庸懶散剖析材料

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庸懶散剖析材料范文第1篇

按照7月19日下午局系統領導干部會議上趙局長傳達學習了縣委蘇書記講話精神，趙局長要求系統領導干部要認真按照縣委蘇書記講話查找自身存在的頑疾和不足，防微杜漸，堵塞漏洞，切實筑牢拒絕庸懶散奢的思想防線。我透過會議精神后，對業務學習、紀律作風、敬業精神、工作潛力等方面進行了深刻的自我剖析，充分認識到了這些行為的危害性，現就自身的感悟談幾點體會。

一、對治庸治懶治散治奢的認識

不思進取、碌碌無為等問題：以治懶增效率，堅決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問題；以治散氣，堅決糾正思想渙散、紀律松弛等問題；以治奢促節儉，堅決杜絕鋪張浪費等問題。一個單位，如果存在著庸懶散奢的工作現象，就會導致工作人員辦事拖沓，服務態度差，工作標準不高，工作紀律松弛，就會嚴重制約和影響著我們交通工作前進的步伐。整治庸懶散奢是確保干部隊伍的肌體不受腐蝕，干部隊伍的戰斗力不受削弱，永葆黨的生機與活力的迫切需要。

二、努力查找自身存在問題

我認真反思個人工作和學習狀況，發現自身存在以下問題：

1、工作作風不夠扎實。有時存在急于求成的情緒，對人對事要求不高。日常工作中與時俱進，開拓創新的思想樹立得不牢固，層次還不夠高，還沒有完全脫離過去的老路子，束縛了思想。在具體的工作中思路不寬，存在著相互協調、統籌兼顧的工作做得不夠好，缺乏主動自覺的思想觀念依然存在。

2、學習深度不足。學習的自覺性和主動性還需要進一步增強，業務學習還不夠系統全面，基礎還不牢靠，存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關系密切的才學，浮于事務性的工作，沒有足夠時光真正沉下心來，在工作中遇到問題時常常需要現學現賣，業務水平有待提升。

3、為人民服務的意識不足。我們交通運輸是文明的窗口，也是為廣大人民出行服務的，對一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的群眾路線的領會不夠，為人民服務的宗旨意識不強。沒有堅實任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自我得失的衡量標準，換位思考還做的不夠。

三、全面改正自身庸懶散奢問題

我認識到思想與意識是根絕庸懶散貪的重要基礎，有什么樣的思想，就有什么樣的行動。只有堅定思想，切實加強職責意識、效率意識、進取意識、執行意識和服務意識，才能從行動上堅決抵制庸懶散奢。

1、以庸為失，銳意進取。就應強化對學習重要性的認識，端正學習態度，樹立終身學習的觀念，全面認真系統地學習黨的方針政策，認真學習工作相關理論和法律法規。自覺、刻苦地鉆研業務，務實基礎，靈活運用合理的方法和措施，更新自我的知識結構、理論水平。用新的思維去發現、解決工作中遇到的各種問題，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志和領導請教。理論聯系實踐學、帶著問題學、深入持久學，才能到達學以立德、學以增智、學以致用的目的。

2、以懶為戒，履職盡責。在工作中，個人的潛力和素質是透過依法履職來體現的。如果姑息遷就懶的行為，帶來的必然是工作效率的低下，勢必影響隊伍的整體戰斗力。要克服懶的惡習，從思想上著手，將勤勉盡職的理念貫穿于工作、學習、生活的全過程，全面提高政治職責感、使命感和愛崗敬業的事業心，自覺抵制不思進取的傾向，努力克服松懈偷懶的行為。

3、以散為忌，端正作風。紀律渙散、作風渙散正是日常工作之大忌。因此，在工作中必須要嚴格要求自我，改善服務態度，注意自我的一言一行，克服松懈心理和懶散情緒，在依法履職的同時，要注重工作態度和工作方法，做到門好進、臉好看、事好辦、話好聽，用扎實的作風把工作做得更好。

庸懶散剖析材料范文第2篇

堅持以“三嚴三實”要求為宗旨，著力轉變工作作風、優化發展環境和推動工作落實，形成全鎮干部在工作中相互比速度、比落實、比執行的良好氛圍，為實現追趕跨越、與全市同步建成小康社會奠定扎實基礎。

