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據調查,大部分農村幼兒園對學前教育認識的變差,以及為了更好的迎合家長的需求,都有不同程度上的“小學化”傾向。教師在教法上一般采用教師講,幼兒聽;教師念,幼兒讀;教師做,幼兒看的“注入式”模式。而且教學內容偏重于讀與算,幼兒大量的戶外活動時間被擠占。這些枯燥的教學方法、教育形式嚴重違背了幼兒教育和幼兒成長規律,違背了幼兒身心發展特點,給幼兒的健康全面成長帶來了不利的影響。這些都是農村幼兒教育存在問題的根源。
二、家庭教育薄弱
一方面由于農村的教育水平不高,制約著農村家長對幼兒教育的認識,大部分家長只關心孩子在園是否健康、安全,大部分家長在與老師交談中,也只是關心孩子在園吃的可好、睡得可好、是否調皮,完全不重視孩子心理成長以及全面發展。另一方面,廣大農村地區經濟滯后,農業人口占60%,很多年輕力壯的人都去周邊發達地區打工,這就催生了留守老人和留守兒童。由于留守老人文化程度低,還要忙于田間農活,根本無暇顧及孩子的教育問題,配合幼兒園進行教育活動也就形同虛設了。
三、農村幼兒教育發展的對策及思考
1.加大經費投入,改善辦園條件
在我國教育經費的投入使用中,僅有很少的部分被用于學前教育事業,而這部分經費中的絕大部分又流向了城市幼兒園,供給農村幼兒園的經費所剩無幾。即便園內領導、老師想要規范辦園也是心有余而力不足。針對這一問題我們更應該依法保證農村幼兒園的財政經費,認真落實《教育法》將農村幼兒教育納入當地的財政預算和工作計劃中。力爭做到專款專用,任何部門不得擠占、截留、挪用。
2.加強師資力量,鞏固隊伍建設
一、農村小學英語教學中存在的問題
1.師資不足,專職英語教師缺乏
農村小學英語教師多是其他學科教師兼教,這些教師英語教學的經驗不足,發音不標準,口語差,英語專業知識不足,讀音不準及語法錯誤的現象時有出現,使得英語的教學語言不能適應課堂的教學需要,制約英語教學發展。
2.設備不足,英語教學形式單一
農村小學在英語教學上多采取傳統“老師領讀,學生跟讀”的教學形式,教學設備不足,多數學校沒有視聽設備。且在授課上多數學校一周只有一節課,課時少,課課間的間隔時間長,同語言的學習規律不符合,使得英語教學連貫性差,教學“夾生”現象多見,學生英語學習興趣差。
3.意識不足,英語教學重視程度差
當前在農村小學英語教學上,家長、老師、學生多呈漠視態度。農村留守兒童多,祖輩觀點陳舊,對英語一竅不通,加之經濟拮據,不能給孩子提高良好英語學習環境。而教師、家長的這種忽視態度也影響到了學生,影響他們英語學習興趣,學習積極性差。
4.英語教材不適合農村學生
當前小學英語教材在內容編排上多傾向于城市生活,而農村一些教師對教材所描述的場景不熟悉,教學任務完成困難。而且教材中的內容比較零碎,更給農村教師備課、授課帶來了很多麻煩。
5.評價方法單一,體系健全度差
當前農村小學所使用的英語教材不統一,每個學校對英語重視的程度不同,考試評價的內容不統一,而評價的方法也僅是依賴考試,方法單一。在評價過程中,對考試的結果過于關注,沒有對學生各個階段努力仔細評價,打擊了學生英語學習積極性,學生英語學習興趣差,成績跟不上。
二、 改善農村小學英語教學的措施
為了讓農村小學英語教學的教學現狀得到最大限度改善,應著重做好下列幾點:
1.加強教師隊伍建設
良好的師資條件是農村小學英語教學是否成功的關鍵,從某種程度講,教育的差距本身就是教師的差距。因此要提高農村小學英語教學水平必須要建立出一支相對穩定、數量充足的英語教師隊伍。農村小學學校應同地方院校簽訂人才培養協議,讓這些院校為學校定向培養專業的英語教師。同時對于當前英語教師應加強培訓,糾正發音,練習口語,語音語調,按照農村英語教師的實際需求進行培訓課程開設,在提升教師專業知識的同時,全面提升小學英語教師的綜合素質,提高他們的教育教學能力。
2.改善教學設備
地方政府應對農村小學加大教學上的資金及硬件投入,為各個農村小學添置英語教學必須的設備設施,讓各個學校英語教學設備得到根本上的改善。同時還要建立一個科學的英語教學支持服務體系,給教師提供進修及學科培訓機會,讓農村教師能夠對教育改革新理念、新觀念可以及時了解,提高這些教師的教學水平,改進教學手段及教學方法,讓此服務體系能夠成為教師教學的良好發展支架。
3.應地制宜編寫英語教材
