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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財務(wù)風(fēng)險管理 存在的問題 措施
醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險主要是指由于各種不確定、有關(guān)財務(wù)活動因素的存在,使得醫(yī)院的財務(wù)收益偏離預(yù)期目標(biāo),一旦醫(yī)院財務(wù)活動某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就有可能導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。目前,我國正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和醫(yī)療體制深入改革狀況下,醫(yī)療市場的激烈競爭,也使我國醫(yī)院在經(jīng)營上存在許多問題,從而導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生。而醫(yī)療體制改革的順利進(jìn)行如何,直接關(guān)系到我國民生問題,且醫(yī)療體制改革順應(yīng)民意,也會加速我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,為了改善我國醫(yī)院財務(wù)管理狀況,有必要分析財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因及避免措施,從而確保醫(yī)院正常、順利發(fā)展。本文主要通過論述目前醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀以及存在的問題,提出了相應(yīng)的對策,為規(guī)避我國醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理提供一定理論指導(dǎo)依據(jù)。
1. 醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀
目前,我國醫(yī)院財務(wù)管理盡管取得一定成效,但總體效果仍不容樂觀。盡管政府在我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上加大了投入,但整體上其投入力度仍然不足。我國人口眾多,但醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用所占世界醫(yī)療總費(fèi)用的比例卻是很少,僅為3%,與其他發(fā)達(dá)國家相比,我國在醫(yī)療事業(yè)上的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,且公立醫(yī)院所體現(xiàn)出的公益性也越來越得不到體現(xiàn)。此外,財務(wù)管理盲目化,財務(wù)人員素質(zhì)相對較低,管理意識較為淡泊等,也是產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的因素。財務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響到財務(wù)管理層次,素質(zhì)低的就不能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中更深層次的問題,從而不利于醫(yī)院在醫(yī)療市場競爭水平的提高。這些不確定因素的存在,加大了我國醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理工作難度,不利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革,也不利于醫(yī)院自身的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和正常、健康發(fā)展,應(yīng)引起人們的廣泛關(guān)注和重視。
2. 醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
2.1 財務(wù)管理目標(biāo)取向較為模糊
目前,我國政府在對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上盡管加大了投入力度,但究其總量來說,仍然不足。政府資金投入的不足,已使得我國公立醫(yī)院公益性日漸淡化。公立醫(yī)院一方面要發(fā)展自身,追求市場競爭性,那么就會不可避免的為降低運(yùn)營成本而影響到患者的治療。另一方面,既然是公立醫(yī)院,那么就會強(qiáng)調(diào)社會公益性,其醫(yī)院的運(yùn)營成本就要加大,運(yùn)營成本的增加,就會影響到醫(yī)院自身在醫(yī)療市場上的競爭。這兩方面亦給我們政府和醫(yī)院帶來了挑戰(zhàn)。而從目前情況來看,我國大部分醫(yī)院由于過分強(qiáng)調(diào)以市場為導(dǎo)向,其醫(yī)院財務(wù)管理目標(biāo)已發(fā)生了偏差。而醫(yī)院財務(wù)管理活動則會因?yàn)槟繕?biāo)取向上的偏差受到影響,進(jìn)而會影響到整個醫(yī)院的正常管理,嚴(yán)重的可能對醫(yī)療體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,不利于我國醫(yī)療體制的改革。
2.2 投資缺乏科學(xué)決策
投資決策往往決定權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)層手里,有時候醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層過于相信自己,覺得自己能夠控制好整個局面,進(jìn)而低估或者沒看到投資項(xiàng)目的潛在風(fēng)險。與其他行業(yè)相比,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)具有自身的特點(diǎn),如由于缺乏項(xiàng)目的相關(guān)分析經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致項(xiàng)目工程期長、資金回收慢等現(xiàn)象。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,由于領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)知上的偏差,而做出的一些非理,所導(dǎo)致企業(yè)決策偏差,進(jìn)而造成醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險,這樣的現(xiàn)象在大部分醫(yī)院中都存在。投資缺乏科學(xué)決策,這現(xiàn)象的存在往往會給醫(yī)院財務(wù)管理,甚至醫(yī)院的整體管理帶來極大的影響,因此,應(yīng)該引起醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視和關(guān)注。
