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省第十四次黨代會(huì)將統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為新的趕考路上必須完成好的重要使命。南京市應(yīng)急管理系統(tǒng)將以新發(fā)展理念為引領(lǐng),努力推動(dòng)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)。樹(shù)牢底線思維。聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好三年專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固提升;強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、制度性突出問(wèn)題。壓緊壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職納入干部選撥考察范疇;以部門(mén)監(jiān)管責(zé)任“具體化”為重點(diǎn),銜接執(zhí)法處罰清單;持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)安全信用臉譜”體系建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)字治理。加快城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),分專(zhuān)題開(kāi)發(fā)跨部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)耦合預(yù)警模型,努力實(shí)現(xiàn) “一網(wǎng)統(tǒng)管、智能化聯(lián)動(dòng)處置”。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。推廣應(yīng)用“金陵聯(lián)檢系統(tǒng)”,開(kāi)展分類(lèi)分級(jí)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化行刑銜接,集中處罰、曝光一批典型案例。高效應(yīng)急處置。構(gòu)建應(yīng)急指揮四級(jí)梯次調(diào)度機(jī)制,完善突發(fā)公共事件和災(zāi)害事故預(yù)防響應(yīng)、應(yīng)急救援、物資儲(chǔ)備體系,強(qiáng)化預(yù)案演練,統(tǒng)籌好疫情防控條件下的應(yīng)急救援。強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同。規(guī)范安全中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員及事中事后監(jiān)管,提升安全評(píng)價(jià)質(zhì)量;強(qiáng)化專(zhuān)家、裝備、隊(duì)伍等資源整合共享,推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)深層次改革,提升全社會(huì)安全水平。
關(guān)于學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神心得體會(huì)
省第十四次黨代會(huì)明確指明了今后五年安全發(fā)展的前進(jìn)方向、任務(wù)要求。徐州市應(yīng)急管理系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神,堅(jiān)決扛起“守底線、保安全、促發(fā)展”的政治責(zé)任。一是以“應(yīng)急速度”抓好貫徹落實(shí)。準(zhǔn)確把握省黨代會(huì)提出的新理念、新戰(zhàn)略,高站位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃明年各項(xiàng)工作,精準(zhǔn)化、精細(xì)化制定舉措,明確責(zé)任和節(jié)點(diǎn),推動(dòng)貫徹落實(shí)往深里走、往心里走,讓省黨代會(huì)精神盡快落地見(jiàn)效。二是以“為民情懷”化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。以創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范創(chuàng)建為總牽引,深化15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)突出領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,加快推進(jìn)全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”,全力打通安全生產(chǎn)“最后一環(huán)節(jié)”,最大限度防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)消除安全隱患,讓百姓安全感更有保障。三是以“系統(tǒng)治理”夯實(shí)發(fā)展之基。圍繞安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在制度建設(shè)、機(jī)制完善上下功夫,形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,全面構(gòu)建“大安全”“大應(yīng)急”“大減災(zāi)”工作格局,確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)壓降,為徐州市“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
2012年11月6日,海寧市海洲街道人大工委組織轄區(qū)內(nèi)部分市級(jí)人大代表視察海洲街道養(yǎng)老服務(wù)中心。在視察隊(duì)伍中,除了人大代表,還有8位應(yīng)邀參加視察的選民,其中包括錢(qián)文玉和潘金仙老人。
當(dāng)天,視察組實(shí)地查看了海洲街道的養(yǎng)老服務(wù)中心,面對(duì)面了解了老人的生活情況后,又聽(tīng)取了海洲街道辦事處關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)中心工作的情況介紹。錢(qián)文玉和潘金仙因?yàn)樽约阂彩抢夏耆耍詫?duì)街道的養(yǎng)老服務(wù)工作特別關(guān)注,在聽(tīng)完情況介紹后,她們還向街道提出了為老年人開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)場(chǎng)所等建議。
像這樣邀請(qǐng)選民參加視察的活動(dòng),在海洲街道已經(jīng)不是第一次,2012年海洲街道已有70多位選民受邀與代表一起開(kāi)展視察。
給選民一個(gè)“麥克風(fēng)”
代表視察邀請(qǐng)?jiān)x區(qū)選民參加,是海洲街道人大工委2012年推出的一項(xiàng)新舉措。自那以后,海寧市海洲街道人大工委每次組織代表活動(dòng)時(shí),都會(huì)分批邀請(qǐng)數(shù)名選民參與活動(dòng),一方面給選民一個(gè)“麥克風(fēng)”,讓他們可以更直接地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和建議;另一方面也可拉近選民與人大代表之間的距離,便于選民對(duì)人大代表實(shí)施零距離的監(jiān)督。
