或替代,但對其損耗的補償,也要花費一定甚至巨大的代價。由于環境資源的稀缺性,因此,這些環境資源就具有一定的價值量。在綠色會計核算體系中,將環境資源價值計入企業的會計核算體系,對環境資源價值進行合理的確認和計量,從而反映和監督社會環境資源的開發、利用和保護工作,恰當列報和披露企業的生產經營活動、相關活動對環境資源的影響以及企業應該履行的環境責任。1.2.1環境資源會計核算科目的設置(1)作為會計核算主體的企業單位和其他經濟組織,應增加有關環境資源的資產類一級科目“環境資產”,并根據具體核算對象,下設礦產、森林、土地、水權、排污權、放射性源等二級資產明細科目進行會計核算。(2)設立環境資源的負債類一級科目“環境負債”,并根據具體核算對象,下設礦產、森林、土地、水權、排污權、放射性源等二級負債明細科目進行會計核算。(3)增加“綠色商譽”資產科目“、預計環境負債”負債科目及“綠色資本金”所有者權益科目等一級會計科目。通過相關賬簿設置相關會計賬戶的期初數、本期增加、本期減少、期末數四欄,從而對環境資源的資產、負債和所有者權益相關項目的增減變化進行反映。1.2.2環境資源會計核算的特點(1)對環境資源資產的實物量和價值量分別核算。對環境資源的價值量采取估算價值的方法進行計量。(2)環境資源會計核算基礎應依據環境審計監督核實后的數量、金額數據。(3)環境資源的資產負債表結構具有特殊性。第一,在資產方應增加并列明相關的“環境資源資產”,包括土地資產、礦產資產、森林資產和水資產等類別“。土地資產”又可以按照用途分為建設用地和農用地等子項“;礦產資產”則可以按種類分為石油、天然氣、煤炭等子項“;森林資產”和“水資產”也可以按照種類或用途等做進一步細分如防護林資產、地下水資產等。第二,在負債方應增加并列明“環境資源負債”,既反映相關項目已經造成的環境資源損害,還包括對可預計的未來將造成的損失,還有進行環境治理或環境恢復而預計承擔的代價。1.2.3環境資源會計核算的內容環境資源會計核算的內容,是指對納入環境資源的相關環境業務活動及經濟事項,在相關的會計期間或時點,在特定的區域環境下進行確認和計量,以及列報和披露的相關資產、負債的存量及其變動情況,包括對各種原料、能源、水、生物多樣性、廢氣污水和廢物的形成、開發、配置、運用、儲存、保護、綜合利用和再生等各個環節的情況進行反映和監督。環境資源包括自然資源和環境成本。自然資源,是自然界給人類提供的可供開發利用的各種自然資源,包括礦產、森林、土地、水權、排污權、放射性源等。環境成本應包括環境保護成本、環境損耗成本、環境污染消除費用、環境事務成本。1.2.4環境資源會計核算的主體環境資源會計核算的主體,包括政府、公用事業、大型制造業、小型制造業、零售業、交通業和其他服務業。1.2.5環境資源會計核算的對象環境資源會計的核算對象是環境資源的價值運動,即從環境資源的獲取,到環境資源的開發、利用、保護及治理的整個過程中,相關環境資源的價值、耗費、損失、經營開發收入、綠色收入和綠色利潤等。(1)對環境資源的價值核算及生態補償進行確認和計量。第一,研究綠色會計相關業務活動及經濟事項的會計確認和計量,是將涉及環境資源的經濟事項與相關會計要素確認對應;第二,建立綠色會計核算原則、核算方法及核算體系,全面反映核算對象的相關經濟事項及業務活動;第三,通過財務報表列報并揭示相關綠色會計信息。(2)對環境資源的開發和治理形成的環境收益和環境成本進行計量和報告。以人民幣為價值計量單位,以有關法律、法規、原則為確認和計量依據,對環境資源開發形成的環境收益進行核算。確認、計量并記錄和報告相關環境收益和環境成本。環境成本包括環境開發、環境污染、環境維護和防治的成本費用。
2環境資源會計的估價方法
2.1自然資源耗減估價方法
自然資源耗減估價方法是中國人民大學商學院耿建新教授等人提出的。他從宏觀環境會計角度出發,研究對自然資產的價值估價方法。采用未來資源凈收入現值法、對資源耗減進行成本補償的使用者成本法、自然資產的租金凈價格法,推導出全新自然資源耗減的估價公式。并將該估價方法在相關行業、企業的資源價值估價實踐中使用驗證。
2.2森林資產評估管理估價方法
“森林資產估價”的實質就是對森林資產進行會計核算和財務管理。四川林業廳陶仁川先生的《森林資產會計》中提出了“以評估促進核算”的計價方法。即通過獲取市場價或公允價值,對相關森林資產價值進行核算,從而解決了森林綠色會計核算中的價值計量方法問題。該方法的關鍵是以產權單位的森林資產,在經過初次評估計價后(即清產核資確認),持有期間的后續計量按照森林資源的自然生長規律(即生長率)來計算增值額,該方法從理論和實踐上都對環境資源價值的確認具有比較重要的貢獻。
2.3環境資源價值計量的其他主要方法
環境資源的價值計量可以采用動態分析法、平衡分析法、環境現狀分析法和指數法等來進行。2.3.1動態分析法利用動態數列的發展水平、發展速度、增長量、增長水平、平均發展水平和平均發展速度等指標研究環境現象的趨勢、變化速度,同時還可以進行預測。2.3.2平衡分析法平衡分析法是根據環境總體中的諸多平衡關系,找出某些環境統計數據中的因果關系或相關關系,從而找出環境質量或環境管理中存在的矛盾或問題。利用平衡分析法,可以發現一些隱藏的或平時被忽略的問題。比如計算水平衡,可以通過進水量和排水量計算出有沒有跑、冒、滴、漏等問題,明確各工藝流程和部門用水量的多少,幫助組織發現原先沒有注意到的浪費現象,確定那些可以節約的部分。2.3.3環境現狀分析法該方法使用污染排放、環境質量、環境影響等數據,找出問題,分析原因,提出看法。這種方法最為簡便直接,便于組織應用。2.3.4指數法因為統計中的污染物的量難以用貨幣價值計量,估價分析中的指數法與一般社會統計中的指數法有所區別。環境績效評價中可用的指數法有等標污染負荷法、負擔率、單因子指數、綜合指數法等,可以確定污染結構、污染源的影響、重點污染源等。
3結語