2.3 財務(wù)人員整體素質(zhì)不高,財務(wù)風(fēng)險管理意識淡薄
在一定程度上,醫(yī)院只要進(jìn)行財務(wù)活動,就會不可避免地客觀存在財務(wù)風(fēng)險。與財務(wù)工作息息相關(guān)的財務(wù)工作人員,其整體素質(zhì),財務(wù)風(fēng)險管理意識的強(qiáng)弱,就會直接關(guān)系到整個醫(yī)院的財務(wù)管理活動。而在實(shí)際的財務(wù)工作中,由于財務(wù)管理人員財務(wù)風(fēng)險意識的淡薄而導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險亦在大部分醫(yī)院里見到。部分財務(wù)管理人員認(rèn)為財務(wù)人員主要工作就是把企業(yè)的資金管理好就可以了,那樣就不會出現(xiàn)風(fēng)險問題。也有一些財務(wù)管理人員在管理員工時,不能協(xié)調(diào)好員工之間的相互關(guān)系,從而導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。由于醫(yī)院的財務(wù)工作專業(yè)性極強(qiáng),其工作量又大,因此,需要素質(zhì)較高的財務(wù)人員。但是,目前醫(yī)院更加關(guān)注是醫(yī)療人員的培養(yǎng),對財務(wù)管理人員的培養(yǎng)關(guān)注很少,這就使得一些醫(yī)院財務(wù)管理人員整體素質(zhì)的地下,以至于不能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的風(fēng)險問題,且一旦出現(xiàn)財務(wù)問題,也不會運(yùn)用自身知識來解決,從而不利于醫(yī)院自身競爭水平的提高。
2.4 財務(wù)收益分配不規(guī)范
醫(yī)院發(fā)展與醫(yī)院員工之間的利益是相互的,而如何去權(quán)衡這兩者之間的關(guān)系,就涉及到財務(wù)收益分配問題。收益的分配不當(dāng),會直接影響到醫(yī)院的整體經(jīng)營管理,對醫(yī)院的發(fā)展極為不利。福利分配不公平就會引起醫(yī)院員工的負(fù)面情緒,一方面會影響到人才的停留,另一方面也會影響到員工工作的積極性,這兩者都會對醫(yī)院發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。當(dāng)前,由于各種因素影響,我國醫(yī)療市場競爭較為激烈,其醫(yī)院的投資回報率也在不斷下降中,這樣趨勢的存在會直接影響到醫(yī)院員工的福利,就會出現(xiàn)上述情況。而為了留住人才,多發(fā)放員工福利,不利于醫(yī)院流動資金的周轉(zhuǎn),從而降低了醫(yī)院自身償還債務(wù)的能力,一旦有好的投資機(jī)會,也會由于資金的周轉(zhuǎn)問題錯過,最終影響醫(yī)院的整體運(yùn)行。
3. 針對醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理應(yīng)采取的措施
3.1 建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
建立完善的醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,對醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理起到很好的幫助,有利于醫(yī)院的財務(wù)管理及醫(yī)院整體快速發(fā)展。而醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,主要是建立在日常的某些財務(wù)指標(biāo)變化中,我們也可以運(yùn)用不同的財務(wù)分析工具或者一些綜合判別的方法,來對潛在的醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行識別和預(yù)警,從而規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。首先對于財務(wù)風(fēng)險分析工具,美國愛德華·阿爾曼所提出的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng),就能很好地預(yù)警企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。但是由于我國企業(yè)具體情況不同,因此,在采用財務(wù)風(fēng)險分析工具時,一定要根據(jù)我國企業(yè)自身實(shí)際情況,加以取舍,合理借鑒。其次,綜合判別主要就是利用單個財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)的趨勢變化來綜合分析其他財務(wù)指標(biāo)的一種財務(wù)風(fēng)險預(yù)警方法。該方法可以使醫(yī)院通過監(jiān)測部門凈資產(chǎn)收益率、收支結(jié)余率以及總資產(chǎn)報酬率等指標(biāo)變化趨勢,來進(jìn)一步考察醫(yī)院資產(chǎn)獲利能力、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益以及醫(yī)院發(fā)展?jié)撃堋?/p>
3.2 科學(xué)投資
要做到資金的科學(xué)投資,首先就要建立科學(xué)的決策制度和科學(xué)的決策運(yùn)作機(jī)制,只有這樣才能保證醫(yī)療企業(yè)決策的順利實(shí)施。因此,在醫(yī)院投資前,必須要進(jìn)行各方面的調(diào)研,要充分考慮投資方案是否可行,是否必要。如果可行或者必要,那么在施工環(huán)節(jié),企業(yè)就要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度,對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理施工,要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),這樣才能保證投資的最終實(shí)行。做到科學(xué)投資,才能最終確保企業(yè)投資方案的順利實(shí)行。
