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會計作為企業中不可或缺的重要組成部分,對企業經營發展發揮著重要作用。會計本質上是體現企業經營狀況、收支情況、各項經濟指標的一個信息系統,是對企業的資財和外界對這些資財所持有的權利,以及對企業經營所得和所用的原始資料進行加工計量和傳輸以使人們了解管理經濟所需要的信息的過程。會計在企業經營管理中發揮的重要作用,是企業實現其最大經濟效益的一種有效手段。關于“質量”這個詞應用非常廣泛,不管是在生活中、工作中還是學術中都離不開質量一詞。著名的美國質量管理專家朱蘭博士曾經說過:“質量是表征實體滿足規定或隱含需要能力的特性的總和。”這個關于質量的定義全面的闡述了質量的本質,簡單來說質量必須要符合使用者的需求。然而會計信息質量不像其他實物產品一樣有明確的技術檢查或核查標準,可以通過不同的手段進行監管,但其結果一樣關系到是否能達到信息使用者的要求。因此會計信息質量自有一套既定的行業規定或特征,即真實、可靠、相關、有用、合乎標準。會計信息質量直接關系到一個企業的生存與發展,只有真實可靠并且合乎標準的會計信息,才能體現企業經營發展狀況,幫助領導者或投資人迅速客觀的了解企業債券結構,狀為企業領導者指出明確的發展思路。
二、我國中小企業會計信息質量問題造成的危害
目前我國中小企業會計信息存在很嚴重的失真問題,不僅影響了企業和社會經濟秩序的正常發展,還直接影響了國家的財政稅收。很多中小企業利用會計核算和財務管理漏洞,投機取巧,偷稅漏稅,損害了國家利益。第一:會計信息失真會成為一些人謀取私利的手段,通過做假賬或者修改會計信息,影響公司財務狀況的公正性。這不僅僅會造成管理者決策失誤,投資人投資失誤,不利于公司健康有序的發展。賬實不符,人為調節會計信息,造成會計信息失真,直接影響公司內部管理決策的實施和資源的合理配置。同時一旦被國家監管部門查出來,也會對企業造成巨大的損失。第二:從國家層面來說造成國家稅收損失。我國中小企業為偷稅漏稅采取做假賬的方式,謀取利益,損害了國家利益。同時這種違法違規的情況也會造成、收受賄賂的情況,擾亂社會主義經濟秩序。
三、我國中小企業會計信息質量存在問題的原因分析
(一)客觀因素
1、會計相關制度、準則不健全不完善近幾年隨著我國經濟的不斷發展,會計行業存在混亂無序、會計質量失真等情況,嚴重影響了我國中小企業的正常發展。因此我國不斷出臺會計制度準則和實施細則,包括《公司法》、《會計基礎工作規范》、《會計法》等,對規范會計行業制度和流程起到了一定的作用,有利于提高會計質量。但是由于這些規章制度都是在當時的政治、經濟和社會環境下制定的,并不能完全適應現在的國情,不符合現在的經濟環境。另外由于會計本身的特點,在核算記錄的時候會出現很多情況,很難制定一套統一細致的實施細則。很多會計制度或準則都存在內容空泛,沒有實際指導意義的問題,這就導致會計人員在實際操作中有很大的空間,并存在諸多漏洞,進而造成會計信息失真。比如在會計準則中規定可以對應收賬款進行計提壞賬準備,但是并沒有進一步從質和量兩個維度說明在什么情況下可以計提壞賬準備,什么情況下可以直接轉銷。會計相關法律法規制度的不完善是導致會計行業秩序不完善,會計信息失真的主要原因,也是造成后期會計審核困難的原因之一。
2、對計算機財務處理方式不熟悉或存在漏洞隨著計算機的迅速普及,計算機在會計記賬中發揮了重要作用。利用計算機記賬可以更快、更便利、更準確的核算會計賬目,減少錯誤。首先會計人員素質參差不齊,很多人對計算機操作不熟悉,不能靈活運用財務軟件。很多會計員工年齡比較大,沒有經過系統的計算機培訓,對新事物的接受能力比較弱,采用計算機記賬方法會出現很多問題。他們盡管對會計記賬流程比較熟悉,但是不能很好的和計算機軟件結合起來,容易在會計信息處理上出現問題。其次各種財務軟件盡管使用方便,但是也存在很大的安全問題。第三:會計電算化是近十幾年才剛剛興起的,在處理流程和方法上也存在諸多漏洞。某些會計人員為了自身的利益會利用該漏洞鉆一些法律或公司內部審計的空子進而導致會計信息失真,損害公司利益。
3、外部審計監管制度不完善盡管近幾年我國不斷出臺了很多法律法規加強會計行業的外部審計的監管制度,比如《證券法》、《注冊會計法》、《公司法》等,但是由于目前我國經濟制度整體來說還是不完善,很多制度法規并沒有明確的規章,在外部監管上還是存在很多漏洞。另外對違法違規的會計人員懲罰力度不夠。國家監管部門對會計信息失真問題的處理僅僅局限于經濟制裁,處罰力度不大。會計人員衡量預期收益遠大于預期成本和風險,自然更傾向于獲取利益。尤其國家監管部門進行制裁時很少具體落實到責任人,對個人懲罰措施較少,也是導致我國中小企業會計信息失真的主要原因。我國監管部門負責的企業眾多,工作重點都放在大企業上,對中小企業關注度不高。這也加劇了中小企業有恃無恐、有意篡改會計信息的情況。
(二)主觀因素
1、公司內部審計部門形同虛設很多中小企業的審計部門形同虛設,不能很好的起到內部監管的作用。其原因主要有兩點:審計人員職責分工不明確;公司管理層人為干預現象嚴重。很多中小企業會計人員資格沒有達到要求,并且人員分工不明確。會計部門內部制度混亂,崗位牽制機制嚴重弱化,不能有效遏制會計信息質量問題。企業領導為了自身利益妄加干涉會計人員工作,施加壓力,造成會計信息失真問題
