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一、成立組織,制定方案。
我鄉(xiāng)黨委政府高度重視此次學習活動,成立由黨委書記為組長,分管領導為副組長的領導小組,并結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定了學習實施方案下發(fā)各村、鄉(xiāng)直各單位,要求各村、鄉(xiāng)直各單位根據(jù)文件認真組織學習。
二、深入學習、廣泛宣傳。
(一)召開動員會。4月7日,我鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)村兩級全體人員參加的動員會,要求各村、基層各站所把貫徹實施《規(guī)定》工作擺在重要日程,把學習《規(guī)定》作為當前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容。
(二)利用多種形式進行宣傳。4月份,利用鄉(xiāng)利用趕場天設立法制宣傳流動點,對《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》進行宣傳,并依托廣播、宣傳欄、宣傳冊,播放、刊登學習活動通知和《規(guī)定》全文,使農(nóng)村基層干部深刻領會、全面掌握《規(guī)定》的基本要求和主要內(nèi)容,營造學習的濃厚氛圍。
(三)舉辦培訓班。4月19—20日,我鄉(xiāng)舉辦了黨風廉政建設既安全工作培訓班,利用這次培訓機會,我鄉(xiāng)以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)簡明輔導讀本》為教材對鄉(xiāng)村兩級全體全員進行了培訓。
(四)開展自查自糾。
在認真學習《規(guī)定》全文,全面把握其基本要求和主要內(nèi)容的基礎上,我鄉(xiāng)號召全體基層干部嚴格對照《規(guī)定》的“八條禁止”、“四十一個不準”要求,并結(jié)合廉政風險防范工作,逐條逐項開展一次自查,著力查找在廉潔履行職責方面存在的哪些問題,針對查找出來的問題,并進行認真分析總結(jié),然后按照《規(guī)定》要求規(guī)范自己的行為,不斷加強廉政意識和行為。
三、加強對學習貫徹《規(guī)定》的監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)黨委政府成立監(jiān)督檢查組,全面掌握各村、各站所貫徹實施《規(guī)定》的有關情況。對重視不夠、學習不深入等問題有針對性地提出了整改要求,并將整改情況納入了年終黨風廉政建設責任制的考核內(nèi)容。
一、完善基層網(wǎng)絡,夯實履職基礎
1、完善陣地建設??h人大常委會指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人大高起點配齊“兩室兩電”,即:“兩室”是有至少2間辦公場所;“兩電”是有工作聯(lián)系電話,有工作聯(lián)網(wǎng)電腦;高標準完善“兩卡三圖四簿”,即:“兩卡”是代表聯(lián)系選民卡、代表“雙聯(lián)、雙帶”卡(雙聯(lián):聯(lián)系一戶困難重戶、聯(lián)系一戶經(jīng)濟大戶,雙帶:帶頭致富項目一個,帶頭幫扶選民一戶);“三圖”是代表履職活動服務網(wǎng)絡圖、規(guī)范化建設十項制度圖、代表履職績效目標圖;“四簿”是接待來信來訪簿、選民反映記事簿、代表辦好事實事記錄簿、代表議事記錄簿,并懸掛“十佳代表示范基地”及“優(yōu)秀代表示范基地”銅牌,充分展現(xiàn)人大代表的典型性、先進性。
2、完善服務網(wǎng)絡。全縣已初步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村(分場)、代表三級服務網(wǎng)絡,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“服務人大代表窗口”;村(分場)級設立“人大代表聯(lián)系選民點”(有市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的村委會、分場都要設立聯(lián)系選民點,配有接待室、記事簿、便民信箱,同時確定2—3個示范聯(lián)系選民點,并做到“三個”上墻,即:一是聯(lián)系選民網(wǎng)絡圖,二是代表小組活動制度,三是代表小組長職責),為代表主動履職做好服務保障工作,創(chuàng)造有利條件。
