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省第十四次黨代會將統籌發展和安全作為新的趕考路上必須完成好的重要使命。南京市應急管理系統將以新發展理念為引領,努力推動高水平安全與高質量發展良性互動。樹牢底線思維。聚焦重大風險、重點領域、關鍵環節,抓好三年專項整治鞏固提升;強化系統觀念,著力解決基礎性、源頭性、制度性突出問題。壓緊壓實“三個責任”。推動領導干部安全生產履職納入干部選撥考察范疇;以部門監管責任“具體化”為重點,銜接執法處罰清單;持續推進“企業安全信用臉譜”體系建設。強化數字治理。加快城市安全風險綜合監測預警體系建設,分專題開發跨部門風險耦合預警模型,努力實現 “一網統管、智能化聯動處置”。嚴格監管執法。推廣應用“金陵聯檢系統”,開展分類分級跨部門聯合監管執法。強化行刑銜接,集中處罰、曝光一批典型案例。高效應急處置。構建應急指揮四級梯次調度機制,完善突發公共事件和災害事故預防響應、應急救援、物資儲備體系,強化預案演練,統籌好疫情防控條件下的應急救援。強化社會協同。規范安全中介技術服務機構資質、人員及事中事后監管,提升安全評價質量;強化專家、裝備、隊伍等資源整合共享,推動社會化服務深層次改革,提升全社會安全水平。
關于學習黨代會精神心得體會
省第十四次黨代會明確指明了今后五年安全發展的前進方向、任務要求。徐州市應急管理系統將深入學習貫徹省黨代會精神,堅決扛起“守底線、保安全、促發展”的政治責任。一是以“應急速度”抓好貫徹落實。準確把握省黨代會提出的新理念、新戰略,高站位、高標準謀劃明年各項工作,精準化、精細化制定舉措,明確責任和節點,推動貫徹落實往深里走、往心里走,讓省黨代會精神盡快落地見效。二是以“為民情懷”化解風險隱患。以創建省級安全發展示范創建為總牽引,深化15個風險突出領域專項治理,加快推進全行業風險報告、安全生產“網格化”,全力打通安全生產“最后一環節”,最大限度防范化解安全風險、切實消除安全隱患,讓百姓安全感更有保障。三是以“系統治理”夯實發展之基。圍繞安全生產治理體系和治理能力現代化,在制度建設、機制完善上下功夫,形成一批可復制、可推廣的經驗做法,全面構建“大安全”“大應急”“大減災”工作格局,確保安全生產事故起數和死亡人數持續壓降,為徐州市“建設產業強市、打造區域中心”提供堅強安全保障。
2012年11月6日,海寧市海洲街道人大工委組織轄區內部分市級人大代表視察海洲街道養老服務中心。在視察隊伍中,除了人大代表,還有8位應邀參加視察的選民,其中包括錢文玉和潘金仙老人。
當天,視察組實地查看了海洲街道的養老服務中心,面對面了解了老人的生活情況后,又聽取了海洲街道辦事處關于養老服務中心工作的情況介紹。錢文玉和潘金仙因為自己也是老年人,所以對街道的養老服務工作特別關注,在聽完情況介紹后,她們還向街道提出了為老年人開辟專門的活動場所等建議。
像這樣邀請選民參加視察的活動,在海洲街道已經不是第一次,2012年海洲街道已有70多位選民受邀與代表一起開展視察。
給選民一個“麥克風”
代表視察邀請原選區選民參加,是海洲街道人大工委2012年推出的一項新舉措。自那以后,海寧市海洲街道人大工委每次組織代表活動時,都會分批邀請數名選民參與活動,一方面給選民一個“麥克風”,讓他們可以更直接地表達自己的觀點和建議;另一方面也可拉近選民與人大代表之間的距離,便于選民對人大代表實施零距離的監督。
2012年3月14日下午,海洲街道人大工委組織轄區內部分市人大代表到市農村信用合作聯社進行視察。在被邀請的人員中,有這些人大代表所在選區的部分選民。
視察中,代表和選民認真聽取了市農村信用合作聯社的情況介紹。會上,參加視察的許國良代表提出,信用聯社應該在發揮傳統支農優勢的基礎上,突出支農支小和服務品牌建設,推進總部建設、網點轉型和經營機制轉換,不斷推進海寧農信事業持續健康發展。
隨后,作為許國良所在選區的選民,家住新橋社區的張建林也作了發言,他說:“選出代表后,總以為選好就沒事了,至于代表做什么,與自己無關了。今天通過這樣一個活動,才知道自己選出來的人大代表是怎樣履職的。”
參與視察的李雪鋒代表則表示:“作為人大代表,就跟市長一樣,是誰選出來的,就應該對誰負責。我們是選民選出來的,應該自覺接受選民的監督,一年到頭做了哪些事情,怎樣做事的,都該跟選民說說。”
3月14日的人大代表活動是海洲街道人大工委組織轄區內新一屆市人大代表開展的首次代表活動,也是首次邀請所在選區的部分選民一起參與、了解、監督代表履職。這樣的監督,不僅是對代表履職結果的監督,更是對其履職過程的全面監督。
拉近選民與代表的距離
2012年6月13日,海寧市人大代表呂金祥來到海洲派出所開展持證視察,與他一同前往的,還有他所在選區的10多位選民。
當天,派出所所長介紹完情況后,67歲的王大媽首先發言:“原來社區有警務室的,天天能見到民警,我們都能叫出他們的名字。現在警務室還在,但民警難得一見了,見不到穿制服的人,老百姓的安全感自然就差了。”
一、一年來的工作回顧
1、突出“兩個核心”的作用。
學校成立了安全領導小組,領導小組以校長為核心就安全工作進行全面管理,領導小組成員做到明確分工,密切配合。此外,加強督導檢查,確立了以值周領導為核心的督查指導小組,進行日常管理和監督。兩個核心使安全工作建立了良好的運行機制。
2、重視四支骨干力量建設。
學校確立了全員育人的治校理念,尤其重視德育骨干力量的建設,重點抓好班主任、值日領導、門衛的管理,充分發揮他們在安全管理中的作用,制定了《班主任安全工作制度》、《值日職責》、《門衛管理制度》等上墻制度,要求他們照章履職。骨干力量能認真做好本職工作,對學校安全工作起到了不可低估的作用。