。2、會計人員工作水平不高我國會計人員人數眾多,但同時也存在質量參差不齊的問題。很多會計人員盡管專業技能合格,但沒有受到系統的職業道德的培訓,法律意識淡薄,缺乏自律意識。另外有些會計工作不負責任,核算時馬馬虎虎,不是賬目計算錯誤就是財務核算出現偏差。社會輿論對會計誠信問題沒有引起足夠的重視,會計人員缺乏社會大眾的輿論監督。做假賬的會計人員對自身的行為沒有深以為恥,反而因其能獲取利益而為榮。會計電算化的興起和發展也給很多年齡比較大的會計帶來巨大的挑戰,很多會計人員不會使用計算機和財務軟件,導致工作效率低下,錯誤頻發。
四、我國中小企業會計信息質量的解決對策
(一)建立健全會計法律法規制度,建立適合社會主義市場經濟要求和企業改革步伐的會計信息體系健全的法律法規體系是保障會計體系“有法可依、有法必依”的基礎,也是保障會計行業有序進行的法律基礎。建立健全會計法律法規體現首先根據社會當前政治、經濟現狀,完善會計制度細化條款,減少模糊條款,細化處罰及量刑依據。目前很多會計法律法規制度用“情節嚴重”、“數額巨大”等比較模糊的描述作為量刑的依據。在實際案件審理中操作性不強,存在很大的爭議,也極易造成審查機關主觀意識過強,現象的發生。第二:明確問題責任人,將責任問題落實到具體的負責人上,加大對責任人的處罰和監督力度。對導致中小企業會計信息失真的案件,造成社會影響惡劣,損害國家利益的案件要加大處罰力度,尤其是對責任人的懲罰措施。近十幾年我國經過了從計劃經濟向市場經濟的轉變,經濟發展速度越來越快,政治環境也在不斷變化。受到歷史計劃經濟體制的影響,仍然存在行政命令干預會計制度制定,影響會計制度“公平、公正、公開”的原則,造成會計制度不適應當前社會主義經濟制度。會計行業必須要不斷適應新時期這種經濟形勢的變化,適合社會主義經濟秩序。然而由于我國法律法規制度的滯后和漏洞,阻礙了企業有序健康發展,擾亂了市場經濟秩序。制定會計行業法律法規的時候一定要適應當前社會主義經濟形勢和企業改革趨勢,并適當的具有一定的超前性。只有完善健全的制度保障才能更好的促進社會主義市場經濟的發展,加速企業改革步伐和發展進程。
(二)完善會計準則體系,壓縮會計政策、會計估計變更的選擇空間相關部門在制定會計準則體系的時候一定減少操作不確定性和定義模糊性問題。在選取制定制度的機構人員時要具有廣泛的代表性,聽取具有不同立場的人的建議。在制定具體規則的時候要明確責任界定、懲罰措施,避免實際操作中的不確定性。另外制定會計準則的時候一定要具有一定的超前性,適合我國國情和經濟的快速發展。目前會計電算化發展已經成為一種必然的趨勢,其在財務管理中發揮著越來越重要的作用。然而目前我國還沒有完善的這方面的會計準則和審計準則,這是不符合我國當前國情的,嚴重滯后于經濟發展。我國很多會計準則具有很大的會計變更空間,給會計人員提供了一個可調整空間,為一些不法分子提供了制度漏洞,導致會計信息質量失真。因此制定會計準則體系一定要符合實際工作需要,具有一定的超前性和實際可操作性,最大限度的壓縮會計政策、會計估計變更空間,減少會計人員的主觀調整空間。
(三)加大社會審計監督和政府監督作用可以行使社會審計監督作用的體現在三個方面:會計審計監督的中介機構、政府稅務部門和社會輿論。能起到會計審計監督作用的中介機構主要有會計事務所、資產評估師、稅務師稅務所等獨立的財務監管機構。這些中介機構都是獨立自主,自負盈虧、自擔風險的獨立企業法人。中介機構受企業委托,對該企業的經營狀況、收支情況、特殊財務指標進行審核。根據會計法律法規出具符合要求的財務審驗報告,上交國家稅務部門和工商部門。但是在實際工作中,一些中介機構為了實現自身利益,不顧職業道德,與企業同流合污篡改企業經營狀況,造成會計信息失真。國家相關部門應該加強對會計審計中介機構的監督,對違反會計法律法規造成企業會計失真的事務所加大處罰力度。建立健全對事務所的刑事追究機制和民事賠償機制,加大對會計事務所的監管力度。國家稅務部門也要加強其職能監督作用,對不同企業的財務進行定期和不定期的抽檢,嚴厲打擊虛報會計信息的會計事務所和中小企業。發揮社會輿論監督作用,在全社會營造知法守法的氛圍,打擊為謀取私利損害國家利益的行為。
(四)加大對會計人員的培訓力度和教育力度會計信息失真情況盡管表現在具體的財務報表上,但最終責任人還是會計行為主體。會計人員不管是受到企業領導的指示還是自身利益的誘惑,都是造成會計信息失真的主要操作者。沒有會計人員的參與,虛假的會計信息或者信息失真情況不可能出現。很多會計人員自身素質不高,不能適應行業發展需要,系統學習新的會計知識,對新的規章制度認識不全面,也是導致工作失誤的一個重要原因。因此要全面提高會計人員的整體素質,加強對會計人員的理論培訓和職業道德培訓。首先管理層要意識到對會計人員培訓的重要性,制定完善系統的培訓體系,組織好對會計人員的培訓流程。培訓一定要結合最新的國家會計制度和準則,熟悉國家的方針政策,切實提高會計人員的綜合素質。另外也要鼓勵會計人員自學會計相關專業知識、理論知識和法律知識,調動會計人員的學習積極性,為其營造一個良好的學習氛圍。
(五)健全中小企業的內部審核制度,完善企業治理結構在現行企業管理制度下,會計人員還是依附企業管理者而存在的,受到領導的制約。會計在實際工作中受到領導的命令和指示,為了公司或個人的利益,很難按照法律規章制度辦事,全面如實的反應企業經營成果和各項經濟指標。會計人員很難獨立于企業,擺脫和企業管理者的領導關系和從屬關系,客觀公正的反應企業財務狀況,畢竟作為管理者的下屬,要想在法律規章制度和公司領導的利益中取得平衡是很難的事情。這就促使企業會計人員實行委派制,增強會計工作的獨立性,并且促使會計人員的工作積極性,改變以往受制于企業管理者的情況。另外中小企業內部也要改變內部管理結構,加強企業內部審計制度的管理。很多中小企業會計部門職責不明確,人員工作混雜,不能很好的起到監督管理的作用。中小企業應該建立完善明確的組織結構,會計部門和審計部門獨立區分開來,相互監督相互制約,確實達到監督的作用。