二、活動方式

（一）集中學習與自主學習相結合。開展各類黨課和培訓。注重理論知識的學習，向理論要高度，向實踐要深度，切實增強貫徹執行黨的基本路線方針政策的自覺性和堅定性，努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、破解難題的方法、推動發展的動力，全力推動各項工作有效落實。

（二）自查問題與完善制度相結合。全體干部要深入查找個人身上存在的執行力不足的問題，班子成員要帶頭認真撰寫剖析材料，要見人見事見思想。各村（社區）、鎮屬各部門、各站辦所要針對存在的作風問題制定和完善切實可行的管理制度和體系。

（三）整改落實與督導考評相結合。全體干部要針對自查出來的問題認真進行整改，并形成簡要材料。鎮黨委根據各項工作的推動落實情況，結合“服務最優（差）干部”評選活動進行考核評比。

三、活動時間

第一階段集中學習與自主學習

第二階段自查問題與完善制度

第三階段整改落實與督導考評

四、主要任務

以“四抓四嚴比執行”為主題開展活動，突出執行力落實。

（一）抓學習，嚴教育。

1.明確學習重點。緊緊圍繞中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神開展學習教育，重點組織學習好《談治國理政》《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《厲行節約反對浪費重要論述摘編》等學習資料。

2.豐富學習形式。采取理論中心組學習、專題黨課、干部教育培訓、專題研討、報告會、到黨性教育基地開展體驗教育、開展警示教育等形式多樣、豐富多彩的方式深化學習。

3.嚴格督促檢查。鎮黨委目標辦嚴格落實從嚴要求，采取隨機抽查方式，加強對全體干部學習教育的檢查，對學習不扎實、走過場，認識不到位、效果打折扣的，嚴格追究相關責任。

（二）抓制度，嚴管理。

1.進一步完善《黨委中心組學習制度》《領導班子民主生活會制度》《值班值守工作制度》和“三重一大”、民主集中制等各類制度，指導各黨支部制定完善規范化管理、“”和民主評議黨員等基層組織建設制度。

2.建立《執行力不足干部待崗整改制度》。對個別干部不思進取，心思不在工作上，能力素質低下的問題，建立待崗整改制度；對在群眾中不滿意率較高，工作被動的干部在規定的整改期內，通過鎮黨委核查，整改效果良好的，準許重新回到崗位工作，對思想轉變不大的，繼續整改，并采取相應的處理措施，直至整改合格為止。

（三）抓作風，嚴紀律。

由鎮紀委牽頭對干部作風進行定期和不定期相結合的督查。對照“庸懶散浮拖”治理辦法和“為官不為”的種種表現，重點對鎮干部不按時到崗、上班期間做與工作無關的事、外出不審批報告、工作上敷衍塞責、墨守成規、事倍功半的執行進行督導檢查。

（四）抓績效，嚴考核。

將鎮黨委、政府全年工作目標任務分解落實到相應的分管領導和業務干部，進行一季一檢查，半年一匯總，年終一總評，評議結果與年終考核掛鉤，對群眾不滿意的干部，年終不能評優。對不作為、亂作為的干部嚴格處罰，充分激發調動干部工作的急迫感和積極性。

五、活動要求

（一）加強領導。班子成員和各村（社區）、鎮屬各部門、鎮機關中層干部要率先垂范，帶頭抓實各項工作，體現出強大的執行力。

（二）聯動推進。把開展“四抓四嚴比執行”活動與整治“三怕三不”、“為官不為”和“庸懶散浮拖”活動有機結合起來，邊查邊改、即知即改，重點解決執行力不足的問題。

（三）材料要求。村（社區）三職干部的交由聯系村組長審閱簽字，鎮機關干部的交由站辦所負責人審閱簽字，站辦所負責人的交由分管領導審閱簽字，分管領導的交由鎮黨委書記審閱簽字，經審核合格后，統一交存黨政辦盧萸然處。

