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“溫州模式”的主要特點
黨的后,溫州堅持把黨的改革開放政策同本地實際緊密結合起來,大膽進行市場取向改革,率先發展多種所有制經濟,創造了聞名全國的“溫州模式”,即以家庭經營為基礎、以家庭工業和聯戶工業為支柱、以專業市場為依托、以購銷員為骨干的經濟發展模式。其本質是市場經濟,其關鍵和核心是經濟民營化和工業化。
正是由于經濟的充分市場化、民營化、工業化,經濟的充分集聚,使溫州經濟和社會呈現出以下特點:
一、區域塊狀經濟典型。
溫州經濟是一種比較典型的區域性規模經濟,目前,“一村一品、一鄉一業”的小區域經濟已發展到100多個,有22個國務院命名的基地。溫州這種具有相當規模的區域性塊狀經濟群落,具有高度的社會化分工和專業化協作的產業體系,形成了溫州產品質優價廉、款式新穎的巨大競爭優勢,形成了溫州企業的整體規模、技術和資金等生產要素以及品牌的集聚優勢,使溫州不少工業產品占有全國乃至全世界相當高的市場份額,帶來了令人驚嘆的經濟效益。
二、市場體系發育完善。
改革開放初,出現了十大專業市場,到目前有545個專業市場,年成交額達510億元。溫州市場有三個特點:一是市場以民辦為主;二是市場建設資金以民間資本為主;三是市場背后有自己的生產加工基地支撐。同時,溫州市場已走出溫州,在全國有180個市場;在國外11個國家辦了中國市場,年成交額達9000多萬美元。
三、勞動力大幅轉移。
目前,溫州全市有百萬余農民轉移進入城鎮,百萬余溫州人走出溫州經商辦企業,百萬余外地人到溫州務工求職。勞動力的大幅度流動轉移,進一步加速了溫州經濟的發展和社會的變遷。
四、城鎮化速度迅猛。
目前,溫州人口750余萬人,已有60%的人口居住在建制鎮,真正實現了城鄉一體化發展。
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溫州模式對我們的啟示
和溫州比較,我市的差距在于:民營經濟雖然已占主體地位,但民營企業規模小、知名民營企業家不多;以工業為主的二產業經濟比重雖然目前越過了30%,但主導地位尚不明顯,產品不多,名牌尚無,競爭力弱,市場份額小,工業經濟對一產業的拉動力和對三產業的支撐力還很弱;干部、群眾、企業主的思想雖較以往有大的解放,但敢闖敢冒的精神有待強化,尤其是干部雖然都認識到了民營化、工業化的重要性、必然性,但在工作中落實支持民營化、工業化發展對策上還有很大差距。根據溫州正反兩方面的經驗,我們對全市發展提出如下啟示和建議:
一、準確定位發展階段,以民營經濟和優勢資源及傳統產業為依托,優先發展工業。
近幾年來,我市大力推進“一主三化”,發展民營經濟的觀念已深入人心,工業發展取得了較大進步,二產業比重超過了30%。但是,我市目前仍然是一個農業市,工業尚處于原始資本的積累階段,全市仍處于工業化進程的破題和起步時期。因此,必須優先發展工業,迅速完成工業化的原始資本積累。溫州工業化的經驗告訴我們:起步于家庭工業的民營企業得到了極大的發展,迅速地完成了資本的原始積累,并很快地將商業資本轉化為產業資本,加快了以農村工業化為特征的區域經濟發展進程,進而必然地因經濟聚集而加快了城鎮化步伐。
從我市實際來看,我市不可能象溫州一樣去大力發展家庭工業,但我市可以充分利用農業生產空間大、優勢資源較多、礦產資源較多、傳統工業較多的優勢,依托本地優勢資源和傳統產業,大力發展民營經濟,通過加速完成原始資本的積累,推進工業化進程,進而推動產業化、城鎮化進程。
因此,我市“一主三化”戰略的當務之急是工業化,必須把提高工業化水平作為今后一個時期經濟工作的中心,產業政策及有關配套政策都要圍繞加快工業化進程來制定,要緊緊依托本地資源優勢和傳統產業,把農產品加工業、勞動密集型工業和特色優勢工業作為主攻方向。