五、總結
一、會計信息的真實性與會計信息失真
會計信息失真,既是一個重大的實踐性問題(會計信息失真已經給國民經濟的健康運行帶來了一系列嚴重的負面影響),也是一個非常重要的會計理論問題(會計學界對應的理論是“會計信息的真實性”)。會計信息的真實性是與會計規則及其制定權的合約安排密切聯系的。會計規則制定權的合約安排是指關于會計規則由誰來制定,由誰來監督其執行的制度安排。歐、美一些發達國家的會計規則制定權合約安排的方式一般是:政府享有一般通用會計規則的制定權,企業經營者享有剩余的會計規則制定權,由獨立、客觀、公正的會計專家(即注冊會計師或特許會計師)來監督企業經營者對一般通用的會計規則的遵循和對剩余會計規則制定權的適當行使。會計信息的真實性并不體現在會計信息本身是多么真實,而在于它是否依照該國公認的會計規則及其合約制度安排權進行加工處理,如果是,那會計信息就是真實性的;如果不是,那會計信息就是非真實性的,就是所謂的“會計信息的失真”。這是從會計理論體系給“真實性會計信息”和“會計信息失真”下的定義。在會計實踐中,會計信息失真情況有許多類別,我們從失真產生的方式對其加以歸類:
(1)從失真產生的過程,可分為會計事項失真導致的失真和會計處理失真導致的失真。前者是指會計事項未能真實反映客觀經濟活動,后者是指雖然會計事項真實地反映了客觀的經營活動,但由于會計處理過程中的錯誤引起會計信息失真。
(2)從失真是否由主觀所導致,可分為會計信息失真的有意造假和無意失實。有意造假是指會計活動中當事人為了個人利益,事前經過周密安排,故意以欺詐、舞弊等手段,使會計信息歪曲反映經營活動和會計事項。無意失實是指會計人員在遵循會計規范提供會計信息的過程中,由于主觀判斷失誤、經驗不足和會計系統本身的局限性等,造成會計信息未能如實或準確反映經營活動和會計事項的內容。判斷會計信息失真是有意造假還是無意失實,其標準應是當事人是否有故意使信息失真的動機。
(3)根據會計信息與會計處理的關系,失真可分為會計制度引起的失真和會計操作引起的失真。前者是指由于會計制度自身的不完善、會計技術本身的局限性等引起的會計信息無法真實反映客觀經營活動和會計事項,造成會計信息失真,這是會計信息失真的制度原因。從理論上說,這一部分的會計信息失真可以通過制度的變遷得到改善。后者是指由于會計操作的錯誤(可能是主觀的和有意的,也可能是客觀的和無意的)引起的會計信息歪曲反映會計事項的情形,其原因包括會計人員素質不夠高、會計處理方法選用不恰當、對會計事項的判斷欠準確等。
二、會計信息失真的原因分析
對于造成會計信息失真的原因,本文重點在其他文章沒有涉及的方面進行探討,主要是從經濟學和會計制度兩個角度來研究。
(一)企業產權中各行為主體的利益沖突
企業產權中有政府、債權人、所有者、經營者和其他與企業相關的個體等幾大主體。政府最關心稅收的征繳;債權人最關注其債權是否能按時地收回本金和利息;所有者關心的是自己投入的資產能否保值和增值;經營者關心業績的增加是否能給自己帶來額外的經濟收益;證券市場上的投資者關心股票的價值和公司的業績。由于他們具有不同的行為目標和經濟特征,存在著不同的利益驅動,不可避免地出現利益沖突。經營者的地位與其他利益主體相比有其獨特之處,即經營者直接管理企業,對企業的經營運作負直接責任,因而他有著得天獨厚的信息優勢。然而,基于其自身利益的考慮,經營者只會提供信息披露邊際收益等于邊際成本這一點的信息量,也即信息披露量滿足其本身利益最大化要求。許多信息從社會利益最大化角度考慮應該披露,而經理階層從自利益出發,只會選擇少量披露甚至不披露,從而損害社會利益。同時,由于信息不對稱所引起的經營者“偷懶”動機會帶來“道德風險”問題,即經營者有動機操縱會計信息生成甚至提供虛假信息,導致會計信息失真。
(二)激勵與約束機制的不對稱
激勵與約束機制是企業中極為重要的兩大機制。制度經濟學認為,產權結構影響組織中個體的行為,即不同產權結構可以導致同一個體做出不同的行為。產權安排規定了人在與他人的相互交往中必須遵守的與物有關的行為規范,違背這種行為規范的人必須為此付出代價。產權在組織中的具體表現為制度,制度框架通過影響個體獲得的報酬及其違規應付的代價來具體影響個體行為。目前國有企業中激勵與約束機制不對稱的情況比較嚴重。許多企業與經營者的勞動合同是采用完全合同的形式簽訂的,合同的談判是一次完成的,經營者的業績與報酬在事前就被一次性規定了。這種合同的最大弊端就在于不能及時地按照經營者所作貢獻來對經營者進行對等的激勵。經營者為企業做出了貢獻,但是卻沒有得到相應的回報,心理上的不平衡加上物質上的不滿足就成為個體實施違規行為的動機。另一方面,由于企業經營管理中可變因素很多,企業內外部各項制度不夠健全,企業缺乏嚴格的、科學的監督、約束機制,所有者讓渡給經營者的權力過多,并且對讓渡的權力不能有效實施監督,“絕對的權力導致絕對的腐敗”,經營者擁有過大的權力,無人監督也無人敢監督。經營者實施違規行為的風險很小,違反制度所得的好處大于受到懲罰導致的損失,造假者得好處,不造假者反而吃虧,這在無形中“鼓勵”了經營者的違規行為。
