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一、指導思想
堅持以“”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以成功創(chuàng)建市文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、環(huán)保模范城區(qū)為目標,健全“三創(chuàng)”工作機制,落實“三創(chuàng)”工作責任,形成“三創(chuàng)”工作合力,扎實有序地推進農委系統(tǒng)各項創(chuàng)建工作任務,確保農委各項創(chuàng)建指標任務保質保量按時完成,為我區(qū)順利完成“三創(chuàng)”工作目標作貢獻。
二、工作目標
1、區(qū)目標
(1)確保年把我區(qū)創(chuàng)建成市文明城區(qū)、并通過全國愛衛(wèi)辦對國家衛(wèi)生區(qū)的初審。
(2)確保2008年把我區(qū)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生區(qū)。
(3)確保2009年把我區(qū)創(chuàng)建成國家環(huán)保模范城區(qū)。
2、農委指標任務
(1)耕地保護。落實耕地保護制度,無違法亂占耕地現(xiàn)象。
(2)食品衛(wèi)生。無違禁野生動物銷售。無農產品農藥、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物濫用現(xiàn)象,藥物殘留超標得到有效控制。實現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類等定點屠宰。無注水肉和病畜肉上市。
(3)社區(qū)和單位衛(wèi)生。社區(qū)飼養(yǎng)寵物和鳥類嚴格遵守有關規(guī)定。
三、工作措施
1、健全工作機制
(1)建立“三創(chuàng)”工作領導小組。農委成立“三創(chuàng)”工作領導小組,陸水平主任擔任組長。下設辦公室,邱正言同志任辦公室主任,具體協(xié)調落實各項創(chuàng)建工作。各單位都要建立由主要領導任組長的“三創(chuàng)”工作小組,并指定專人負責具體創(chuàng)建工作。
(2)建立督查制度。農委“三創(chuàng)”工作領導小組辦公室成立督查組,加強對農委系統(tǒng)“三創(chuàng)”工作進行不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改。
(3)建立信息聯(lián)絡制度。各單位要指定專人作為“三創(chuàng)”工作信息聯(lián)絡員,及時反饋創(chuàng)建工作中的工作動態(tài)、困難問題等。要求每周四16:00前向農委“三創(chuàng)”領導小組辦公室上報各單位一周創(chuàng)建工作情況及下周主要工作安排。
2、落實工作責任
結合農委各部門和各單位職能和工作實際,對區(qū)下達農委的“三創(chuàng)”指標任務進行細化分解,落實到相關科室、單位(詳見《任務分解表》)。相關科室、單位針對分擔的指標任務要制定切實可行的工作計劃,細化指標,明確工作標準,確定完成時間節(jié)點。
3、完善工作方法。
(1)進一步提高創(chuàng)建工作的實效性,圍繞創(chuàng)建指標,突出重點,落實針對性工作措施。
(2)注重條塊結合、上下結合,加強與所在鎮(zhèn)、社區(qū)的聯(lián)系,形成區(qū)域聯(lián)動優(yōu)勢,要積極爭取條線上級部門的支持。
(3)加強宣傳發(fā)動。切實做好“三創(chuàng)”宣傳工作,營造濃厚氛圍,深入宣傳發(fā)動,調動廣大職工一起投身創(chuàng)建工作,形成合力。
(4)加強督查考核。對分解到各單位的指標任務作為今年農委下達的“急難新”工作任務,列入年度考核內容,加強督查考核。按照“誰出問題誰負責”的原則,嚴格責任追究,確保農委各項創(chuàng)建指標順利完成。
四、下階段重點工作
1、深入宣傳發(fā)動,濃厚創(chuàng)建氛圍。按照農委“三創(chuàng)”宣傳工作計劃要求,各單位要在9月中旬前,把各項宣傳發(fā)動工作落實到位,切實做到人人知曉、人人參與,形成濃厚氛圍。
2、梳理存在問題,落實整改措施。對照“三創(chuàng)”標準要求,結合創(chuàng)建指標任務,認真排摸梳理創(chuàng)建工作中存在的突出問題、瓶頸問題,落實針對性工作措施,切實予以解決。
3、收集匯總資料,做好考評準備。各單位要落實專人切實做好本單位指標任務基礎資料的收集、歸類,注意突出本單位特色、亮點,按照檔案資料記錄的要求,及時、全面、準確的提交創(chuàng)建資料。
一、創(chuàng)建目標
到2015年底,在全區(qū)創(chuàng)建環(huán)境宣傳教育點20個;分兩批進行:第一批2014年,計劃創(chuàng)建10個;第二批2015年,計劃創(chuàng)建10個。
二、工作機構
創(chuàng)建工作由區(qū)環(huán)保局組織開展,為推進工作落實,區(qū)環(huán)保局成立創(chuàng)建工作領導小組,負責指導全區(qū)創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建對象和標準
(一)創(chuàng)建對象