3.3 加強(qiáng)財務(wù)工作人員風(fēng)險意識
醫(yī)院的資金流通會通過各個部門相互協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)的,醫(yī)院要發(fā)展,單靠財務(wù)管理部門來制定一些預(yù)警措施和科學(xué)決策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有制定了預(yù)警機(jī)制和科學(xué)決策,醫(yī)院的整體資金才會更科學(xué)、更規(guī)范地得以實(shí)現(xiàn)和控制。而作為與財務(wù)息息相關(guān)的財務(wù)工作人員,加強(qiáng)自身財務(wù)風(fēng)險意識,提高自身應(yīng)對風(fēng)險的能力,才能確保醫(yī)院整體目標(biāo)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的得以實(shí)現(xiàn)。
綜上所述,醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作,除了采用預(yù)警機(jī)制之外,還要進(jìn)行科學(xué)投資,加強(qiáng)財務(wù)工作人員的財務(wù)風(fēng)險意識,則有才能更好地規(guī)避醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險,并在財務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險時及時解決,確保醫(yī)院能正常并健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]馮麗敏.醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理的分析與應(yīng)對[J].中國外資,2011.8
一、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的類型
1.財務(wù)籌資風(fēng)險。
醫(yī)院為了適應(yīng)市場的需要,會加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和更新?lián)Q代醫(yī)療設(shè)備,在資金不足的情況下醫(yī)院往往會通過銀行貸款、融資租賃等方式籌集資金。這就會產(chǎn)生籌資風(fēng)險。籌資產(chǎn)生的財務(wù)杠桿作用猶如一把雙刃劍,當(dāng)籌資產(chǎn)生的利潤大于債息率時,帶來的是收益增長的效應(yīng),反之就是收益減少的財務(wù)風(fēng)險。
2.財務(wù)投資風(fēng)險。
投資風(fēng)險是指醫(yī)院投入一定資金后,因市場需求變化而影響最終收益與預(yù)期收益偏離的風(fēng)險。醫(yī)療行業(yè)競爭激烈,醫(yī)院為謀求更大的發(fā)展,不得不加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和添置先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,以提高醫(yī)院的知名度和競爭力。目前,大部分醫(yī)院的設(shè)備采購和項(xiàng)目建設(shè)缺乏財務(wù)專業(yè)人員參與可行性論證,導(dǎo)致可行性報告中的經(jīng)濟(jì)效益分析缺乏專業(yè)性和可靠性,極易引發(fā)投資風(fēng)險。
3.財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險。
醫(yī)療行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè),醫(yī)院在經(jīng)營中主要面臨以下幾個財務(wù)風(fēng)險:(1)應(yīng)收帳款變現(xiàn)風(fēng)險。(2)醫(yī)療糾紛賠償風(fēng)險。(3)重大決策失誤所帶來的風(fēng)險。(4)存貨管理風(fēng)險。(5)經(jīng)營管理不善造成資產(chǎn)流失風(fēng)險等。
二、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的成因
財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的,醫(yī)院不可能消除財務(wù)風(fēng)險,只能采取措施將財務(wù)風(fēng)險對醫(yī)院的危害降到最低。充分認(rèn)識醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險形成的原因,是采取有效措施的前提。
1.醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險形成的內(nèi)部原因。
(1)內(nèi)部控制制度不健全。很多醫(yī)院仍然實(shí)行傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)性管理,習(xí)慣于行政指揮,輕視內(nèi)部控制,缺乏嚴(yán)格的管理制度和科學(xué)的管理辦法。(2)醫(yī)院財務(wù)人員對財務(wù)風(fēng)險的客觀性認(rèn)識不足。醫(yī)院現(xiàn)有財務(wù)人員存在理論基礎(chǔ)薄弱、知識結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問題。而財務(wù)管理的相關(guān)知識和觀念是隨著社會的發(fā)展不斷改變的。而在實(shí)際工作中,醫(yī)院會著重于培養(yǎng)臨床一線人員,而忽略了加強(qiáng)財務(wù)人員的后續(xù)培養(yǎng)。
2.醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險形成的外部原因。
外部環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素,這些因素存在醫(yī)院之外,但對醫(yī)院財務(wù)管理產(chǎn)生重大的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)政策風(fēng)險。如國家實(shí)行的醫(yī)療保險付費(fèi)方式改革就加大了醫(yī)院的欠費(fèi)風(fēng)險。(2)利率風(fēng)險。醫(yī)院未能充分考慮自身償債能力,在不適當(dāng)?shù)臅r間用不適當(dāng)?shù)幕I資方式籌集了資金,使醫(yī)院支付高于社會平均利潤水平的資本成本而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。(3)信用風(fēng)險。主要指交易雙方不能或不愿意履行合同造成的財務(wù)風(fēng)險。(4)法律合同風(fēng)險。指由于合同本身不細(xì)致、不明確、不合法等原因造成合同不能執(zhí)行引起的財務(wù)風(fēng)險。