六、工作保障

（一）統籌協調。全體干部要高度重視“四抓四嚴比執行”活動，把開展“四抓四嚴比執行”活動作為2015年黨建工作的重要內容來抓，把“四抓四嚴比執行”活動與學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中全會、系列重要講話精神和省、市、縣委各項部署相結合，與實施重點項目工程相結合，與建立健全長效機制相結合，把功夫下在比拼執行力上。

庸懶散剖析材料范文第3篇

一、主要做法

自“三大”主題活動暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動自查自糾階段開始以來，全縣民政系統開展了多種形式的剖析查擺工作，使自查自糾階段進展順利，初見成效。

一是要將學習貫穿始終，致力查學比看并重。做到邊查邊學、邊學邊比、邊比邊看，進一步提高認識、端正態度。通過查擺剖析要廣大干部職工的服務意識、創新意識、大局意識得到提升。在工作中徹底消除“庸、懶、散”現象，努力實現“提質、提速、提效”，為活動開展營造濃厚氛圍。

二是廣泛征求意見，認真梳理分析。在第一階段取得的成果上，采取分層次召開座談會、發放征求意見表和設置意見箱等形式，主動征求社會各界對民政工作的意見、建議和要求。在單位內部，采用“自己找、互相評、領導點”的方式，找準找實單位內部存在的突出問題和干部職工在工作作風、紀律作風、思想作風、履行職責等方面存在的突出問題。

三是找準自身不足，扎實做好自查自糾。領導班子成員之間、領導班子成員與分管股室負責人之間、股室負責人與一般工作人員之間廣泛開展談心活動，幫助溝通思想，找準問題，提高認識。在此基礎上，有針對性地召開黨員專題民主生活會，從思想、學習、工作、作風等方面，開展批評與自我批評，認真查擺單位和個人存在的突出問題，深刻剖析存在問題的真正原因和思想根源。

四是撰寫剖析材料，開展公開承諾。機關每個干部職工根據征求到的意見建議，對照重點查找的5個方面的問題，結合自身的具體工作崗位和職責，首問責任制、限時辦結制、全程服務制等，查找自身差距，認真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同時進行“新一輪公開承諾”，并對已經完成的承諾事項，結合年度實際工作和踐諾中發現的新問題進行再承諾，使承諾的每一項內容做到“目標有數量、完成有時限、效果有比例”。

二、我局干部作風存在的主要問題

雖然，我局在黨員干部作風建設方面作了大量工作，取得了明顯成效，廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識明顯提高，學習風氣明顯好轉，工作作風明顯增強，基本達到了是政通人和、風清氣正。但是，從新形勢、新任務的要求來看，也不同程度地存在一些問題和薄弱環節，主要表現在：

1、學習風氣不濃。一些干部心浮氣躁，坐不下來、靜不下心，疏于學習，忽視理論素養、知識水平、業務本領和工作能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解。不認真學習理論，不深入思考問題，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經驗想問題，辦事情，特別是對市場經濟知識、科技知識、現代管理知識和法律法規知識知之甚少，出現了程度不同的“知識空白”、“本領空缺”問題。

2、改革創新精神不夠。具體表現為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規發展的大舉措比較少。有些黨員干部開拓進取意識不夠強，安于現狀，被動性地開展工作，工作缺乏創造性。

3、理論聯系實際能力不強。沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐“空對空”、“兩張皮”。表現為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發文件多，在結合部門工作實際方面下的功夫不夠；有時還存在單純依靠行政命令去落實的現象，有的則盲目實行“一刀切”做法，一定程度上給工作造成了的負面影響。

4、群眾觀念不牢。部分干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調度、遙控指揮的現象；個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。

5、廉潔自律性不強。一些干部生活作風不嚴謹，律己不嚴，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進行娛樂性消費等等，在群眾中造成了不良影響，嚴重影響了黨和政府的形象。

三、干部作風問題產生的原因分析

干部作風建設存在的這些問題，有著比較復雜的主觀和客觀原因。

1、少數干部理想信念缺失。少數干部放松了學習和對世界觀的改造，對自己要求不嚴，個人主義、拜金主義、享樂主義、本位主義思想抬頭，理想信念滑坡，宗旨觀念和群眾觀念淡薄，缺乏全局觀念，缺少奉獻精神。