3、完善交流平臺??h人大常委會指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人大有針對性地搭建代表聯(lián)系選民橋梁,以村為單位,建立“代表之家”、“代表活動室”等,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人大統(tǒng)一制發(fā)人大代表聯(lián)系卡,公開代表職責及聯(lián)系電話等信息情況。開通人大信息網(wǎng),形成全縣人大系統(tǒng)網(wǎng)絡化辦公。認真組織開展“代表接訪日”、“代表活動日”和“代表進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)家”等活動,全面推行代表與選民之間“結(jié)對子”,及時反映選民的意見和要求。
二、健全工作機制,提升履職能力
2、健全績效評價機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人大根據(jù)“十個一”、“五個帶頭”、“四個作用”的基本要求,嚴格制定代表履職績效考核辦法,針對代表“履職績效”臺帳記錄情況,按照“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個等次,對代表履職情況進行量化考核,綜合考評,實行一年一評比,一年一表彰,并向選民公布結(jié)果,擴大影響力,營造學習典型的濃厚氛圍。2009年評出“十佳”縣人大代表10名,優(yōu)秀縣人大代表40名,在縣人代會上予以表彰,激發(fā)了代表履職熱情。
3、健全履職培訓機制。堅持以代表履職素質(zhì)能力培訓為抓手,不斷拓寬代表知情知政渠道,讓代表在充分了解情況、掌握政策的情況下更好地開展活動、履行職務、發(fā)揮作用。先后舉辦了六期代表培訓班,聘請省、市有關專家授課,199名省、市、縣人大代表系統(tǒng)學習了憲法、代表法、監(jiān)督法、預算法、選舉法等知識,為全縣人大代表印發(fā)“履職手冊”,免費為代表訂閱各種學習資料,通過代表工作現(xiàn)場會、代表活動月等方式,有效增強代表政治意識、民主意識和履職意識,為執(zhí)行好代表職務奠定堅實基礎。
三、圍繞打造亮點,增強履職實效
我局根據(jù)市局《關于開展金融內(nèi)控與風險防范剖析檢查的通知》的文件精神,成立了檢查小組,由***局長為組長,***副局長為副組長,成員有:安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點的班長、支局長,依據(jù)《**省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《**省郵政儲匯業(yè)務稽查方案》(修改稿)和《**省郵政金融中間業(yè)務稽查方案(試行)》等相關規(guī)定,對郵政金融內(nèi)控制度、相關業(yè)務規(guī)章、操作規(guī)程、會計帳務處理和管理制度執(zhí)行,以及各類人員履職和安全設施等情況進行逐一剖析檢查,并在剖析檢查中堅持“四不放過”的原則(即風險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實不放過),對發(fā)現(xiàn)問題逐一研究,以點帶面,逐一,解決,以此堵塞漏洞,消除隱患,提高全員防范郵政金融資金風險能力,確保郵政金融資金安全完整,促進郵政金融業(yè)務的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、基本情況
截止9月20日,全縣郵儲余額17636萬元,凈增余額1996萬元,
完成全年計劃的62.37%,點均余額2204.50萬元,活期比重31.33%;保費383萬元,完成全年計劃的93.41%,每月工資500多萬元,每月代收稅40多萬元,1-9月份無案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
1、綜合管理
(1)、縣局儲匯資金票款安全聯(lián)席會議領導重視,按期和定期召開,會議議題明確,經(jīng)營思路清晰,措施要求具體。
(2)、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯(lián)席會議,對存在問題有整改措施和要求。
(3)、分管局長按月填報檢查報告書,并按月對儲匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽,提出了建議意見及要求。
(4)、儲匯稽查員的履職情況:
按年制定了儲匯稽查計劃,認真開展了儲匯稽查工作,并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報了儲匯稽查報告書,檢查網(wǎng)點有走訪用戶記錄。
(5)、安全保衛(wèi)的履職情況:
按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報告書,檢查內(nèi)容齊全,檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核;
(6)、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況:
按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報告書,檢查內(nèi)容較為全面,查賬記錄齊全,對代辦所、投遞人員的檢查較落實,有走訪用戶記錄。,
2、檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查:
(1)、核對7-8月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲、電子匯兌資產(chǎn)負債表銀行余額,銀行對帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額,帳帳相符。
(2)、檢查現(xiàn)金支票:轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理:現(xiàn)金支票,轉(zhuǎn)賬支票由儲匯出納保管,出納印鑒,會計印鑒由各自管理,財務提款專用章由局辦公室秘書保管;建立購買支票登記簿,作廢支票及時上交會計,現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號使用,儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補,賬頁無撕毀現(xiàn)象,改賬符合要求。
(3)、會計每月到銀行領取對賬單,按月對銀行賬單進行勾核。
(4)、會計未按頻次對網(wǎng)點業(yè)務指導和檢查。
4、金庫管理檢查:
(1)、現(xiàn)場盤點出納庫存現(xiàn)金賬實相符。
(2)、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。
(3)、儲匯出納和綜合出納輪崗,金庫內(nèi)鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
5、儲蓄事后監(jiān)督,電子匯款事后檢查:
(1)、儲蓄事后監(jiān)督:盤點重要空白憑征管理賬實相符,密碼設置嚴密,管理完好,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
(2)、電子匯款事后檢查:盤點重要空白憑證賬實相符,對手工網(wǎng)點收匯、兌付及時進行了補錄,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
6、中間業(yè)務檢查:
(1)、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶,出納收到進賬單后,將單位的細表交給網(wǎng)點,網(wǎng)點通過中間業(yè)務平臺做代字業(yè)務處理。會計、出納做相應賬務處理,每月工資500多萬元。
(2)、保險業(yè)務,各網(wǎng)點按天繳款,會計按天收款,憑證次日結(jié)清,截止9月15日共計保費383萬元。
(3)、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過現(xiàn)金收繳和儲蓄代扣進行,按月與稅務部門結(jié)清賬務,每月代收和儲蓄代扣稅款40多萬元。
7、押運鈔管理:
(1)、現(xiàn)場檢查運鈔車車況較好,運鈔中嚴格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無關人員。
(2)、防爆槍、彈分管落實。
8、縣局中心機房管理:
機房建立了設備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護管理制度、機房管理制度、監(jiān)控設備管理辦法等制度并上墻,嚴格執(zhí)行了無關人員不能進入機房制度。
9、儲蓄聯(lián)網(wǎng)點的剖析檢查:
(1)、大石支局:
a、銀行余額113097.44元,核對銀郵余額相符,支局無手工銀行日記賬。
b、密碼管理:己按規(guī)定設置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼,但執(zhí)行有一定差距,現(xiàn)場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用,三級密碼成了二級密碼,存在安全隱患。
c、大額存取款預約登記不規(guī)范,無大額存取款登記,新開卡登記簿7月—9月無記錄,現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務質(zhì)量較差。