三、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范措施和建議
醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險是客觀存在,因此要求醫(yī)院首先要樹立風(fēng)險意識,其次要制定風(fēng)險控制措施,對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行正確的預(yù)期和控制,最大限度地消減可能遭受的損失。控制醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險主要有以下幾點(diǎn)建議:
1.牢固樹立風(fēng)險意識。
風(fēng)險防范意識差是醫(yī)院普遍存在的問題,醫(yī)院必須樹立職工的風(fēng)險意識。只有樹立風(fēng)險意識,醫(yī)院才能主動采取可行的防范措施。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)認(rèn)真分析醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境,明確醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的容忍度,并制定醫(yī)院風(fēng)險管理政策。
2.實(shí)施穩(wěn)健的財務(wù)融資策略。
在大量民營資本進(jìn)入醫(yī)療市場下,醫(yī)院競爭日益激烈。醫(yī)院可通過適度融資來推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展,但是也不能盲目融資,必須實(shí)施穩(wěn)健的財務(wù)融資策略。通過對比過去各個時期的財務(wù)數(shù)據(jù),同時預(yù)測未來5年醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r,確定符合本單位實(shí)際的最佳融資方案。同時要對按期償還債務(wù)性籌資及利息有足夠的估計(jì)和準(zhǔn)備,防止信用危機(jī)的出現(xiàn)、財務(wù)風(fēng)險的惡化及財務(wù)困難的加劇,將風(fēng)險意識貫穿于融資過程的各個方面。
3.建立健全醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制制度。
內(nèi)部會計(jì)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分,是既立足于會計(jì)又不局限于會計(jì)而實(shí)施的一系列控制方法、措施、程序及動態(tài)改進(jìn)過程。內(nèi)部會計(jì)控制體系應(yīng)當(dāng)遵循合法性、有效性、不相容職務(wù)相分離、適時性等原則。建立健全醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制制度,這就要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要改變家長制管理模式,重視單位內(nèi)部控制制度的建立,形成用制度管人、用制度管事,用制度規(guī)范運(yùn)作的工作流程。
4.建立醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
一、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的特點(diǎn)
1.醫(yī)院財務(wù)活動存在著不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的不確定性因素,因此財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生有其客觀必然性。
2.財務(wù)風(fēng)險貫穿于醫(yī)院財務(wù)活動的整個過程,同時體現(xiàn)在所有的財務(wù)關(guān)系上,是財務(wù)系統(tǒng)所有矛盾的集中反映。
3.醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險是否發(fā)生、什么時候發(fā)生和發(fā)生的程度以及范圍都是無法確定的,對于財務(wù)活動的逐漸多樣化和復(fù)雜化,醫(yī)院的財務(wù)管理人員還無法進(jìn)行整體的掌握和了解,從而為醫(yī)院帶來了財務(wù)風(fēng)險的不確定性。
4.醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)最終必將反映在醫(yī)院財務(wù)狀況和財務(wù)成果當(dāng)中,對于醫(yī)院經(jīng)營活動的連續(xù)性以及經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性和安全性造成影響,從而對醫(yī)院的整體收益造成威脅。
5.醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生是各種因素綜合作用的結(jié)果,如果對影響財務(wù)風(fēng)險的相關(guān)因素有充分的了解,就可以對其發(fā)生的概率以及影響程度進(jìn)行控制。
二、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生原因
1.外部原因
總所周知,任何醫(yī)院的發(fā)展都與其所處的環(huán)境密不可分,與決定其發(fā)展的資源環(huán)境如所處的位置、服務(wù)對象、地方政府、藥品供貨商,以及醫(yī)院所處的區(qū)域文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低等因素,共同構(gòu)成了醫(yī)院發(fā)展的外部環(huán)境。這些因素都能對醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生直接影響,首先是政策風(fēng)險,由于國家或地方政府在醫(yī)療衛(wèi)生方面頒布的相關(guān)法律法規(guī)和政策發(fā)生變化,醫(yī)院發(fā)展和管理的政策就必須隨之改變,對已制定的項(xiàng)目發(fā)展就會產(chǎn)生可行性風(fēng)險;其次是利率風(fēng)險,由于國家金融利率的調(diào)整,加之醫(yī)院在考慮項(xiàng)目上馬時不能充分考慮自身償債能力,或通過不適當(dāng)籌資方式籌措資金,而使醫(yī)院支付了高于其利潤率的借貸成本遭受的經(jīng)濟(jì)損失;再次是技術(shù)風(fēng)險,在醫(yī)院引進(jìn)高端醫(yī)療設(shè)備時,由于對設(shè)備技術(shù)、設(shè)備服役壽命、以及購買周期長等因素論證不充分,而引起設(shè)備價值下降所造成的財務(wù)風(fēng)險。