(三)企業中存在委托——關系
我國國有企業中存在的委托——關系是所有者和經營者之間的關系,由于二者存在信息不對稱,其利益目標也不相同,經營者可能制造虛假的財務信息,以欺騙所有者,獲得自身的最大利益。這種委托——關系有四個更低層次的委托——關系:股東與董事會之間的委托——關系;董事會與經營者之間的委托——關系;企業內部經營者與會計部門之間的委托——關系;會計機構內部會計主管與會計人員之間的委托——關系。由于委托、雙方各自的利益不同,導致雙方的目標不同,人不可能完全按委托人的意圖進行企業行為,利益沖突是造成會計信息失真的直接動機;而雙方信息不對稱,使得人有機會進行一些危害委托人利益而增加自己利益的行為,從而為會計信息失真提供了可能性。
(四)會計準則、財務通則等內容存在缺陷
會計準則應有長遠的適用性,不能經常進行修訂,因此會計準則中的定義應力求準確,會計準則的內容規定應力求操作性強而且嚴密,我國會計準則的制定在這些方面還有差距,如會計準則中的重要性原則和重要事項的規定,沒有從質和量的方面對重要性進行說明;對應收賬款只規定可以計提壞賬準備,什么情況下應計提壞賬準備,但什么情況下可直接轉銷沒有做出說明。另外,會計處理方法的可選擇性的規定也有缺陷。對于以上這些情況,企業經營者就可以利用自身擁有的“信息不對稱”的優勢,隨意選擇對己有利的會計處理方法,而可能導致會計信息失真。
(五)法律法規體系不健全、不完善,外部監督不力
第一,我國還未形成健全的財務、會計、審計法律法規體系,許多法律法規尚未建立,已建立的法律法規又不嚴密,法律法規之間又有許多矛盾、不協調之處,執行起來就有很多漏洞可鉆。第二,外部監督不力。執法部門執法不力。執法部門往往有章不循,以權代法,執法不嚴,違法不究,大事化小,小事化了,使得作假付出的代價大大小于產生的利益,對有關責任人起不到應有的懲戒作用;各執法部門重復監督嚴重,單位不堪其擾;社會審計沒有起到應有的中介作用。目前我國從事社會審計的人員還很少,力量不足,從業人員年齡結構不合理,總體業務素質、職業道德素質偏低,加上掛靠體制的影響,使得獨立性不強,存在不公平競爭的現象,為爭奪客戶,出具虛假的驗資報告、審計報告,未能充分發揮中介機構客觀、公正的鑒證作用。
三、提高會計信息質量的對策
根據上述分析,筆者認為,提高會計信息質量,解決會計信息失真的問題,可以從五個方面入手:(一)明晰產權,發揮產權對會計的規范和界定功能只有產權的明晰界定,才會使市場主體根據會計行為規范開展會計管理交易活動。這是因為產權的明晰為會計信息目標的實現創造了兩個重要條件:一是所有者追求資產收益的最大化,二是所有者和經營者之間存在經濟上的契約關系。在這兩個條件之下,資源的配置相對地有效率:經營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市場而非所有者的旨意來實施經濟行為。同時,會計主體可以根據交易費用的高低來選擇會計規范組合方式,充分發揮會計規范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。
(二)理順各方的利益關系,減少利益沖突
由于企業內部存在的多層級的、復雜的委托——關系,因此理順委托方和方的利益關系就極為重要。首先,要盡早建立專業經理人才市場,將競爭機制引入企業經營者的任命,其次,是進一步規范和促進我國證券市場建設,鼓勵市場并購行為,活躍資本市場,通過資本市場的有效運行將替換機制引入專業經理人才市場,同時在企業內部建立對經營者的基于其經營成果的有效合同激勵機制(如使經營者部分持股或給予其股票購買選擇權等),使經營者的目標函數與所有者趨于一致,從而改善雙方的“激勵相容性”。此外,應強化外部監督和內部監督,加強對經營者的行為約束。應按現代企業制度的要求,健全企業的內部治理結構,明確董事會、監事會和經營者的責、權、利,可以考慮將會計按其職能和作用的不同分內部管理會計和對外報告會計,前者仍屬企業內部委托——網絡的一環,受托于經營者,起參謀和決策支持作用,后者則直接受托于董事會,起反映和監督作用。同時,為抑制對外報告會計人員其與經營者“串謀”欺騙所有者、出現“道德風險”和“內部人控制”問題,還需在機構設置上強化內部的制衡和約束機制,加強基礎工作,以強化會計監督職能,減少或消除“X非效率”現象,同時,建立一套對其進行有效監督與激勵的機制,使其目標函數與所有者目標函數一致,最終使所有者、會計人員與經營者三方達到經濟利益上的“激勵相容性”。
(三)建立企業內部會計信息質量責任保證體系
在會計信息生產的各個環節、各個崗位建立崗位責任制,明確單位負責人、會計機構負責人、會計人員及業務當事人在會計產品質量管理中的任務、職責、要求和權力。
1.企業經營者的會計責任。企業經營者必須代表單位對會計產品的質量特征和特性負主要責任,應當保證本單位財務會計報告的真實、完整,保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強迫會計機構、會計人員違法辦理會計事項,不得對依法履行職責、抵制違反《會計法》規定行為的會計人員實行打擊報復,堅決避免單位負責人超越會計法制的約束,出了問題又追究會計人員的做法。