當前英語教材不適應農村生活現狀,因此要提高農村小學英語教學質量,除了要給學校配置英語學習的硬件設備,加大教師教學培訓外,還要對英語教材進行重新編寫。在教材編寫過程中要充分考慮到各地間的差異(城鄉間差異、南北地區差異、沿海同內地間的差異等),因地制宜對小學英語教材進行編寫,而不應該將農村小學的英語教材同城市進行“一刀切”,需要緊貼農村生活特點、農村學生特點來編寫。在編寫過程中多添加一些同農村日常生活相關的鄉土知識文化,這樣才能借助這些知識激發學生對英語學習的良好興趣,調動起學生學習英語的積極性,才能讓學生將英語學得更好。
4.加大對農村小學英語教學的重視程度
(一)對學生心理健康教育問題存在模糊認識
在農村,相比學生的身體健康來說,教師和家長對學生的心理健康問題的認識是相當模糊。一般來說,如果學生出現身體健康問題,教師和家長都能迅速帶學生到醫院進行治療;然而,學生一旦出現心理方面的問題及由此引起的負面現象時,教師、家長卻不懂得結合學生所處的自然及人文環境從心理方面分析和處理。有關“心理健康”、“心理咨詢”等一些關于心理方面的知識還了解甚少。對“心理健康教育”更是不知從何入手,不能認清“心理健康課”與其他課程的關系。
(二)缺乏專業的心理健康教育專業教師
由于心理健康教育在農村還是一個相對較新的學科,沒有專業的人才,心理健康教師大多是由教輔人員或老師兼任,他們一是在本學科教學經驗不豐富,二是沒有新知識、新理念,不了解學生的思想動態,不能與學生打成一片,對癥下藥,形成共識。在心理健康教育工作中,心理健康教師責無旁貸,班主任更有不可推卸的責任,學生的思想動態,學生的所作所為班主任是最有發言權的,那么班主任老師如何發現學生的心理疾病、如何判斷學生有心理疾病,在農村學校中具備這樣素質的班主任教師還是不多見的。
(三)教師家長、學校教育方法不當,造成學生心理障礙
據調查農村大部分學生流失,并非因為家庭經濟困難而是因為對學習不感興趣,最終導致對家長產生不理解的情緒。厭學只是作為一種現象外在的表現出來。個別學生因壓力過大,而走上了離家出走的道路。有的學生專門與老師作對,不服教導,這些表現都是心理出現種種問題。而教師對這些現象不了解,甚至輕率地給學生下評語、扣帽子、做結論,甚至認為學生品質有問題,學生及家長對此事實上也缺乏清醒的認識,學生自暴自棄;家長們漠不關心,久而久之,便生成了品學不優的學生。因此,一定要呼吁全社會要大興心理健康教育之風,讓全社會都了解心理健康教育的重要性。
(四)心理健康教育資金投入不足
錯把心理健康教育與校醫、德育工作混在一起等現象在農村中小學普遍存在,因此,在資金投入上沒有設立專項資金用于心理健康教育,使心理健康教育的資金不能滿足目前學校心理健康教育的需要。
二、農村中小學心理健康教育存在問題的原因
許多農村教育行政管理部門、中小學的領導和教師沒有樹立正確的心理健康教育觀念,對心理健康教育的重要性和必要性認識不夠。相比城市中小學的教育工作者,他們承受的升學壓力更大,許多家庭以讓孩子考上大學、走出農村作為培養孩子的最終目標,教育行政部門也把升學率看成是衡量學校好壞的唯一標準,因此,他們具有更加強烈的應試教育動機和思維傾向。
在這種動機和思維傾向的支配,心理健康教育變成了一項尷尬的工作,他們經常把心理健康教育掛在嘴上、寫在墻上,但就是不落實到行動上。另外,由于許多農村中小學的教師缺乏心理健康教育的意識,觀念陳舊,心理學知識儲備太少,因此嚴重制約著學校心理健康教育工作的開展和普及,也嚴重影響著學校心理健康教育工作的科學性和實效性,這是開展心理健康教育的最大障礙。
三、如何開展農村中小學心理健康教育
(一)轉變觀念,正確看待心理健康教育
原教育部長陳至立指出:“更新教育觀念是素質教育的先導。”這要求我們要樹立全新的心理素質教育觀念,以適應新世紀高素質人才發展的需要。
多年的教育發展及教學實踐證明:在農村若能樹立起鮮明的心理健康教育理念是教育改革在更深層次上的突破與延伸,必須對現行農村中小學心理健康教育進行反思和再認識,全體總動員,清理教育實踐中的認識誤區及行為偏差。教師也要充分認識提高學生的心理素質是學生全面發展的標準之一,培養學生健康的心理,形成健全的人格是教師義不容辭的責任。
(二)加強對教師心理健康教育水平培訓