2012年3月14日下午,海洲街道人大工委組織轄區(qū)內(nèi)部分市人大代表到市農(nóng)村信用合作聯(lián)社進(jìn)行視察。在被邀請(qǐng)的人員中,有這些人大代表所在選區(qū)的部分選民。
視察中,代表和選民認(rèn)真聽(tīng)取了市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的情況介紹。會(huì)上,參加視察的許國(guó)良代表提出,信用聯(lián)社應(yīng)該在發(fā)揮傳統(tǒng)支農(nóng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,突出支農(nóng)支小和服務(wù)品牌建設(shè),推進(jìn)總部建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,不斷推進(jìn)海寧農(nóng)信事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
隨后,作為許國(guó)良所在選區(qū)的選民,家住新橋社區(qū)的張建林也作了發(fā)言,他說(shuō):“選出代表后,總以為選好就沒(méi)事了,至于代表做什么,與自己無(wú)關(guān)了。今天通過(guò)這樣一個(gè)活動(dòng),才知道自己選出來(lái)的人大代表是怎樣履職的。”
參與視察的李雪鋒代表則表示:“作為人大代表,就跟市長(zhǎng)一樣,是誰(shuí)選出來(lái)的,就應(yīng)該對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)。我們是選民選出來(lái)的,應(yīng)該自覺(jué)接受選民的監(jiān)督,一年到頭做了哪些事情,怎樣做事的,都該跟選民說(shuō)說(shuō)。”
3月14日的人大代表活動(dòng)是海洲街道人大工委組織轄區(qū)內(nèi)新一屆市人大代表開(kāi)展的首次代表活動(dòng),也是首次邀請(qǐng)所在選區(qū)的部分選民一起參與、了解、監(jiān)督代表履職。這樣的監(jiān)督,不僅是對(duì)代表履職結(jié)果的監(jiān)督,更是對(duì)其履職過(guò)程的全面監(jiān)督。
拉近選民與代表的距離
2012年6月13日,海寧市人大代表呂金祥來(lái)到海洲派出所開(kāi)展持證視察,與他一同前往的,還有他所在選區(qū)的10多位選民。
當(dāng)天,派出所所長(zhǎng)介紹完情況后,67歲的王大媽首先發(fā)言:“原來(lái)社區(qū)有警務(wù)室的,天天能見(jiàn)到民警,我們都能叫出他們的名字。現(xiàn)在警務(wù)室還在,但民警難得一見(jiàn)了,見(jiàn)不到穿制服的人,老百姓的安全感自然就差了。”
一、一年來(lái)的工作回顧
1、突出“兩個(gè)核心”的作用。
學(xué)校成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組以校長(zhǎng)為核心就安全工作進(jìn)行全面管理,領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到明確分工,密切配合。此外,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確立了以值周領(lǐng)導(dǎo)為核心的督查指導(dǎo)小組,進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。兩個(gè)核心使安全工作建立了良好的運(yùn)行機(jī)制。
2、重視四支骨干力量建設(shè)。
學(xué)校確立了全員育人的治校理念,尤其重視德育骨干力量的建設(shè),重點(diǎn)抓好班主任、值日領(lǐng)導(dǎo)、門(mén)衛(wèi)的管理,充分發(fā)揮他們?cè)诎踩芾碇械淖饔茫贫恕栋嘀魅伟踩ぷ髦贫取贰ⅰ吨等章氊?zé)》、《門(mén)衛(wèi)管理制度》等上墻制度,要求他們照章履職。骨干力量能認(rèn)真做好本職工作,對(duì)學(xué)校安全工作起到了不可低估的作用。
3、強(qiáng)化“兩前兩后”的管理。
由于學(xué)校沒(méi)有住校教師,學(xué)校到校前后的安全管理就顯得更為重要,學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立安全監(jiān)督小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)早到校學(xué)生的安全管理,安排專(zhuān)人對(duì)下午到校前半小時(shí)進(jìn)行校園管理。并實(shí)行固定時(shí)間開(kāi)關(guān)大門(mén)制度,使每天的“兩前兩后”做到有序管理。
4、做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的防范。
在手足口病預(yù)防階段,學(xué)校堅(jiān)持實(shí)行晨檢,落實(shí)零報(bào)告制度,并致家長(zhǎng)公開(kāi)信,講授預(yù)防知識(shí),力求得到家長(zhǎng)的配合,每天兩放學(xué)安排教師對(duì)各教室進(jìn)行消毒。在5·12地震之后的防震階段,學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,進(jìn)行了應(yīng)急演練。此兩項(xiàng)安全預(yù)防中,廣大教師積極參與,上下齊動(dòng),譜寫(xiě)出一曲曲感人的樂(lè)章。
5、消除四方面不安全隱患。
實(shí)行周安全排查制度,及時(shí)消除了不安全隱患。就校園圍墻進(jìn)行加固,更換了后窗鋼窗,重新整修了用電線路,協(xié)調(diào)好與董園村群眾的下水道問(wèn)題。這些不安全隱患的解決,減少了意外傷害事故的發(fā)生,為創(chuàng)建平安校園起到保障作用。
6、協(xié)調(diào)好與家長(zhǎng)的關(guān)系。
深入開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng),為創(chuàng)建平安學(xué)校發(fā)揮學(xué)校的積極作用,每次開(kāi)學(xué)、學(xué)期間、結(jié)束前都向家長(zhǎng)發(fā)放宣傳資料,發(fā)短信通知,注意事項(xiàng)。使家長(zhǎng)和學(xué)校雙方攜手進(jìn)行校園安全的防范。
二、存在的問(wèn)題
1、消防設(shè)備為零,難以應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的火災(zāi)。
1、圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)出謀劃策。組織工作組人員就加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、加快三堯村“大規(guī)模生豬養(yǎng)殖村”建設(shè)項(xiàng)目、壯大新加坡村核桃栽植基地進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,為鎮(zhèn)黨委決策提供參考。
2、圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。積極參與招商引資,協(xié)助做好服務(wù)工作,促進(jìn)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
3、圍繞“十二五”發(fā)展建言獻(xiàn)策。組織學(xué)習(xí)組成員就2013年加快發(fā)展的思路進(jìn)行調(diào)研,舉辦發(fā)展座談會(huì),為鎮(zhèn)黨委出謀劃策建言獻(xiàn)策。
二、堅(jiān)持履職為民,在促進(jìn)民生工程建設(shè)上積極作為