2、少數干部經不住誘惑，抵御不良風氣能力較弱。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，社會環境發生了重大變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，特別是一些不良風氣乃至腐敗現象對少數干部產生了較大影響，使他們心態失衡，工作缺乏動力和激情。

3、干部管理還有疏漏。盡管近年來對干部的教育管理抓得比較緊，但在管理方法上還是一些老辦法，一些規章制度適應新的形勢、新的要求創新完善不夠，有的規章制度流于形式，執行不到位，影響了干部管理的效果。

4、缺乏完善的激勵機制。缺乏科學的績效考核評價機制，干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題不能得到有效解決。獎罰不明，是長期以來困擾干部作風建設的重要原因。對干部工作沒有形成良好的考評激勵機制，助長了一些自覺性不高、不思進取的干部懶散習氣，影響了部分工作任務重、效率高、業務精的干部的積極性。

5、監督機制不健全。干部作風暴露出來的問題，多數是涉及全局意識觀念、工作責任心和積極性的問題。沒有建立一套辦法機制，做到任務、責任明確，一級抓一級，層層有人抓，工作的部署、檢查、落實不能環環相扣，缺乏全面有效地監督機制。

四、加強干部作風建設的對策

繼續加強機關作風建設，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；發揚求真務實、艱苦奮斗精神，堅決反對形式主義、和奢侈浪費；樹立機關良好形象，落實首問負責制，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。公開作風建設有關制度規定和執行情況，自覺接受群眾監督和社會監督，認真落實黨風廉政建設責任制。加大學習型、服務型、效能型、廉潔型機關建設力度，教育和引導廣大黨員干部增強宗旨意識、學習意識、責任意識、團結意識、廉潔意識，促進黨員干部黨性修養和良好作風的養成，提高黨員干部廉潔自律意識，提高了服務水平和質量，樹立新時期民政工作者的形象。

1、加強干部學習，促進作風轉變。緊緊圍繞干部作風集中整治活動要求，進一步營造濃厚的學習氛圍。一是堅持集中學習和個人自學相結合。固定每周早會進行干部集中學習，學習內容由局活動領導小組統一安排，由活動成員根據安排，輪流擔任主講。干部自學則以定期檢查學習筆記作為考評依據。二是建立思想匯報制度。干部每活動階段要寫思想匯報，主要是匯報認識、剖析問題、提出建議、發表意見，使干部思想始終與黨的方針政策保持一致，與黨委的決策部署保持一致。三是實行通報表揚措施。對肯于學習、善于學習，并能在黨報黨刊發表稿件的干部，局里進行通報表揚，以此不斷激勵干部專心好學、學以致用的自覺性。

庸懶散剖析材料范文第4篇

一、2013年主要工作

去年我局全面落實各項環保任務，環保工作成績斐然，環境保護工作取得了新進展。

（一）取得的主要成績在全市共同努力下，我市環境質量、環境建設和環境管理再上新臺階。

1.環境質量繼續保持全國一流水平環境空氣質量優良率為100%。2013年，按《環境空氣質量標準》（GB3095-2013）評價，一級標準302天，二級標準64天。2013年8月20日，環境保護部公布的《2013年上半年環境保護重點城市環境空氣質量狀況》中，在113個重點環境保護城市中環境空氣質量最好，是唯一達到一級標準的城市。水環境質量總體良好。我市南渡江龍塘段、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質達標率為100%；國控、省控地表水的水質監測斷面水質均達到相應的國家標準，水質達標率為100%。近岸海域海水水質優良。主要指標達到相應的功能區要求，假日海灘浴場水質質量均達到三類以上標準。聲環境質量符合國家標準。四類噪聲功能區均達到相應指標要求。區域環境噪聲平均等效聲級為55.0分貝；交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。

2.各項環?？己顺煽儍灝惾ツ?，城市環境綜合整治定量考核得分99.0分，連續23年名列全省第一。環境保護目標責任制考核、生態省建設工作得分分別為97.19分和92.5分，考核等級都為“優”，繼續名列全省第一。我局被授予“全國減排先進集體”和“全國環境統計工作先進集體”榮譽稱號，榮獲依法行政考核先進單位，12369環保舉報熱線榮獲全國12369環保舉報熱線“優質服務窗口”。