2.內(nèi)部原因
造成醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部因素很多,分析其成因主要表現(xiàn)為:首先是醫(yī)院管理人員風(fēng)險意識不夠,抵御風(fēng)險的能力有待加強(qiáng);其次是醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控機(jī)制不健全,對一些不利于風(fēng)險防控的行為監(jiān)督不夠;第三是醫(yī)院財務(wù)管理制度不夠完善,還存在一些管理上的漏洞;第四是部分財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高,無論是專業(yè)方面 或是綜合素養(yǎng)方面,仍需要加強(qiáng)學(xué)習(xí);第五是個別醫(yī)院財務(wù)管理部門還存在分工不明、不能從全局的利益分析問題,不能有效屏 蔽風(fēng)險等。
三、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范及管理對策
1.健全風(fēng)險防范機(jī)制,加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)
公立醫(yī)院必須建立財務(wù)風(fēng)險防范和預(yù)警機(jī)制,科學(xué)設(shè)定財務(wù)風(fēng)險指標(biāo),以便財務(wù)人員及時識別款項(xiàng)收繳、財務(wù)退費(fèi)、住院醫(yī)藥費(fèi)減免、病人欠賬管理等風(fēng)險點(diǎn),發(fā)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)中的異常信號,并制定相應(yīng)的操作細(xì)則和規(guī)章制度。內(nèi)部財務(wù)控制是現(xiàn)代醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院必須將內(nèi)部控制與風(fēng)險管理有效結(jié)合,從目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對和風(fēng)險評估報告等方面完善風(fēng)險評估機(jī)制,按照不相容職務(wù)相分離的原則,落實(shí)錢、賬、物分管,同時把全面預(yù)算管理融入醫(yī)院經(jīng)營管理之中,達(dá)成事前預(yù)算、事中控制和事后評價相結(jié)合的閉合管理。
2.增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,提高財務(wù)人員專業(yè)水平
公立醫(yī)院內(nèi)部必須理解財務(wù)風(fēng)險的客觀存在性,充分完善風(fēng)險管理的宣傳與培訓(xùn),使風(fēng)險控制深入到醫(yī)院的每個環(huán)節(jié),帶動全體員工的積極性,主動的參與到醫(yī)院風(fēng)險管理和內(nèi)部控制活動中來。醫(yī)院要夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè),制定完善的財務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,包括崗前技能培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、道德素養(yǎng)培訓(xùn)等,要明確培訓(xùn)手段、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目的,培訓(xùn)結(jié)果要與績效考核掛鉤,使財務(wù)人員掌握常用的財務(wù)分析方法,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,改變以往重會計(jì)核算、輕財務(wù)管理的思想觀念。同時管理層要重視財務(wù)信息化建設(shè),完善財務(wù)信息反饋系統(tǒng),暢通信息溝通渠道,全面提升財務(wù)信息分析和處理能力,為財務(wù)風(fēng)險管理提供保障。
3.適應(yīng)外部環(huán)境變化
醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的防范還需要有良好的外部環(huán)境,國家應(yīng)對醫(yī)院做好保護(hù)工作,加強(qiáng)保護(hù)力度,完善相關(guān)的政策法規(guī)以及保障制度等促進(jìn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展,為醫(yī)院營造良好的、公平的外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院自身也需要時刻關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,搜集行業(yè)的相關(guān)信息,并進(jìn)行分析比較,了解其變化規(guī)律,制定完善的措施,對醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理的方法以及對策進(jìn)行調(diào)整,減少外部環(huán)境對醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的影響。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 財務(wù)風(fēng)險評估 預(yù)警 指標(biāo) 管理
國家的政策在改變,人民的生活水平也在提高,醫(yī)院的管理制度也緊跟著發(fā)生變化,相應(yīng)的改革措施也在不斷的推進(jìn),財務(wù)工作變得越來越復(fù)雜,為此,其中的管理?xiàng)l例和相關(guān)的技術(shù)要求也就越來越嚴(yán)格,醫(yī)院作為一個非盈利的企業(yè),不能進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營和赤字預(yù)算,為此,本文筆者根據(jù)自己的親身實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),對醫(yī)院財務(wù)的風(fēng)險評估和管理進(jìn)行簡單的分析,希望能夠?qū)ν兄械墓ぷ魅藛T有所幫助。