1、圍繞民生提出建議。組織政協(xié)委員就深化衛(wèi)生體制改革與發(fā)展、加強(qiáng)中小學(xué)生素質(zhì)教育進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和視察,切實(shí)解決好看病難、上學(xué)難等問(wèn)題。
2、積極反映社情民意。結(jié)合“改作風(fēng),抓落實(shí),促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)和“訪企、進(jìn)村、入戶”調(diào)研活動(dòng),深入村組、農(nóng)戶、企業(yè),及時(shí)了解人民群眾的愿望和訴求,及時(shí)反映帶有苗頭性、普遍性和傾向性的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)送有分量、有價(jià)值的動(dòng)態(tài)信息。健全社情民意信息網(wǎng)絡(luò),舉辦社情民意信息員培訓(xùn)班,確保社情民意及時(shí)得到反映。
3、提高提案撰寫(xiě)質(zhì)量。加強(qiáng)調(diào)查研究,集中群眾智慧,組織人員撰寫(xiě)高質(zhì)量的提案,把提案作為一項(xiàng)民心工程抓緊抓實(shí)。
三、發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在維護(hù)和諧穩(wěn)定上積極作為
1、在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用。就加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安等方面,組織政協(xié)委員視察,進(jìn)行咨政建言。協(xié)助鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府做好釋疑解惑、排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作。
2、進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在參政議政方面的作用。繼續(xù)在政協(xié)委員中開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。完善委員接待日制度,定期對(duì)政協(xié)委員進(jìn)行走訪約談,組織政協(xié)委員開(kāi)展視察活動(dòng),積極主動(dòng)參政議政。
3、進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)與少數(shù)民族、宗教界人士的聯(lián)系,促進(jìn)宗教關(guān)系、民族關(guān)系和諧發(fā)展。
四、不斷求實(shí)創(chuàng)新,在加強(qiáng)自身建設(shè)上積極作為
1、完善民主監(jiān)督機(jī)制。在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度,暢通民主渠道。強(qiáng)化政協(xié)的民主監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)重要建議采納落實(shí)情況的跟蹤反饋。
認(rèn)真貫徹“xx大”會(huì)議精神,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”原則,樹(shù)立“以人為本、安全第一、教育為先”的思想理念,認(rèn)真落實(shí)校園安全管理和綜合治理的各項(xiàng)措施,以“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,完善和規(guī)范校園安全保衛(wèi)工作機(jī)制,提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,全力推進(jìn)中小學(xué)幼兒園貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)輿論氛圍,保證學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
繼續(xù)深入開(kāi)展“平安校園”的創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)校園及周邊治安環(huán)境的綜合治理,完善和規(guī)范學(xué)校安全管理工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)安全教育,加強(qiáng)檢查督查,落實(shí)安全防范措施,力爭(zhēng)達(dá)到“三不、三無(wú)”目標(biāo),即不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件,不發(fā)生可防性案件,不發(fā)生惡性案件,無(wú)重大安全責(zé)任事故,無(wú)師生違法犯罪,無(wú)涉毒案件,努力保障全校師生的安全、穩(wěn)定。
三、主要工作
(一)大力加強(qiáng)安全法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的安全防護(hù)意識(shí)。
充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員和科任教師的作用,廣泛開(kāi)展安全法制教育,幫助學(xué)生牢固樹(shù)立安全法制意識(shí),把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。大隊(duì)部要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和行為能力,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全常識(shí)教育。幫助學(xué)生初步樹(shù)立安全觀念,了解安全基本常識(shí),熟悉報(bào)警、求助電話的使用,具備對(duì)危險(xiǎn)的初步判斷能力,掌握躲避危險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)易方法。
在搞好宣傳教育的基礎(chǔ)上,還要結(jié)合教學(xué)實(shí)際,充分利用各種機(jī)會(huì)和條件,如勞技課、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等,積極開(kāi)展形式多樣的安全技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,訓(xùn)練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學(xué)期不少于一次。突出消防專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能。
(二)大力加強(qiáng)安全工作組織制度建設(shè),努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé)。建立一支專(zhuān)職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊(duì)伍,動(dòng)員和組織教工積極參與,群防群治,共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實(shí)定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要堅(jiān)持每月一次安全工作例會(huì)和履職報(bào)告制度,重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。