3.召開全市第一次環境保護大會組織召開第一次環境保護大會，部署“十二五”期間全市環保工作，簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，這是我市環境保護歷程中一個重要的里程碑。

4.率先實施空氣質量新標準率先在全省實施空氣質量新標準，9月底完成所有空氣質量自動監測站點設備安裝并開展試運行，6月5日按新標準對外空氣質量監測信息，11月1日對外空氣質量實時監測信息。“在全省率先公布PM2.5監測數據，環境空氣質量列全國環保重點城市第一。”被評為2013年度十大新聞。

5.不斷完善環境保護規劃體系組織編制并報請市政府批準，出臺了《“十二五”環境保護規劃》、《環境保護三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環境保護不開發區域規劃》等規劃，進一步強化規劃先行、環保優先的理念，將環保規劃任務落實到具體項目，逐年穩步推進。

6.進一步加強環境保護隊伍建設深入開展環保系統“規范建設年”活動，完善了環保系統的制度體系、管理體系、培訓體系、監督體系和考評體系“五大”體系。進一步提高辦文、辦事、辦會水平；狠抓作風建設，提高服務效能，進一步提升環保隊伍形象。

（二）主要工作情況2013年，我局以鞏固和深化國家環境保護模范城市創建成果為抓手，加強環境監管，強化環境法治，建立長效機制。

1.加強組織領導，落實規劃任務認真貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、第七次全國環境保護大會精神，推動環保事業新發展。

（1）召開第一次全市環保大會去年3月31日，組織召開了第一次環境保護大會。大會提出了我市“十二五”環保工作總體思路、環境保護目標和主要工作任務。會上市政府與四個區政府、威立雅水務有限公司等重點減排企業簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，建立了環保目標責任制。

（2）落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神，我局先后制定并報市政府批準，印發《大氣污染聯防聯控任務分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》，認真組織開展大氣污染防治工作。調查空氣質量自動監測站點周邊大氣污染源，組織開展大氣環境綜合整治。6月5日，召開實施環境空氣質量新標準新聞會，展示一流的空氣質量，積極參與城市營銷。

（3）實施環境保護“十二五”規劃制定《環境保護“十二五”規劃》，為確保規劃落地，組織編制《環境保護三年行動計劃》，按照“規劃項目化，項目工程化”的思路，把環保規劃任務落實到具體項目上。制訂年度實施計劃，每年實施一批項目，逐年提升環境質量和環境管理水平。積極開展環境空氣質量PM2.5一級達標對策研究等專題研究，確保在加快轉型發展中，環境質量始終保持一流水平。

2.完成國家環境保護模范城市復核驗收充分發揮環保統一監管職能，順利通過了國家環境保護模范城市國家現場復核驗收。

（1）做好復核現場迎檢組織修改環保模范城各專題報告、特色報告，對26項指標開展自評估，完善支撐材料。編制并報請市政府印發《迎接國家環境保護模范城市復核驗收環境綜合整治工作方案》，組織各相關單位迎接6月12-14日環境保護部組織的現場復核驗收。

（2）抓好復核整改工作針對現場復核組提出的整改事項，我局制定并報市政府印發《落實國家環境保護模范城市現場復核整改意見的工作方案》，協調各部門認真抓好整改，特別是醫療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設，市編委增加了市級環境保護系統人員編制，達到國家西部標準化建設要求。

（3）做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環境保護模范城市現場復核意見整改工作總結，并完成落實整改的檔案資料，組織做好9月27-28日環境保護部華南環境保護督查中心的后督察工作。12月26日，復核整改工作通過省國土環境資源廳全面復查。