搞好教師培訓,既可以提高教師自身的心理健康水平,也是順利開展心理健康教育的前提和基礎。現階段的農村中小學擁有專職心理健康輔導老師,是不太現實的。這就要求任課教師尤其是班主任具有一定的心理健康教育水平。這樣,心理健康教育貫穿于整個日常的教學和管理過程。具體可以從以下幾方面開展培訓工作:首先,走出去與請進來相結合開展教師培訓。派出老師到心理健康教育開展較好的發達農村地區學習、考察、培訓與研討,更新教師的教育觀念,開闊教師的視野,豐富教師的教育心理學知識和教育科研方法,提高心理健康教師的理論水平和研究能力;其次,接受培訓與自學相結合。把外出學習培訓和自學緊密結合起來,購買一些與心理健康教育相關的書籍,為老師提供豐富的學習資源;再次,通過學習與實踐相結合開展教師培訓。通過校本培訓等形式定期安排心理健康教育有關的內容,使教師的教育理念得到更新,教研能力得到提升。
(三)全員參與、構建心理健康教育網絡
要取得良好的心理健康教育效果,需要依靠學校、社會和家庭三方的密切配合。一方面要在學校營造心理健康教育的環境氛圍,學校對每個教師都應提出重視對學生進行心理健康教育的要求,使教師樹立關心學生心理健康的意識。要利用現行課程,進行學科滲透,讓每一位老師都參與心理健康教育,這不僅有利于在學校中營造促進學生心理健康的環境氛圍,而且有助于學生提高課堂學習活動中的認知、情感和行為水平。另外,健康的校園文化可使學生在潛移默化中逐步形成健康的心理,在活潑上進的氣氛中,學生能保持較高的學習熱情,樂與人相處,正確對待挫折,主動調適情緒。另一方面,也應當看到家庭、社會對學生人格的影響,因為家庭是孩子的第一所學校,父母是孩子的第一任教師,父母的觀念、言行潛移默化地影響著孩子的成長;同時,中小學生已經形成的良好心理品質也會受一些不良社會因素的影響而出現傾斜,這樣,學校教育的結果易被家庭、社會的負面作用抵消。因此,學校應針對農村家長們的心理特點成立家長委員會,舉辦家長學校,向家長們傳授心理健康教育知識,幫助他們樹立心理健康意識和正確的教養觀。
關鍵詞:新農村教育:功能定位;結構調整;個性演化
農村教育是提高農村人口素質、推動農村經濟與社會發展的先導性的基礎工程,是關系作為“后發展”的農村社會能否可持續發展、步人現代化歷程的根基所在:而要建設與社會主義新農村相適應的新農村教育,就必須解決好以下三大問題。
一、功能“定位”是首要問題
直面農村教育“脫離”農村社會發展需要的傳統格局,探討農村教育應該為農村經濟社會發展服務的學理依據,使區域農村教育的功能“定位”回歸到引領并支撐農村社會發展的現實軌道上來,這是新農村教育建設必須關注的首要問題。
(一)“姓城不姓農”的傳統格局
傳統農村教育的最大特點是其功能定位“游離”于農村社會的發展之外。由于國家一統性的傳統定位機制的影響,使得農村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農村教育的最大目標變成了讓自己最優秀的子弟離開農村,為城市服務;農民的最大愿望是一家人省吃儉用,讓自己的孩子跳出“農門”進入城市社會。這樣農村教育與農村社會發展需要之間的功能性聯系被,使得農村社會難以獲得發展壯大自己所必需的教育營養。
中國教育的傳統是“學而優則仕”,農民已經習慣了教育遠離自己的生活實際。在如此歷史傳承中造成的最大問題是:教育逐漸喪失了與當地農村社會的政治、經濟、文化溝通、對話、互動的功能,農村教育的本體地位日漸消融,獨立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是:其歷史慣性在現實中仍有巨大張力,農村教育脫離農村社會發展需要的傳統格局,至今仍未徹底改變。農村教育培養出不為農村社會服務的人,對農村教育而言這是最大的浪費。
(二)“應然定位”的學理依據
“農村教育為農村社會發展服務”的論題,整體而言應該具有公理特性即不證自明性,具體而言則主要具有以下學理依據:
“區域性”發展理論告訴我們,要盡力避免傳統區域開發過分城市中心化傾向,確立農村社會獨立自主的本體地位;要盡力避免農村教育的城市化傾向,確立農村教育適應農村社會發展的需要應然功能定位。農村教育在農村社會這個系統的發展序列上應該姓“農”。
“后發性”發展理論告訴我們,早發式的地區(如城市),在發展中占據了先手之利,使后發者(如農村)無法重復其先走過的路。這就使得農村教育既要跟蹤社會——教育發展的潮流、主流(不能閉門造車):更要研究他們所以如此的內在機制和外部條件,特別是在本地區特有條件、狀況下,如何達標的特有機制與具體條件(不能照抄照搬)。農村教育在自我發展形式上必須姓“農”。“可持續性”發展理論要求我們,不要厚此薄彼,要走共同富裕、發展的道路,以求得區域間發展的公平性。作為體現社會整體意志的國家和上級政府,必須加大調控力度,加大向落后地區扶持和政策傾斜力度,以縮小區域性差異;地方政府更要加大力度,以縮小城鄉、工農差異,從而實現農村教育的可持續發展,以支撐農村社會發展的可持續性。農村教育受道德與政策的扶助而可持續姓“農”。