在生態(tài)文明和環(huán)境保護建設領域有突出表現(xiàn)的先進典型;在區(qū)域內有示范作用和推廣價值的生態(tài)環(huán)保示范工程,具有良好的生態(tài)文明、環(huán)境保護與社會形象,同生態(tài)文明建設密切相關的,注重保護生態(tài)環(huán)境,積極開展環(huán)境保護工作,在全區(qū)有較大影響和較高水平的,教育輻射面廣的單位,計劃在企業(yè)、風景區(qū)、公園、學校、社區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、村等等中選取。
(二)創(chuàng)建標準
1.積極倡導生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,模范執(zhí)行環(huán)境保護的法律、法規(guī),積極做好環(huán)境保護工作,自身各種污染源控制、生態(tài)環(huán)境保護等全面達到國家規(guī)定的標準和要求,在環(huán)境友好型建設或生態(tài)建設方面有較突出表現(xiàn)的先進典型。
2.有健全的環(huán)境宣傳教育點領導機構和創(chuàng)建工作計劃;能定期組織參加或開展環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境知識的教育培訓,生態(tài)文明意識強,環(huán)境教育活動經常化、制度化,具有較強的示范、輻射和帶動作用。
3.具有為社會公眾獲取生態(tài)文明、環(huán)境保護、環(huán)保知識和技能提供宣傳服務的展覽、學習、接待等專門場所,宣傳教育設施齊全。
4.主動接受有關部門的指導和管理,有開展各項環(huán)境宣傳教育活動的專兼職人員。
5.單位規(guī)劃有序,布局合理,環(huán)境整潔,具有生態(tài)建設和環(huán)境保護示范作用的優(yōu)美環(huán)境,有環(huán)境保護宣傳教育資料、宣傳欄、環(huán)境標志牌、宣傳廣告、標語等。
四、創(chuàng)建步驟
(一)前期調研、準備階段(2014年1月-6月)
1.開展工作調研,制定創(chuàng)建工作方案,研究擬定創(chuàng)建范圍和對象,制定創(chuàng)建標準要求。
2.進行宣傳發(fā)動,(創(chuàng)建工作分兩年進行,2014年7月—11月為第一批10個;2015年1月—11月為第二批10個)。先選取2014年10個創(chuàng)建點,進行宣傳動員,組織創(chuàng)建工作培訓,著手開展第一批創(chuàng)建工作。
(二)實施階段(第一批2014年7月—11月;第二批2015年1月—11月)
1.各創(chuàng)建點根據(jù)市區(qū)創(chuàng)建環(huán)境宣傳教育點工作方案,按照標準要求,制定本創(chuàng)建點創(chuàng)建計劃,成立創(chuàng)建機構。
2.開展內部人員業(yè)務學習培訓,建立相關環(huán)境保護制度,針對本創(chuàng)建點存在的環(huán)境問題制定切實措施進行整改,做好環(huán)境宣傳教育點的基礎示范工作。
3.各創(chuàng)建點在區(qū)環(huán)保局指導下,按照創(chuàng)建標準要求落實創(chuàng)建內容,建立宣傳角、宣傳欄等硬件措施,并落實環(huán)境宣傳教育工作。
(三)總結驗收階段(第一批2014年12月,第二批2015年12月)
各創(chuàng)建點對照創(chuàng)建標準,進行自我檢查評價、糾正,在全面完善的基礎上向區(qū)環(huán)保局提出驗收申請,區(qū)環(huán)保局組織人員對各創(chuàng)建點進行相關材料和現(xiàn)場核查,符合條件的給予通過。
五、創(chuàng)建獎勵
一、提高認識,加強領導,建立健全領導機制
創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”活動是在新的歷史條件下大打禁毒人民戰(zhàn)爭的有效載體,是減少乃至逐步消除毒害、促進社會穩(wěn)定的有效途徑,也是具有中國特色禁毒工作的創(chuàng)舉。我鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一思想,提高認識,將創(chuàng)建工作擺上黨委重要議事日程,并列入全鎮(zhèn)2005年度三個文明建設工作計劃之中。針對鎮(zhèn)領導班子成員變動,鎮(zhèn)黨委及時調整了鎮(zhèn)創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”領導小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記***為組長,鎮(zhèn)長***、黨委委員、綜治辦主任***為副組長,鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所、派出所等部門責任人、9個村(居)委會治保主任為成員的領導小組,及時制定創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”實施方案和工作計劃。鎮(zhèn)黨委、政府確定以***村和**社區(qū)為創(chuàng)建試點單位,結合創(chuàng)建和諧平安村(社區(qū))工作,全力推進此項工作,從而為全面創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”奠定基礎。