3.深化服務意識，優化經濟發展緊緊圍繞“項目建設年”要求，積極參與決策，強化環境準入，加強環保服務，推進經濟轉型升級。

（1）嚴把環境準入關口認真執行環境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個，其中上報省國土環境資源廳項目初審79個，本局審批572個，各區環保局審批341個；共驗收項目549個，其中上報省國土環境資源廳項目驗收初審3個，本局驗收366個，各區局驗收180個。大力推進區域規劃環評，云龍產業園區、紅旗鎮、三江鎮規劃環評通過評審，開展美安科技工業園等控制性詳規的規劃環評，推動區域發展方式轉變和產業結構優化。

（2）提高行政審批效能梳理并優化項目環保審批程序，對建設項目從申報建設到竣工驗收階段，由我局負責辦理的7個審批事項的審批流程和時限進行壓縮，經簡化程序后，審批時限比原先縮減40%，審批效率得到較大提升，為我市“項目建設年”工作提供有力支持。

（3）優化經濟服務水平結合“項目建設年”工作，加大對重點項目服務力度，主動指導和幫助企業完善各項環保審批手續。開辟“綠色審批通道”，采取特事特辦、專人跟蹤、領導督辦等方式，加快項目環評審批。對由省國土環境資源廳審批的重點項目，落實專人提前對接，跟蹤服務，為企業排憂解難。

4.抓好污染減排，轉變發展方式加強主要污染物減排的組織領導，健全工作機制，確保減排任務如期完成，為可持續發展預留空間。

（1）全面落實減排工作責任組織編制并上報市政府批準，出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》，明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務，細化各部門工作職責。市政府與4個區政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，落實各項減排工作責任。

（2）全力推進減排重點工程深挖工程減排潛力，重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前，長流污水處理廠（一期）后續2.5萬噸處理設施已經完成安裝并通水試運行，英利二期廢水處理廠（日處理能力為7500噸/日）已建成調試，海風堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。

（3）大力推進循環經濟和清潔生產在工業企業中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產工藝和技術，全面、有序推進我市重點企業清潔生產審核工作。去年共完成24家重點企業清潔生產審核評估工作，2家企業通過清潔生產驗收，有力推動循環經濟發展，提高資源利用效率。2013年我市預計化學需氧量排放總量為1.981萬噸，二氧化硫排放總量為0.1722萬噸，氨氮排放總量為0.4597萬噸，氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標控制在省給我市下達的2013年度減排指標內（即化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內）

5.強化污染防治，提升環境質量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標，全力做好城市環境綜合整治工作。

（1）開展飲用水水源地環境整治一是加強規劃建設。完成甲子鎮九尾水庫等9個飲用水水源保護區規劃技術報告的編制及專家評審，完成龍塘飲用水水源保護區和永興鎮等7個典型鄉鎮集中式飲用水水源保護區警示標志設施建設。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執法檢查工作，查處違法行為，保障飲水安全。組織關閉永莊水庫飲用水源二級保護區內2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍塘飲用水水源地保護的立法調研工作。

（2）開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環保標志管理工作，《關于領取機動車環保檢驗合格標志的通知》，積極開展預約服務和上門服務。截止去年底，全市共發放黃綠標20.96萬個，其中綠標19.54萬個，黃標1.42萬個，核發率達66.7%。從去年9月開始，在解放路實行高排放機動車第一階段區域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地揚塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。

（3）開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭，與市公安、城管、工商、文體等多部門聯手巡查執法，有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次，出動執法人員2359人次，查處率100%。二是開展“綠色護考”環境噪聲專項整治。在全市范圍內開展為期一個月的環境噪聲污染專項整治行動，為廣大考生創造一個良好的學習、生活、休息環境。

6.嚴格環境管理，保障環境安全認真履行職責，加強環境監，切實解決群眾最最關心、最直接、最現實的環境問題。

（1）規范環境管理以排污許可證為抓手，督促排污企業完善環保手續和規范環境管理。全年共發放排污許可證1052份，其中本局572份，各區環保局480份。按照《危險廢物規范化管理工作方案》要求，嚴格危險廢物產生、貯存、處置企業的環境監管，組織企業認真自查，完善制度，規范管理，切實落實華南環境保護督查中心對我市2011年度危廢規范化管理督查考核提出問題的整改。監督危險廢物和醫療廢物轉移工作，轉移危險廢物1825.06噸，廢礦物油529.97噸，醫療廢物1592.91噸。在我市轄區內全面排查存在環境風險的涉危險化學品企業，開展危險化學品企業風險評估工作。