2.部門負責人的會計責任。企業會計部門負責人應對會計信息的生成質量具體的、全面的領導責任。主要包括:選擇和運用適當的會計政策;建立健全內控制度和獎懲制度;保持完整的會計記錄;保護資產的安全完整;對生產和提供符合質量特征的會計信息的整個過程進行指導、監督、檢查。對違反(會計法)和國家統一的會計制度規定的事項,有權拒絕辦理,或者按照職權予以糾正。無權處理的,應當立即向單位負責人報告,請求查明原因,做出處理。
3.企業會計人員的會計責任。會計人員的會計責任其實也是一種道德責任。1996年6月財政部的《會計基礎工作規范》及其說明,對會計人員的工作責任、職業道德作了具體的規定,新修訂的《會計法》第五章第三十九條、第四十條也明確規定了會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質;對有提供虛假財務會計報告,做假賬、隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、貪污挪用公款、職務侵占等與會計職務有關的違法行為者,將依法追究其刑事責任,并吊銷其會計從業資格證書。因此,會計人員必須嚴格按規范要求辦事,自覺地進行質量控制,認真做好自檢、互檢工作,保證不合格產品不流入下道工序,并對自己加工生產的產品負責到底。
(四)加強會計規范的建設,完善相關的法律、法規
1.會計信息概念分析
會計信息是指會計單位通過財務報表、財務報告等形式向投資者、債權人或其他的信息使用者提供的展示單位財務狀況和經營成果的一種信息。會計信息以會計的角度展示了企業的經營狀況,是一系列的數據,包括依據會計憑證輸入的會計財務資料、輸出的財務報表和資金、成本等一系列的會計信息。會計信息是企業管理者實施經濟決策的重要依據。因此,會計信息質量是否真實、可靠、合規等,對于企業的發展至關重要。
2.會計信息的作用
第一,會計信息為投資人的決策提供了參考。目前,企業的資金來源呈現了多元化的趨勢,而股東和債權人是資金的主要來源,但他們對企業的經濟信息了解的很少。因此,為了進一步擴大投資和生產必須為股東和債權人提供完整的會計信息,為他們的決策提供參考。第二,會計信息是未來資金走向的“風向標”。企業的發展需要做好未來經濟活動的預測,資金是企業基礎資源也是最終要的資源,因此做好財務預測十分重要。會計信息能夠顯示企業的現金流動、負債狀況、還債能力等,是企業做出預測的重要依據。第三,會計信息也是政府宏觀調控的重要參考。政府對企業活動的監督主要依靠審查企業所提供的財務報表實現的,稅務部門也能夠通過財務報表監督企業的繳稅情況。
二、內部審計概念和特點
1.內部審計的概念
內部審計是組織內部的一種客觀的、獨立的監督和評價活動。內部審計通過審查、評價組織的經營活動是否對組織的經營目標有促進作用,對會計信息質量的提高有重要的促進作用。
2.內部審計的特點
第一,服務的內向性。內部審計就是企業內部的會計人員對企業經營活動的評價,其根本目的是為了企業的穩定發展。因此,內部審計是企業內部的一種監督活動。一般情況下,內部審計是由企業內部的人員負責,對企業經營活動的分析和評價。第二,工作相對獨立性。內部審計工作必須根據國家的法律法規的要求設置獨立的部門來實施審計工作,必須保持獨立性,不受外界的干擾,這樣才能保證審計結果的真實性。第三,審計過程相對簡化。內部審計主要以企業的財務信息為依據。從審計工作的規劃,到實施,再到后續的審計都有明顯的針對性,而審計人員也是本企業的員工,對企業的情況比較了解,各個環節中的信息收集在日常工作中就可以完成,極大地減輕了工作量,同時審計的效率也很高。第四,審查范圍較廣泛。內部審計的范圍包含企業所有的經濟活動,而不僅僅局限于資金的流動,任何財務運作方面的信息都是審計工作的范圍。
三、內部審計對提升會計信息質量的影響探析
1.內部審計部門的設立與否的影響
內部審計工作具有獨立性,它的主要任務是監督和評價組織的財務收支、經濟活動是否規范,是企業內部控制的基礎部分之一,此外,內部審計也為企業經營者的決策提供了科學的參考依據,對組織經營管理目標的實現有著重要的促進作用。在《會計法》中明確了組織負責人的責任,即保證會計工作的合法性。因此,必須設立內部審計部門,積極履行財務收支、經營活動監督等職能,這樣才能夠提高會計信息的質量。
2.內部審計部門是否獨立的影響
內部審計作用的發揮與其地位的獨立性有著密切的聯系。在企業內部,如果內部審計部門是某個部門的下屬部門,沒有保持獨立,很難樹立起權威,勢必影響審計人員的審計工作。因此,必須保持審計部門的獨立性,保證其在組織內部的權威地位。目前,我國的內部審計部門往往流于形式,與被監督者有著千絲萬縷的關系,其獨立性無法得到保障,因此在很大程度上制約了內部審計能夠深入到實質性的領域,例如,審計效率低、審計結果被忽視等。還有很多企業認為內部審計沒有必要,都是“自己人”,對內部審計持有懷疑態度,嚴重影響了會計信息的質量。因此,審計部門在組織內部必須處于以個較高的地位,必須保持其權威性,必須不受外界的干擾,以此提高內部審計的作用,保證會計信息質量的提高。
3.內部審計運行的影響
會計信息質量能否提高,關鍵在于內部審計的運行是否合理。只有有效地運行效果才能保證會計信息質量的全面性和真實性,才能為企業未來的決策提供科學的依據,內部審計工作的結果才能得到肯定。因此,內部審計運行必須注意以下幾點:第一,要有科學的內部審計方法。應該從本企業的實際情況出發,建立一個定量分析和定性分析的指標體系。第二,要有合理的內部審計的具體過程。第三,要充分論證考核結果,綜合多方面的信息得出科學的結論,另外,還要根據考核的結果對內部審計人員的工作進行獎勵或懲罰,以促進內部審計運行的有效性,進而提高會計信息質量。