尤其要跳出農業抓農業,用工業的理念來辦農業,把農業作為工業的第一車間,加強一、二產業之間的聯系和互動,抓好市域特色農產品的深加工,加強工業園區建設,培育市場主體,大力培植一批有潛力的骨干企業,增強這些企業的帶動作用。
二、實行精品名牌戰略,增強產品競爭力,開拓市場,擴大市場占有份額。
近年來,我市華龍、九洲、宏業等一批龍頭企業在名牌創建方面取得了初步成效,但差距還很大。因此,要圍繞我市“富硒、綠色”資源優勢,品種資源優勢,制定精品名牌戰略規劃,分階段努力,集中抓好一批強勢產業、優勢企業和名牌產品,提高我市經濟的整體素質和競爭力,促進我市主要產品達到省內、國內、國際水平。同時,要通過制定獎勵政策和激勵措施,鼓勵民營企業加大科技投入力度,提高產品的科技含量,把打造品牌作為企業提高競爭力的主要措施,不斷進行塑造。當前要著重幫助和引導企業取得“質量體系認證”和“綠色產品認證”這兩個基本條件,做好精品名牌戰略的基礎工作。
三、進一步優化經濟發展環境,加大招商引資力度。支持原創作品
要圍繞我市民營化和工業化,加大招商引資力度,就必須進一步營造良好的經濟發展環境,包括政策環境、服務環境、城市環境和人文環境等。只有把政策放寬,把環境建好,讓老百姓和投資者嘗到甜頭,才能充分調動民間資本的潛力,實現投資主體的多元化。在優化發展環境、大力招商引資方面,我市已做了大量卓有成效的工作,但還必須進一步加強。一要充分發揮首府城市功能和中心地位作用,實現經濟聚集。二要處理好嚴格依法辦事同保護投資者利益的關系,工作中遇到實際問題,必須先用“三個有利于”和“發展是第一要務”的標準去衡量,重結果、重經濟效益和社會效益,不是死摳條條框框。三是處理好先發展后規范、先予后取等先與后的關系。結合我市的實際,在發展中要做到規范有序、取之有道、管理有度。比如溫州“先發展后管理”的思路,工商部門只管住“紅”中央文件嚴厲禁止的、“白”等、“黑”槍支彈藥等,也是體現了營造寬松的發展環境的思路。四是處理好當前利益與積攢后勁的關系。經濟發展滯后地區尋求新的增長點,必須立足于放水養魚,重視培植財源,積攢后勁。比如溫州對個體經營戶和小型民營企業,實行了三年內有關職能部門基本上不登門收費的措施。五是做好優化環境的落實工作。市委、市政府應適時組織專班深入基層檢查政策落實情況,對重點企業的具體問題采取一事一議制度,大力抓好正面典型和反面典型,尤其對破壞發展環境的反面典型要敢于處理曝光,推動良好環境的創建。六是要高度重視行業協會、行業商會在優化環境方面的重大作用。我市蔬菜、魔芋、服裝、運輸、茶葉等行業已有較好基礎,政府要加強引導,使之逐步規范、提升,形成政府、企業、商會之間的良性互動關系。
四、提升打工經濟,培育民營企業家。
我市現有不少私營業主就是從打工仔轉變為老板的。因此,政府在引導提升打工經濟上,一方面要轉變過去“打工經濟”僅僅是為了增加收入的傳統觀念,把“打工經濟”轉變到培養鍛煉干部和群眾,解放思想,開闊視野,積累資金和經營管理經驗上來,提升“打工經濟”的質量和長期效益。另一方面,要積極探索加強對打工人員的培訓、引導、提高素質及其回鄉創業的優惠政策和措施,大力倡導打工人員回鄉創辦民營企業。
五、強化農業基礎地位,加大農村經濟產業結構調整力度,強化農業與二、三產業的聯系。
一是堅持以工業理念抓農業,加快農產品基地建設,扶持龍頭企業,推進農業產業化。二是實施科教興農戰略,向科技要效益。引導農民增強創新意識和科技意識,加大農民的科技培訓力度。提高農產品科技含量,搞好農產品標準化建設。三是創辦農民基地合作社,提高農民組織化程度。四是促使優勢農業向區域化、專業化、特色化方向發展。五是打破農業經營機制和投入渠道的單一機制,引入股份制、民營資本到農村搞開發。六是打破傳統、單一的農產品流通方式,形成多形式、多渠道農產品流通網絡,建立好農產品服務信息網絡。