一、醫(yī)院財務(wù)的風(fēng)險成因
醫(yī)院作為一家非盈利的單位,本著自負(fù)盈虧,收支平衡的標(biāo)準(zhǔn),在財務(wù)活動的范圍內(nèi)爭取將各種難以預(yù)料的或者不可預(yù)料的風(fēng)險控制因素降到最低,降低醫(yī)院的整體財政虧損,作為一個單位,醫(yī)院的財政風(fēng)險有幾個重要的分支,主要包括籌資方面的風(fēng)險,投資方面的風(fēng)險,資金回收方面的風(fēng)險以及收益分配方面的風(fēng)險等。
醫(yī)院財務(wù)是一個比較重要的環(huán)節(jié),其風(fēng)險的大小直接影響著醫(yī)院的整個經(jīng)濟(jì)命脈,如果處理的不好直接導(dǎo)致醫(yī)院的資金鏈斷層,甚至更嚴(yán)重,為此,對于醫(yī)院財務(wù)的風(fēng)險性評估是至關(guān)重要的,下面是他的幾個原因,具體如下:
(一)醫(yī)院的內(nèi)部因素
第一,醫(yī)院財務(wù)工作人員沒有這種財務(wù)風(fēng)險意識,對財務(wù)風(fēng)險中存在的問題沒有很好的警覺性,對于其中的財務(wù)決策失誤不能很好的對待和認(rèn)識。
第二,醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制不夠完善,對于財務(wù)科室內(nèi)部存在的漏洞和偏差不夠注意。
第三,財務(wù)科室的風(fēng)險管理沒有合適的解決策略和方案。
(二)醫(yī)院的外部因素
地方政策的管理和策略分析,醫(yī)院作為一個國家重點(diǎn)扶持的企業(yè),根據(jù)國家和地方政策的變化而不斷的改進(jìn)和變化,由此引起的政策風(fēng)險不可估量;醫(yī)院財務(wù)科室做出了錯誤的決定,在不正當(dāng)?shù)臅r機(jī)采用了不合適的籌資方式進(jìn)行資金籌集,結(jié)果,使得醫(yī)院的支付費(fèi)用嚴(yán)重的高于社會的資本投入,得不償失;國家推行技術(shù)改進(jìn),但是醫(yī)院這方面缺乏相應(yīng)的技術(shù)意識,導(dǎo)致技術(shù)革新存在著風(fēng)險;另一方面,是醫(yī)院跟供應(yīng)方之間造成信用風(fēng)險投資,導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)出現(xiàn)赤字等問題,極大的影響著醫(yī)院的整個資金鏈。
二、醫(yī)院財務(wù)科室的風(fēng)險預(yù)防措施
(一)提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)風(fēng)險的了解和意識,提高其科學(xué)的決策分析
醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo),不僅僅要提高醫(yī)院治療工作的管理,醫(yī)護(hù)人員的整體素質(zhì)和水平,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,更重要的是提高和加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理工作人員的風(fēng)險意識,自己也要涉入其中,將財務(wù)的報表,近期的財務(wù)狀況了解清楚,將財務(wù)的風(fēng)險降到最低,支持并督促醫(yī)院財務(wù)的各級人員照章半數(shù),保證醫(yī)院的資金預(yù)算更加的合理,科學(xué),資金鏈處于良性循環(huán)狀態(tài)。
(二)醫(yī)院財務(wù)資金管理水平要到位,強(qiáng)化資金管理準(zhǔn)則
醫(yī)院的財政管理好多時候都是財務(wù)主任決定,但是財務(wù)主任的事情比較繁雜,好多時候其中的細(xì)節(jié)或者某些環(huán)節(jié)不是很注重,這樣的話,就容易出現(xiàn)資金管理水平不到位,極大的導(dǎo)致整個資金鏈短缺的問題,要解決這個問題,就需要財務(wù)科室制定嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,對于醫(yī)院的財務(wù)管理準(zhǔn)則要明確,優(yōu)勝略太,進(jìn)行綜合的管理和完善,選擇最佳的解決方案,盡最大努力降低資金的成本和預(yù)算。
(三)醫(yī)院財務(wù)管理人員應(yīng)強(qiáng)化成本的管理,提高醫(yī)院的整體競爭力
醫(yī)院的成本預(yù)算要嚴(yán)格把握,尤其是人工費(fèi)用,材料費(fèi)用等,對其中的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行層層把關(guān),對于其中的存貨進(jìn)行嚴(yán)格的管理,提高資金的利用率。
(四)優(yōu)化財務(wù)人員整體素質(zhì),加強(qiáng)醫(yī)院管理制度的建設(shè)
醫(yī)院工作人員的素質(zhì),在某種意義上直接影響著醫(yī)院的發(fā)展和前進(jìn),尤其對于財務(wù)的發(fā)展,更是如此,適當(dāng)?shù)脑鰪?qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)道德教育,對其充電,會不斷的提高其人員管理的整體素質(zhì),對于未來醫(yī)院整體制度的管理建設(shè)具有很好的效果,財務(wù)人員的營私舞弊的作風(fēng)會降低,財務(wù)報表也會更加的透明,財務(wù)風(fēng)險會更低。
三、構(gòu)建醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險預(yù)警控制系統(tǒng)
醫(yī)院的財務(wù)科室,需要根據(jù)自身的需要不斷的提高和增強(qiáng)醫(yī)院的管理,尤其是外來因素的干擾,不要一味的跟風(fēng),對于經(jīng)濟(jì)活動中那種潛在的風(fēng)險系數(shù)和管理指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控,對于醫(yī)院的財務(wù)報表,預(yù)算指標(biāo)系數(shù)以及其他的財務(wù)資料為主導(dǎo)依據(jù),針對其中存在的問題和漏洞,進(jìn)行數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建和比例系統(tǒng)的綜合分析,最終目的就是為了降低其中的風(fēng)險系數(shù)。