“互動性”發展理論告訴我們,有什么樣的農村社會,農村社會發生什么樣的變化,就會有什么樣的農村教育,農村教育也會發生什么樣的變化。農村社會要確立農村教育優先發展的地位,不僅僅是立足現有條件辦教育,而是創造條件立足未來發展教育。農村教育在“社會——教育”互動層面上被規定姓“農”。
(三)“回歸本位”的現實態勢
作為革命老區的臨沂農村社會,具有典型的“后發展式”特點,要想跨越式地步人現代化、走可持續發展的道路,因沒有高經濟價值的物質資源去開發且人均量太低,無法選擇類似“石油輸出、西氣東運”以帶動經濟騰飛的模式;又因缺乏工業化的雄厚基礎和小城鎮化迅速發展的有力拉動,缺乏組織管理農業面向大市場專業化生產、產業化經營的有效管理資源,也無法靠貸款和大量引進外資以高投入贏得高速度,所以只有走大力開發人力資源以彌補以上不足的道路。然人力資源的現狀是人口多而素質差。如此,歷史留給區域農村社會惟一可行的發展之路,就是農村社會必須依靠農村教育、教育必須優先發展,建立起主動與農村經濟社會發展相適應的大農村教育體系。
中國是農業大國,更是農民大國。自八十年代農民從農村舊體制的枷鎖中解脫出來,便開始走向自我解放、發展的道路。他們強烈呼喚能夠重塑現代意義上的新型農民,解除套在自己頭上的素質低的精神枷鎖:能夠以自身的高素質贏得農業的高效益,以自我的現代化達成農村社會的現代化,以個人的可持續發展實現整個區域社會發展的可持續性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農村“職教”和“成教”,以及于己無益卻要給予巨大投入的農村“基教”。
農村兒童是農村教育的主體,他們中的絕大部分將是未來農村社會的新型農民。所以,農村兒童接受教育的必然要求是:希望自己既是社會主義建設者和接班人,又是現代農村社會的建設者和接班人;既為城鎮發展服務,更為農村發展服務;最后,以自身未來新型農民的現代化素質,去實現農村社會的現代化。這大概是農村教育(特別是農村“基教”)最根本的教育目的和辦學方向,更是農村兒童扎根農村、建功立業的必然要求。
二、結構“調整”是核心問題
有什么樣的應然功能定位,就需要相適應的內在結構來實現這種功能。農村教育回歸到了“主動適應農村社會發展需要”的功能定位,必然需要我們在反思批判既有農村教育結構的基礎上,創建農村教育和諧融通的新“三元結構”,這是關系新農村教育體系建設的核心問題。
(一)反思失衡封閉的傳統結構
我國農村教育是由“基教、職成、成教”三要素構成的“三元”結構,而傳統的農村“三教”結構要素本身存在著不平衡性,要素之間存在著封閉性。
“基教”是農村教育“三元”結構中的基礎要素,由于它的特殊地位和中國的特殊國情,它得到了超常規的、甚至是畸形的發展,歷史地成為農村教育中的主體、主角和主導方面。“職教”承擔著打造和提升農村教育為區域農村社會(特別是經濟)發展的歷史使命,它應該是農村教育“三元”結構中的主體要素:但由于我國農村社會經濟發展的整體水平較低,特別是產業化、城鎮化水平低,農村勞動力人才市場還在發育之中,它現實地成為農村教育中發展水平最低的要素。“成教”肩負著培養農民新素質與打造農民新形象的現實職責,它應該是農村教育“三元”結構中的關鍵要素,但由于我國農村“基教”與“職教”的整體水平不高,更缺乏一個建立在“立足農村人可持續發展、農民生活終身幸福”范疇之上的規范有效的發展機制,它只能成為農村教育結構中的薄弱要素。如此,我國區域農村教育的三要素存在明顯的發育不良,造成其“三元”結構的失衡傾向,難以形成“三足鼎立”的整合優勢。
從橫向結構聯系看,三要素相互封閉,缺乏開放溝通以實現教育資源的共享,空間上存在明顯的人為界限,影響了農村教育結構的優化與整體效能的發揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農村而非為了農村,所以現實農村教育中占絕對優勢的“基教”呈現相對封閉的大一統趨勢,與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動,多屬于“定位”不當、歷史欠帳、相互補償等因素造成的無序行為,不是恪守本分、各盡其職基礎上的自覺的合作、互助、共享、共建。如此,農村“三教”三駕馬車各行其道,不能在共同定位于為農村社會發展服務這個總目標的前提下分工合作。