六、合理經營城市,進一步推進城市基礎設施建設的市場化取向。
我市合理經營城市工作已取得了很好的成效。今后重點是要進一步拓寬投融資渠道,把市場機制充分引入城市基礎設施建設。要進一步完善政府的投入機制,明確政府財政投資職能,對重大投資項目,市政府作為資金籌集的主體,采取多種方式融資。推行投資業主化管理,重點搞好土地等“稀缺資源”的開發和利用。把盈利項目推向社會,開放政府資源,只要能夠推向社會的就要把基礎設施由公益型轉變為經營開發型,作為商品推向市場。比如溫州的“座位提前賣”、“花錢買剪彩”等都是經營城市的生動實踐,關鍵是看如何操作,如何想辦法。
七、解放思想必須進一步落到實處。
過去我市關于解放思想、更新觀念的問題,提得多,但落實得不好。今后主要應在三個層次上做好工作:一是領導干部要進一步樹立發展是第一要務的觀念,一切創新的思路和措施只要有利于發展,就要努力去實踐,敢于承擔風險。比如今年我市實施的“選派干部到發達地區或民營企業培養鍛煉”的人才工程,能夠把中央精神和本地實際有機結合起來,這是我市解放思想、大膽創新的一個很好例證。同時,要進一步轉變政府職能,抓好自身的改革。在政府職能轉變上,政府主要是抓好三件事:制定本地中長期發展規劃,加強基礎設施建設,為企業服務。支持原創作品
二是中層干部要樹立發展人人有責的思想,樹立小局利益服從大局利益的思想,樹立全局意識、樹立企業為本的思想、樹立市場經濟思想、樹立敢闖敢冒、求實創新的思想等。
三是企業和群眾,要克服小富即安、不富也安的小農意識,樹立善于大發展、勇當大老板的思想;克服視野不寬、因循守舊、固步自封的思想,樹立市場意識、開放意識、敢于挑戰自我,向外開拓市場的觀念;克服“買賣好做、伙計難搭”,不善于聯合的自我封閉意識,樹立有錢大家賺、聯合作戰的思想;克服家族式經營管理的意識,樹立靠人才、靠知識的現代管理理念。
根據市委組織部、市委黨校安排,現將學習培訓期間及赴某市調研考察情況報告如下:
一、某村、某鎮的經驗做法某村土地制度綜合改革、某鎮的電商家具產業園各有特色。某村通過吸引外來資金投資,成功獲得了英國楊威及合伙人公司的投資,實施了農民集中居住、開展社區創建,建成了綜合服務中心、標準廠房、污水處理廠等城市才具有的基礎設施,使某村形成了一個“小城鎮”,為我們提供了鄉村建設的一個樣板。某鎮則通過本地居民的努力,以小帶大、以點帶面,從幾個網店做起,發展成為了全國“淘寶第一鎮”,為我們推進電商發展提供了一個可復制模式。
二、學習培訓及調研考察的體會
1、抓黨建、促脫貧要“有正氣”。通過學習培訓、參觀考察,可以明顯的看到,無論是某村,還是某鎮,都是在一個堅強班子的帶領下,從無到有,從少到全,帶領干部群眾,走出了一條具有自身特色的發展之路。沒有黨的堅強領導,沒有黨支部提供的堅強基礎,沒有投資商對地方黨政組織的信賴,某村是很難發展到今天這種規模的。任何一個村莊的集體搬遷一直是基層工作中的難題,如果沒有村支部的有力工作,這一難題則無法解決,村民集中居住、土地制度綜合改革是無法順利推進的。如果沒有某鎮黨委政府的支持,僅僅靠農民個人發展電商,相關配套措施跟不上,某鎮也很難發展到今天的規模。因此,基層工作特別是農村工作,必須有一個堅強的黨支部班子,也必須有一個想干事、能干事、干成事的黨支部書記。在抓黨建上,要堅強有力、工作到位,標準動作不走樣,還要突出“本土特色”,實現“一村一品”;在扶貧上,實事求是,不送人情,不從中徇私牟利。