醫(yī)院建立風(fēng)險預(yù)警控制系統(tǒng)中,應(yīng)該以動態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)負(fù)債率和流動比率、速動比率、現(xiàn)金流量等指標(biāo)為具體的參考系數(shù),加以管理和控制,同時,醫(yī)院財務(wù)科室需要根據(jù)當(dāng)前市場的行情和競爭力,對市場的自身資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)加以改善,優(yōu)化整個醫(yī)院的現(xiàn)金流量。
醫(yī)院財務(wù)的預(yù)警信息主要來源是醫(yī)院的財務(wù)報表和相關(guān)財務(wù)資料。資產(chǎn)負(fù)債表,資金變動情況統(tǒng)計(jì)表,現(xiàn)金流量表等,其中的相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)包括:獲利能力預(yù)警指標(biāo),償還能力預(yù)警指標(biāo)以及醫(yī)院的整體發(fā)展能力的指標(biāo)。醫(yī)院負(fù)債經(jīng)營預(yù)警指標(biāo)體系,是決定和衡量財務(wù)風(fēng)險水平的最高端的風(fēng)險評估方法,其指標(biāo)包括的范圍也很廣泛,主要包括:獲利能力,運(yùn)營模式,未來的發(fā)展?jié)摿ΓY產(chǎn)收益效果,收支余額,流動比率,資金周轉(zhuǎn)速度,總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,固定資產(chǎn)增長速率等等。
四、醫(yī)院財務(wù)的風(fēng)險管理策略
醫(yī)院財務(wù)的管理,其目的主要是對財務(wù)內(nèi)部出現(xiàn)的問題和隱患采取不同的解決方案,提出相應(yīng)的解決措施,綜合衡量與分析財務(wù)的風(fēng)險,最終將財務(wù)的風(fēng)險降到最低,保證醫(yī)院的財務(wù)正常運(yùn)作。
降低財務(wù)風(fēng)險的方法大概有以下幾點(diǎn):
1.提高財務(wù)管理風(fēng)險認(rèn)識。
2.轉(zhuǎn)移財務(wù)風(fēng)險系數(shù)。
3.根據(jù)醫(yī)院財務(wù)的弊端提出相應(yīng)的風(fēng)險管理解決方案。
醫(yī)院的財務(wù)工作是個高風(fēng)險的行業(yè),需要精明,對財務(wù)的細(xì)節(jié)非常了解的人進(jìn)行管理,財務(wù)管理的好壞直接影響著整個醫(yī)院的綜合效力和發(fā)展。目前,醫(yī)院對于接踵而至的醫(yī)療市場競爭力和大量的財務(wù)風(fēng)險,醫(yī)院財務(wù)的工作人員必須明確的把握好和意識到醫(yī)院內(nèi)外存在的風(fēng)險系數(shù),對其加以處理和解決,密切關(guān)注和把握資金市場的發(fā)展和變化規(guī)律,構(gòu)建合理高效的財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制,盡最大努力優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),將籌資成本降到最低,縮短資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,保證醫(yī)院財務(wù)工作的長治久安。
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一、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理中存在的問題
(1)管理體制不健全。21世紀(jì)的社會是市場經(jīng)濟(jì)時代,市場經(jīng)濟(jì)的競爭性和開放性促使不同行業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間不斷競爭。在殘酷的市場競爭環(huán)境下,我國醫(yī)院財務(wù)管理盲目性強(qiáng)、財務(wù)管理人員專業(yè)水平不高等因素導(dǎo)致資金投資方向把握不準(zhǔn),從而出現(xiàn)內(nèi)部資金匱乏、成本較高等現(xiàn)象。目前,我國醫(yī)療水平相較于國外發(fā)達(dá)國家而言,還有一定的差距。因此,進(jìn)一步加大醫(yī)療投資力度非常重要,但是醫(yī)院并沒有建立健全一套完整的財務(wù)管理體系,導(dǎo)致相關(guān)工作展開緩慢。而財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制作為醫(yī)院財務(wù)管理體系中的重要組成部分,在醫(yī)院醫(yī)療改革的內(nèi)部資金管理體系中占據(jù)著重要地位。
(2)財務(wù)管理方面的理論與人才少。目前,我國的財務(wù)管理理念在醫(yī)院財務(wù)管理體制內(nèi)部運(yùn)用還不夠成熟,財務(wù)管理風(fēng)險知識在醫(yī)院內(nèi)部員工中還沒得到全面普及。主要表現(xiàn)在醫(yī)院在組織醫(yī)院全體工作人員開會時,員工財務(wù)知識的專業(yè)性還不夠強(qiáng),員工對醫(yī)院如何加強(qiáng)財務(wù)管理以及風(fēng)險控制沒有提出實(shí)質(zhì)性和針對性的意見。由此可見,醫(yī)院對員工財務(wù)方面的知識培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。員工普遍存在一些不良現(xiàn)象,即財務(wù)管理觀念模糊,沒有將醫(yī)院的發(fā)展與自身利益做到有效結(jié)合,醫(yī)院財務(wù)人員會計(jì)處理流程還不夠熟悉、業(yè)務(wù)水平還有待提升。新會計(jì)制度的制定和實(shí)施對高校教育目標(biāo)做出了一定的改變,對高校對學(xué)生培養(yǎng)的方向有了明確的規(guī)定,即加強(qiáng)財務(wù)管理的實(shí)踐性和專業(yè)性,財務(wù)風(fēng)險管理成為學(xué)校對學(xué)生財務(wù)管理教育的目標(biāo)和方向。教育的最終目的是要讓學(xué)生將財務(wù)管理理念在實(shí)際工作中得到運(yùn)用和實(shí)踐,從而達(dá)到教育的最終效果。如果學(xué)生在學(xué)校財務(wù)知識理論沒有打好基礎(chǔ)的話,走出校門跨入社會時就沒有辦法獨(dú)立完成工作。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和HR在招聘人才時看重的是員工的專業(yè)知識和素質(zhì),如果員工的素質(zhì)和專業(yè)知識在學(xué)校或者公司培訓(xùn)時沒有辦法得到提升,最終將會被社會淘汰。有些小型醫(yī)院為節(jié)約成本,在新員工入職時沒有花費(fèi)時間和資金對新員工進(jìn)行單方面的培訓(xùn),從而導(dǎo)致新員工在開始工作時頻頻出錯。