從縱向序列角度看,三要素在立足人的終身教育,服務于發展變化的農村社會,打通在時間上的界限,構建前后銜接過渡、傳承接力的縱向教育系統上。存在相互割離的間斷性現象。對農村教育而言,“基教”是基礎,以此為出發點完成九年義務教育后(即初中畢業后),相當部分需要回農村就業、創業的農村學生,因缺乏連續的初中后職業教育,他們只能在沒有崗前培訓、職前教育的情況下,直接上崗就業;升入高中的那部分學生畢業后,除少數接受高等教育的以外,相當一部分也是由于缺乏連續的高中后職業教育,而在缺乏應有職業技能和準備的情況下,直接到農村就業、創業。在這里。“基教”和“職教”出現脫節與間斷現象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎,然而因為缺乏這個環節,使得農村“成教”成為“職教”的補償教育,成了位置后移了的職教,而不能實施自身意義的繼續教育,更不能行使自己終身教育的應然功能。同時由于成教的“成人性”特點。也難以真正落實作為職前教育的職教目標,出現一定程度的“雙難”、“雙誤”現象。
(二)創建和諧融通的新型結構
事物的發展是質變基礎上的“揚棄”,它必須具有自我發展的新形態與容納舊我的新格局。農村教育的新發展,同樣需要創造出自己的新結構形態,并在新格局里“推陳出新”。
在“區域農村教育為區域農村社會發展服務”這個總的應然性本體功能定位的規定下,我們確立的農村“三教”各自獨特的價值取向和功能定位是:其一,農村基礎教育,它應是既為社會主義現代化建設服務,又為當地農村現代化建設服務的基礎性、綜合型的教育;是以學術性學力養成為主、職業性資格準備為輔的基礎性、綜合型的教育。其人才培養規格的價值取向是:既要把農家子弟培養成作為社會主義的建設者和接班人的現代型人才,又要把他們培養成作為新農村社會建設者和接班人的現代型農民。其二,農村職業教育,它應是直接為農村現代化建設和人力資源開發服務的職業資格教育和專業技術教育;是以職業資格準備、專業技術訓練為主,以學術性學力養成為輔的TVET。其人才培養規格的價值取向是:把廣大的農民(特別是未來的農民)培養成懂技術、善經營、會管理的具有開發創業能力的復合型人才。其三,農村成人教育,它應是直接服務于農村工作者的實際需要的繼續性、回歸性的教育。是以提高農村勞動者的崗位適應、致富能力為核心的綜合實用性教育,也是促進其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養規格的價值取向是:把廣大的農村工作者(特別是農民)培養成有文化、能致富、會生活的發展型人才。
實施農村“三教”綜合改革。創建和諧融通的新農村教育“三元”結構,是一個系統的社會工程。其一,在社會實控層面上,建立有效的社會保障體制。教育是社會的教育,必然通過一整套社會保障體制來實施對教育改革的有效控制。譬如,通過“教育立法”體制,改變“三教”綜合改革中“無法可依、施控不力”的現象;通過“教育督導”制度,解決“有法不依,執法不嚴,違法不究”的現象。其二,在教育回應層面上,建立有效的對話溝通機制。通過教育督導室的“督政”功能,體現教育的權利和意志:通過建立專業性的社會中介組織。為改革提供科學公正的有效信息:通過建立高效靈敏的反饋機制,及時獲得教育產品是否適應社會需求的信息。其三,在教育結構層面上,建立系統的內部整改機制。通過“教育規劃”,使農村教育要享有和區域城市教育對等的地位、平等的發展權:通過“教育結構”改革,建立起不是“脫離、偏離、被動、滯后”,而是“融通、對話、主動適應、自覺服務”的新農村教育體系。其四,在教育配套改革層面上。建立相應體制系統。通過改革“辦學體制”,鼓勵社會辦學和個人辦學,使教育投入主體多元化,并建立“聯辦、共建、交流、合作”的統籌機制:通過改革“經營管理體制”,引進競爭機制,講求產出效益,提高辦學效益。通過改革“學校內部管理體制”,可試行校長選舉制和教師招聘制,并形成雙向制約機制等。
三、個性“演化”是根本問題
在區域農村社會系統中發展著的農村教育,在與區域農村社會協調互動中發展著自己的主體力量,張揚著自我的創造個性;并以此自覺主動而又超前性地順應和改造社會,書寫自己的“性情”人生。這是農村教育“合規律性與合目性”的自然顯現,也是涉及農村教育可持續發展與建設和諧農村社會的根本問題。
(一),‘雙層級”協調互動