2、抓產業發展要“接地氣”。某村的發展,在吸引投資的基礎上,依靠本村傳統的木業和編織等手工業,發展挖木勺、制油端子、打蒲包、編蒲扇等項目,而且積極引導村民創業,打造出了村內的商業街,通過擴大影響、吸引商業資本,走出了自己的特色之路。某鎮的家具產業歷經了十幾年的發展,從2006年開始,從家庭式的作坊生產,發展成集生產加工、倉儲物流、電子商務、商務服務、生活配套五大功能區為一體的電商家具產業園,入園企業達到588家,家具涵蓋了實木類、板式類、鋼構類、碳化類等品種。從某村和某鎮的發展之路可以看出,都是依托本地產業,借助互聯網帶來的機遇,形成“互聯網+”的經營發展模式。
3、抓電商推廣要“聚人氣”。電商從根本來說是一種銷售渠道,而且是一種“無邊界”的銷售渠道。不受營業場地、營業時間、營業人員的限制,隨時隨地可以進行交易,隨時隨地可以產生收入。但是,電商的發展離不開一個關鍵的要素——產業集群。以某鎮為例,集聚了大量的家具企業,規模有大有小,檔次又高有低,可以滿足不同消費者的需求,線上線下都便于考察、采購。同時,家具產業的集群又帶來了其他產業靠攏,如家具研發設計、倉儲物流、物業管理、生活服務等其他產業,以滿足家具產業集群所需要的原料、職工生活、子女上學等各種所需。因此,電商產業的蓬勃發展,關鍵一步是吸引產業聚集。
三、目前我們自身存在的不足
一是人才缺乏。農村最普遍的情況是,青壯年勞動力缺乏,也就是最能接受新事物的勞動力缺乏。青壯年基本上都外出打工,在某地是這樣,這次到三地進行扶貧檢查,這幾個區(市)農村的情況也大致如此,制約了本土經濟的提升發展。沒有年輕力量的積極投入,是很難推動農村經濟的發展的。
一、該公司基本概況
通過考察我們感到,該公司與我們企業現在的體制基本雷同,隸屬于杭州市海外海集團,屬于私企股份制企業。95年建成一汽大眾特約服務站,至今已十年之久,建站初期,也曾經有過輝煌的時期,由于市場體制和機制等方面存在的諸多問題,從xx年開始,經營形勢大幅度下滑,造成02、03、xx年連續三年虧損,在xx年的一汽大眾評比中,列全國倒數第二,被一汽大眾視為砍掉對象,取消單一服務。
二、經營思路的轉變
面對這種形勢,海外海集團及時調整了現代汽車實業有限公司的領導班子。新班子上任后,就提出了“維修業今后的走向在哪里”這樣一個十分現實的課題,他們最后認定了建4s品牌店這樣一條道路,首先通過多次整改,得到了一汽大眾領導的認可,前后僅用了半年的時間,軟硬件均得到了改善,拿下寶萊銷售權。xx年共投入300萬元進行改造,其中銷售展示廳只投入了250萬元左右,其余的50萬元用于車間改造和設備更新,在此過程中一汽補貼了100萬元,實際他們僅投入了200萬元左右。今年,他們與一汽大眾簽訂了銷售780臺寶萊車的合同,目前已銷售660臺,估計完成有一定困難,但一汽大眾做出了承諾,只要銷售合同規定的85%即可。
他們的一汽紅旗維修以建立大客戶為主,并隨時發展新的大客戶。
一汽大眾維修主要面對私家車及出租車客戶群體,尤其是針對出租車修理,他們采取了比較獨特的方式,他并沒有利用廣告來宣傳自己,主要是以自身的維修質量和良好的服務來贏得客戶的信賴,并做到了來一個,留住一個。出租車群體希望的是價格最低,質量最好,時間最短,因為他們充分認識到了出租車群體的心理,所以他們實行了出租車綠色通道,設立了幾個專用架子,即來即修,修竣即走。
三、機制比較合理
杭州現代汽車實業有限公司在機制建設上動了很多腦筋,想了許多辦法,確實調動了員工的積極性。
海外海集團每年都與該公司簽定經營目標責任狀,公司的高層領導實行年薪制,完成目標責任狀年薪100%兌現,完不成扣發相應比例,平時按75%借資。
一、基本情況
XXXX鎮位于XXXX縣的最北端,總面積xx平方公里,擁有耕地xx萬畝,有“XXXX糧倉”、“蘆筍之鄉”、“蔬菜瓜果之鄉”之美譽。 經過數十年的發展,XXXX鎮農業生產基本實現全程機械化生產,擁有農業觀光園、農產品市場、家庭農場、合作社等多家農業經營場所。