(3)財務(wù)管理內(nèi)控存在漏洞。社會的不斷進(jìn)步使經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,醫(yī)院的財務(wù)管理模式下的內(nèi)部控制體系也在發(fā)生著改變。特別是新會計(jì)制度的制定和實(shí)施,使財務(wù)管理模式在大型醫(yī)院和中小型醫(yī)院中得到廣泛關(guān)注,財務(wù)管理模式以及風(fēng)險控制在醫(yī)院中的應(yīng)用越來越廣泛。在財務(wù)管理得到廣泛應(yīng)用的同時,財務(wù)體制也存在一些漏洞。例如,財務(wù)管理內(nèi)部體系還不夠健全、財務(wù)管理對企業(yè)的控制力度不強(qiáng)、財務(wù)資金安全性不高、財務(wù)風(fēng)險性較高等一系列問題。這些問題的存在給醫(yī)院在資金、成本、內(nèi)部控制方面帶來了影響。21世紀(jì)是以市場經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式,市場經(jīng)濟(jì)的競爭性特點(diǎn)促使醫(yī)院之間存在競爭關(guān)系。醫(yī)院之間競爭的不斷加劇雖然可以提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,但是醫(yī)院之間的不良競爭就會使醫(yī)院的內(nèi)部控制失去效果,無法展開醫(yī)院正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)和財務(wù)管理工作。甚至還會存在這樣一種情況,即醫(yī)院的內(nèi)部控制如同虛設(shè),在實(shí)際管理工作中并沒有發(fā)揮它的作用。不完善的內(nèi)部控制是導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理得不到良好發(fā)揮的一個重要因素。
二、加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理及控制的措施
(1)采取集中化資金管理模式。目前,我國大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用分散性的資金管理模式,造成醫(yī)院內(nèi)部資金管理得不出預(yù)期成果。基于這種情況,醫(yī)院管理者需要改變管理觀念,采取集中化資金管理模式,合理利用資金資源,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資金的優(yōu)化配置。集中化資金管理模式主要是通過減低醫(yī)院管理、資金成本,加大對預(yù)算資金的控制力度,確保醫(yī)院日常資金的周轉(zhuǎn)。另外,醫(yī)院管理者還需要定期盤查固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)的使用期限,避免出現(xiàn)資金冗余量不斷增加的現(xiàn)象。
(2)提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),控制風(fēng)險。財務(wù)管理人員的素質(zhì)是影響醫(yī)院財務(wù)管理水平的主要因素之一。新會計(jì)制度對企業(yè)財務(wù)管理人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)員工的個人素質(zhì)有了明確的要求,特別是針對醫(yī)院管理層的綜合素質(zhì)和綜合能力。原有的財務(wù)人員在實(shí)際會計(jì)處理工作中,其專業(yè)知識能力不強(qiáng),且財務(wù)管理者的管理水平不高,不僅會導(dǎo)致醫(yī)院對財務(wù)信息處理不夠及時,還會影響醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)效益。因此,醫(yī)院要提供多種渠道加強(qiáng)對財務(wù)管理人員專業(yè)知識和個人素質(zhì)的培養(yǎng),使其轉(zhuǎn)變懶散的管理理念,加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),提升財務(wù)管理水平,以達(dá)到控制財務(wù)風(fēng)險的目的。
(3)加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè)是提升醫(yī)院財務(wù)管理水平的有效措施。新會計(jì)制度中要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè),這是改善醫(yī)院財務(wù)漏洞,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息化管理的保障。首先,國家需要加強(qiáng)法律法規(guī)的制定與完善,為優(yōu)化會計(jì)信息編制途徑提供制度保障。例如,國家《新會計(jì)法》就是針對《會計(jì)法》中有關(guān)于會計(jì)政策上存在的問題而制定與完善的,其不僅可以避免醫(yī)院在權(quán)責(zé)發(fā)生制下出現(xiàn)利潤指標(biāo)縱的現(xiàn)象,還可以促使醫(yī)院的會計(jì)管理和財務(wù)報表分析走向法制化、層次化、規(guī)范化、合理化,保證醫(yī)院的資產(chǎn)得以有效支出和使用。其次,醫(yī)院要根據(jù)自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理情況制定合理的財務(wù)管風(fēng)險理制度,加大對員工培養(yǎng)的資金投入力度,定期舉辦有關(guān)于提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動,為培養(yǎng)高素質(zhì)的會計(jì)人才提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。由此可見,加強(qiáng)財務(wù)管理信息化人才培養(yǎng),突破管理工作的局限性,需要國家和醫(yī)院之間的共同努力,為保證醫(yī)院合理合法控制財務(wù)風(fēng)險提供良好的外部環(huán)境。
三、結(jié)束語
醫(yī)院工作計(jì)劃 醫(yī)院工作制度 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)講話 醫(yī)院績效管理 醫(yī)院工作總結(jié) 醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 醫(yī)院考察報告 醫(yī)院服務(wù)理念 醫(yī)院藥學(xué)論文 醫(yī)院人文建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