(2)、孔京支局:
a、按月按頻次對支局進行了安全防范設施檢查,按月召開了內(nèi)控制度學習,但學習記錄不全。
b、金庫管理,己按規(guī)定建立了金庫“五簿”,但在執(zhí)行中有一定差距,經(jīng)手人姓名字跡潦草,金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
c、支局長履職情況,未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單,繳撥款單簽字潦草,對盤點現(xiàn)金查賬節(jié)目不全,未對儲蓄查帳,鄉(xiāng)投員有時利用逢場天有坐堂收費現(xiàn)象。
d、大額存取款登記與大額預約登記不符,未嚴格按大額預約登記制度執(zhí)行,營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險柜。
e、執(zhí)行儲蓄“三級”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用,存在安全隱患。
(3)、吳東支局:
a、儲蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
b、金庫管理,已按規(guī)定建立金庫“五大簿”,但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范,經(jīng)手人姓名字跡潦草,出入時間不符。
(4)、雙福支局:
a、金庫管理,已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但執(zhí)行有一定
差距,現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜,金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜未關鎖,金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報刊雜志,造成有其他工作人員進入金庫。
b、大額存取款登記和預約登記不符,預約登記已按規(guī)定執(zhí)行,
但大額支付未登記。
(5)、清江支局:
a、支局長履職情況:支局長未按頻次進行履職檢查記錄,對
代辦所、投遞員未按頻次進行檢查,無走訪用戶記錄。
b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷號核對結(jié)存數(shù)。
c、營業(yè)室衛(wèi)生較差。
(6)、桂花支局:
a、支局長履職較差,未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢
查和業(yè)務指導,未按日審核儲蓄和匯兌日報表,對業(yè)務檢查頻次不夠。
b、金庫管理:按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等,但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷
號核對結(jié)存數(shù)。
(7)、新新支局:
a、現(xiàn)場盤點金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實相符。
b、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。
c、支局長履行檢查內(nèi)容不全,檢查頻次不夠。
d、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”,但執(zhí)行有一定差距,金庫進
出入登記未按實際進出入頻次登記。
(8)、縣局郵政班:
a、班長的履職情況:對儲蓄日報表和電子匯兌日報表,繳撥
款單審核不很落實,對安防設施的檢查和查賬頻次不夠。
b、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險柜未使用密碼。
c、未嚴格執(zhí)行大額取款預約登記,大額預約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況:
一是明確聯(lián)系內(nèi)容。一要傳遞時政,及時向群眾宣傳黨的路線方針政策;當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、重大項目、重點工作、民生工作開展情況;人大及其常委會重要會議、決定決議以及議案意見建議的辦理情況。二要了解情況,著重了解所聯(lián)系群眾的家庭生活工作情況以及其存在的困難和問題;了解所在選區(qū)群眾關心關注的熱點難點問題,尤其是黨委、政府在加快發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定方面需要改進和加強的具體問題。三要反饋信息。要將群眾的困難、意愿和心聲向常委會及工作(辦事)機構(gòu)反映,力所能及地幫助群眾解決一些問題;對群眾反映比較集中的建議意見要形成書面材料報送常委會,由常委會研究并督促相關部門辦理。