區域農村教育與區域農村社會的“協調互動”,包括宏觀的“社會與教育”和微觀的“功能與結構”雙層級互動形式。
社會本身是個發展著的系統,教育是這個系統中的基礎性、先導性的要素,不同的社會歷史階段上,教育與社會結成不同的結構關系,教育首先被社會歷史性所規定。社會存在與發展的需要,決定教育的應然“定位”,教育功能定位又決定自身要具備的相應結構;豐十會發展變化了,由其決定的教育功能定位也要發生變化與之適應,教育結構也要相應調整而與功能變化適應。問題的另一方面是,現代社會越來越“依靠”教育來發展自己,教育由社會的邊緣逐步變成核心,由跟在后面被動適應,轉為走在前面主動適應。兩者關系越來越密切,相互作用越來越大。這就要求教育功能定位的立足點,不僅是社會現實的需要,而且更應該是未來社會發展的需要:不是被動進行結構性調整,而是主動變革以發揮其功能。同時社會要確立教育優先發展的地位,不僅儀是立足現有條件辦教育,而是創造條件立足未來發展教育。如此,教育與社會結成協調互動的發展關系。
由教育與社會協調互動所規定的是教育應然性的功能定位和應然性的結構調整,它與教育現實的結構和由之決定的現實的教育功能之間存在差距,有時差距很大。這便要求我們進入教育系統內部,考察其現實的教育結構如何,由其決定的教育功能水平怎樣;又要跳出圈外,分析應然定位如何引起已有功能定位變化,以此帶來舊有教育結構的調整,逐步建立起與應然功能定位相適應的新的教育結構,從而又引起教育功能的改變。如此,由社會需要決定的應然定位,通過已有功能定位、已有教育結構的中介變化,便與應然結構定位、應然教育功能之間,成功實現了協調互動。
(二)“兩特性”自我表現
“協調互動”關系中教育的自主性問題,則涉及“教育存在的自主規定性”與“教育發展的主動適應性”兩大教育特性。
從系統論的觀點看,雖然農村教育的“生成”來自其“上位”系統的需要,它的繼續存在和發展也不能脫離“條塊”網絡系統和自身生態系統的制約和幫助,但它一經存在就具有了天然的本體性地位,它要重新自我規定其應在的位置,主動承擔其應負的職責,并有效地作用于所屬系統。它體現為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”,具有了獨立意志和自主能力。它自我規定自己姓“農”。為區域農村社會服務,而不再籠統的姓“圍”、無奈的姓“城”,游離于農村社會的發展之外。
所謂主動適應性是說具有獨立自主能力的教育,不但具有以“教育市場”為中介自動糾偏的反饋機制,而且具有根據變化了的社會需求去有效適應的能動糾偏的“前饋”回路,以保證在社會需求和社會供給之間實現動態平衡。教育作為培養人的過程,周期長而滯后特點明顯,隨著社會發展節奏變得越來越快,相應的社會需求便處于不斷變化中,這就使得普通的反饋機制糾偏的作用和時效大受影響。因此我們引入“前饋”(feedforward)的概念,為了保證前饋效果,需要在農村社會發展需要和應然定位之間加上“外前饋”機制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產生的滯后性偏差;在應然定位和應然教育結構之間設置“內前饋”機制,以保證結構主動適應功能定位的變化。進一步,還需將前饋職能“實體化”,以充分發揮農村教育適應農村社會發展的主體能動性。:
(三)“五維度”個性演化
社會教育“協調互動”歷史進程中的教育個性的演化,蘊涵著“本體、主體、中介、意識、實踐”五個層面的合和融通,它是雙邊互動中教育個性的具體張揚。
1、本體層面。農村教育與農村社會政治、經濟、文化等生態因子互動契合的程度。這是標志教育生態系統狀態和進化水平的層面,也是考察教育生態狀況的本真視角。農村教育與農村社會諸因子互動的契合度,決定教育系統生態的和諧性,而和諧性的教育生態正是我們追求的目標。
2、主體層面。政府、社會、個人強化自身發展并參與、支持教育發展的力度,與教育加強自身改革與發展并主動服務于社會發展的力度。這是標志教育生態系統由自在狀態轉為自為狀態的層面。“力度”表明社會主體具有的自主發展的程度。具體而言,指政府、社會、個人加強自身發展并參與支持教育的發展,這說明社會進化到(人們也意識到)開始依靠教育發展自身,社會教育化亦即“學習化社會”將要降臨的階段:而教育加強自身改革與發展并主動服務于社會,則說明教育已發展到超前為未來社會培養人才,教育中心化的時代即將來臨。兩趨勢的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會”結構。