3、強化“兩前兩后”的管理。
由于學校沒有住校教師,學校到校前后的安全管理就顯得更為重要,學校專門成立安全監督小組,專門負責早到校學生的安全管理,安排專人對下午到校前半小時進行校園管理。并實行固定時間開關大門制度,使每天的“兩前兩后”做到有序管理。
4、做好兩項重點工作的防范。
在手足口病預防階段,學校堅持實行晨檢,落實零報告制度,并致家長公開信,講授預防知識,力求得到家長的配合,每天兩放學安排教師對各教室進行消毒。在5·12地震之后的防震階段,學校制定應急預案,落實相關責任,進行了應急演練。此兩項安全預防中,廣大教師積極參與,上下齊動,譜寫出一曲曲感人的樂章。
5、消除四方面不安全隱患。
實行周安全排查制度,及時消除了不安全隱患。就校園圍墻進行加固,更換了后窗鋼窗,重新整修了用電線路,協調好與董園村群眾的下水道問題。這些不安全隱患的解決,減少了意外傷害事故的發生,為創建平安校園起到保障作用。
6、協調好與家長的關系。
深入開展“小手牽大手”活動,為創建平安學校發揮學校的積極作用,每次開學、學期間、結束前都向家長發放宣傳資料,發短信通知,注意事項。使家長和學校雙方攜手進行校園安全的防范。
二、存在的問題
1、消防設備為零,難以應對突如其來的火災。
1、圍繞推進產業升級出謀劃策。組織工作組人員就加快產業結構調整步伐、加快三堯村“大規模生豬養殖村”建設項目、壯大新加坡村核桃栽植基地進行專題調研,形成調研報告,為鎮黨委決策提供參考。
2、圍繞重點項目建設搞好協調服務。積極參與招商引資,協助做好服務工作,促進簽約項目早開工、早投產、早見效。
3、圍繞“十二五”發展建言獻策。組織學習組成員就2013年加快發展的思路進行調研,舉辦發展座談會,為鎮黨委出謀劃策建言獻策。
二、堅持履職為民,在促進民生工程建設上積極作為
1、圍繞民生提出建議。組織政協委員就深化衛生體制改革與發展、加強中小學生素質教育進行專題調研和視察,切實解決好看病難、上學難等問題。
2、積極反映社情民意。結合“改作風,抓落實,促發展”主題實踐活動和“訪企、進村、入戶”調研活動,深入村組、農戶、企業,及時了解人民群眾的愿望和訴求,及時反映帶有苗頭性、普遍性和傾向性的問題,及時報送有分量、有價值的動態信息。健全社情民意信息網絡,舉辦社情民意信息員培訓班,確保社情民意及時得到反映。
3、提高提案撰寫質量。加強調查研究,集中群眾智慧,組織人員撰寫高質量的提案,把提案作為一項民心工程抓緊抓實。
三、發揮獨特優勢,在維護和諧穩定上積極作為
1、在維護社會和諧穩定上發揮積極作用。就加強社會治安綜合治理、創建平安等方面,組織政協委員視察,進行咨政建言。協助鎮黨委、鎮政府做好釋疑解惑、排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作。
2、進一步發揮工商聯和無黨派人士在參政議政方面的作用。繼續在政協委員中開展“五個一”活動。完善委員接待日制度,定期對政協委員進行走訪約談,組織政協委員開展視察活動,積極主動參政議政。
3、進一步發揮政協的橋梁紐帶作用。加強與少數民族、宗教界人士的聯系,促進宗教關系、民族關系和諧發展。
四、不斷求實創新,在加強自身建設上積極作為
1、完善民主監督機制。在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度,暢通民主渠道。強化政協的民主監督作用,加強對重要建議采納落實情況的跟蹤反饋。
認真貫徹“xx大”會議精神,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“預防為主、標本兼治、重在治本”原則,樹立“以人為本、安全第一、教育為先”的思想理念,認真落實校園安全管理和綜合治理的各項措施,以“平安校園”創建活動為載體,完善和規范校園安全保衛工作機制,提高師生的安全意識和自我保護能力,全力推進中小學幼兒園貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》,努力營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍,保證學校良好的教育教學秩序和學習生活環境。
二、工作目標
繼續深入開展“平安校園”的創建活動,促進校園及周邊治安環境的綜合治理,完善和規范學校安全管理工作機制,進一步落實學校安全工作責任制,加強安全教育,加強檢查督查,落實安全防范措施,力爭達到“三不、三無”目標,即不發生影響穩定的群體性事件,不發生可防性案件,不發生惡性案件,無重大安全責任事故,無師生違法犯罪,無涉毒案件,努力保障全校師生的安全、穩定。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發揮法制副校長、法制輔導員和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力,有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上,還要結合教學實際,充分利用各種機會和條件,如勞技課、社會實踐活動等,積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業訓練,強化專業技能。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織教工積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、執行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,重大問題及時上報。