為扎實推進XX鄉村振興工作,了解現代農業發展現狀,學習先進的農業種植技術和經營理念,學習生態觀光農業開發運營模式,促進XXXX鎮農業與服務業深度融合,促進XXXX鎮農業發展適應新時代、新業態,制定更加科學更加合理更加符合本地特點的鄉村振興發展規劃,分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進行考察調研。
二、收獲體會
1、推進鄉村振興,要轉變生產觀念,積極學習新知識。通過考察,考察團成員切實感受的科技進步的力量。壽光作為世界級的蔬菜集散地,之所以能夠長盛不衰,不斷發展壯大,離不開對于農業科技孜孜不倦的探索和創新,離不開思想觀念的轉變。考察團深刻的體會到唯有加強學習,解放思想,不斷接受新知識、新技術,更新自身知識結構和技能才能更好地適應新時代,因地制宜發展XXXX特色現代農業。XXXX鎮作為全縣最大的種植業鄉鎮,我們必須要對下一步發展現代農業有一個準確而清晰的認識,加強農業知識學習,及時更新知識結構,進一步轉變觀念,逐步從粗放型、個體型農業向“以科技為本”規模化經營型農業轉變,從以簡單的農業生產和農業服務為主線逐步轉變為農業生產、農村生態、農民生活為主線的現代農業生產模式。積極借鑒蘭陵、壽光發展模式,在農業產業化布局中科學合理規劃,做到種植現代化、管理精細化、產銷一體化、形式多樣化、生產全程化,既要搞好全周期的技術培訓,又要注重信息服務、營銷服務,注重線上線下融合,推進XXXX鎮農業生產布局合理、生產專業,形成獨具特色的現代農業發展模式。
2、推進鄉村振興,要注重人才培育,提高農民素質。農業農村優先發展,關鍵在人,關鍵在懂農業、愛農村、愛農民的人才優先發展。XXXX鎮近些年也開展了形式多樣的農業技術培訓,轄區內農民的素質有了一定的提高,但整體水平仍然較低。尤其是XXXX鎮靠近高新區和濟寧市,交通便利,農村青壯年勞動力向城市和非農業產業流動厲害,農村勞動力結構發生了巨大變化,使得農業生產新技術新業態的推廣使用進度較慢。在這種情況下,提高農民的綜合素質,培育一批愛農村、懂農業愛農民的專業人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州,考察團發現它們都有一個共同點就是尤其注重人才培養,引進高科技人才,同時積極對接上級農業部門加強技術支持和培訓,花大力氣挖掘農業農村實用型人才。大批三農人才投入到農業生產中去,改變了落后的生產模式,也保障了產業的良性可持續發展。
3、推進鄉村振興,要科學規劃產業,拓展農業產業。
通過考察我們可以看到,現代農業不再是孤立的農業生產,而是整個農業生產前、中、后全方位、全過程的活動,是農業與旅游業、服務業相融合的新發展模式。蘭陵農博園讓農產品與沂蒙紅色文化相融合發展紅色旅游,壽光菜博園和蘭陵農博園培育多種觀賞花卉,青州花卉博覽園線上線下融合,利用物流業將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山,在發展農業生產促農增收的同時要更加注重農村生態保護,努力挖掘本地特色,使一產接二產連三產、四產,延長農業產業鏈,開展農產品初加工、農業生態旅游。XX隊員要用活上級幫扶資源,深入調研,因地制宜,努力打造農業優質品牌,提高農產品附加值和市場競爭力。
三、下一步計劃
我主要對泰國高等教育研究情況和泰國高等教育改革進行了考察。主要通過在西北大學查閱了泰國教育部、大學事物部和一些泰國大學的出版物,以及在電子圖書館檢索的一些文章,泰國大學事物部的官方網站上檢索到一些信息。此外,還通過詢問上課教師和一些相關的工作人員,得到了一些資料和信息,如西北大學的課程教學大綱等。以下是筆者通過閱讀一些英文文獻,節譯了一部分關于泰國高等教育研究的英文文獻。
一、泰國高等教育研究情況