各村(居)委會根據(jù)要求,相應成立了創(chuàng)建工作領導小組,形成了以**鎮(zhèn)綜治辦、派出所為主力軍,各職能部門密切配合、齊抓共管、層層負責的領導機構和工作網絡,從而建立健全了全鎮(zhèn)上下創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”的工作格局。今年初,鎮(zhèn)黨委又將創(chuàng)建活動以責任狀的形式,下達給各村(居)委會和有關部門,與各村(居)委會、有關部門簽訂了《2005年**鎮(zhèn)禁毒工作目標管理責任書》,使創(chuàng)建工作更加具體地落實到各有關單位和具體責任人,從責任機制上保證和促進了創(chuàng)建活動各項工作有序、高效地開展。
二、以防為主,拓展宣傳教育領域
我鎮(zhèn)堅持以人為本,狠抓宣傳教育工作,做到禁毒宣傳經常化、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章,防患于未然。9個村(居)委會充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳,投入資金在鎮(zhèn)機關大院和各村(居)委建立永久性禁毒宣傳欄,開展預防教育,最大擴大了宣傳覆蓋面。二是抓好教育陣地,深化宣傳內涵。在全鎮(zhèn)中、小學等教育基地,開展防毒禁毒教育,將防治教育與文明教育、衛(wèi)生健康教育相結合。在鎮(zhèn)機關、村(居)委中展播禁毒VCD和錄像片,使干部群眾對的危害有了更感性的認識,取得良好的教育效果。三是舉辦大型宣傳活動,強化宣傳效果。結合6.26國際禁毒日等特殊節(jié)日,協(xié)同區(qū)禁毒辦、普法辦在人流量大、外來人口密集的地方,舉辦以禁毒、預防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動,使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果,引起了社會強烈反響。四是啟動網絡,突顯基層組織工作優(yōu)勢。充分發(fā)揮各村(居)禁毒小組的作用,發(fā)揚兩條腿的工作作風,串村入戶,深入轄區(qū)企事業(yè)單位、學校、各個家庭進行禁毒宣傳,將禁毒宣傳輻射到社會各層次、各個群體,盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
三、調查摸底,加大禁毒戒毒力度
鎮(zhèn)周密部署“緝毒禁毒”、“摸底排查”等專項活動,對轄區(qū)毒情進行全面的調查摸底。實行分片包干責任制,逐人逐戶逐單位進行調查,摸清村(居)委存在的涉毒問題。鎮(zhèn)機關和村(居)委都設立了涉毒舉報箱,公布舉報電話,全面發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)吸毒人員。同時,確定各村(居)小組長作為毒情信息員,重點收集毒情信息,以達到及時發(fā)現(xiàn)、掌握毒情動態(tài)的目的。
四、強化管理,控制毒案的滋生和蔓延
在加強日常管理的基礎上,我鎮(zhèn)聯(lián)合派出所,不定期地開展“破毒案、抓毒犯、挖毒窩、摧網絡、堵毒源、追毒資”的專項行動,對轄區(qū)歌舞廳、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所及特種行業(yè)、出租屋進行統(tǒng)一清查,強化娛樂場所管理,始終保持對犯罪的打擊高壓態(tài)勢,狠狠打擊了在娛樂場所內服食、販賣等軟性的違法犯罪活動,堅決截斷易制毒化學品的流入和制毒渠道以及控制軟性在娛樂場所泛濫的局面,采用不定期突擊檢查和明察暗訪的形式,發(fā)現(xiàn)一起違法犯罪行為就依法查處一起,并對吸毒人員堅持實行“四個一律”,即對毒販一律追究刑事責任;吸毒人員一律送強戒;復吸一律送勞教;脫戒離所人員一律定期尿檢。
五、落實幫教措施,鞏固戒毒效果
我鎮(zhèn)按區(qū)禁毒辦要求,在全鎮(zhèn)各村(居)委會組織開展幫教活動,對涉毒人員逐一落實幫教措施。一是成立了由派出所管片民警、村(居)委會、黨員、家庭組成的“四位一體”的幫教小組,進行跟蹤幫教工作,同時與涉毒人員及家長簽訂幫教責任書。二是爭取吸毒人員家庭的配合,以親情感化、教育涉毒親人,幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉化工作,經常與他們談心、交流,關心他們的就業(yè)、婚姻、生活等方面的困難,鼓勵他們樹立信心,徹底戒斷毒癮,早日步入社會正常生活。
今年來,我鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”雖然取得了一定的成效,但也存在一些必須引起重視的問題,如個別村(居)委和部門對創(chuàng)建工作認識不足、重視不夠,措施不到位,工作比較被動,缺乏積極性。禁毒、緝毒的力度還需進一步加大,禁毒宣傳教育長效機制還未真正建立,等等。今后,我鎮(zhèn)將再接再厲,采取更有力的措施,推動創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”工作上一個新的臺階,努力建設經濟發(fā)展、文明法治、環(huán)境優(yōu)美、和諧安康的新樂園!