四、利用內部審計提高會計信息質量措施分析
1.轉變經營觀念,科學定位內部審計的職能
審計部門要重視內部審計的傳統職能。內部審計有經濟監督、經濟評價、經濟鑒證、經濟管理等四個傳統職能。企業作為一個多方利益的結合體,不同的參與方有不同的利益動機:經理期望財務報告能夠夸大經營業績,進而提高報酬;股東期望得到真實信息,以提高決策的科學性等等,然而會計信息并不能同時滿足這些利益需求,因此必須實施內部審計,提高信息質量。在經濟監督方面,必須以財經方面的法律法規為標準,對企業內部的財務收支和經營活動進行嚴格的檢查和科學的評價,提高它們的真實性和合法性;此外,還要對財務收支和經營活動所形成的書面材料進行嚴格審查,使其符合規定;要監督預算的執行情況;要監督各種獎懲的執行情況等。在經濟評價方面,要審查預算、決算等方面的合法性和合規性,根據審查結果提出整改意見,以提高企業管理水平。在經濟鑒證方面,要積極鑒證領導的工作,做出客觀、公正的評價,并把鑒證結果作為績效考核的重要指標。在經濟管理方面,要積極為管理層的決策建言獻計,為企業的發展做出應有的貢獻。
2.保證內部審計工作的獨立性
首先,要設立內部審計機構。現代企業制定要求必須建立內審計機構,提高監督職能。在立法方面,要制定關于審計機構的法律,要求其必須獨立設置審計機構,由外懂事會組成,它主要負責外部審計人員對企業的財務報表進行檢查;同時還可以對內部審計人員的工作實施監督,如預算、人事、審計計劃、審計結果等。對于大型的企業集團要建立審計機構,為審計工作的有效運行提供保障。有董事會的企業要設立監督委員會,對監督和指導內部審計工作的開展;沒有懂事會的企業,其審計部門要對企業負責人負責,但其財務報告必須由注冊會計師鑒證,同時還要得到稅務部門的認可,保證其獨立性。其次,制定和完善內部審計工作制度。制定工作制度就是要讓審計人員的工作有章可循,讓審計人員明確職責。要建立完善的內部審計工作制度,使內部審計工作規范化、制度化,使審計工作在程序上不受外界的干擾。一方面,企業章程中要明確審計部門的權利和職責。公司章程是公司內部的“憲法”,它能夠賦予審計部門權利,能夠要求企業其他部門給予相關的配合,是提高審計工作權威性和獨立性的重要依據。另一方面,內部審計工作制度要明確審計工作范圍和職責,是審計工作規范開展的標桿。第三,要明確內部審計工作的內容、程序和標準,為審計人員的審計工作提供一套規范的工作流程,以提高審計工作的效率。第四,建立嚴格的問責制度。嚴格的問責制度能夠促進審計工作的合法開展,實施獎懲制度,促進內部審計工作質量的提高。第三,提高審計人員的素質。企業可以通過招聘、培訓和考核,提高審計人員的素質,要按照現代企業制度的要求,選擇那些業務能力強、道德素質高的人員。我國的內部審計與外國相比,發展歷程短、人員素質也較低,審計人員的培訓和考核工作不容樂觀。因此,可以借鑒注冊會計師隊伍建設的經驗,實施內部審計師考核制度。國內外的內部審計時間表明,內部審計人員的專業素質是制約審計工作質量瓶頸,因此,要積極開展培訓和考核工作,使審計人員不斷提高業務能力,以高質量的審計工作促進內部審計的獨立性。第四,加快內部審計法的制定。要加快內部審計的相關法律的制定,將內部審計工作法制化,使其有法律依據,例如,組織負責人對審計人員打擊報復的,要給予嚴厲的處罰。內部審計法還要明確審計人員的職責,要讓其對審計結果承擔法律責任,以此提高審計人員的法律意識,促使其按法律要求開展審計;還要在法律上明確內部審計部門的地位,進一步提高其權威性和獨立性。
3.擴展內部審計工作的范圍
內部審計工作的范圍對會計信息質量有真重要的影響,因此要積極擴展其范圍。在審計工作中,要加強對計算機的利用,根據審計軟件,擴大審計范圍,這樣既能全面地收集企業內部的信息,也能夠提高工作效率。此外,內部審計部門還要積極與企業其他部門合作,為企業共同服務,努力實現企業的發展目標。同時,內部審計還應該重視組織戰略、社會責任、第三方風險和信息安全。首先,充分認識組織戰略的重要性。在企業的內部,組織戰略是企業資源的分配和發展方向的直接決定因素,關系著企業的生死存亡。因此,審計部門必須高度重視組織戰略,積極參與到組織戰略的制定中。要認真分析企業的內外部環境,為企業資源的分配、方向的轉換和核心競爭力的調整提出科學的意見。審計部門要充分發揮自身的優勢,在企業的各個層次上做好調研工作,收集、整理和分析所取得的內外部信息,在企業的戰略會議上提出建議。在戰略的執行過程中,審計人員要做好協調工作,認真檢查戰略決策的執行情況,做好評估工作,審查其中的問題,提出建議供決策者參考。其次,積極承擔社會責任。在市場經濟中,企業要積極承擔社會責任,為企業樹立良好的社會形象,促進企業的發展。一方面,內部審計部門要認識企業相關的社會責任標準,以及客戶對社會責任的要求。另一方面,內部審計人員要幫助企業制定社會責任標準。審計部門要充分利用自身的信息優勢,結合企業的實際情況,幫助企業制定經營守則和社會責任評價體系,促進企業承擔社會責任,如環境保護、公共利益、法律責任、大的責任等。第三,積極開展社會責任審計。以社會責任標準為審計依據,定期對企業的財務、績效等方面開始審計,檢查企業社會責任的履行情況,發現問題和不足,以報告的形式為管理層提出意見,改進企業的社會責任的履行效果,促進企業的健康發展。第三,努力做好第三方風險管理。第三方風險主要包括商業伙伴風險和外包服務的風險,是企業面對的重要風險之一。市場雖然為企業的發展提供了大量的商業客戶,但商業客戶也存在危險,因此企業應該設計和規范對商業伙伴的調查,重點在貪污、賄賂等,避免對企業自身造成損害。第四,信息安全審計方面。信息是企業的重要資產,保密性的信息一旦泄露就會對企業造成巨大的損失。現代企業的辦公對信息系統的依賴程度較高,信息系統存在的風險成為了信息安全審計工作的重中之重。在信息審計方面,要關注技術、關注程序和關注人,尤其是要提高員工的安全方法意識。要制定“信息安全規范”,明確程序的使用規則,安全使用網絡,要制定“信息安全事故追責制度”。此外,還要積極與云服務商合作。
