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為認(rèn)真梳理半年來我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況,為下一步工作做好科學(xué)決策和部署,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè),全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展
半年來,根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求,大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實(shí)工作,積極請(qǐng)示匯報(bào),使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來,按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求,結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際,大隊(duì)召開黨支部會(huì)議,制定了學(xué)習(xí)教育方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學(xué)習(xí)筆記,及時(shí)撰寫心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》,大隊(duì)長(zhǎng)在 “海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾,主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會(huì),發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見,認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真剖析主客觀原因,進(jìn)行認(rèn)真查擺,并分清責(zé)任,按照制定的整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開展中,大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
部署會(huì)上的講話
同志們:今年5月起,按照中央、省委、XX市委政法委的統(tǒng)一部署,在全市政法系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)。目前,第一階段工作基本結(jié)束。經(jīng)臺(tái)州市委和市委社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考評(píng),政法各部門第一階段的工作基本符合檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),可以轉(zhuǎn)入第二階段工作。今天的會(huì)議,是轉(zhuǎn)段的動(dòng)員會(huì)。會(huì)后,政法各部門都要自行組織轉(zhuǎn)段動(dòng)員。下面我講兩點(diǎn)意見:
一、第一階段教育討論活動(dòng)的簡(jiǎn)要回顧
省委政法委作出在全省政法機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)決定后,我市政法各部門搶前抓早,精心部署,在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段采取多種形式,取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動(dòng)的整體思路清晰。為了增強(qiáng)全市政法機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的針對(duì)性,我們確定了“圍繞一個(gè)主題”,“堅(jiān)持兩個(gè)貫徹始終”,“突出三個(gè)重點(diǎn)”,“采取四個(gè)結(jié)合”,“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的工作思路。圍繞一個(gè)主題,即要緊扣“公正執(zhí)法、一心為民”這個(gè)政法工作主題。堅(jiān)持兩個(gè)貫徹始終,即針對(duì)學(xué)習(xí)階段時(shí)間短及基于思想是行動(dòng)先導(dǎo)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持將學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)貫徹于整個(gè)教育活動(dòng)的始終;針對(duì)有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進(jìn)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持將邊查邊改貫徹整個(gè)教育活動(dòng)的始終。突出三個(gè)重點(diǎn),即以學(xué)習(xí)中央、省、市政法委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育活動(dòng)的一系列指示講話為重點(diǎn);以履行執(zhí)法辦案職能的部門為重點(diǎn);以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。采取四個(gè)結(jié)合,即社會(huì)主義法治理念教育與榮辱觀教育相結(jié)合;與學(xué)習(xí)許祥珊同志先進(jìn)典型相結(jié)合;與職業(yè)道德職業(yè)紀(jì)律教育相結(jié)合;與促進(jìn)各項(xiàng)政法工作相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo),即執(zhí)法觀念進(jìn)一步端正;執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng);執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范;隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);政法工作進(jìn)一步提升。由于指導(dǎo)思想明確,工作思路清晰,取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動(dòng)的具體安排務(wù)實(shí)。政法各部門堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,保證了工作學(xué)習(xí)兩不誤。市檢察院充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),開辟了網(wǎng)上專欄,召開了全市檢察機(jī)關(guān)教育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議,統(tǒng)一動(dòng)員部署;開辟“社會(huì)主義法治理念教育專題講座”,組織全體干警同時(shí)收聽收看,還把講座光盤掛在網(wǎng)上,供干警隨時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí),節(jié)約了時(shí)間和成本。在學(xué)習(xí)方法方面,我們采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合;專題講座與理論研討相結(jié)合。在培訓(xùn)骨干方面,市公安局除了參加上級(jí)組織的培訓(xùn)外,黨組成員先學(xué)一步,還先后舉辦了科所隊(duì)室等主要業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)班,將理念教育和業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來集中學(xué)習(xí)和研討,為全市公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)道德六個(gè)專題進(jìn)行了書面考試,達(dá)到了以考促學(xué)的目的。
三是開展法治理念教育活動(dòng)的實(shí)際成效明顯。在教育活動(dòng)中,政法各部門干警執(zhí)法指導(dǎo)思想得到進(jìn)一步端正,公平正義的執(zhí)法價(jià)值觀得到進(jìn)一步確立,干警的法制觀念思想認(rèn)識(shí)水平得到有效提高,干警的工作熱情得到充分發(fā)揮,不但沒有影響工作,反而促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。反貪污賄賂工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半,審判工作完成了年度80的任務(wù)目標(biāo),公安業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量同比都有所提升,而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、要進(jìn)一步扎扎實(shí)實(shí)做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對(duì)照檢查、清理思想是此次教育討論活動(dòng)最為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這一階段工作抓得好不好,將直接影響整個(gè)活動(dòng)的效果。為此,政法各部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。轉(zhuǎn)段以后,如何鞏固第一階段的教育成果,深入開展第二階段的工作,我強(qiáng)調(diào)以下七方面要求:
一要貫穿始終強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng),必須將學(xué)習(xí)貫穿于教育討論的始終。要將社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話緊密結(jié)合起來,通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等形式,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使社會(huì)主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學(xué)習(xí)不斷加深理解社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學(xué)邊調(diào)研。通過開展理論研討、知識(shí)競(jìng)賽、問卷測(cè)試等形式,推動(dòng)學(xué)習(xí)的不斷深入。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持“三著力,三促進(jìn)”原則。即在理論武裝上著力,促進(jìn)廣大干警端正執(zhí)法思想;在指導(dǎo)實(shí)踐上著力,促進(jìn)突出問題及時(shí)有效解決;在組織領(lǐng)導(dǎo)上著力,促進(jìn)教育活動(dòng)有序開展。
二要嚴(yán)格對(duì)照查擺問題。要解決問題,必須在找準(zhǔn)問題上下功夫。首先要選準(zhǔn)查擺工作切入點(diǎn)。從“三個(gè)方面切入”:一是把群眾反映較強(qiáng)烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點(diǎn);二是把容易發(fā)生執(zhí)法不公的環(huán)節(jié)和部門作為查擺的切入點(diǎn);三是把對(duì)照先進(jìn)典型存在的差距作為查擺問題的一個(gè)切入點(diǎn)。同時(shí),要開展好“五查五看”活動(dòng),要深挖根源,敢于亮丑,把問題查全找準(zhǔn),全員寫出自查報(bào)告和自我剖析材料。班子成員的自查報(bào)告交市委大討論辦公室。根據(jù)省委政法委《關(guān)于社會(huì)主義法治理念教育對(duì)照檢查、清理思想階段的指導(dǎo)意見》精神,從五個(gè)方面把握對(duì)照檢查的重點(diǎn)內(nèi)容:大局意識(shí)方面,重點(diǎn)查是否存在不講政治、不講大局、不講執(zhí)法司法社會(huì)效果的現(xiàn)象和問題,著力解決在執(zhí)法辦案過程中片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立辦案、偏離大局執(zhí)法以及單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)等問題。執(zhí)法思想方面,重點(diǎn)查是否存在特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、的現(xiàn)象和問題,著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的耍特權(quán)、抖威風(fēng)、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執(zhí)法作風(fēng)方面,重點(diǎn)查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認(rèn)真等作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查(辦)、查而不糾的現(xiàn)象和問題,著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位,華而不實(shí)、搞形式主義,辦事拖拉、效率低下等問題。執(zhí)法行為方面,重點(diǎn)查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現(xiàn)象和問題,著力解決執(zhí)法工作中存在的隨意執(zhí)法、不作為、亂作為,重實(shí)體、輕程序,重結(jié)果、輕過程,辦金錢案、人情案、關(guān)系案,甚至動(dòng)手動(dòng)腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明等問題。執(zhí)法紀(jì)律方面,重點(diǎn)查是否存在不講工作原則,違反辦案紀(jì)律、以案謀私、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象和問題。著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的亂收費(fèi)、濫罰款,“吃拿卡要”,泄露案件機(jī)密、造成工作被動(dòng),以罰代刑、降格處理以及對(duì)自身要求不嚴(yán),警容風(fēng)紀(jì)不正、司法禮儀 不規(guī)范等問題。根據(jù)省委政法委的要求,這一階段省委政法委將在全省政法系統(tǒng)組織開展清理政法干警經(jīng)商辦企業(yè)和干警親屬利用干警職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)工作。因此,這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經(jīng)商辦企業(yè)方面的工作內(nèi)容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽,認(rèn)真組織公開征諫、上門納諫,認(rèn)真聽取廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)政法工作的意見和建議。形式上可采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、上門征求意見和滿意度問卷測(cè)評(píng)等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)(街道)、村居征求意見,部門與部門之間互相聽取意見,機(jī)關(guān)內(nèi)部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理,及時(shí)反饋到相關(guān)政法部門(單位)。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會(huì),聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)(街道)、村居干部對(duì)政法各部門的意見和建議,邀請(qǐng)人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和監(jiān)督,辦公室要制訂方案,精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯(lián)合接訪,解決一批涉法涉訴的案件,重點(diǎn)是進(jìn)京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國設(shè)立3個(gè)接訪工作站,于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動(dòng),政法各部門領(lǐng)導(dǎo)要分組參加公開接訪。同時(shí),要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,確定責(zé)任部門和責(zé)任人,限期辦結(jié),并做好回訪案件當(dāng)事人工作,對(duì)當(dāng)事人不滿意的案件,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上做好答復(fù)解釋工作。
五要實(shí)行全面整改。要對(duì)排查出的問題,逐一梳理歸類,以事找人,對(duì)號(hào)入座,從思想深處分析原因,認(rèn)真清理,能整改的立即整改,條件不成熟的限期整改,以整改的成果體現(xiàn)教育活動(dòng)的成效。
1、制定整改方案。根據(jù)自查、征諫及明查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題,分別寫出單位和個(gè)人的整改報(bào)告,并以各科室(庭、隊(duì)、所)為單位召開整改分析會(huì),相互交流、分析點(diǎn)評(píng)、找準(zhǔn)問題、落實(shí)措施。
2、開展積案、劣質(zhì)案件的專項(xiàng)治理。組織開展對(duì)涉法涉訴案件的集中辦理活動(dòng),對(duì)各種存在瑕疵的案件逐案進(jìn)行清理。
3、嚴(yán)肅處理執(zhí)法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動(dòng)作為階段性重點(diǎn)工作,納入20__年目標(biāo)管理,年底進(jìn)行考核驗(yàn)收,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要條件。
六要保證人員、時(shí)間、精力到位。第二階段教育討論活動(dòng)內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊,政法各部門要正確處理此次活動(dòng)與其他各項(xiàng)政法工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),增強(qiáng)工作針對(duì)性,認(rèn)真落實(shí)工作措施,確保此次教育討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。