為認真貫徹落實自治縣精神文明建設工作會議提出的各項任務,切實加強我場精神文明建設,根據(jù)自治縣文明委的安排和部署,結合企業(yè)的實際情況,特制定精神文明建設五條工作線工作計劃:
一、精神文明創(chuàng)建工作線
緊緊圍繞構建社會主義和諧企業(yè),以天然林保護工程為中心任務,著力提高各族干部職工對群眾性精神文明創(chuàng)建工作的參與度,不斷地提升創(chuàng)建工作水平,為構建和諧企業(yè)營造良好的社會環(huán)境。
1、以提高職工素質和企業(yè)文明程度為目標,深入開展文明企業(yè)創(chuàng)建活動;以“誠實守信、讓職工滿意”為主題,推進企業(yè)內部精神文明建設工作。
2、按照自治縣文明委的部署,制定年度工作計劃,安排具體工作,細化工作任務和內容。
3、認真落實長年公示制度,接受社會監(jiān)督,不斷彌補不足,總結經驗,促進精神文明建設工作向前推進。
4、規(guī)范和逐步完善精神文明建設工作檔案,按照《昌吉州文明單位創(chuàng)建檔案資料管理辦法》規(guī)定的五個卷所列的內容條目,結合單位本身實際情況,認真做好檔案資料的建檔工作。
二、思想道德教育工作線
把思想道德教育貫穿到精神文明建設全過程,大力推進以社會主義核心價值體系為根本的和諧文化建設,唱響“愛黨、愛國、愛社會主義”和科學發(fā)展、共創(chuàng)和諧的主旋律,努力提高全場各族干部群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質,為企業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力和思想保證。
1、繼續(xù)開展好“建設學習型組織”活動,通過學習,進一步提高職工的綜合素質和道德修養(yǎng)。
2、在上級黨委的正確領導下,積極開展喜迎“十七大”宣傳文化系列活動,積極參加上級主管部門和自治縣舉辦的各類活動。
3、認真抓好“誠信教育”活動,教育廣大職工樹立誠實守信的思想,保證企業(yè)各項工作的開展在誠信的氛圍中進行。
4、加強思想政治工作,引導廣大干部職工樹立正確的政治理念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把能量集中到為企業(yè)的進一步發(fā)展上來。
三、文化建設工作線
以建設和諧文化為目標,認真組織開展各項活動。
1、利用有紀念意義的節(jié)假日,舉辦聯(lián)歡會或文體活動,調劑職工的工作氣氛,感受企業(yè)的生機和活力。
2、在上級主管部門的領導下,積極參加喜迎十七大勝利召開的各類文化娛樂活動。
3、充分發(fā)揮職工之家、老年活動室的作用,保證職工有一個輕松、舒適的文化活動環(huán)境。
4、動員職工積極開展法制宣傳教育,提高自己的同時,對外宣傳了林業(yè),使社會各界共同來關心林業(yè),支持林業(yè),共同發(fā)展林業(yè)。
四、社會秩序管理工作線
以營造良好的法治環(huán)境為目標,充分利用各種形式開展綜合治理。
1、進一步加強企業(yè)社會治安綜合治理工作,積極配合社區(qū)開展“無毒單位”、“無毒家庭”創(chuàng)建活動。
2、強化治安管理。簽訂責任書,嚴格執(zhí)行安全保衛(wèi)制度,設專職門衛(wèi)、負責辦公區(qū)、家屬區(qū)安全保衛(wèi)工作、二十四小時在崗,做到防患于未然。
3、認真執(zhí)行計劃生育政策,與木壘鎮(zhèn)簽訂了人口與計劃生育綜合治理目標責任書,與社區(qū)簽訂了計劃生育目標責任狀,明確了各自的職責,確保計劃生育各項政策的落實。
4、進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,全面提高執(zhí)法人員綜合素質,強化監(jiān)督管理,保證執(zhí)法公正。
5、認真落實安全生產責任制,層層簽訂責任狀,責任到人。同時,進一步加強制度建設,完善各項安全生產制度,做到安全生產防患于未然。