（2）強化環境執法按照國家、省的統一部署，認真開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動、規?；笄蒺B殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業專項檢查等專項工作，加強對重金屬排放企業、污染減排重點行業、危險廢物產生和處置企業存在的環境違法問題進行集中整治，依法嚴肅查處一批典型違法案件。全年共出動執法人員1473人次，檢查企業627家，立案處罰118宗，罰款552.7萬元，申請法院強制執行55宗，有效遏制各類環境違法行為。辦理行政復議案件3宗，行政訴訟案件2宗。

（3）嚴格核與輻射安全監管制定2013年度輻射環境監察工作方案和核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動方案，組織對轄區內45家核技術利用單位進行了輻射安全檢查，進一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況，責令部分環保手續不齊全和管理不規范的企業進行整改，不斷規范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達90%以上。（4）積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次，其中省、市轉辦件和群眾件123件，12345政府服務熱線轉來投訴3112件次，查處率100%；12369環保投訴熱線投訴4091件次，已查處4081件次，查處率99.8%。

7.推進生態保護，統籌城鄉環境積極開展生態環境建設，全面推進城鄉環境保護工作。

（1）加強南渡江流域生態保護開展南渡江流域土地整治重大工程生態環境保護調查，編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發區域規劃》，劃定“禁止開發區、限制開發區、一般生態敏感區及可開發區域”，促進整治區域生態保護和可持續發展，為打造生態與文化示范基地奠定堅實基礎。制定《南渡江龍塘—定安—澄邁段環境保護調查工作方案》，完成澄邁段、定安段境內調查工作，加強南渡江區域生態環境保護聯防聯控。

（2）推進農村生態環保工作通過高標準規劃、加強污染控制、加大環境整治，推進農村生態環境保護。積極開展計劃單列鎮生態環保工作，推動云龍鎮建設環境友好、生態美化示范鎮。落實農村環境綜合整治專項資金，完成甲子鎮益民村環境整治項目，演豐鎮連片整治方案設計，推進農村環境綜合整治扎實有序進行。組織完成規模化畜禽養殖場調查，開展畜禽養殖業專項環境執法檢查，加強農村污染防治工作。

（3）開展農村綠色創建工作組織完成2013年度“生態文明鄉鎮”和“農村小康示范村”創建工作，向省國土環境資源廳推薦小康環保示范村13個,生態文明鄉鎮1個，其中被命名“小康環保示范村”10個。

（4）開展東寨港紅樹林保護區污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護區周邊陸源污染源調查工作方案》，聯合美蘭區政府完成紅樹林自然保護區周邊演豐鎮、三江鎮和大坡鎮等三個鎮區共25家污染源的調查，加強東寨港紅樹林保護區的污染整治工作。

8.增強能力建設，提升管理水平加強環境監測、監察、執法和宣教能力建設，全面推進標準化，逐步完善我市環境保護監管體系。

（1）加強環境監測一是認真履行監測職責。圍繞“三個說清楚”，為環境管理提供詳實、準確、全面的監測數據，全年共獲取各類監測有效數據81289個。通過計量認證復核，檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質量新標準。積極協調落實4個環境空氣監測子站PM2.5監測設備資金，開展設備的選型、招投標、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標準監測能力建設，11月1日開始實時監測信息，12月完成新的空氣監測數據傳輸網絡與信息系統國家聯網建設工作。三是開展科學研究。和南開大學聯合開展大氣顆粒物源解析研究，為我市制定有針對性的環境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。

（2）加強環境監察一是加強環境監管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業的監管監察，特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規?；笄蒺B殖、危險廢物產生和處置等企業的監管監察，每月巡察不少于1次，確保環境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業企業和污水處理廠排污申報率達100%，重點污染源檔案完整率達100%。三是全面推進排污費核征工作。我局對市區混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。