五、結語
1.會計文化概述
會計文化有著悠久的歷史,是一個多層的復合體,一層為規范文化,也被稱作是會計制度文化,主要包括了對會計人員進行規范的各項規章制度,例如會計準則、法規、職業道德規范、會計業務處理程序、管理制度、會計教育制度等;一層為載體文化,也可以稱作是會計物質文化,主要包括了會計人員的教育、文化以及生活設施和會計人員工作必備的物質條件;一層為會計精神文化,它是會計文化的核心文化,主要包括了會計的價值觀念、思想觀念、心里因素等,其中價值觀是會計精神文化的核心。這3個層次相互影響、相互促進,構成了一個完整的會計文化。
2.會計文化與會計信息質量的關系
從會計制度文化方面來看,會計法律法規是會計信息質量的保障機制,會計準則是衡量會計信息質量的標準。
從會計物質文化方面來看,會計物質文化與會計信息之間的關系是相互影響的,會計物質文化的發展制約著會計信息的質量,會計信息質量會促進會計物質文化的發展。
從會計精神文化方面來看,會計道德是會計信息質量的重要保障,可以調節會計人員的會計行為,使會計行為向“規范化”的方向轉變。
二、文化視角下中小企業會計信息質量存在的問題
1.會計文化制度落后
在會計制度建設方面中小企業滯后于企業實踐的發展。會計文化制度落后主要體現在以下幾個方面上:
首先,內部制度不健全。一方面中小企業管理者存在著嚴重越權的現象,中小企業由于受到歷史因素的影響,大多數的管理者更關注的是業務領域,忽視了會計工作,導致了會計基礎工作薄弱,會計工作受到過多負責人的干涉,內部會計監督形式化嚴重;另一方面內部審計的監督作用沒有得到很好的發揮,在很多中小企業內部并沒有設立審計機構,即使是設立了,也是在一定程度上表達了管理者的意愿,不能對會計信息作出客觀的評價。
其次,缺乏健全的繼續教育管理制度。目前我國繼續教育制度還存在著一些問題,例如教學方式缺乏互動、知識更新速度較慢、培訓時間較短等。
2.缺乏會計物質文化
中小企業缺乏會計物質文化主要體現在以下幾點上:硬件配套差、工作環境差、辦公設施不全,會計人員得到培訓的機會較少,導致了會計人員知識更新速度較慢。中小企業在普及電算化方面還比較差,在會計電算化系統應用、網絡會計應用上還存在著一些不足之處。
3.不具備強勢的會計精神文化
中小企業由于會計文化制度落后、會計物質文化的缺乏,導致了會計精神文化比較貧乏,主要體現在以下幾點上:
(1)工作人員缺乏良好的工作狀態,主要表現為:工作積極性較差、創造性和主動性,對本職工作不關心,財務部門凝聚力不強等。
(2)缺乏組織歸屬感,主要表現為:對做好財務工作沒有信心,缺乏對財務管理目標的了解,缺乏良好的財務工作氛圍等。
(3)價值觀落后,主要表現為:行為意愿與認識不能同步。
三、提高中小企業會計信息質量的措施
1.加強會計制度文化建設
首先,加強立法與執法力度,進一步推進會計行為的規范化和法制化。市場在社會主義市場經濟中運行的是建立在法制基礎之上的,無論是企業還是個人的經濟活動都應該以法律為基本準則,市場經濟的基本特征是法制化。提供會計信息是一項影響廣泛、重大的行為,因此要在法律的范圍內進行,要受到法律的嚴格約束,在英國、法國、德國等西方發達國家都制定了相關法律,對企業的會計行為進行了規范,對企業提供會計信息的質量和范圍都提出了要求,對違反法律的行為作出了嚴格的處罰。我國雖然制定了如《會計法》《證券法》《公司法》等法律,但是由于相互之間缺乏協調性,導致在執行力上不夠,還未形成一套完整的體系。加快會計制度化建設,一方面要借鑒國際成功經驗,并結合我國的實際情況,不斷健全現有的會計法律法規,并協調好他們之間的關系,對它們之間不一致的地方進行調整,使它們成為一個統一的整體,保證會計法律法規的嚴謹性、完整性和科學性,使企業的會計行為有法可依,要加強對《中小企業會計準則》執行的監督力度;另一方面要對企業會計信息造假者予以嚴厲的處罰,提高會計信息造假的成本,使處罰的金額高于會計信息造假者所收益的金額,這樣可以降低會計信息造假的概率。
其次,加強企業會計準則的執行力度,一方面要提升會計人員的職業判斷能力,要定期對會計人員的職業判斷能力進行培訓,定期輪換會計人員的崗位;另一方面中小企業要以案例的方式來講解企業會計準則,這樣可以讓會計人員比較直觀的了解會計準則。
2.不斷發展會計物質文化
提高企業會計物質文化要實現會計電算化向會計信息化的過渡,首先中小企業的管理者要認識到會計信息化的重要性,給予會計人員更多的電算化培訓的機會,以及應該有的福利待遇;其次中小企業要根據自身企業的實際情況,制定出科學合理的會計信息化發展的具體規劃,再次企業要配備與自身經營發展相符合的硬件設備,要本著成本效益的原則引進先進的計算機設備,選擇一些成熟的軟件,政府也應該給予中小企業在硬件設施方面的優惠政策,加快中小企業電算化進程;最后中小企業要重視計算機網絡的日常維護工作,保證網絡環境的安全性。