五、環(huán)境建設工作線
以保持優(yōu)美環(huán)境為中心任務,努力創(chuàng)造綠、凈、潔的工作環(huán)境。
1、積極開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動。成立“創(chuàng)衛(wèi)”工作領導小組,制定一系列有關環(huán)境衛(wèi)生、花卉、草坪、樹木管理制度,
將場區(qū)分為若干責任區(qū),分別承包給各科室,定期打掃、整治,保持環(huán)境優(yōu)美。
2、和社區(qū)積極配合與場區(qū)住家戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書,并進行不定期突擊檢查,對不合格者予以糾正或經濟處罰。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加大區(qū)管道路的建設、管養(yǎng)力度,不斷完善小街巷在道路城市交通中承擔的功能職責,提升小街巷在創(chuàng)建工作中的正面形象,改善周邊人居環(huán)境,確保廣大市民出行安全、舒適、便捷。切實結合“創(chuàng)城”有關要求,全面推進區(qū)管道路創(chuàng)建工作的深入開展,使區(qū)管道路的建設、管養(yǎng)工作邁上一個新臺階。
二、目標任務
目前全區(qū)列入改造計劃的小街巷共25條(附件1),計劃今年完成6條小街巷綜合整治工作,完成余下19條小街巷前期工作;力爭在2013年前完成全部整治任務。同時,結合創(chuàng)建文明城市相關要求,完成17條小街巷維修維護工作。
三、工作計劃
(一)綜合整治工作
計劃年內完成6條小街巷的綜合整治工作。
(二)維修維護工作
結合全市創(chuàng)建文明城市的要求,計劃今年7月份前完成17條小街巷維修維護工作(附件2)。
四、組織保障
為加強對小街小巷道路改造及綜合整治工作的領導,扎實有效地推動整治工作的順利進行,決定成立區(qū)小街巷綜合整治工作領導小組。由區(qū)政府分管區(qū)長任組長,區(qū)住建局主要負責人任副組長,相關街鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、財政局、審計局、城管局、民政局分管負責人任成員;領導小組下設辦公室在區(qū)住建局,區(qū)住建局主要負責人兼辦公室主任。區(qū)住建局負責項目的組織與實施;區(qū)發(fā)統(tǒng)局負責項目立項;區(qū)城管局負責街巷周邊違法建筑拆除和清理亂停亂放整治;區(qū)財政負責專項整治經費的保障;區(qū)審計局負責項目資金的跟蹤審計;區(qū)民政局負責組織整治后的小街巷命名工作;整治領導小組辦公室負責組織整治項目的驗收工作。
五、實施辦法
1、項目實施方式:項目實施由區(qū)小街小巷道路改造及綜合整治工作領導小組采取公開招投標的方式確定中標單位組織施工。
2、項目實施時間:小街小巷道路改造工程預計于2012年8月份啟動建設、2012年12月31日前竣工。開工后,區(qū)財政局、審計局按市人民政府2012年第53號專題會議紀要《關于小街巷改造及高鐵南站南廣場建設等相關問題的會議紀要》(附件3)等文件精神,做好改造資金管理支付與工程跟蹤審計等工作。
3、項目施工要求:更新改造的小街小巷道路必須路面平整,同時搞好路燈照明、地下管線等配套工程,因地制宜進行適度綠化、亮化、美化。
六、工作要求
1、加大宣傳,營造氛圍。充分利用區(qū)域內的廣播、報刊、網絡等媒體進行宣傳,充分調動群眾在小街巷綜合整治中的積極性,報道一些在小街巷整治中的好做法、好經驗,最大限度地爭取群眾的理解與支持,為創(chuàng)建和諧社會營造良好輿論氛圍。
2、深入調查,摸清底數(shù)。對全區(qū)小街小巷的數(shù)量、路面狀況等情況進行全面調查,建立全區(qū)小街小巷項目庫,作為將來項目申報的基礎。