二是強化聯(lián)系措施。一要搭建聯(lián)系平臺。常委會及有關辦事機構(gòu)要運用網(wǎng)絡、聯(lián)系會議以及設立代表聯(lián)系群眾工作室等載體,為代表聯(lián)系群眾搭建形式多樣的平臺。二要明確聯(lián)系對象。應采取點面結(jié)合的方法。在“點”上,建議一名代表在所在選區(qū)最多聯(lián)系三名群眾,如果聯(lián)系人數(shù)過多會影響效果;在“面”上,可以代表小組為單位,對選區(qū)群眾普遍關心關注的問題進行調(diào)查研究。三要明確聯(lián)系方式。代表可以采用電話、走訪、座談等方式加強與群眾的聯(lián)系。四要建立聯(lián)系制度。各級人大常委會應該研究制定代表聯(lián)系群眾工作制度,對聯(lián)系工作作出明確的規(guī)定和要求,增強制度約束力,用切實可行的制度來推動該項工作有序有效開展。
三是抓好工作保障。一要強化組織保障。常委會應成立相應的聯(lián)系工作領導小組,負責研究解決聯(lián)系工作中出現(xiàn)的情況和問題。二要強化經(jīng)費保障。根據(jù)《代表法》第三十四條規(guī)定,應設立專項工作經(jīng)費,確保聯(lián)系工作開展。三要加強代表履職培訓。分期分批組織代表參加開展群眾路線主題教育活動,增強代表責任意識、群眾意識,提高代表履職能力。四要發(fā)揮示范作用。常委會領導及委員要率先垂范,帶頭聯(lián)系群眾,主動關心群眾疾苦,聽取群眾意見,發(fā)揮示范引領作用。
四是突出聯(lián)系效果。一是注重典型引路。要宣傳報代表聯(lián)系群眾中的典型人物和典型事跡,形成良好的輿論氛圍,樹立人大代表整體形象。當前,媒體在報道代表風采時,對代表在其行業(yè)的事跡報道多,執(zhí)行代表職務方面的內(nèi)容報道少,讓人有本末倒置之感,對人大代表的報道應該側(cè)重對其履職及聯(lián)系群眾方面的報道。二是開展代表述職。代表履行職務情況要通過一定形式向所在選區(qū)的選民報告,讓群眾知曉其是否履職盡責。在述職方式上,也并非需要召開大規(guī)模的會議,可以通過廣播、在選區(qū)公示欄公示或召開群眾代表會議等方式述職,主動接受群眾監(jiān)督。三是提高議案意見質(zhì)量。這是代表是否緊密聯(lián)系群眾的重要體現(xiàn)。一方面,要明確代表撰寫議案及批評、建議、意見的數(shù)量和質(zhì)量,鼓勵代表在聯(lián)系群眾的過程中多看多想多寫,提出高質(zhì)量的議案和建議意見。一方面,常委會及有關辦事機構(gòu)要加大代表議案和建議意見的督辦力度以及代表反映群眾有關困難的解決力度,并及時向代表反饋。四是強化代表履職考核。將代表聯(lián)系群眾工作納入代表履職考核,對聯(lián)系群眾工作中表現(xiàn)出色、受到群眾充分肯定的代表進行年度性表彰,進一步激發(fā)代表履職熱情。、
人大代表聯(lián)系群眾經(jīng)驗交流
____年人大代表密切聯(lián)系群眾是法律賦予的職責和義務,是人大工作的根基、優(yōu)勢和活水源頭。換屆以來,營山縣人大常委會按照 “謀發(fā)展、惠民生、重法治、促和諧”的工作取向和“圍繞中心、突出重點、強基固本、務實創(chuàng)新”的工作要求,堅持“從群眾中來,到群眾中去,為群眾造?!?,著力創(chuàng)新方法,拓展內(nèi)容,完善機制,代表聯(lián)系群眾工作水平不斷提升。
一、抓平臺、重溝通,促聯(lián)系工作常態(tài)化
一是抓知情參政平臺建設。堅持常委會重要工作向代表通報,重要會議邀請代表列席,重要活動吸收代表參加;將常委會15名非駐會委員按行業(yè)、特長和意愿進行分組,參與閉會期間常委會組織的各類活動。去年以來,主要圍繞保障性住房建設、就業(yè)促進、食品藥品安全、第二凈水廠建設、高速公路建設、新農(nóng)村建設等群眾關注的熱點、難點問題,累計邀請人大代表220余人次參與視察調(diào)研、執(zhí)法檢查及工作評議等活動,推動了“一府兩院”相關工作的有效落實。
二是抓履職聯(lián)系平臺建設。按照“宜分則分、當合則合、便于聯(lián)系、發(fā)揮特長”的原則,將全縣3000余名人大代表劃分為56個代表小組,實行常委會領導聯(lián)系片區(qū)和組成人員、組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、機關委室聯(lián)系代表小組和部門,并將常委會全體組成人員的手機號碼對外公布,實現(xiàn)了人大代表聯(lián)系群眾的全覆蓋。今年以來,全縣人大代表共走訪群眾5000余人次,常委會組成人員接聽群眾來電超過200次,幫助群眾解難事、辦實事1200多件。