3、中介層面。作為教育與社會協調互動中介的農村教育市場發育的程度。這是標志作為教育生態系統進化限制因子的市場調控機制形成的層面。只有農村教育市場充分而健全的發育,才能在社會對教育的需求與教育對社會的供給之間,建立起有效的中介機制,而使之在對立統一中進入協同進化的軌道。
【論文摘要】農村教育體制改革勢在必行。要改革首先就要了解農村教育的現實狀況,從而研究探索出農村教育體制改革的正確方向、有效途徑和具體內容,使農村的教育通過改革既符合黨的教育方針又符合黨的建設新型國家椎進社會主義現代化對農村人才的要求。
總書記,在2007年8月31日全國優秀教師代表座談會上的講話中指出:“教育是提高人民思想道德本質和科學文化素質的基本途徑,是發展科學技術和培養人才的基礎工程。大力發展教育事業是發揮我國人力資源優勢,建設創新型國家,加快推進社會主義現代化的必然選擇。”
胡總書記的講話再次強調了教育在國家發展中是至關重要的,為此,我們走訪了周邊農村和省內其他地區共十幾個鄉、鎮、村,對我省農村目前的教育情況進行了調在和研究。下面略談我們的調查結果與思考。
一、農村教育體制改革勢在必行
在我們調查的這些鄉、鎮、村中,適齡兒童和適齡青少年接受文化教育的程度可以分為兩種情況:一個是比較偏遠的山區,居住不集中的村子,這些村子,適齡兒童上小學都能保證,也就是說受小學教育沒有問題。但是上中學和中學以上,問題就比較嚴重了。據調查結果,像這樣的農村中學的畢業率還不到60%。這里有根本就不想上中學的,也有上了中學中途輟學的,而輟學的原因有三:一是認為讀書無用;二是因為家庭經濟困難;三是孩子對學習不感興趣。這些原因也是這些根本就不想讀中學的孩子及家長的想法。至于能瀆上高中和大學的比例太少了。第二種情況是屆住比較集中的鄉、鎮,這樣的農村的孩子受文化教育的情況要好一些。他們除了可以保證百分之百地讀完小學之外,初中畢業率可以達到93%。升入高中和丹入大學的可占10%左右。在調查中我們發現,那些少數進入大學學習的學生,畢業后基本上沒有再回到村上的,偶爾有一、二個中專生在外找不到工作回到農村,也不是把所學的知識利用到了農業生產上,他們甚至還不如小學畢業后就在家種地的那些人干起農活那么得心應手。所以科技在農業產值中的含量太少了。另外,農村這些小學、中學畢業后沒有升入上一級學校的學生有60%-70%都到了城市去打工,所從事的行業五花八門。剩下的30%-40%的學生留在了農村幫助父母種團,而且是傳統式的種目方式,沒有也不可能有把所學知識在種圉中發揮出來。現有的農村人口中,具有小學文化程度的占90%左右,具有中學文化程度的占50%-60%左右。通過以上的調查數字和事實可以看出,我省農村當前的教育狀況援黨和國家的要求翻奮斗目標栩差甚遠。我們必須從“建設顛型國家加快推進社會主義現代化”的高度重視農村教育,加快農村教育镕制改孳工作。
二、我省農樹教育體制改革首先必須解決的問題
我省農村教育體改革面臨很多困難,這些困難如果不排除,則農村教育體制改革的具體內容將很難實行。
第一,人們的認識、觀念閫題必須解決。在調查中我們發現,“讀書無用論”在新形式下仍然存在,而且在很多農民頭腦中這種認識和媲念還非常嚴重。他們說:如今大學畢業了也找不到工作,找工作還需要花錢和找關系,我們農民既沒有什么關系又拿不出更多的錢,再說念完書恐怕也找不到合適的工作。有錢了還不如做點小買賣或者到外地去打工,所以他們對支持和鼓勵子|女讀書不積極。因此,農村教育體制改革,必須解決農民頭腦中的讀書無用論,讓他們認識到讀書有用,而且是新的歷史時期農村要想發展,青年一代必須有文化,否則無法建設社會主義新農村,也無法奔小康,農民應該有這樣的認識才行。當然,這種認識上的提高也有待于農村教育體制改革了,辦學效果產生了,農民的認識在實踐中也會自然提高。
第二,農村的教育經費急待解決。凋查中我們發現,我省農村,特別是偏遠的農村,教育經費落實不到位,經費困難直接遏制了農村教育的發展,一些拖欠教師工資的現象仍然存在,基本的教學設備也無法落實,農村的教學條件很差。這些都直接干擾了農村教育改革的步子。
三、我省農村教育體制改革的方向與途徑
黨的十七大對全面建設小康社會提出了新的目標,其重點和難點都應該是在農村,尤其是貧困落后地區的農村。一些農村教育改革做得比較好的地區的經驗告訴我們:必須堅持農村教育與當地經濟社會發展相結合,大膽探索,勇于實踐。這些給我們以深刻的啟示。