3.強化企業會計精神文化
一方面要加強會計誠信的培育,會計信息與誠信聯系在一起就是會計信息一定要公正、客觀,必須經得起驗證,會計誠信就是指會計人員要客觀公正的反映會計主體的經濟活動,信守承諾,真誠待人。市場經濟正常運行的基石之一是會計誠信。因此,我們可以從以下幾點出發培育會計誠信:
(1)加強會計誠信教育。繼續教育機構和高等院校要對會計誠信教育的規律進行探索,建立完備的教育體系,采用激勵誘導法、示范影響等多元化的方法,加強對會計學員的會計誠信教育。
(2)加強社會輿論的監督。為了對會計失心行為產生一定的壓力,要發揮社會輿論監督的作用,形成一種公正、客觀的社會氛圍,促進會計人員自覺的追求會計誠信。
(3)通過新聞媒體宣傳會計誠信。我們可以通過媒體來對會計誠信的真人真事進行報道,來向人們來宣傳會計誠信。
另一方面要加強對會計道德和會計法規觀的培育。首先要加強對會計道德的培育,“內化”是會計道德培育的關鍵,只有會計人員將職業道德變為內化的觀念,才能夠形成良好的自律機制,因此高等院校要做好會計學員崗前的道德教育工作,用人單位要做好會計人員崗位道德教育的工作;其次會計人員也要積極的加強個人道德修養,吸取中國傳統文化的精華,形成與市場經濟相適應的正確價值觀;再次要加強會計人員的法制觀念,要做好會計法制化的宣傳工作,使會計法制化深入人心,不斷提升會計人員遵紀守法的自覺性。
【論文摘要】隨著我國資本市場的發展,會計信息質量與公司治理問題引起社會愈來愈多的關注。本文通過對會計信息質量與公司治理的相關關系的研究,以及對公司治理與會計誠信所作出的相關思考,以求能為我國企業發展與會計誠信帶來借鑒性的作用。
會計信息與公司治理結構之間有著積極互動的關系,好的公司治理結構被現代企業當作增強經濟活力、提高經濟效益的基本手段,其核心是所有權和經營權分離的條件下產生的委托關系,或者說股東和董事之間的信任關系。會計作為“當今公司治理結構的語言”,日益發揮著巨大的作用。
一、基本理論
會計信息是指企業所收集的有關企業財務運行狀況、特征及其變化的數據資料經過加工整理而形成的有價值的經濟信息,是在一定的準則下,真實、公允地反映一個公司經營成果的資料。論文百事通會計信息在經濟生活中具有重要作用,它是企業各相關利益集團進行決策,反映企業管理層經營管理責任履行情況,企業加強和改善經營管理的重要依據。高質量的會計信息更是對公司進行監督的有力保證,是影響公司行為和保護潛在投資者利益的有力工具,有助于吸引資金,維護投資者對資本市場的信心,也有助于完善經理層的激勵機制。
公司治理是指通過一套包括正式或非正式的、內部或外部的制度或機制來協調公司與所有利益相關者之間的利益關系,以保證公司決策的科學性,從而最終維護公司各方面的利益。公司治理是合約當事人(包括股東、債權人、經理人員、工人、政府和其他利益相關者)依據法律和合約規定,對公司經營活動行使各自的權力,從靜態上看,公司治理表現為公司決策權力的分配結構,從動態上看,公司治理表現為決策權力分配的調整過程。
二、會計信息與公司治理的雙向關系
會計信息通過其披露機制所提供的透明的信息促進公司治理的效率的提高,同時良好的公司治理機制可以改善會計信息質量、防范會計信息失真,也可以避免因忽略會計信息本身所具有的經濟后果性,而導致會計信息失真屢禁不止的情況。會計信息與公司治理之間存在著相互的影響關系。
1.會計信息對公司治理的影響
在內部治理機制中要取得良好的治理效果,關鍵是看各方信息掌握的程度,即,要盡可能的減少信息不對稱,以使公司的所有者、債權人等利益相關者公平地掌握公司的重大信息。可以說,會計在制定契約條款以及監督執行這些條款時發揮著巨大的作用。會計的核心目標就是反映經營者受托責任的履行情況,它通過對一個企業的財務狀況、經營成果、現金流量等信息的揭示,對經營著的業績進行評價。一個提供高質量會計信息的會計系統,能把責、權、利三者結合起來,使得公司治理的安排充分發揮其效率,從而促進公司運行的良性循環;反過來一個提供低質量會計信息的會計系統,可能導致經營者(內部控制人)用手中的權力獲取不正當的收益而不承擔相應的責任。由于“內部人控制”是對所有者權益的侵犯,最終受損的是投資者、債權人或其他利益相關者,這樣的直接后果就是公司陷人困境或破產倒閉。這一旦成為一種普遍現象,就會造成以現代公司為細胞的整個市場經濟運行的混亂。論文百事通
2公司治理對會計的影響
良好的公司治理與公司治理結構是提高會計信息質量,保證會計誠信的基本保障。
會計信息系統處于公司治理這一制度環境下并受其影響,不同的公司治理環境下存在不同的會計信息系統。公司治理結構在很大程度上影響著會計的價值取向和利益取向,影響到會計政策的選擇以及會計信息披露的內容和方式,進而影響會計信息的質量。單從會計信息供應鏈來看,會計信息是從公司管理當局控制下的專業會計人員開始的,歷經董事會、監事會、外部審計師,最終得以向公眾披露。就邏輯順序而言,會計人員提供會計信息,外部審計師提供審計意見,他們是虛假會計信息產生的源頭。而實際上,若將會計信息供應鏈置于公司治理這一制度環境中,可以發現,符合一定質量的會計信息與公司治理中的管理當局、董事會及其審計委員會、監事會的責任和作用密不可分。因此,公司治理的健全與否直接制約著會計信息的質量,規范有效的公司治理是高質量會計信息的環境保證,要重塑會計誠信,就必須依靠公司治理的不斷創新和完善,而不僅僅是依靠會計改革本身。新晨