三是抓成果轉(zhuǎn)化平臺建設。建立完善代表建議集中交辦、重點督辦、跟蹤回訪、評選表彰辦理工作先進單位等制度,創(chuàng)新“先辦文、后辦事,先面商、后答復”辦理機制,及時轉(zhuǎn)化代表聯(lián)系群眾的成果,確保了群眾通過代表反映的建議意見件件有回音、事事有交待。兩年來,辦理縣人代會期間代表提出建議、批評和意見的滿意和基本滿意率均在97%以上,一批群眾反映突出的問題已得到有效解決。
二、抓載體、重創(chuàng)新,促聯(lián)系工作實效化
一是開展“三個一”活動。緊扣多點多極支撐戰(zhàn)略和“兩化互動”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“兩宜”城市建設等重大部署,組織代表圍繞全縣改革發(fā)展大局,通過“
調(diào)研走訪一批重點工作、推動解決一些實際問題、至少提出一條合理建議”,積極宣傳和落實縣委重大決策,認真聽取和征求群眾意見,充分發(fā)揮代表在發(fā)展主戰(zhàn)場的生力軍作用。活動中,代表們針對城市建設、新農(nóng)村建設、計劃生育、就業(yè)促進等重點工作深入調(diào)研走訪,撰寫調(diào)研報告36份,提出建議363條,為促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展匯聚了強大正能量。特別是在調(diào)研第二凈水廠一期工程時提出的取水頭部易址、輸水管道和施工便道改向等優(yōu)化方案,累計減少工程成本1500多萬元;提出的“把工程建設和沿線基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,惠及沿途群眾,實現(xiàn)效益最大化”的建議得到縣委、縣政府采納和實施,5公里水泥路和200畝水產(chǎn)基地均已竣工,周圍5000多名群眾直接受益。二是開展“傾情尋訪百姓夢”活動。緊緊圍繞“實現(xiàn)偉大中國夢,建設美麗和諧四川,打造宜居宜業(yè)幸福營山”主題教育活動主題,組織常委會機關全體干部和部分省、市、縣人大代表走進社區(qū)、村社、園區(qū)、企業(yè),開展“傾情尋訪百姓夢”活動,傾聽百姓好聲音,了解百姓 “草根夢”。通過活動,代表們收集整理了解決“大班額”、減少土地撂荒等16個百姓最關心、最緊迫、最直接的現(xiàn)實問題,及時反饋給縣政府及相關部門,并結(jié)合重點建議督辦工作,有關委室一一跟蹤落實。
三是開展“掛、包、幫”活動。將“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動與“雙聯(lián)系”工作相結(jié)合,確定人大代表掛包對象836個(戶),幫助制定發(fā)展規(guī)劃395份,落實幫扶資金800余萬元,千方百計幫助困難群眾脫貧致富。省人大代表、民盟營山主委鄭同春,發(fā)揮自己聯(lián)系黨外人士的優(yōu)勢,在掛包點綠水鎮(zhèn)鎖口村開展“(民)盟綠(水)合作”,幫助落實資金300多萬元,實施農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育等16個項目,使該村迅速由貧窮落后向富裕文明轉(zhuǎn)變,成為全縣代表聯(lián)系幫扶工作示范基地。
三、抓機制、重落實,促聯(lián)系工作規(guī)范化
一是健全日常工作制度。堅持用制度加強和規(guī)范代表聯(lián)系群眾工作,修訂完善《組成人員守則》、《“雙聯(lián)系”活動實施辦法》、《與一府兩院各部門的聯(lián)系制度》、《非駐會委員分工參與委室工作制度》等19項工作規(guī)則,把聯(lián)系群眾工作貫穿于人大代表依法履職行權(quán)的方方面面,促進了代表主動深入選區(qū)、深入群眾,履行職責,發(fā)揮作用。
1、重點圍繞縣委、縣政府“交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)”四大會戰(zhàn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生兩個重點工作,選擇財政預算編制和新一輪財稅體制的制定,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,縣人民政府工作報告和縣法院、縣檢察院工作報告,重要人事安排和新增補的八屆政協(xié)委員,全縣重要規(guī)劃的編制與完善,重大投資和重點基礎設施項目的決策與實施等6個方面,組織好4次常委會、6次主席會議進行協(xié)商。