在泰國,高等教育研究一開始并未引起足夠的重視因為高等教育并不是一種很大的產業,高等教育的問題還不是很嚴重。一些高等教育研究是作為數據或一些專家的觀點的編輯起來,以便大學管理者加強對大學的管理。例如:chulalongkorn 大學在二戰前曾經進行過學生的個人學習滿意度的研究,此后,高等教育開展了較少的研究。
二戰后,泰國高等教育迅速發展,不少大學發展成綜合性大學,泰國開始制定高等教育發展規劃。高等教育研究起到非常重要的角色,尤其是1990年制定的高等教育長期(10年)規劃,開展了約23個附加項目的研究。結果,關于高等教育機構的運行和高等教育研究機構顯得比以前更為重要,尤其是一些教育政策研究機構,如國家教育委員會辦公室(office of the national education commission)。
對于大學而言,除了高等教育管理部門指導高等教育的運作外,大學內部也意識到高等教育研究的重要性,紛紛成立了一些高等教育研究中心或發展研究部門。尤其是在1970-1990這期間,這些組織的研究增強了大學的決策和管理水平。
各個學科的學者,如心理學、經濟學、社會科學、政治學的學者均參與了高等教育的研究,尤其運用各學科的理論研究高等教育。此外,一些學者組織了若干高等教育研究學會,如高等教育教授協會,高等教育學會,私立高等教與聯合會,這些協會共同進行高等教育研究。
盡管泰國有很多各種不同的高等教育研究項目,泰國高等教育研究仍然面臨一些困境和問題。如:
1. 高等教育研究仍不系統,高等教育研究的分散性不足以覆蓋高等教育的主要領域;
2. 高等教育研究常作為一些特殊機構的暫時性研究,研究工作的一致性連續性得不到充分地保證;
3. 不同學科的研究者的研究興趣并不是一直是高等教育的研究,以至高等教育的學術研究的不完全性和不連續性;
4. 大多數的研究者進行的是理論研究,結果,研究結果的應用性受到限制;
5. 關于泰國高等教育如何適應泰國社會的發展方向的政策的理論研究較少;
6. 高等教育研究的經費支持力度不夠,私人和其他機構的經費不充足;
7. 缺乏國家或地區領域間的高等教育學術會議和論壇,導致高等教育研究機構間缺乏交換研究數據,缺乏分析和評價高等教育質量的機會。
二、泰國高等教育研究與高等教育改革情況
過去,泰國高等教育研究在高等教育的改革和創新中未發揮重要的作用。然而,現實和將來的發展都直接反映出對高等教育改革研究的需要。
目前,泰國高等教育改革的目的在于使加快大學自治的進程,使大學作為一個獨立的、依靠各大學委員會進行運作的,在某種程度上而言是私立化的方式。這被認為是泰國高等教育改革的一個重要舉措。
這項改革促使高等教育研究從歷史、哲學的維度而言,使大學發展向新的方向發展,學術研究的新模式、大學中個人和財政管理、大學的管理機構的研究都出現了新的趨勢。除了上述幾個研究主題,有必要進行更多方面的研究項目或課題保證改革的順利進行。
三、高等教育改革研究在將來泰國高等教育所扮演的角色
泰國教育在目前和將來會迅速擴大規模。顯然,未來泰國高等教育將對泰國的社會發展而言是有意義和價值的。未來泰國高等教育的發展更依賴于高等教育研究,美國、歐洲和澳大利亞曾明確指出高等教育發展越迅速,關于高等教育的研究更多。
基于此,泰國未來高等教育研究在高等教育中應該包含如下內容:
1. 關于高等教育改革的案例研究應當從國內或國際水平上發展成為系統研究;
2. 關于高等教育評價的研究應當積極開展,新出現的趨勢如高等教育全球化,私立化和擴招使各國應根據自身的情況適當地應用評價的成果;
3. 高等教育研究應當有新的模式的方式,應當根據各國的不同國情注重研究的多樣性;
4. 各個國家和各個地區間的比較教育研究應當根據高等教育的原理系統地開展;
5. 高等教育研究學者間的的合作與網絡化工作對于未來高等教育理論和高等教育改革是很必要的;
6. 應當制定高等教育研究基準,以便促進高等教育研究機構的研究質量;