(1)農教結合是農村教育的正確辦學方向。農村特別是貧困地區農村教育的辦學方向,關系到農村教育培養什么樣的人和怎樣培養人的問題,關系到農村經濟和社會發展的全面進步,關系到農業、農村和農民問題的根本解決。先進地區教育改革的情況表明,辦好農村教育應根據當地農村經濟發展狀況,走農教結合的路子,即堅持教育為提高農民素質服務,為培養各類農業實用人才服務,為農民脫貧致富服務,以經濟發展促進教育水平和教育質量的提高,一村辦好一校,一校帶富一方。這些做法符合經濟落后地區農村教育的發展方向。
(2)三教統籌是農村人才培養的有效途徑。農村教育不僅要以培養高素質人才為基礎,更要面向大多數受教育者,使他們即使榜上無名,也要身懷技能,成為新一代有知識、有技能的農民,為他們的終身發展打好基礎。在今后相當長的時間內,農村的青少年學生不可能全部上高中大學,在農村基本上普及九年義務教育后,大量的初、高中學生回到農村,他們是農村最富有潛力的人才資源,是科教興農的主力軍。要堅持基礎教育、職業教育和成人教育相互溝通,職前教育和職后教育相互銜接,使受教育者不僅能夠掌握較為扎實的基礎知識,同時能掌握農業實用技術,成為新一代有知識、有技能的農民。
四、我省農村教育體制改革方向的具體內容
我省農村教育體制改革方向總的指導思想應該是:全面貫徹黨的教育方針,堅持為“三農”服務的方向,增強辦學的針對性和實用性;滿足農民群眾多樣化的學習需求,全面推進素質教育,緊密聯系農村實際,注意受教育者思想品德、實際能力和就業能力的培養;實行基礎教育、職業教育和成人教育的“三教統籌”,有效整合教育資源,充分發揮農村學校的綜合功能,提高辦學效益。具體應在以下幾方面下工夫。
(1)積極推進農村中小學課程和教學改革。開展農村中小學教育內容的選擇、教科書的編寫和教學活動,在實現國家規范基礎教育基本要求的同時,必須緊密聯系農村實際,突出農村特色。在農村初、高中適當地增加職業教育的內容,繼續開展“綠色證書”教育,并積極創造條件或利用職業學校的資源,開設以實用技術為主的課程,鼓勵學生在獲得畢業證書的同時獲得職業資格證書。解決那些以往存在的不能升入上一級學校的學生因為缺乏生活技能,進城打工無門,搞二、三產業無路,只好在家閑著,面臨升學無望、就業無門、致富無路的尷尬局面。
(2)以就業為導向,大力發展農村職業教育。要實行多樣、靈活、開發的辦學模式,把教育教學與生產實踐、社會服務、技術推廣結合起來,加強實踐教學和就業能力的培養。在開展學歷教育的同時,大力開展多種形式的職業培訓,以適應農村產業結構調整,推動農村勞動力向二、三產業轉移。實行靈活的教學和學籍管理制度,方便學生工學交替,半工半讀,城鄉分段和職前職后分段完成學業,還可以堅持培訓與市場掛鉤。在農村的職業教育中還應注意一個問題,即打破傳統的職業教育那些一成不變的專業設置和教學方法,因為那些做法早巳不適應新時期農村的需求,對農村青年的吸引力越來越弱,造成青年人對這樣的學校不感興趣。應該充分調查研究,根據本地經濟特點或勞動力輸入地的需求進行專業設置。比如需要二、三產業的專業技能,就設二、三產業的技能課程,師資水平跟不上,就派人到外地學習,還可以請專家到村上指導,這些專家還可以成為村上致富的智囊團和致富信息員。實現今天的教育就是明天的經濟。在整合現有資源的基礎上,重點建設好縣級骨干示范職業學校和培訓機構。要積極鼓勵社會力量和吸引外資舉辦職業教育,以促進職業教育辦學主體和投資多元化。
(3)以農民培訓為重點開展農村成人教育,促進農業增效、農民增收。應積極開展農村的實用技術培訓,使農民能掌握在城鎮和非農業就業所必須的技術能力,并獲得相應的職業資格或培訓證書,做到農村多余的勞動力有效的轉移。鼓勵和支持“訂單”培養,先培訓后輸出,逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓機構減免經費、農民適當分擔的投入機制,繼續發揮鄉鎮化技術學校、農業廣播電視和各種農業技術推廣、培訓機構的重要作用。農村的中小學可以一個學校掛兩塊牌子,辦日校、夜校,積極開展農民文化技術教育和培訓,成為鄉村基層開展文化、科技和教育活動的重要基地。
(4)加強農村實踐場所建設。農村學校勞動實踐場所是貫徹教育與生產勞動相結合、實行“農教結合”和“三教統籌”的有效載體。地方政府要根據農村學校課程改革的需要,充分利用現有農業示范場所、科技推廣基地等多種資源,鼓勵有豐富實踐經驗的專業技術人員擔任專兼職指導教師,指導和支持農村學校積極開展多種勞動實踐和勤工儉學活動。