（3）加強環境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環保宣傳活動。組織做好國家環保模范城復核迎檢宣傳工作，完成環保模范城市復核專題片和宣傳畫冊的制作。協調新聞媒體做好機動車“黃綠標”宣傳發動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯合舉行“我愛生態島”2013環保嘉年華活動。深入新海學校等學校開展中小學環境教育活動。組織開展“6.5”世界環境日、節能宣傳周、安全生產咨詢日等環保宣傳活動。二是加大環保信息報送力度。共向環境保護部、省國土環境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇，采用226篇，發表580篇次。編輯了40期《環境保護輿情信息》以及42期《環境保護簡報》。三是開展“綠色社區”創建工作。佳元·天上人間小區、海關小區、海怡豪園小區等3個小區被評為2011年度綠色社區。

（4）加強環境應急加強應急機構及應急隊伍的建設，完善突發環境事故應急響應機制，配備應急裝備和設備，不斷提升環保隊伍應對突發環境事故的處理能力，并通過我市基層應急隊伍建設檢查考核。組織開展2013年突發環境事件應急監測演練，對演練活動進行遠程視頻實時傳輸，實現指揮部向現場監測人員指令，對現場監測工作進行全程指導，切實檢驗和鍛煉了我市環境應急隊伍快速反應和協同作戰的能力。

9.加大隊伍建設，提高管理效能

圍繞科學、務實、廉潔、高效的服務型機關建設，不斷創新管理。

（1）開展規范建設年活動開展環境保護系統“規范建設年”活動，通過構建和完善全市環保系統的制度體系、管理體系、培訓體系、監督體系和考評體系“五大”體系，使管理制度更加完備、管理手段更加先進、管理方式更加科學、管理行為更加規范，將全市環境保護系統工作納入科學化、規范化、法制化的發展軌道，實現管理流程化、標準化、精細化目標。

（2）開展作風建設整頓年活動制定整治方案和計劃，召開全局干部職工動員部署大會，認真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式，深入查擺和整改思想作風、領導作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，進一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責任意識、創新意識、群眾意識，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

（3）深化強區擴權工作根據市政府進一步下放行政權項的精神，我局將轄區部分建設項目排污許可等6項環境保護行政權項下放到各區環保局，將部分建設項目環保監督處罰權等環境保護行政權項下放到高新區管委會和綜合保稅區管委會。下放的建設項目共有農田改造項目等共28類。采取舉辦業務培訓班、各區環保局派員到市級環保部門跟班學習等多種方式，加強基層環保隊伍的業務指導和培訓，提高基層環保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時，我們也看到我市環保工作存在的不足和問題，主要表現在：一是局部水污染尚未消除；二是機動車排氣污染防治工作需進一步加強；三是畜禽養殖污染防治工作較薄弱；四是環保能力建設尚未達到國家標準。

二、2014年工作思路

2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，全市環境保護系統要大力推進生態文明建設，全面開創環境保護工作新局面，為建設“四宜三養”最精最美省會城市和“首善之城”提供環境支撐。

1.優化空間開發格局一是加強環保規劃。組織編制《環境保護總體規劃》，科學制定分區域的發展戰略。組織編制《南渡江流域生態保護和環境綜合整治規劃》，為加強區域生態環境保護合作提供規劃依據。組織實施《環境保護三年行動計劃》，落實2014年環境保護重點項目和工作任務。二是強化環評管理。嚴格環境準入，從源頭上把好環評審批關，遏制“兩高一低”建設項目，力促經濟發展方式轉變。推進規劃環評，深入開展美安科技工業園、東寨港旅游區等規劃環境影響評價，推動區域發展方式轉變和產業結構優化。深化行政審批制度改革，完善“綠色通道”等重點項目服務機制，全力支持重點項目建設。加強對環評機構的日?？己耍M一步規范環評市場。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計劃，組織落實年度減排目標任務。督促威立雅水務有限公司白沙門污水處理廠按期完成除磷脫氮升級改造，大力推進農業面源減排工程建設，督促22家重點企業完成清潔生產審核驗收。全面實施機動車環保標志管理，繼續擴大對高排放機動車區域限行的范圍。規范污染源在線監控系統的運行管理。抓好減排統計、監測、考核體系建設。完善部門協同推進減排機制。