2、認真組織召開好八屆二次全會。
二、民主監(jiān)督凝聚人心
3、全力辦理政協(xié)八屆一次會議提出的83件提案,爭取辦結(jié)率和滿意率達100%,對重點提案《關于加強食品安全監(jiān)管工作的建議》和重要提案《關于加快發(fā)展商貿(mào)物流配送的建議》進行公開督辦。
4、認真組織政協(xié)委員撰寫提案和大會發(fā)言材料。
5、把優(yōu)化環(huán)境作為民主監(jiān)督的主要抓手,繼續(xù)開展對縣政府組成部門和法檢兩院的民主測評,支持政協(xié)委員擔任特邀監(jiān)督員和行風評議員并積極履行職責。
三、參政議政服務中心
6、圍繞縣政協(xié)五個專委會確定的加快職業(yè)技術教育發(fā)展、農(nóng)村廣播電視網(wǎng)建設、安居工程建設、質(zhì)量興縣實施、行政審判與執(zhí)行、禁毒、人口計生工作人文環(huán)境、竹木稅費征管、馬武融城、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等十大調(diào)研課題,進行深入調(diào)研、視察,并寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告。
7、暢通信息渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委、縣直委員聯(lián)絡組要積極反映社會各階層和不同利益群體的訴求,全年向縣政協(xié)辦公室上報2條以上社情民意信息,溝通參政議政的渠道。
8、扎實推進“三百三進”政協(xié)主題活動,即:開展好百名委員進農(nóng)家問冷暖,百名委員進企業(yè)解難題,百名委員進項目促發(fā)展。號召農(nóng)村委員每人聯(lián)系10戶農(nóng)戶,機關委員每人聯(lián)系一家企業(yè),企業(yè)家委員每人引進一個項目。
四、團結(jié)民主給力和諧
9、緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題,加強與工商聯(lián)和無黨派人士在人民政協(xié)的合作共事,組織他們參加協(xié)商、調(diào)研、視察和評議等履職活動,營造團結(jié)、民主、和諧的氛圍。由政協(xié)參加單位年內(nèi)組織委員開展好一次履職活動。充分發(fā)揮民族、宗教界代表人士在維護社會穩(wěn)定中的積極作用,協(xié)助黨委政府妥善協(xié)調(diào)各方關系,合理解決利益訴求,著力解決矛盾糾紛,團結(jié)和鼓勵社會各階層致力于經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,全力維護全縣社會大局穩(wěn)定。
五、著力提高工作水平
10、深入貫徹落實黨的“十”精神。認真學習黨的“十”報告原文,結(jié)合履職深入開展討論,切實增強服務發(fā)展大局的責任感和使命感。
11、大力加強政協(xié)常委會建設。認真貫徹落實《政協(xié)縣第八屆委員會常務委員會工作規(guī)程》,規(guī)范政協(xié)常委會的民主議事決策行為,發(fā)揮好常委會的作用。
12、切實加強政協(xié)委員隊伍建設。貫徹落實《政協(xié)縣委員會關于加強政協(xié)委員隊伍建設的意見》,適時舉辦一期政協(xié)委員培訓班。
13、著力加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)干部隊伍建設。加強縣政協(xié)專委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委、縣直政協(xié)委員聯(lián)絡組的建設,配備好專委會兼職副主任,建立縣政協(xié)專委會主任向主席會議述職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任、縣直委員聯(lián)絡組組長向常委會議述職制度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)工委、縣直委員聯(lián)絡組目標管理考核辦法。
14、嚴格落實縣政協(xié)機關六項管理制度,提升縣政協(xié)機關良好形象。
15、確保政令暢通,努力完成好縣委、縣政府安排的各項中心工作。
六、努力創(chuàng)新經(jīng)促工作
16、建立和完善全國重點地區(qū)籍知名鄉(xiāng)友名冊和臺賬。
17、完善縣經(jīng)促會領導機構(gòu),指導5個分會搞好換屆選舉。
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